[T23.06680] Beantwoording technische vragen

Formulier beantwoording technische vragen gemeenteraad en commissies Soort vraag:

Cie Ruimte

Steller van de vraag en partij: Raadslid Frans Ammerlaan (CDA) Datum:

9 november 2023

Onderwerp:

NvU Leeuwenhoekweg 102

Vraag: Belangrijk aspect in de vervolgfases is de borging van de in de NvU benoemde kaders. Voor de locatie Leeuwenhoekweg 102 wordt publiekrechtelijk de functie gewijzigd naar Wonen - specifiek voor de doelgroep flexwerkers. De kaders in de Nota van Uitgangspunten Leeuwenhoekweg 102 vormen de input voor een nieuw op te stellen en vast te stellen Bestemmingsplan/Omgevingsplan, waarna bij niet nakoming geen omgevingsvergunning wordt verleend en na vergunningverlening in de exploitatiefase op gehandhaafd zal worden. De ambities dat van de te huisvesten flexwerkers 80% werkzaam is in de glastuinbouwsector en 100% werkzaam is binnen de gemeentegrenzen worden in een vervolgstadium in een convenant met de initiatiefnemer opgenomen. 1.

2. 3.

4.

Heeft het college de juridische houdbaarheid getoetst om er voor te zorgen dat altijd 80% van de gehuisveste mensen flexwerkers zijn die werkzaam zijn in glastuinbouwsector en 100% werkzaam is binnen de gemeentegrenzen? Na het verlenen van de omgevingsvergunning zal er in de exploitatiefase op gehandhaafd worden. Is er voor deze handhaving een plan opgesteld om deze handhaving ook in de toekomst te borgen? Wordt er in het op te stellen convenant met de initiatiefnemer o.a. opgenomen: - A. Sancties bij het niet nakomen van voorwaarden en afspraken? - B. Afspraken over de wijze van handhaving? - C. In geval er sprake is van overname of faillissement er middels een kettingbeding de gemaakte afspraken van kracht blijven? Heeft het college juridisch getoetst dat het juridisch houdbaar is om de initiatiefnemer aan de gemaakte afspraken van het convenant te houden?

Antwoord: 1. Het College heeft de juridische houdbaarheid van de ambities dat 80% van de gehuisveste mensen flexwerkers zijn die werkzaam zijn in glastuinbouwsector en 100% werkzaam is binnen de gemeentegrenzen getoetst. Het College heeft getoetst of het mogelijk is om de bepalingen in een Bestemmingsplan/Omgevingsplan/Omgevingsvergunning op te nemen, zodat het publiekrechtelijk vastgelegd is. Het Europese recht stelt echter dat een overheid niet kan dwingen om inwoners van Europa te laten werken in de gemeente waar ze wonen.

Ons kenmerk

T23.06680

1/3

Ondanks dat de ambities, dat 80% van de gehuisveste mensen flexwerkers werkzaam zijn in glastuinbouwsector en 100% werkzaam is binnen de gemeentegrenzen, niet 1 op 1 in een Bestemmingsplan/Omgevingsplan/Omgevingsvergunning zijn op te nemen, is de huisvestingsbehoefte van deze doelgroep in de gemeente zeer groot. Momenteel is nog geen 20%, van de flexwerkers die in de gemeente in de glastuinbouwsector werkzaam zijn, gehuisvest binnen de gemeentegrenzen. Daarnaast is er voor de initiatiefnemer een commercieel belang om de flexwerkers in de nabijheid van de huisvesting werk aan te bieden, zodat de reiskosten en –tijd beperkt worden. Ook geeft de initiatiefnemer aan dat momenteel reeds 250-300 van haar werknemers werkzaam zijn bij bedrijven in Lansingerland waarvan 90% in de glastuinbouwsector werkt. De initiatiefnemer onderschrijft de ambitie om de te huisvesten flexwerkers in Lansingerland en in de glastuinbouwsector te laten werken. De initiatiefnemer is daarom bereid tot het ondertekenen van een convenant waarin een inspanningsverplichting tot nakoming van de ambitie wordt opgenomen. 2.

Handhaving op de omgevingsvergunning vindt plaats conform het reguliere proces. Afdeling Bouw en Woningtoezicht van de gemeente is bevoegd tot handhaving indien voorwaarden uit een verleende vergunning worden overtreden. Handhaving van het convenant moet nog worden uitgewerkt net als het opstellen van het convenant.

3.

Het convenant zal worden opgesteld na vaststelling van de Nota van Uitganspunten (NvU). Het convenant zal net als de NvU een bijlage vormen van de nog af te sluiten Anterieure Overeenkomst. De benoemde suggesties onder A, B en C worden meegenomen bij het opstellen van het convenant.

4.

Het College heeft de juridische houdbaarheid van een convenant getoetst met als uitkomst dat Partijen juridisch gebonden zijn aan een convenant dat door of namens hen is ondertekend.

Vraag: Voor voorzieningen zoals winkels zal de nieuwe doelgroep hoofdzakelijk zijn aangewezen op het centrum van Bergschenhoek. Hierbij is een veilige loop- en fietsoversteekbaarheid over de N209 een aandachtspunt. Het is aannemelijk dat er gebruik zal worden gemaakt van de oversteek bij De Kulck. Dit kan mogelijk tot een toename van fietsers over het zuidelijke deel van de Leeuwenhoekweg leiden, hetgeen consequenties kan hebben voor de fietsveiligheid. Op de Schreyrackseweg en Leeuwenhoekweg zijn geen trottoirs of voetpaden voor de voetganger. Voor dit type weg zijn geen voetpaden of trottoirs vereist. 5. 6. 7.

Is er onderzocht wat er noodzakelijk is voor de verkeersveiligheid van voetgangers en fietsers wanneer er ca. 300 flexwerkers gehuisvest zullen worden? Indien dat nog niet onderzocht is, wat is de reden om dat nog niet te doen? Zijn er wel mogelijkheden voor het aanbrengen van (extra) voorzieningen voor fietsers en voetgangers bij het kruispunt met de N209 gezien de complexheid van de N209?

2/3

Antwoord: 5. In hoofdstuk 4 van de Nota van Uitgangspunten is aangegeven dat op de Schreyrackseweg en Leeuwenhoekweg (erftoegangswegen, type 1 60 km/h) geen voetpaden of trottoirs vereist zijn. Op dit type weg is artikel 4, lid 4 van de RVV van toepassing die stelt dat de voetgangers de berm of de uiterste zijde van de rijbaan gebruiken, indien een trottoir, voetpad, en fiets/bromfietspad ontbreken. Bij een verdere uitwerking van het initiatief door de initiatiefnemer zal nader onderzocht worden of en welke (extra) voorzieningen aangebracht dienen te worden voor fietser en voetganger bij het kruispunt met de N209. Bij de voorgeschreven ontsluitingsmogelijkheden van de kavel is reeds aandacht gegeven aan de verkeersveiligheid van de fietsers en voetgangers. Verkeerstromen worden gescheiden doordat ontsluiting van de auto plaats vindt middels de Schreyrackseweg en de fietsers en voetgangers verlaten de kavel aan de Leeuwenhoekweg 6.

Vanuit juridisch oogpunt is er geen verplichting tot aanpassing van de huidige situatie. Toch vraagt de gemeente, bij de verdere uitwerking door de initiatiefnemer, aandacht voor een veilige loop en fietsroute van de kavel naar de stoplichten voor het oversteken van de N209.

7.

Voor de aanpak van de N209 loopt een separaat verkeersonderzoek. Het initiatief voor huisvesten van flexwerkers is als input meegegeven aan de projectgroep die het verkeersonderzoek uitvoeren.

3/3