[T23.06666] Beantwoording technische vragen

Formulier beantwoording technische vragen gemeenteraad en commissies

Soort vraag:

Cie Ruimte

Steller van de vraag en partij: Charles van Harn (CDA) Datum:

7 november 2023

Onderwerp:

Driehoek Noordpolder

Vraag: Wanneer is sinds 2020 vanuit de provincie bestuurlijk of ambtelijk aangegeven dat het mogelijk is om de Driehoek Noordpolder af te voeren van de 3-hectarekaart? Antwoord: Op 10 november 2021 hebben we van Gedeputeerde Staten een brief (I21.19775, tevens als bijlage bijgevoegd) ontvangen met als onderwerp de heroverweging van woningbouwlocaties groter dan 3 ha en gelegen buiten het bestaand stads- en dorpsgezicht. In de brief wordt de gemeente gevraagd de ontwikkeling van Driehoek Noordpolder op korte termijn ter hand te nemen. Ook wordt aangegeven dat de provincie zich beraadt op inzet van het provinciaal juridisch instrumentarium om het doel van voldoende sociale woningbouw op deze locatie te bereiken. Daarop heeft de gemeente in eerste instantie met de brief van 23 december 2021 (U21.06829) geantwoord vooralsnog voornemens te zijn om Driehoek Noordpolder te ontwikkelen en na de gemeenteraadsverkiezingen meer duidelijkheid te verschaffen over de voortgang. In tweede instantie heeft de gemeente met de brief van 14 juni 2022 (U22.02866) aangegeven de planvorming te hervatten. Vraag: De ontsluiting via de Smaragd is nu een voorwaarde en geen ambitie.

Is deze voorwaarde ingebracht door de projectontwikkelaars of is dit een voorwaarde van het college? Antwoord: In het bij het raadsvoorstel opgenomen document “Beoordeling ontsluitingsvarianten Driehoek Noordpolder” zijn de verschillende ontsluitingsvarianten beoordeeld op verschillende criteria. De variant waarbij de ontsluiting door de wijk gaat blijkt het beste op de criteria te scoren. Omdat belanghebbenden in de omgeving graag duidelijkheid willen hebben over de wijze waarop het gebied wordt ontsloten en we ook de ontwikkelaars duidelijkheid willen bieden, heeft het college deze variant als randvoorwaarde in de Nota van Uitgangspunten opgenomen. Vraag”: Welke informatie uit het participatieproces, ingebracht door omwonenden, is terecht gekomen in de NvU? Antwoord: De volgende punten zijn naar aanleiding van de eerste twee participatiebijeenkomsten verwerkt in het concept NvU (dat tijdens de derde participatiebijeenkomst is gepresenteerd):

Ons kenmerk

T23.06666

1/3













De klankbordgroep wil graag eenzelfde bebouwingsdichtheid als de Edelsteenbuurt. Het aantal woningen is in een bandbreedte vastgelegd tussen de 140 en de 175 woningen. Doordat een deel van deze woningen in appartementen gerealiseerd zal worden, wordt verwacht dat de beleving van de bebouwingsdichtheid vergelijkbaar wordt met die van de bestaande Edelsteenbuurt. De klankbordgroep wil graag een bouwhoogte voor ééngezinswoningen, welke aansluit bij de Edelsteenbuurt. De bouwhoogte van de grondgebonden woningen is vastgelegd op maximaal 3 lagen (inclusief kap). Dit is vergelijkbaar aan de Edelsteenbuurt. Over bouwhoogte van appartementen was de klankbordgroep verdeeld. Echter een deel van de aanwezigen gaf aan dat appartementen een bouwhoogte mogen krijgen van 4 tot 6 lagen. In de NvU is opgenomen dat de appartementen uitsluitend aan de zijde van het A.M. Schmidtpark mogen komen. De hoogte van de appartementen is maximaal 4 bouwlagen. Als uitzondering op deze hoogte zijn appartementengebouwen, bedoeld als stedenbouwkundig accenten, van 6 bouwlagen toegestaan. De randen van het plangebied zijn belangrijk. Vanuit de klankbordgroep is aangegeven dat het wenselijk is dat waterstructuren de wijk begrenzen. Tevens is het wenselijk om de watergang aan de zijde van het Annie M.G. Schmidtpark door te trekken.

De bestaande watergang aan de zijde van de Edelsteenbuurt dient behouden te blijven en mag niet worden versmald. In de NvU is dit ook opgenomen: o Aan alle zijden dient de wijk grotendeels omringt te worden door een watergang. Hiermee wordt aansluiting gezocht bij de al bestaande water- en groenstructuur van de Edelsteenbuurt en het Annie MG Schmidtpark. o de bestaande watergang aan de zijde van de Edelsteenbuurt moet behouden blijven en mag niet worden versmald. De klankbordgroep vind ook groen en het versterken van de biodiversiteit belangrijk. In de NvU is daarom aangeven dat, in het kader van biodiversiteit, het talud van de watergangen grenzend aan het openbare gebied een hellingshoek van 1:5 moet hebben. Om te zorgen voor voldoende groen in de wijk is als ambitie opgenomen dat 20% (exclusief parkeerplekken en water) van het plangebied ingericht moet worden als openbaar groen. Ook zijn ambities opgenomen op het gebied van klimaatadaptatie (onder andere tegengaan van droogte en hittestress). De klankbordgroep wil duidelijkheid hebben over de wijze waarop het gebied wordt ontsloten. Daarom is door de gemeente op basis van nader onderzoek naar de voor- en nadelen van de verschillende ontsluitingsvarianten de voorkeursvariant voor de (auto)ontsluiting bepaald.

Dat is zo objectief mogelijk gedaan, omdat elke variant nadelen heeft en de meest voor de hand liggende varianten “Door de buurt (via Edelsteenweg en Smaragd)” en “Via noordzijde in het verlengde van Oostersingel V2” significante weerstand oproepen bij delen van de bewoners van de Edelsteenbuurt. De conclusie van het onderzoek is dat de variant “Door de buurt (via Edelsteenweg en Smaragd)” op bijna alle criteria gelijkwaardig of beter scoort dan de andere varianten. Deze variant heeft daarom de voorkeur.

Tijdens de derde participatiebijeenkomst op 3 oktober 2023 is het concept NvU aan de bewoners gepresenteerd. Bij het raadsvoorstel zit de “Reactienota naar aanleiding van concept Nota van Uitgangspunten”. In deze nota zijn alle reacties verwerkt die tijdens deze bijeenkomst en tot een week erna zijn gegeven op de concept NvU. Naar aanleiding van de in deze reactienota beschreven reacties is de NvU aanvullend op twee onderdelen aangepast:  De herinrichting van de Edelsteenweg is van ambitie omgezet naar randvoorwaarde. De oude tekst stond onder het kopje ambitie en was: De noordelijke en zuidelijk tak van de Edelsteenweg moeten worden aangepast. Verbeteringen kunnen worden bereikt door het parkeren duidelijker en dwingender te accommoderen (parkeervakken) en verticale snelheidsremmers (verkeersdrempels, kruispuntplateau’s, etc.) toe te voegen alsmede de positie van de fietsers te benadrukken, bijvoorbeeld in de vorm van 2/3

suggestiestroken.



De nieuwe tekst is: De noordelijke en zuidelijk tak van de Edelsteenweg worden door de gemeente aangepast. Verbeteringen kunnen worden bereikt door het parkeren duidelijker en dwingender te accommoderen (parkeervakken) en verticale snelheidsremmers (verkeersdrempels, kruispuntplateau’s, etc.) toe te voegen alsmede de positie van de fietsers te benadrukken, bijvoorbeeld in de vorm van suggestiestroken. De tekst voor het beschrijven van het woningbouwprogramma (categorie betaalbaar en overig) is voor de leesbaarheid aangepast. De oude tekst was: Een woningbouwprogramma waarbij minimaal 50% wordt gerealiseerd in de categorie betaalbaar. Deze categorie is vervolgens verdeeld in minimaal 30% sociale huur (gelijk aan minimaal 50 woningen) en voor het overige geldt dat ze in de categorie betaalbaar overig (koop of huur) vallen. Dit resulteert in een woningaantal van tussen de 140 en de 175 woningen; De nieuwe tekst is: Een woningbouwprogramma waarbij minimaal 50% wordt gerealiseerd in de categorie betaalbaar1 (minimaal 30% sociale huur (gelijk aan minimaal 50 woningen) + minimaal 20% in de categorie betaalbaar overig (koop of huur)). Hiermee rekening houdend gaan we uit van een totaal woningaantal van tussen de 140 en de 175 woningen;

Bijlage: Brief I21.19775

3/3