[T23.05247] Beantwoording technische vragen

Formulier beantwoording technische vragen gemeenteraad en commissies

Soort vraag:

BAC

Steller van de vraag en partij Ton Jansen, Wij Lansingerland Datum:

1 september 2023

Onderwerp:

Scoringsmethodiek criterium Social Retrurn

Vraag: In de leidraad accountantsdiensten is een objectieve score opgenomen mbt tot het “aantal toetsingen per contractjaar”. De inschrijvers kunnen aangeven hoeveel toetsingen zij zullen uitvoeren. Uit de score tabel blijkt (volgens ons) dat de gemeente 3 toetsingen als norm verwacht. 1. Is het te verwachten dat een inschrijver minder dan 3 toetsingen zal claimen en daardoor scoringspunten verliest ten opzichte van de concurrentie? (Als iedere inschrijver 10 punten scoort, draagt dit criterium vervolgens niet bij aan de selectie) 2. Als wij, als gemeente, inderdaad een minimum van 3 toetsingen verwachten is het dan mogelijk om dit punt aan te passen zodat de inschrijver bevestigd dat er minimaal 3 toetsingen plaatsvinden (ja/nee score). En hem uit te nodigen om aan te geven of hij op dit onderwerp een extra inspanning zou kunnen doen en deze dit te beoordelen met een bonus-score?

Antwoord: 1. Het aanbestedingsteam verwacht niet dat alle inschrijvers 3 toetsingen opgeven. Daarom is dit aantal ook niet als minimale norm gesteld. Uit marktonderzoek, bestaande uit de evaluatie van de huidige accountantsdiensten, deskresearch naar aanbestedingen van andere gemeenten en de kennissessie gemeentelijk inkoop platform, ontvingen we signalen om Social Return niet als 5% eis van de aanneemsom (*uitgangspunt van ons beleid, zie hieronder) op te nemen. Opties om te overwegen: 1. Social Return in zijn geheel niet opnemen. 2. De 5% eis naar beneden te stellen of 3. Een gunningscriterium op te stellen. We kiezen voor de laatste variant. De Social Return adviseur van de gemeente heeft het aanbestedingsteam geadviseerd. Met de keuze voor het opstellen van dit gunningscriterium en de mogelijkheden 0, 1, 2 of 3 toetsingen op te geven hebben we een concreet gunningscriterium geformuleerd. Hierbij sluiten we aan bij de expertise van de partij en is daarmee passend, proportioneel en uitvoerbaar. 2. Technisch is het mogelijk om drie toetsingen verplicht te stellen in het Programma van Eisen en de extra inspanning (alles boven de 3 toetsingen) vervolgens als gunningscriterium op te nemen. Op basis van het door ons uitgevoerde marktonderzoek verwachten wij dat het opnemen van deze eis

Ons kenmerk

T23.05247

1/2

leidt tot minder inschrijvingen of geen enkele inschrijvingen (zie ook antwoord op vraag 1). Het aanbestedingsteam adviseert deze uitvoering om die reden niet. * Uit het Inkoop- en Aanbestedingsbeleid Lansingerland 2019 De gemeente wil dat inkopen ook social return opleveren. Social return is het principe dat ondernemers naast het uitvoeren van de reguliere opdracht iets terugdoen voor de gemeente, op maatschappelijk of sociaal vlak. De gemeente wil dat haar inkopen ook een sociale opbrengst (return) opleveren voor de maatschappij. Bij inkopen en aanbestedingen kan worden gekozen voor sociale uitgangspunten en wordt nagedacht over de kansen die er zijn voor social return bij een specifieke werk, dienst en eventueel levering. De gemeente kan social return inzetten voor: Het bevorderen van de participatie van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt; Het stimuleren van sociaal ondernemen; Het bereiken van andere doelen in het sociaal domein, zoals armoedebestrijding, onderwijs en zorg. Uitgangspunt is dat social return in ieder geval wordt toegepast in aanbestedingstrajecten van werken en diensten met een raming van € 200.000,- of meer. De opdrachtnemer conformeert zich door in te schrijven op een aanbesteding aan het realiseren van bepaalde resultaten op basis van sociale contractvoorwaarden. Social return is daarbij een contractvoorwaarde.

Opdrachtnemers zetten in beginsel 5% van de aanneemsom, afhankelijk van de aard van de opdracht, in voor social return. In situaties waarbij aantoonbaar is dat toepassing van social return niet passend is dan wel het gestelde percentage disproportioneel is ofwel toepassing van de social return verplichting leidt tot marktverdringing, kan ervoor gekozen worden social return buiten de opdracht te houden dan wel het genoemde percentage van 5% naar beneden bij te stellen. Social return is altijd maatwerk. De adviseur SRoI wordt betrokken bij het vaststellen van het genoemde percentage en het maatwerk. Met de kennis van de Participatiewet, arbeidsmarkt en opleidingen zorgt de adviseur SRoI voor een social return contract dat haalbaar is voor ondernemer en winst oplevert voor alle partijen. Er wordt uitvoering gegeven aan social return op basis van het Social Return Beleid dat regionaal is opgesteld met de arbeidsmarktregio Zuid Holland Centraal en de gemeente Den Haag. Door dit beleid is het voor in de regio opererende ondernemers eenvoudiger om aan de social return verplichting te doen; de deelnemende gemeenten hanteren grotendeels dezelfde normen (bouwblokken).

2/2