Document · PDF

[T23.04134] Assetbeheerplan BBS, onderdeel IBP

Commissie Ruimte 6 februari 2024, gemeente LansingerlandBij agendapunt: Integraal Beheerplan Openbare Ruimte2.286 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Assetbeheerplan BEBORDING, BELIJNING EN STRAATMEUBILAIR Voor de beheerperiode 2024-2032 Corsanummer T23.04134

1 Inleiding Voor u ligt het assetsbeheerplan voor Bebording, Belijning en Straatmeubilair (BBS) van de gemeente Lansingerland. Dit hoort bij het Integraal Beheerplan Openbare Ruimte (IBP) van de gemeente Lansingerland (T22.06297). Bebording, belijning en straatmeubilair bestaat uit onder andere de volgende assets: - Verkeersborden, straatnaamborden en wegbewijzering; - Verkeersregelinstallaties (VRI) en dynamische wegafsluiters (pollers); - Belijning: wegmarkeringen zoals as- en kantstrepen, zebrapaden, haaientanden; - Straatmeubilair: palen, afvalbakken, bermbeveiliging, zitbanken, hekwerken en fietsvoorzieningen; - Brandkranen; - Markt-/evenementen-kasten; - Kunst in de openbare ruimte zoals fonteinen, carillons en overige kunstobjecten. Het beheer en onderhoud aan deze assets bestaat onder andere uit de volgende beheeractiviteiten: - Periodieke inspecties; - Klein onderhoud rechtzetten, herstellen leesbaarheid van verkeersborden en reinigen; - Groot onderhoud schade-herstel, aanbrengen van nieuwe belijning na slijtage, onderhouden en herstellen van beschadigd straatmeubilair, toegankelijk en bruikbaar houden van brandkranen en markt-/evenementen-kasten); - Vervanging van assets; - Het beheer en onderhoud van brandkranen: Dunea is de eigenaar van deze assets omdat ze onderdeel vormen van het drinkwatersysteem.

De gemeente is verantwoordelijk voor het onderhoud aan de brandkranen. Het onderhoud wordt uitgevoerd door Dunea conform een servicecontract dat de gemeente met Dunea heeft afgesloten. Dunea inspecteert de brandkranen en verhelpt gebreken. In het algemene deel (T22.06297) zijn alle algemene kaders en strategieën opgenomen. Ook geeft dat op hoofdlijnen een overzicht van alle assets in de openbare ruimte. In dit Assetbeheerplan vindt u achtereenvolgens specifiek voor de assets van BBS: - Specifieke kaders (paragraaf 2); - Korte terugblik op de Beheerperiode 2017-2023 (paragraaf 3); - Beschrijving van de huidige situatie (paragraaf 4); - Beheerstrategie voor de komende beheerperiode 2024-2032 (paragraaf 5); - Budgetten voor de beheerperiode 2024-2032 (paragraaf 6). - Overzicht van de belangrijkste assetspecifieke risico’s (paragraaf 7).

2 Specifieke kaders voor de Bebording, Belijning en Straatmeubilair. De algemene kaders voor het beheer en onderhoud van (alle assets in) de openbare ruimte staan in het algemene deel van het IBP (T22.06297) Deze algemene kaders hebben betrekking op aspecten als:  beeldkwaliteit (regulier areaal op B en centra en stationsgebieden op A);  veiligheid;  beleving;  en duurzaamheid.

Voor Bebording, Belijning en straatmeubilair gelden tevens onderstaande kaders: Leidraad Duurzame Inrichting Openbare Ruimte (DIOR) De leidraad DIOR is een uitvoeringsdocument waarin we de minimale eisen voor partijen die de openbare ruimte ontwerpen, ontwikkelen en realiseren beschrijven. Deze eisen gelden bij alle nieuw te ontwikkelen nieuwbouw- en herinrichtingsprojecten in de openbare ruimte die de gemeente gaat beheren. Jaar van 23 april 2019 Door wie College vaststelling: vastgesteld: Corsa nr.: T18.16396 Link naar beleid: www.Lansingerland.nl/openbareruimte CROW Richtlijn Verkeerstekens De CROW richtlijn Verkeerstekens schrijft voor hoe de toepassing en plaatsing van verkeerstekens plaats moet vinden. Onder verkeerstekens worden verstaan: - verkeersborden; - verkeerslichten; - verkeerstekens op het wegdek. De inhoud komt overeen met de ’Wegenverkeerswet 1994’ (WVW 1994), het ’Reglement verkeersregels en verkeertekens 1990’ (RVV 1990), het ’Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer’ (BABW) en de ’Uitvoeringsvoorschriften BABW’. Jaar van 1 mei 2015 Door wie CROW vaststelling: vastgesteld: Corsa nr.: N.v.t. Link naar beleid: www.crow.nl CROW Richtlijn Bewegwijzering 2014 De CROW richtlijn Bewegwijzering 2014 schrijft voor hoe de toepassing en plaatsing van bewegwijzering plaats moet vinden.

Jaar van 23 januari 2014 Door wie CROW vaststelling: vastgesteld: Corsa nr.: N.v.t. Link naar beleid: www.crow.nl CROW Richtlijn Bebakening en markering De CROW richtlijn Bebakening en markering schrijft voor hoe de toepassing en plaatsing van bebakening en markering van wegen plaats moet vinden. Jaar van 13 februari 2015 Door wie CROW vaststelling: vastgesteld: Corsa nr.: N.v.t. Link naar beleid: www.crow.nl NEN 1772 Straatnaam- en huisnummerborden NEN-Norm 1772 schrijft voor hoe de toepassing en plaatsing van Straatnaam- en huisnummerborden plaats moet vinden. Jaar van 1 maart 2014 Door wie NEN vaststelling: vastgesteld: Corsa nr.: N.v.t. Link naar beleid: www.NEN.nl NEN 12899-1 Verticale verkeerstekens en verkeersborden NEN-Norm 12899-1 schrijft de samenstelling van borden en materiaalgebruik voor.

Jaar van vaststelling: Corsa nr.:

1 november 2007 N.v.t.

Door wie vastgesteld: Link naar beleid:

NEN www.NEN.nl

Electrische installatieveiligheid binnen de openbare ruimte Het beleid “Elektrische installatieveiligheid binnen de Openbare Ruimte” beschrijft hoe de gemeente Lansingerland omgaat met de invulling van de Arbeidsomstandighedenwet. Zo geeft de gemeente invulling aan een veilige bedrijfsvoering. De normen NEN 3140 en NEN 1010 zijn gebruikt om processen en procedures rondom het werken met elektrische installaties in de openbare ruimte in kaart te brengen en vast te leggen. Jaar van 21 augustus 2018 Door wie Het college vaststelling: vastgesteld: Corsa nr.:

T18.11142

Link naar beleid:

BW1900190

Bescherming-intellectueel eigendom De uitvinder, ontwerper, ontwikkelaar kunnen het werk beschermen via het intellectuele eigendomsrecht. Zonder toestemming van de eigenaar van het werk kunnen anderen de creaties niet gebruiken. Jaar van Door wie Stichting Brein vaststelling: vastgesteld: Auteursrecht Corsa nr.: N.v.t. Link naar www.stichtingbrein.nl beleid: www.auteursrecht.nl https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/intellectueeleigendom

3 Terugblik Beheerperiode 2017-2023 In 2016 is het beheerplan BBS 2017-2024 vastgesteld door de gemeenteraad (T16.11576). Dit plan was opgesteld op basis van inspecties uit 2015 en vormde onderdeel van het Integraal Beheerplan Openbare Ruimte (T16.11581). In de beheerperiode 2019-2023 is een verbeterslag gemaakt om de beeldkwaliteit van de assets op onderhoudsniveau B en A te brengen. De aanleiding van deze inhaalslag was het besluit van de gemeenteraad om het onderhoudsniveau te verhogen van C naar B voor het reguliere areaal en van B naar A voor de centra en stationsgebieden (Collegeprogramma Lansingerland doet ‘t, 2018-2022). Het areaal is fors toegenomen in deze beheerperiode. Om de toename van het percentage areaaluitbreiding te kunnen verklaren is een vergelijking gemaakt met de areaalgegevens van 2015 die in het vigerende beheerplan van 2017-2024 zijn opgenomen. Uit deze analyse is gebleken dat het areaal met circa dertig is toegenomen ten opzichte van 2015. Het areaal is toegenomen door de overdracht van ontwikkelingsprojecten in alle kernen o.a. Westpolder, Meerpolder, Parkzoom, Oudeland en De Tuinen. Daarnaast zijn brandkranen, marktkasten en kunst in de openbare ruimte toegevoegd aan het beheerplan BBS.

4 Huidige situatie 2023 In onderstaande tabel is het areaal van BBS en de huidige technische kwaliteit weergegeven. Op basis van kwaliteitscatalogus openbare ruimte 2018 is in tabel 2 de relatie tussen beeldkwaliteit en technische kwaliteit weergegeven. Tabel 1 Areaal en technische kwaliteit van BBS op basis van inspecties 2020

BBS Bebording

Goed 80 %

Voldoende 19 %

Matig 1%

Slecht 0%

Belijning/markering Straatmeubilair

79 % 76 %

18 % 20 %

3% 3%

0% 1%

Kunst in de openbare buitenruimte

90 %

10 %

Aantal 11.917 stuks 345 km 11.226 stuks 33 stuks

Tabel 2 Relatie Beeldkwaliteit en technische kwaliteit

Beeldkwaliteit A+ en A B C D

Technische kwaliteit Goed Voldoende Matig Slecht

5 Beheerstrategie 2024-2032 Doelstelling Wet- en regelgeving We houden ons aan wet- en regelgeving.

Beheermaatregel / actie Het beheer voldoet aan geldende wet– en regelgeving, ongeacht het huidige kwaliteitsniveau. De bebording, belijning/markering voldoet aan de RVV1990 (Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens). De markt/evenementkasten voldoen aan de NEN3140.

Veiligheid en bereikbaarheid We zorgen dat veiligheid zoveel als We voeren regelmatig inspecties uit op basis waarvan mogelijk geborgd is. we planmatig onderhoud uitvoeren. Technisch verantwoord en financieel efficiënt We maken duurzaam en technisch We beheren op kwaliteitsniveau B conform CROWverantwoorde keuzes publicatie 323. Bij onderhoud streven we naar toepassing van circulaire materialen. We streven naar maximale integraliteit, waardoor we tevens maximaal financieel rendement behalen.

We stemmen integraal af met andere beheerdisciplines om de kosten van het beheer zo laag mogelijk te houden.

5.1 Werkwijze toezicht en inspecties Om de kwaliteit van BBS te waarborgen voeren we inspecties en onderhoud uit. In onderstaande tabel is een overzicht opgenomen van de werkzaamheden die uitvoeren. Daarbij is ook inzichtelijk gemaakt wie binnen organisatie en/of buiten de organisatie de werkzaamheden uitvoert. Wat doen we Planmatige inspecties en onderzoeken: - Areaalmutaties in het beheersysteem - Inspecties en onderzoeken - Vertaalslag van inspectiegegevens naar meerjarenplanning - Opstellen van meerjarenprogramma

Wie doet wat

Klein onderhoud - Afhandeling van meldingen - Uitvoeren van onderhoud van de verkeersborden - Uitvoeren van klein onderhoud van overige assets

Team Beheer Onderzoeksbureaus/Team Beheer Team Beheer

Team Beheer

Team Buitendienst/team Projecten Team Buitendienst

Onderhoudsaannemer/team Projecten

Groot onderhoud -

Uitvoeren van groot onderhoud op basis van de meerjarenplanning

Vervangen - Vervangen van assets

Visuele inspecties van de objecten voeren we één keer per vier jaar uit. De pollers en VRI inspecteren we jaarlijks. Waterbedrijf Dunea inspecteert één keer per twee jaar de brandkranen. De inspectieresultaten vormen de basis voor het bepalen van het uit te voeren onderhoud. De assets Kunst in de openbare zoals carillons en overige kunstobjecten inspecteren we één keer per jaar.

5.2 Duurzaamheid We streven naar de toepassing van circulaire materialen. Dit zijn materialen met een lage milieuimpact, die keer op keer opnieuw toegepast of hoogwaardig gerecycled kunnen worden. In een aantal gevallen passen we dit al toe. Een concreet voorbeeld is biocomposiet verkeersborden. Deze verkeersborden worden gemaakt van lokale reststromen. De belangrijkste grondstoffen van deze verkeersborden zijn riet, kalk en hars. Doordat de grondstoffen van lokale partijen worden betrokken, is er weinig transport nodig. Gunstig voor het klimaat, want er is sprake van slechts geringe CO2-uitstoot. Natuurlijke vezels vergen minder energie om te produceren en minder

chemicaliën om te hechten aan de hars. Beide zaken zorgen voor een nog duurzamer product met een levensduur van twintig jaar. In de komende periode zullen we meer pilots opstarten om verschillende toepassingen van circulair materiaalgebruik verder te verkennen. Als we een pilot positief afsluiten, kijken we naar de mogelijkheden om het materiaal van de toe te passen in een regulier project. Na evaluatie beoordelen we ook of het betreffende materiaal in de leidraad DIOR opgenomen kan worden als geschikt circulair materiaal. Bij deze pilots kijken we niet alleen naar inhoudelijke effecten, maar brengen we ook de meer- of minderkosten nader in beeld.

6 Budgetten 6.1 Uitgangspunten 

   

Budgetten zijn gebaseerd op hetgeen noodzakelijk is om de assets te onderhouden op beeldkwaliteit (B voor het reguliere areaal en A voor de centra en stationsgebieden), technische kwaliteit en veiligheid. Aanvullend daarop zijn de specifieke kaders beschreven in paragraaf 2 van toepassing. Budgetten zijn inclusief het door de raad vastgestelde Duurzaamheidskader IBP (BR200060, 16 juli 2020). Prijspeil voor het benodigd budget is 1 januari 2024, jaarlijkse indexatie op 1 januari is conform de GWW-index van het CBS. Benodigde financiële middelen zijn reeds voorzien in de meerjarenbegroting 2024-2027 en de slotwijziging 2023. Afschrijftermijnen zijn conform de Nota Activa (T20.11073)

Tabel 3 Financieel overzicht 2024 Exploitatie

Dagelijks/ Klein / Regulier onderhoud

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

€ 427.042 € 448.748

€ 448.748

Parkmanagement (en VVE's)

€ 3.861

€ 4.057

Onderzoek, advies en inspectie

€ 64.341

€ 67.611

Overige kosten

€ 5.676

€ 5.964

Duurzaamheidskader (excl. kapitaallasten verduurzaming)

Vaste kosten

€ 13.159

Totaal exploitatie per jaar

€ 500.920 € 539.538

€ 539.538

Kapitaallasten (investeringen)

€ 146.027 € 198.372

€ 266.089

€ 297.807

€ 297.660

Gas en energie

€ 20.092

€ 21.113

Belastingen en heffingen

€ 1.153

€ 1.212

Doorbelasting personeel

€ 230.584 € 230.767

€ 230.731

€ 229.942

Overige doorbelasting

€ 42.184

€ 40.955

€ 40.859

€ 37.907

€ 36.102

Totaal vaste kosten per jaar

€ 440.040 € 492.419

€ 560.004

€ 587.981

€ 586.029

€ 343.125 € 333.125

€ 333.125

Investeringen Investeringen Peildatum December 2023

7 Risico’s In onderstaande tabel zijn assetspecifieke risico’s opgenomen. De risico’s die integraal van toepassing zijn op alle assetbeheerplannen zijn opgenomen in het algemene deel van het IBP (T22.06297, hoofdstuk 8). Tabel 4 Assetspecifieke risico’s BBS

Impact op doelen

Onderwerp

Risico

Te beperken door

Kwaliteit/Beleving/Veiligheid

Bebording en bermbeveiliging

Onleesbaar / niet zichtbaar door graffiti, algengroei, vervuiling en aanrijschade

Kwaliteit/Beleving/Veiligheid

Straatmeubilair

Aanrijschade, graffiti, vervuiling en vandalisme

Kwaliteit/Beleving/Veiligheid en/of Duurzaamheid*

Palen, hekwerken en boomvoorziening

Kwaliteit/Beleving/Veiligheid

Belijning/markering

Vervuiling, scheefstand door roest/aanrijschade en vandalisme Onleesbaar / niet zichtbaar

Kwaliteit/Beleving/Veiligheid

Brandkranen

Niet vindbaar, niet toegankelijk, niet werkend

Veiligheid

Niet functioneren VRI / Pollers

Kwaliteit/Beleving/Veiligheid

Markt/evenementkast

Poller/VRI niet werkzaam waardoor bij poller verkeer niet geweerd wordt, hinder als voor de omgeving en verder aanvullen met VRI Elektrische veiligheid

Periodiek schouwen en leesbaarheid verbeteren door reiniging. Bebording op minder aanrijgevoelige locatie zetten. Periodiek schouwen onderhoudstoestand en zo nodig reinigen, herstellen of vervangen. Periodiek schouwen onderhoudstoestand, zo nodig reinigen rechtzetten, vervangen Periodiek schouwen onderhoudstoestand, en zo nodig belijning/markering herstellen Periodiek schouwen onderhoudstoestand door waterbedrijf Dunea, controle op vind- en bedienbaarheid Piketdienst binnen 4 uur ter plekke, de situatie veiligstellen en binnen 24 uur de storing verhelpen door onderhoudsaannemer

Kwaliteit/Beleving/Veiligheid

Kunst in de buitenruimte

Vervuiling, graffiti en storing 7

Periodiek keuren volgens NEN3140 Periodiek schouwen onderhoudstoestand en

zo nodig reinigen of storing verhelpen.

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Lansingerland&id=aa2f9a1e-9046-480b-b4b9-dd3464e5589b