[T23.03894] Aanvullende informatie DCMR

Memo Gemeente Lansingerland

Van

College van B&W

Aan

Gemeenteraad

Onderwerp

Aanvullende informatie DCMR

Datum

15 juni 2023

Ons kenmerk

T23.03894

Naam verbonden partij *

DCMR Milieudienst Rijnmond

Datum van oprichting

Goedgekeurd bij Koninklijk Besluit d.d. 26-02-1987, KB nr. 17 Datum gewijzigd: 29 december 2015 (21ste wijziging) Schiedam De gemeenten Albrandswaard, Barendrecht, Capelle aan den IJssel, Goeree-Overflakkee, Krimpen aan den IJssel, Lansingerland, Maassluis, Nissewaard, Ridderkerk, Rotterdam, Schiedam, Vlaardingen en Voorne aan Zee, en de provincie Zuid-Holland AB: wethouder Michiel Muis Plaatsvervangend: wethouder Simon Fortuyn

Vestigingsplaats * Deelnemende partijen

Namen van vertegenwoordiging LL in AB en DB; AVA dan wel Rvc. (Hoe ziet ons bestuurlijk belang eruit?) Naam ambtelijk contactpersoon en diens vervanger Doelstelling van de VP. (Hoe ziet ons publiek belang eruit? )

Veranderingen in 2022 en 2023 in het bestuurlijke en publieke belang dat de gemeente in de verbonden partij heeft. Financieel Wat draagt LL financieel bij aan deze VP? (Hoe ziet ons financieel belang eruit?) Eigen vermogen begin en einde begrotingsjaar 2022 (Uit: jaarrekening 2022)

DB: wethouder Michiel Muis Plaatsvervangend: n.v.t. Contactpersoon: Suzanne Sparreboom Plaatsvervangend: Beppie Hagenaars Uitvoeren van de Wet Milieubeheer (Wm), de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en de Wet bodembescherming (Wbb) voor de Gemeente Lansingerland en advisering op het gebied van milieu en ruimtelijke ordening. Het publieke belang is het bereiken van een goed leefmilieu voor burgers en bedrijven. Er zijn geen veranderingen in het bestuurlijke en publieke belang voor 2022 en 2023.

2023: € 1.742.357 2022: € 1.567.146

Per 1-1-2022: € 4.866.000 Per 31-12-2022: € 4.403.000

1/3

Vreemd vermogen begin en einde begrotingsjaar 2022 (Uit: jaarrekening 2022) Financieel resultaat 2022 (Uit: jaarrekening 2022) Veranderingen gedurende het begrotingsjaar 2022 in het financiële belang dat de gemeente in de verbonden partij heeft* Welke mogelijke veranderingen in de financiële bijdrage van LL of wijzigingen in systematiek van bijdragen zijn er de komende 2 jaar te verwachten voor LL?

Per 1-1-2022: € 14.137.000 Per 31-12-2022: € 12.414.000

Het financieel resultaat over 2022 na bestemming bedraagt € 584.000 Er zijn geen wijzigingen in het financiële belang dat de gemeente in de DCMR heeft.

De “Werkgroep verbetering financiële sturing gemeenschappelijke regelingen” (ingesteld door de Kring van Gemeentesecretarissen Rotterdam-Rijnmond) adviseert jaarlijks over de indexering van de bijdrage aan gemeenschappelijke regelingen (DCMR, MRDH, GGD, GRJR en VRR). Voor 2024 stelt deze werkgroep de raden voor om akkoord te gaan met een indexering van 8,4% voor alle gemeenschappelijke regelingen. Dit nemen we op in de begroting 2024 voor uw raad ter vaststelling.

 Samen met de inwerkingtreding van de Omgevingswet (2024) worden Bodemtaken waarvoor de provincie nu nog bevoegd gezag is overgedragen aan de gemeente. Dit is voor de gemeente een nieuwe/extra wettelijke taak die ook extra kosten met zich meebrengt, te weten minimaal €115.000. In hoeverre gemeentes hiervoor vanuit het Rijk gecompenseerd worden is nog onbekend. We nemen deze post (via de werkplanbijdrage) in de begroting 2024 op voor de minimale uitvoeringskosten. Welke financiële risico’s De benoemde risico's uit 2020-2021 die samenhingen met het op zijn er nu bekend? orde krijgen van de bedrijfsvoeringssystemen, vormen nauwelijks tot geen risico meer. De nu begrote en vanuit de eigen exploitatie van de DCMR gedekte bedragen zijn zo realistisch mogelijk geraamd. Voor de overdracht van diverse bodemtaken vanuit de provincie naar de gemeente (wijziging bevoegd gezag per inwerkingtreding van de Omgevingswet) stellen we bij de begroting 2024 voor extra middelen te reserveren. Prestaties en perspectief Beschrijving activiteiten De DCMR voert in mandaat wettelijke taken uit op het gebied van en prestaties in 2022 en milieuregelgeving. Dit betreft vergunningverlening, toezicht en eerste helft 2023 (Uit handhaving en meldingen.

Daarnaast adviseert de DCMR op het jaarverslag 2022 en gebied van ruimtelijke ordening en beleidsadvisering met betrekking jaarplan 2023) tot de milieucomponent (lucht, bodem, geluid, externe veiligheid, asbest).

Wat zijn de beleidsvoornemens en ontwikkelingen in 2023 en

De focus ligt op veiligheid, gezondheid en leefbaarheid, de taakuitvoering is risico-gestuurd. De DCMR is de uitvoerende organisatie voor de wettelijke milieu- en veiligheidstaken bij de ca 25.000 milieurelevante bedrijven in het Rijnmondgebied (circa 1900 Lansingerland).

2/3

2024? (Uit visie gerelateerde documenten)

Wat zijn de belangrijkste aandachtspunten of mogelijke knelpunten voor LL de komende 2 jaar?

Evaluatie en doelmatigheidsanalyse (In hoeverre draagt de verbonden partij nog bij aan het oorspronkelijke doel en de realisatie van de gemeentelijke doelstellingen nu?) Resultaat financiële en bestuurlijke (inhoudelijke) risicoanalyse met toelichting

Naast deze primaire VTH (vergunningverlening, toezicht en handhaving) –taken, staat de DCMR, net als rijk, provincies en gemeenten, voor twee grote opgaven: de energietransitie en circulaire economie. Wat betreft de energietransitie zet de DCMR haar wettelijk instrumentarium in voor het treffen van energiebesparende maatregelen. Eind 2021 is via het AB besloten een nieuwe bestemmingsreserve te vormen: Maatschappelijke Duurzaamheidsopgaven. Deze reserve wordt voor minimaal 4 jaar gefinancierd vanuit het resultaat van 2020 en is ten behoeve van opgaven op het gebied van circulaire economie en energietransitie. Ook in 2023 bereidt de DCMR zich daarnaast voor op de invoering van de Omgevingswet. Samen met de participanten ontwikkelt de DCMR nieuwe werkwijzen die aansluiten bij de doelen die in de Omgevingswet zijn gesteld. In 2023 werkt de DCMR om deze reden aan een nauw samenwerkingsverband met de GGD en de VRR zodat integraler over een gezonde en veilige leefomgeving geadviseerd kan worden richting participanten Een aandachtspunt is de glastuinbouw en de ontwikkelingen die hier spelen in combinatie met strenger wordende regelgeving. Voor rozentelers loopt (regionaal) een verlengde maatwerkprocedure en dit speelt ook bij brijnlozingen.

Dit vraagt extra inzet van de DCMR, maar de verwachting is dat dit geen substantiële (en zeker geen structurele) financieringsverzwaring met zich meebrengt. De DCMR Milieudienst Rijnmond levert met inzet van wettelijke instrumenten en vanuit zijn specifieke deskundigheid een bijdrage aan het verlagen van de milieubelasting van bedrijven en aan het verhogen van de milieukwaliteit en veiligheid in het Rijnmondgebied. Hiermee draagt het bij aan de ontwikkeling van Lansingerland als gemeente waarin aantrekkelijk kan worden gewoond, gewerkt en gerecreëerd. "Het financiële risico is gemiddeld tot laag. Dit heeft te maken met het feit dat in de Gemeenschappelijke Regeling een garantstelling voor de deelnemende gemeenten is opgenomen en ook het weerstandsvermogen is nog steeds voldoende. Het bestuurlijke (inhoudelijke) risico is laag, omdat de belangen van DCMR hetzelfde zijn als onze belangen, er duidelijke afspraken met de DCMR zijn gemaakt die we regelmatig monitoren en we veel vertrouwen in deze verbonden partij hebben."

3/3