Document · PDF

[T22.03152] Factsheets 2022 Verbonden Partijen t.b.v GR Raad 16 juni 2022

Gemeenteraad 16 juni 2022, gemeente LansingerlandBij agendapunt: Factsheets Verbonden partijen 202220.220 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Factsheets 2022 Verbonden partijen

Afdeling: Bestuur en Communicatie Versienummer: 1 Datum: 16 juni 2022 Corsanummer: T22.03152

Factsheets 2022

Inhoudsopgave Overzicht verbonden partijen per commissie

A. Verbonden partijen commissie Algemeen Bestuur

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9

Bleizo Bedrijvenschap Hoefweg Schadevergoedingsschap HSL zuid Veiligheidsregio Rotterdam – Rijnmond Eneco Groep N.V Stedin Holding N.V SVHW Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) Bank Nederlandse Gemeenten (BNG)

4 7 10 13 19 22 26 30 35

Verbonden partijen commissie Ruimte

2.1 2.2 2.3 2.4

DCMR Milieudienst Rijnmond Recreatieschap Rottemeren Dunea Parkmanagement Bedrijvenpark Oudeland (PMBO)

37 40 43 46

Verbonden partijen commissie Samenleving

3.1 3.2

GGD Rotterdam Rijnmond Jeugdhulp Rijnmond

49 53

factsheets 2022

Pagina 2/58

Overzicht verbonden partijen per commissie 1

Verbonden partijen in de commissie Algemeen Bestuur

Naam regeling

Domein/team

1.1 Bleizo

Team Ruimtelijke Economische strategie

1.2 Bedrijvenschap Hoefweg

Team Ruimtelijke Economische strategie

1.3 Schadevergoedingsschap HSL-Zuid

Team Ruimtelijke Economische strategie

1.4 Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond

Team Veiligheid & APV

1.5 Eneco Groep N.V. 1.6 Stedin Holding N.V.

Team Financiën

1.7 Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie, Heffingen en Waardebepaling (SVHW)

Team Financiën

1.8 Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH)

Team Bestuur & Communicatie

1.9 Bank Nederlandse Gemeenten (BNG)

Team Financiën

Verbonden partijen in de commissie Ruimte

Naam regeling

Domein/team

2.1 DCMR Milieudienst Rijnmond

Team Omgevingsrecht

2.2 Recreatieschap Rottemeren

Team Ruimtelijke Economische strategie

2.3 Dunea (vh Duinwaterbedrijf Zuid-Holland)

Team Financiën

2.4 Parkmanagement Bedrijvenpark Oudeland (PMBO)

Team Ruimtelijke Economische strategie

Verbonden partijen in de commissie Samenleving

Naam regeling

Domein/team

3.1 GGD Rotterdam-Rijnmond

Team Maatschappelijke opgaven

3.2 Jeugdhulp Rijnmond

Team Maatschappelijke opgaven

factsheets 2022

Pagina 3/58

Verbonden partijen in de commissie Algemeen Bestuur

Algemeen Naam verbonden partij *

1.1 BLEIZO

Datum van oprichting

Op 1 februari 2008 sloten de gemeenten Zoetermeer en Lansingerland een bestuursovereenkomst; op 1 augustus 2008 is de gemeenschappelijke regeling opgericht. Bleiswijk, gemeente Lansingerland. Gemeente Zoetermeer en Gemeente Lansingerland AB: wethouders: K. Arends en S. Fortuyn DB: wethouders K. Arends en S. Fortuyn Plaatsvervangend: S. Fortuyn (AB en DB) AB: raadsleden M. Ruitenberg en H. Meester Plaatsvervangend: raadsleden E. Kampinga en I. den Heijer (AB) Rekeningcommissie: raadsleden J. Philippens en F. Ammerlaan Plaatsvervangend: E. Jonker Amelia Oei (Ruimtelijke en economische strategie) Vervanging: Bas van Gerwen (Ruimtelijk en economische strategie)

Vestigingsplaats * Deelnemende partijen Namen van vertegenwoordiging LL in AB en DB; AVA danwel Rvc. (Hoe ziet ons bestuurlijk belang eruit?)

Naam ambtelijk contactpersoon en diens vervanger Belangrijke vergaderdata (AB/DB of AVA/RvC) resterend in 2022 (en 2023 indien bekend) Aanleverdata ontwerpbegroting en jaarverslag Doelstelling van de VP. (Hoe ziet ons publiek belang eruit? )

Veranderingen in 2022 en 2023 in het bestuurlijke en publieke belang dat de gemeente in de verbonden partij heeft.

DB: 21-6, 2-9, 18-11. AB: 7-7 en 16-12.

Jaarlijks vòòr 15 april krijgen de raden de ontwerpbegroting voor het komend jaar en de concept jaarstukken. De raden hebben 8 weken de tijd om te reageren. De begroting en jaarrekening worden vòòr 15 juli door het AB van Bleizo vastgesteld. Het doel van deze GR is het ontwikkelen van het gebied rondom het OV knooppunt Bleizo (station Lansingerland-Zoetermeer), gericht op het realiseren van een nieuw economisch knooppunt met een eigen identiteit. Met de ontwikkeling van een OV-knooppunt en het gebied daarom heen wil de gemeente een gunstig economisch klimaat en een interessant werk- en woongebied creëren voor de inwoners. In oktober 2021 hebben de gemeenteraden van Lansingerland en Zoetermeer het ontwikkelperspectief ‘PROEFtuin Bleizo’ vastgesteld. Het ontwikkelperspectief is het richtinggevende kader voor de ontwikkeling van de locatie Bleizo-West naar een gemengd woonwerkgebied met bandbreedtes van 4.000 tot 6.000 woningen en 100.000 tot 150.000 m² aan bedrijven en voorzieningen. Besloten is om een ontwikkelstrategie uit te werken en in 2022 ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad. In februari 2022 heeft de provincie besloten in het provinciale omgevingsbeleid nog geen woningbouw toe te staan. De provincie en gemeenten zijn met elkaar in overleg over de voorwaarden waaronder woningbouw op een later moment alsnog kan worden mogelijk gemaakt.

Bleizo-West is aangemerkt als een mogelijke opvanglocatie voor vluchtelingen. De opvang mag niet nadelig zijn voor de grondexploitatie en de gebiedsontwikkeling.

factsheets 2022

Pagina 4/58

Financieel Wat draagt LL financieel bij aan deze VP? (Hoe ziet ons financieel belang eruit?) Eigen vermogen begin en einde begrotingsjaar 2021 (Uit: jaarrekening 2021) Vreemd vermogen begin en einde begrotingsjaar 2021* (Uit: jaarrekening 2021) Financieel resultaat 2021* (Uit: jaarrekening 2021) Hoe is de accountantscontrole geregeld?

Veranderingen gedurende het begrotingsjaar 2022 in het financiële belang dat de gemeente in de verbonden partij heeft* Welke mogelijke veranderingen in de financiële bijdrage van LL of wijzigingen in systematiek van bijdragen zijn er de komende 2 jaar te verwachten voor LL? Welke financiële risico’s zijn er nu bekend?

(art. 32 GR Bleizo) Beide gemeenten staan ervoor in dat de GR Bleizo altijd over voldoende middelen beschikt om verplichtingen aan derden te voldoen. Een batig/nadelig saldo komt voor 50% ten gunste/laste van Lansingerland. Per 1-1-2021: € 3,7 mln Per 31-12-2021: € 4,7 mln. Per 1-1-2021: € 44,6 mln. Per 31-12-2021: € 40,9 mln. € 2,2 mln. Een Rekeningcommissie, bestaande uit raadsleden van Lansingerland en Zoetermeer, houdt onafhankelijk toezicht op Bleizo en adviseert de raad van Lansingerland over de jaarrekening (art 31 GR Bleizo). Een externe accountant voert de controle van de jaarrekening uit. De externe accountants van de deelnemende gemeenten zien toe op de uitvoering van de controle door de externe accountant van GR Bleizo. Het financiële belang van Lansingerland is ongewijzigd: 50% van winst of verlies van GR Bleizo.

De gemeente heeft een financiële bijdrage geleverd aan het startkapitaal en levert verder geen jaarlijkse bijdrage.

De grondexploitatie Bleizo kent per 1-1-2022 een positief resultaat van € 15,1 mln (nettocontante waarde). Ten opzichte van 1-1-2021 is dit een stijging van € 4,6 mln. De risicoanalyse toont aan dat er geen risicovoorziening getroffen moet te worden.

Prestaties en perspectief Beschrijving activiteiten en prestaties in 2022 en eerste helft 2022 (Uit jaarverslag 2022 en jaarplan 2022) Wat zijn de beleidsvoornemens en ontwikkelingen in 2022 en 2023? (Uit visie gerelateerde documenten)

factsheets 2022

Begeleiding/ opdrachtgeverschap realisatie Vervoersknoop Bleizo, advisering gemeentes in Corridor A12 verband, advisering van de gemeenten in onderzoek alternatief programma voor Bleizo-West.

Voor 2023 staan geen leveringen gepland in afwachting van de visievorming over het gebied Bleizo-West. Alle begrote budgetten zijn gerelateerd aan: • algemene activiteiten van de projectorganisatie; • beheer van de gronden; • activiteiten ten behoeve van de visievormingen ontwikkeling van Bleizo-West;

Pagina 5/58

Daarnaast zal de samenwerking met andere partijen in de logistieke Hotspot A12 corridor worden voorgezet. Wat zijn de belangrijkste aandachtspunten of mogelijke knelpunten voor LL de komende 2 jaar?

Het onderzoek naar het ontwikkelprogramma van Bleizo-West kan mogelijk een wijziging van de opdracht voor de GR Bleizo opleveren. Een bestuurlijke keuze over de ontwikkelrichting is hierover nodig. De opvang vluchtelingen op Bleizo-West heeft invloed op gebiedsontwikkeling Bleizo-West en mag geen nadelige gevolgen hebben voor de grondexploitatie en gebiedsontwikkeling.

Evaluatie en doelmatigheidsanalyse (In hoeverre draagt de verbonden partij nog bij aan het oorspronkelijke doel en de realisatie van de gemeentelijke doelstellingen nu?) Resultaat financiële en bestuurlijke (inhoudelijke) risicoanalyse met toelichting

Het oorspronkelijke doel (o.a. realisatie van de vervoersknoop Bleizo) is gerealiseerd. De vervoersknoop is sinds 2019 volledig in gebruik. Met de komst van de vervoersknoop is een hoogwaardige ontwikkeling mogelijk. Hiervoor zijn de gemeenteraden aan het onderzoeken of de huidige opdracht voor GR Bleizo nog toereikend is of aangepast moet worden. Dit zou dan een nadere specificatie van het doel van GR Bleizo behelzen.

factsheets 2022

Financiële analyse: Gemiddeld Bestuurlijke analyse: Laag De GR Bleizo kent nog een behoorlijke looptijd. Ondanks dat de belangen aanzienlijk zijn, maakt dit dat bijsturing mogelijk is. Bestuurlijk hebben we (indirecte) invloed.

Pagina 6/58

Algemeen Naam verbonden partij *

1.2 Bedrijvenschap Hoefweg

Datum van oprichting

November 1996 is de GR opgericht. Half 2005 werd de GR gewijzigd om externe financieringsmiddelen aan te kunnen trekken. In 2006 werd de GR gewijzigd als gevolg van de samenwerkingsovereenkomst met de private partijen ASR en Maasstede. Die samenwerking met de private partijen wordt ook wel het Prisma bedrijventerrein genoemd. Bleiswijk, gemeente Lansingerland. Gemeente Lansingerland (voorheen gemeente Bleiswijk) en gemeente Zoetermeer. wethouders S. Fortuyn en K. Arends (AB en DB) Plaatsvervangend: S. Fortuyn (AB en DB) AB: raadsleden: F. Ammerlaan en L.Erwich Plaatsvervangend: raadsleden K. Markus en L. Hoek

Vestigingsplaats * Deelnemende partijen Namen van vertegenwoordiging LL in AB en DB; AVA danwel Rvc. (Hoe ziet ons bestuurlijk belang eruit?) Naam ambtelijk contactpersoon en diens vervanger Belangrijke vergaderdata (AB/DB of AVA/RvC) resterend in 2021 (en 2022 indien bekend) Aanleverdata ontwerpbegroting en jaarverslag Doelstelling van de VP. (Hoe ziet ons publiek belang eruit? ) Veranderingen in 2021 en 2022 in het bestuurlijke en publieke belang dat de gemeente in de verbonden partij heeft.

Financieel Wat draagt LL financieel bij aan deze VP? (Hoe ziet ons financieel belang eruit?)

factsheets 2022

Amelia Oei (Ruimtelijke Economische Strategie) Vervanging: Bas van Gerwen (Ruimtelijke Economische Strategie) DB: 21-6, 15-9, 17-11. AB: 6-7 en 15-12.

Jaarlijks vòòr 15 april krijgen de raden de ontwerpbegroting voor het komend jaar en de concept jaarstukken. De raden hebben 8 weken de tijd om te reageren. De begroting en jaarrekening worden vòòr 15 juli door het AB van Hoefweg vastgesteld. Ontwikkeling van het bedrijventerrein Hoefweg (Hoefweg Noord) voor vestigingsmogelijkheden voor bedrijven. Met de ontwikkeling van dit gebied wil de gemeente een gunstig economisch klimaat en daarmee indirect een interessant werk – en woongebied creëren voor de inwoners. In oktober 2021 hebben de gemeenteraden van Lansingerland en Zoetermeer het ontwikkelperspectief ‘PROEFtuin Bleizo’ vastgesteld. Het ontwikkelperspectief is het richtinggevende kader voor de ontwikkeling van de locatie Bleizo-West naar een gemengd woonwerkgebied met bandbreedtes van 4.000 tot 6.000 woningen en 100.000 tot 150.000 m² aan bedrijven en voorzieningen. Besloten is om een ontwikkelstrategie uit te werken en in 2022 ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad. In februari 2022 heeft de provincie besloten in het provinciale omgevingsbeleid nog geen woningbouw toe te staan. De provincie en gemeenten zijn met elkaar in overleg over de voorwaarden waaronder woningbouw op een later moment alsnog kan worden mogelijk gemaakt. Bleizo-West is aangemerkt als een mogelijke opvanglocatie voor vluchtelingen.

De opvang mag niet nadelig zijn voor de grondexploitatie en de gebiedsontwikkeling.

Geen structurele bijdrage aan of van het Bedrijvenschap. Art. 24 en 25 van de GR: de gemeente heeft een financiële bijdrage geleverd aan het startkapitaal, de gemeenten zorgen voor voldoende middelen zodat de GR aan verplichtingen aan derden kan voldoen. De inbreng en

Pagina 7/58

Hoe is de accountantscontrole geregeld?

risicoverdeling is op 50%- 50% voor elke gemeente vastgesteld. De GR neemt voor 30% deel aan de CV Prisma en voor 31% in de BV Prisma. Per 1-1-2021: € 9,45 mln. Per 31-12-2021: € 9,86 mln. Per 1-1-2021: € 17,4 mln. Per 31-12-2021: € 10,9 mln. € 0,04 mln.

De grondexploitatieberekening per 1 januari 2022 laat het volgende resultaat zien. Op de eindwaarde per 31-12-2024 heeft dit plan een positief resultaat van ruim € 12,2 mln. De netto contante waarde van het resultaat bedraagt per 1-1-2022 circa € 12,1 mln. positief na belastingen. Externe accountant voert jaarlijks controle van de jaarrekening uit. Bedrijvenschap Hoefweg heeft een deelneming in de vennootschap die het bedrijvenpark Prisma ontwikkelt (CV Prisma Bleiswijk en Prisma Bleiswijk Beheer BV). Op de jaarstukken van CV Prisma Bleiswijk en Prisma Bleiswijk Beheer BV vindt controle plaats door een onafhankelijk accountant. De accountant van Bedrijvenschap Hoefweg heeft contact met de accountant van CV Prisma Bleiswijk en Prisma Bleiswijk Beheer BV. De externe accountants van de deelnemende gemeenten zien toe op de uitvoering van de controle door de externe accountant van Bedrijvenschap Hoefweg. Geen. Het financiële belang blijft gelijk.

LL levert geen jaarlijkse financiële bijdrage aan de GR Hoefweg.

Op basis van de risicoanalyse gemaakt door een extern bureau volgens een specifieke methodiek, hoeft er geen risicovoorziening getroffen te worden. Uitgangspunt hierbij is dat de voorziening voldoende dient te

zijn om in 95% van de gevallen voldoende dekking te bevatten voor het behalen van het beoogde financieel resultaat. Prestaties en perspectief Beschrijving activiteiten en prestaties in 2021 en eerste helft 2022 (Uit jaarverslag 2021 en jaarplan 2022)

Wat zijn de beleidsvoornemens en

factsheets 2022

In 2021 heeft Bedrijvenschap Hoefweg één reguliere bedrijfskavel verkocht. Uitgifte van gronden in Bleizo-West is op verzoek van de gemeenten is opgeschort. Voortzetten samenwerking in Corridor A12 verband, advisering van de gemeenten bij gebiedsontwikkeling Bleizo-West.

De ontwikkeling van Bedrijvenpark Prisma is eind 2021 geheel gerealiseerd, dat wil zeggen dat alle gronden zijn verkocht. Met Pagina 8/58

ontwikkelingen in 2021 en 2022? (Uit visie gerelateerde documenten)

uitzondering van de gronden van Bedrijvenschap Hoefweg die onderdeel uitmaken van het gebied ‘Bleizo-west’. Volgens de afspraken in de samenwerkingsovereenkomst (SOK) zou de samenwerking Prisma eind 2020 kunnen worden opgeheven. Echter, bij de CV Prisma is in september 2020 schade ontstaan als gevolg van fraude. Voor het verhaal van de schade en de justitiële opvolging dienen procedures te worden doorlopen waardoor de opheffing van de samenwerking Prisma is opgeschort. In 2021 zijn partijen aansprakelijk gesteld voor de schade en is hiervoor een juridische procedure gestart. De opheffing van Prisma en de financiële gevolgen voor de deelnemende partijen, waaronder Bedrijvenschap Hoefweg dus, is afhankelijk van de uitkomsten van de te doorlopen procedures. De gemeenteraden van Lansingerland en Zoetermeer worden halfjaarlijks op de hoogte gehouden.

Wat zijn de belangrijkste aandachtspunten of mogelijke knelpunten voor LL de komende 2 jaar?

Het onderzoek naar het ontwikkelprogramma van Bleizo-West kan mogelijk een wijziging van de opdracht voor de GR Bleizo opleveren. Een bestuurlijke keuze over de ontwikkelrichting is hierover nodig. Afstemming hierover binnen de samenwerking Corridor A12. De mogelijke opvang van vluchtelingen op Bleizo-West mag geen nadelige gevolgen hebben voor grondexploitatie en de gebiedsontwikkeling. Ontwikkeling van Prisma bedrijventerrein pastte in de doelstelling om vestigingsmogelijkheden voor bedrijven te bieden en daarmee een gunstig economisch klimaat te bieden voor de inwoners van Lansingerland. Indien de raad van Lansingerland (en de raad van Zoetermeer) besluiten tot een aanpassing van het ontwikkelingsprogramma op basis van het ontwikkelperspectief dan komt er een nadere specificatie van het doel.

factsheets 2022

Financiële analyse: Gemiddeld Bestuurlijke analyse: Laag De grondexploitatie van Bedrijvenschap Hoefweg loopt tot en met 2025. In deze periode is bijsturing nog goed mogelijk. Bestuurlijk hebben we (indirecte) invloed.

Pagina 9/58

Algemeen Naam verbonden partij *

1.3 Schadevergoedingsschap HSL-Zuid, A16 en A4.

Datum van oprichting

Op 6 april 1998 is de Gemeenschappelijke regeling door het bestuur van het Schadevergoedingsschap vastgesteld. De gemeenteraad heeft vervolgens op 23 april 1998 de Gemeenschappelijke regeling vastgesteld. De gemeenschappelijke regeling hield op 1 januari 2016 van rechtswege op te bestaan. Op 17 december 2015 heeft de gemeenteraad ingestemd met de verlenging en de wijziging van de GR. Op 31 maart 2016 heeft de gemeenteraad de integraal gewijzigde GR vastgesteld. De GR is met terugwerkende kracht voor vijf jaar verlengd (Staatscourant nr. 56276 d.d 9 december 2016). Hierbij is de regeling tevens op ondergeschikte punten aangepast. De gemeenteraad heeft op 31 januari 2019 besloten in te stemmen met de wijziging van de GR. De gewijzigde GR wordt een zogenoemde collegeregeling. Op 25 maart 2020 is de gewijzigde GR in werking getreden. Bij besluit van 17 december 2020 (BR2000138) heeft de gemeenteraad toestemming verleend aan het college van burgemeester en wethouders voor de voorgestelde wijziging (mede naar aanleiding van de door de gemeenteraad aangenomen motie M2019-1, zie de brief van 18 december 2019 U19.09646) en verlenging van de GR. De verlenging van de GR treedt met terugwerkende kracht per 1 januari 2021 in en ziet wederom op een periode van vijf jaar.

Vestigingsplaats * Deelnemende partijen

Namen van vertegenwoordiging LL in AB en DB; AVA danwel Rvc. (Hoe ziet ons bestuurlijk belang eruit?) Naam ambtelijk contactpersoon en diens vervanger Belangrijke vergaderdata (AB/DB of AVA/RvC) resterend in 2022 (en 2023 indien bekend) Aanleverdata ontwerpbegroting en jaarverslag Doelstelling van de VP. (Hoe ziet ons publiek belang eruit? )

factsheets 2022

Rotterdam Gemeente Lansingerland en vrijwel alle overige gemeenten over wiens grondgebied de HSL-Zuid is aangelegd, alsmede de Minister van Infrastructuur en Waterstaat. AB: mw. K. Arends Plaatsvervangend AB: dhr. S. Fortuyn

Erwin Zwijnenburg, team Omgevingsrecht Vervanger: Nog niet bekend Het AB komt doorgaans 2 keer per jaar bij elkaar: in maart en in september/oktober.

Per brief van 26 april 2022 is het AB geïnformeerd over het gevoerde financiële beheer en de meerjarenbegroting. Per brief van 13 april 2022 is door de directeur Openbaar Vervoer en Spoor decharge verleend over het financieel beheer 2021 en is de begroting voor het jaar 2022 vastgesteld. In artikel 2 van de gemeenschappelijke regeling staat opgenomen; “Het doel van de regeling is het bevorderen dat de behandeling van verzoeken om schadevergoeding die verband houden met de aanleg van de HSL-Zuid en de verbreding, verlegging en reconstructie van de A-16 (...)respectievelijk de A-4, zoals bedoeld in artikel 1 onder f, en de beslissingen op die verzoeken doelmatig, deskundig en op gelijke wijze

Pagina 10/58

Hoe is de accountantscontrole geregeld? Veranderingen gedurende het begrotingsjaar 2022 in het financiële belang dat de gemeente in de verbonden partij heeft* Welke mogelijke veranderingen in de financiële bijdrage van LL of wijzigingen in systematiek van bijdragen zijn er de komende 2 jaar te verwachten voor LL? Welke financiële risico’s zijn er nu bekend?

Prestaties en perspectief Beschrijving activiteiten en prestaties in 2021 en eerste helft 2022 (Uit jaarverslag 2021 en jaarplan 2022)

Wat zijn de beleidsvoornemens en ontwikkelingen in 2021 en

factsheets 2022

plaatsvinden. Door deze regeling wordt tevens voor de burgers duidelijkheid geschapen over de ter zake bevoegde instantie.” Het bestuurlijk en publiek belang van de gemeente in het Schap is ten opzichte van 2021 ongewijzigd.

Alle kosten van het Schap en van de door het Schap toegekende schadevergoedingen worden betaald door de Rijksoverheid. Er is geen sprake van een eigen vermogen.

Er is geen sprake van vreemd vermogen.

Financieel resultaat 2021: Algemene kosten € 219.779,48 Schadevergoedingen € 0,00 Totaal € 219.779,48 Jaarlijks wordt namens het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat een interne audit afgenomen. Vanwege het feit dat alle kosten voor rekening komen van het Ministerie van I&W is er geen sprake van een financieel belang voor de gemeente.

Niet van toepassing, zie boven.

Er zijn thans geen financiële risico’s bekend. Het Schap heeft met de accountmanager van het Ministerie de afspraak gemaakt dat wanneer er een schadeverzoek met een aanmerkelijk belang wordt ingediend dat deze, met het oog op risicomanagement, direct bij het Ministerie kenbaar wordt gemaakt. Het jaarplan van het Schap bestaat uit de ontwerpbegroting. Het jaarverslag is louter financieel van aard. Er is daardoor geen aanleiding om activiteiten te beschrijven. De verantwoordelijkheden voor het Algemeen-/Dagelijks bestuur liggen vast in de Gemeenschappelijke Regeling en de activiteiten voor het secretariaat/uitvoeringsorgaan liggen vast in de AO (Administratieve Organisatie). Het beleid is ongewijzigd. Eén loket voor alle aanspraken op schadevergoeding. Eenduidig, deskundig aanpakken en met bovenal een publieksvriendelijke benadering. Een beleid dat bij de oprichting van het

Pagina 11/58

2022? (Uit visie gerelateerde documenten)

Schap is geformuleerd en het voornemen is om dit te handhaven tot aan het einde van het Schap.

Wat zijn de belangrijkste aandachtspunten of mogelijke knelpunten voor LL de komende 2 jaar?

Het maatregelenpakket dat is aangekondigd om de geluidsbelasting van de HSL te verminderen, wordt in twee delen aanbesteed en uitgevoerd. Het 1e pakket aan maatregelen is eind 2020 vastgesteld en de realisatie van deze maatregelen is begonnen in 2021. Het traject voor het 2e pakket aan maatregelen is nog niet afgerond waardoor het nog niet duidelijk is welke maatregelen wanneer getroffen gaan worden. Qua locatie kunnen deze pakketten elkaar overlappen. ProRail coördineert de uitvoering van het maatregelenpakket. Nieuwe en aanvullende aanvragen tot schadevergoeding kunnen worden afgehandeld als vast staat welke maatregelen er getroffen worden en wat het effect is op de geluidsbelasting van het object van de aanvrager. Besluitvorming door het Schap vindt plaats sinds de verlenging van de Gemeenschappelijke Regeling (verlengd tot 1 januari 2026). Vanwege doorlooptijden van advisering, besluit, bezwaar en eventueel beroep en hoger beroep verdient het de voorkeur dat belanghebbenden die menen in aanmerking te komen voor schadevergoeding, daartoe tijdig een verzoek indienen. Er wordt nog steeds overeenkomstig het oorspronkelijke doel gewerkt: doelmatig, deskundig en gelijkmatig behandelen van alle verzoeken om schadevergoeding in verband met de aanleg van de HSL-Zuid.

Naar verwachting zullen er in de komende jaren nieuwe en aanvullende verzoeken om schadevergoeding door belanghebbenden uit Lansingerland worden ingediend.

factsheets 2022

Er is geen sprake van een financieel risico omdat alle kosten voor rekening komen van het Ministerie van I&W. In bestuurlijke zin is vrijwel geen risico te verwachten, omdat het algemeen bestuur van het Schap bevoegd is te beslissen op de aanvragen.

Pagina 12/58

Algemeen Naam verbonden partij

1.4 Veiligheidsregio Rotterdam – Rijnmond

Datum van oprichting

De GR is opgericht in 2006. Door de fusie van de gemeenten Berkel en Rodenrijs, Bergschenhoek en Bleiswijk vond in 2008 een wijziging plaats (corsa i09.08269). Rotterdam Gemeente Lansingerland en 14 regiogemeenten. Per 1 januari 2023 gaat het om Lansingerland en 12 regiogemeenten, in verband met samenvoeging van de gemeenten Hellevoetsluis, Voorne en Brielle. AB: Pieter van de Stadt. In de GR is in artikel 6, lid 1 opgenomen dat het algemeen bestuur uit alle burgemeesters van de deelnemende gemeenten bestaat. DB: Pieter van de Stadt, namens het Samenwerkingsgebied Noord. In de GR artikel 12, lid 2 is opgenomen dat bij het samenstellen van het dagelijks bestuur streeft naar een evenwichtige geografische afvaardiging vanuit de deelnemende gemeenten. Contactpersoon: Alice van den Bulk, team Veiligheid en APV Vervanger: Agnes van Wijngaarden, team Veiligheid en APV

Vestigingsplaats Deelnemende partijen

Namen van vertegenwoordiging LL in AB en DB. (Hoe ziet ons bestuurlijk belang eruit?)

Naam ambtelijk contactpersoon en diens vervanger Belangrijke vergaderdata (AB/DB) resterend in 2022

Aanleverdata ontwerpbegroting en jaarverslag

Doelstelling van de VP. (Hoe ziet ons publiek belang eruit? )

factsheets 2022

22 juni – 4 maands-rapportage in DB. 24 augustus – Behandeling zienswijzen beleidsplan in DB 31 augustus - Behandeling zienswijzen begroting 2023 en 1e begrotingswijziging 2022 plus de halfjaarrapportage door het DB. 31 augustus t/m 26 oktober - Zienswijzeperiode 2e begrotingswijziging 2022. 14 september - Vaststelling begroting 2023 en 1e begrotingswijziging 2022 en halfjaarrapportage door AB en vaststelling van het definitieve beleidsplan. 12 oktober - Thematische AB vergadering onderwerp nog onbekend. 23 november - Bespreking zienswijzen 2e begrotingswijziging 2022 in DB. 7 december Vaststelling 2e begrotingswijziging 2022 door het AB. Na de vergadering van het DB in januari stuurt de VRR een kadernota naar de regiogemeenten waarin de uitgangspunten van de begroting voor het jaar daarop beschreven zijn. De VRR stuurt de ontwerpbegroting, 12 weken voor vaststelling door het AB van de GR, toe aan de raden voor een zienswijze. De VRR dient de begroting in bij het toezichthoudend orgaan. Ook eventuele begrotingswijzigingen zendt de VRR aan de raad voor een zienswijze. Het jaarverslag ontvangt de gemeenteraad jaarlijks rond juni ter kennisname. Het openbaar lichaam heeft tot doel1: 1.

Het doelmatig organiseren en coördineren van werkzaamheden ter voorkoming, beperking en bestrijding van brand, het beperken van brandgevaar, het voorkomen en beperken van ongevallen bij brand en al hetgeen daarmee verband houdt, het beperken en bestrijden van gevaar voor mensen en dieren bij ongevallen anders dan bij brand, het beperken en bestrijden van rampen en overigens het bevorderen van een goede hulpverlening bij ongevallen en rampen;

Pagina 13/58

2. Het doelmatig organiseren en coördineren van het vervoer van zieken en ongeval slachtoffers, de registratie daarvan en het bevorderen van adequate opname van zieken en ongeval slachtoffers in ziekenhuizen of andere instelling voor intramurale zorg; 3. Het voorbereiden en bewerkstelligen van een doelmatig georganiseerde en gecoördineerde geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen; 4. Het geven van invulling aan de regionale taken ten aanzien van het waarborgen van de fysieke veiligheid van de organisatie en het voorbereiden op rampenbestrijding en crisisbeheersing en de hiermee verband houdende multidisciplinaire samenwerking, waaronder begrepen de Gemeenschappelijke Meldkamer als integraal informatieknooppunt.

Het publieke belang wordt behartigd door het voorkomen, beperken en bestrijden van rampen en crises. In 2022 en 2023 verandert er niets in het bestuurlijke en het politieke belang dat de gemeente in de verbonden partij heeft.

Bijdrage 2021 is € 3.782.213. Dit bedrag is als volgt opgebouwd: € 3.756.213 (basiszorg) en € 26.000 FLO bijdrage (functioneel leeftijdsontslag brandweer). Bijdrage 2022 is € 3.851.129. Dit bedrag is als volgt opgebouwd: € 3.825.129 (basiszorg) en € 26.000 (FLO). Daarnaast volgt in 2022 een eindafrekening FLO over de periode 2019-2022 van € 113.065. Vanaf 2023 is de FLO bijdrage, conform de nieuwe kostenverdeelsleutel, opgenomen in de basisbijdrage en betaald iedere regiogemeente hier aan mee.

factsheets 2022

Verwachting is dat bij de 1e begrotingswijziging 2022 (vaststelling op 14 september 2022) de inwonersbijdrage wordt verhoogd in verband met de aanpassing van het inwonersaantal en de overheveling van de iov bijdrage van de gemeente naar de VRR. De bijdrage voor Lansingerland is dan € 3.887.609,-. Per 1-1-2021: € 13.067.221 Per 31-12-2021: € 5.085.215 Per 1-1-2021: € 70.887.141 Per 31-12-2021: € 96.224.925 - € 196.000

Jaarlijks voert een externe accountant een jaarrekeningcontrole uit.

Er is geen wijziging in het financiële belang dat de gemeente in de VRR heeft. De gemeentelijke bijdrage basiszorg wordt bij de 1e begrotingswijziging 2022 aangepast aan het actuele inwonersaantal per 1 januari 2021 (CBS

Pagina 14/58

verbonden partij heeft*

gegevens). Daarnaast wordt ook het inwonersbedrag aangepast in verband met de iov bijdrage (impuls omgevingsveiligheid). De iov bijdrage werd sinds 2006 rechtstreeks door het Rijk aan de VRR uitbetaald ten behoeve van de taakuitvoering op het gebied van externe veiligheid. Vanaf 2021 ontvangen gemeenten de iov bijdrage via een doeluitkering (omgevingsveiligheid) in het gemeentefonds. De VRR blijft de wettelijke taken uitvoeren. Gemeenten betalen een gedeelte van de bijdrage in het gemeentefonds via de inwonersbijdrage, aan de VRR. In 2022 is dit voor Lansingerland € 2.452

Welke mogelijke veranderingen in de financiële bijdrage van LL of wijzigingen in systematiek van bijdragen zijn er de komende 2 jaar te verwachten voor LL?

Centraal in het meerjarenbeleidsplan van de VRR staan de investeringen die voortkomen uit de VRR ontwikkelagenda. Aanleiding van de ontwikkelagenda was de aanzienlijke verbreding van het takenpakket van de VRR in de afgelopen 10 jaar, gecombineerd met het hoge risicoprofiel en de talrijke nieuwe ontwikkelingen, zoals hoogbouw, klimaat- en energietransitie, extreem weer, de komst van de Omgevingswet, cyberdreiging, Covid-19 enz. Eind 2021 nam het AB ook een voorlopig besluit over een nieuwe kostenverdeelsleutel naar rato van de inkomsten uit het gemeentefonds, Deze verdeelsleutel wordt in 4 gelijke stappen ingevoerd in de periode 2023-2026. Meerjarig ziet de bijdrage voor Lansingerland er als volgt uit:

Welke financiële risico’s zijn er nu bekend?

factsheets 2022

Totale bijdrage

2023

2024

2025

2026

3.951.000

3.867.000

3.775.000

3.624.000

De volgende risico’s zijn bekend: • Vrijwaring van gemeenten voor aansprakelijkheid niet verzekerbare risico’s. Het gaat hier om juridische gevolgen, zoals claims; • Wegvallen en niet toereikend zijn van gelden landelijk expertisecentrum (LEC); • Spreiding en beschikbaarheid ambulancezorg. Risico bestaat eruit dat de gemaakte afspraken met zorgverzekeraars over spreiding en beschikbaarheid van de ambulancezorg niet nagekomen worden, met als gevolg een korting als maatregel; • Gevolgen van (veranderde) wet en regelgeving niet tijdig op kunnen vangen; • Vertraagd tempo en/of onvoldoende aanpassingen bijdragen van stakeholders van de VRR t.b.v. kostenontwikkeling; • Invoering Wnra Wet normalisering rechtspositie ambtenaren met mogelijke gevolgen voor de vrijwilligersstatus bij de brandweer; • Alarmering bevolking. Uitfaseren luchtalarm (WAS) is uitgesteld. Een aantal Veiligheidsregio’s, waaronder de VRR is in overleg met de Minister om sirenes in de buurt van chemisch-industriële complexen over te nemen; • Personele capaciteit brandweer. In diverse delen van de regio staat de dekking van de brandweerzorg onder druk bij gebrek aan vrijwilligers die overdag beschikbaar zijn. Lansingerland kent op dit moment geen wervingsproblemen.

Pagina 15/58

Ondanks alternatieven, zoals opgenomen in het Plan brandweerzorg, lukt het in delen van de regio niet om de gewenste dekking te garanderen. Verwachting is dat verdere aanpassingen (zoals o.a. het bemannen van vrijwilligersposten door beroepsbrandweer) gaan knellen qua financiën; • Effecten en kosten als gevolg van grote crises (zoals de uitbraak van een grieppandemie, of zoals nu de vluchtelingencrisis (de kosten hiervoor worden zo goed als zeker vergoed door het Rijk); • Financiële gevolgen van schade die niet meer of beperkt verzekerbaar is; • De invoering van de Omgevingswet (verwacht 1-1-2023). Prestaties en perspectief Beschrijving activiteiten en prestaties in 2021 en eerste helft 2022 (Uit jaarverslag 2021 en jaarplan 2022)

factsheets 2022

Ambulance • Sinds 1-1-21 zijn alle medewerkers van de ARR in dienst van de VRR en is er gewerkt aan eenduidige aansturing. Er staat nu een organisatie die transparant en in control is. • Samen met partners in de keten van acute zorg is de ARR betrokken bij de implementatie van een nieuw kwaliteitskader, met als onderdeel de uitvoering van het programma “Met spoed beschikbaar”. Hiervoor is een digitale uitwisseling gestart tussen ambulance en SEH (voorlopig met 3 ziekenhuizen in de regio, meer volgen). • Er zijn ruim 120.000 ambulanceritten uitgevoerd in 2021, waarvan 55.000 spoedritten (A1). • Door de Covid-19 pandemie liep het management-ontwikkeltraject vertraging op, maar naar het zich laat aanzien wordt dit weer opgepakt in 2022. Brandweer • Het Mic (Multi Intelligence Center) wordt steeds verder ontwikkeld. Het Mic is een project binnen de VRR waarbij gezorgd wordt voor een dynamisch, actueel, accuraat en integraal gemeenschappelijke informatievoorziening voor betrokken crisispartners, passende bij de verschillende fasen van een incident en de opschalingsniveaus. • Het Quick Response Team is opgericht. Dit team levert regulier brandweerwerk in een context waarbij (dreigend) grof en extreem geweld aan de orde is. • De eerste stappen om te komen tot een nieuwe visie op incidentenbestrijding zijn genomen (toekomstbeeld bepaald en het Regionaal Risicoprofiel geactualiseerd).

Hiermee wordt een conceptvisie opgesteld en ter vaststelling aan het bestuur VRR voorgelegd. • Er is gestart met de implementatie van de aanrijtijdenserver. Dit betekent dat vanaf dat moment de dichtstbijzijnde eenheid wordt gealarmeerd op basis van huisnummer of incidentlocatie in plaats van de oude kazerne-volgorde-tabel. • Er zijn in diverse regiogemeenten wijkbrandweermannen aangesteld. • Er is een campagne gestart om bewustwording te creëren voor de (per 1 juli 2022) verplichte rookmelders in iedere woning. • Met de Veiligheidsregio’s Zeeland en ZH is een werkproces ontwikkeld t.b.v. de implementatie van de Omgevingswet. Ten behoeve hiervan is een nieuwe producten- en dienstencatalogus opgesteld Risico- en crisisbeheer • De Stichting Ferm is opgericht om de impact van digitale verstoringen (zoals cyberaanvallen) te beheersen.

Pagina 16/58

Wat zijn de beleidsvoornemens en ontwikkelingen in 2021 en 2022?

Wat zijn de belangrijkste aandachtspunten of mogelijke knelpunten voor LL de komende 2 jaar?

Evaluatie en doelmatigheidsanalyse (In hoeverre draagt de verbonden partij nog bij aan het oorspronkelijke doel en de realisatie van de gemeentelijke doelstellingen nu?)

Resultaat financiële en bestuurlijke (inhoudelijke) risicoanalyse met toelichting

factsheets 2022

• Door Covid-19 liepen oefeningen vertraging op. De oefeningen worden weer opgepakt. Er is een inventarisatie gemaakt van de belangrijkste multidisciplinaire oefendoelen voor de komende periode, die doorlopen tot 2023. • Er is een gezamenlijke visie van de GHOR-bureaus en het ROAZ opgesteld t.b.v. het netcentrisch werken. Aansluiting wordt gezocht bij het Mic. • Bevolkingszorg heeft ook in 2021 een belangrijke bijdrage geleverd aan de crisisorganisatie voor Covid-19. • Door Covid-19 liep het uniformeren van taken van Bevolkingszorg vertraging op, maar de eerste stappen zijn gezet op het gebied van uniforme kwalificatieprofielen in de regio. • Doorontwikkeling van de brandweerzorg en de visie op incidentbestrijding; • Vervolgstappen nemen in het traject doorontwikkeling bevolkingszorg door het uniformeren van taken en verbeteren van de vakbekwaamheid en kwaliteit van crisisfunctionarissen binnen bevolkingszorg. • Het ontwikkelen van een Multi Intelligence Center De belangrijkste punten zijn: • Invoering van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) en het, naar het zich laat aanzien, verdwijnen van de vrijwilligersstatus bij de brandweer; • De invoering van de Omgevingswet, verwacht 1-1-2023; • De invoering van het Operationeel Plan Brandweerzorg.

Het doelmatig organiseren en coördineren van werkzaamheden ter voorkoming, beperking en bestrijding van brand en alle aspecten die daarbij horen is een doelstelling die de VRR goed vervuld en daarmee draagt de verbonden partij dus zeker bij aan het oorspronkelijke doel. Dat geldt ook voor het tweede en derde doel van de VRR, namelijk het doelmatig organiseren en registreren van het vervoer van zieken en ongeval-slachtoffers, en het voorbereiden en bewerkstelligen van een doelmatig georganiseerde en gecoördineerde geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen. Bij het vierde doel, het geven van invulling aan de regionale taken ten aanzien van het waarborgen van de fysieke veiligheid van de organisatie zien wij dat de VRR zeker invulling geeft aan dit doel, maar wat ons betreft nog meer mag sturen op uniforme kwalificatieprofielen en gezamenlijke trainingen binnen de regio. Dit bevordert de intergemeentelijke samenwerking tijdens crises en rampen. De omvang van de jaarlijkse financiële bijdrage aan de VRR is hoog. Tot op heden betalen wij een vast bedrag per inwoner. Eind 2021 nam het AB van de VRR een voorlopig besluit over een nieuwe kostenverdeelsleutel naar rato van de inkomsten uit het gemeentefonds, Deze verdeelsleutel wordt in 4 gelijke stappen ingevoerd in de periode 2023-2026 en pakt voor Lansingerland gunstig uit.

Ondanks dat de jaarlijkse financiële bijdrage hoog is, is het financiële risico gemiddeld. Dit heeft er mee te maken dat de VRR vaste taken heeft. De in kaart gebrachte negatieve risico’s zijn laag. Het risico wordt verspreid doordat 15 gemeenten deelnemen aan deze Gemeenschappelijke regeling. Het bestuurlijk inhoudelijk risico is laag. Er zijn duidelijke afspraken gemaakt met de VRR die we regelmatig monitoren.

Pagina 17/58

De gemeente Lansingerland is in het Dagelijks Bestuur vertegenwoordigd door de burgemeester, met de portefeuille ‘Bedrijfsvoering’.

factsheets 2022

Pagina 18/58

Algemeen Naam verbonden partij *

1.5

Datum van oprichting

Vestigingsplaats * Deelnemende partijen

Namen van vertegenwoordiging LL in AB en DB; AVA danwel Rvc. (Hoe ziet ons bestuurlijk belang eruit?)

Eneco Groep N.V.

Burgemeester Pieter van de Stadt is (namens de voormaling aandeelhoudende gemeenten Lansingerland, Zoetermeer en PijnackerNootdorp) lid van de aandeelhouderscommissie (AHC). De taak van de AHC is het behartigen van de belangen van alle aandeelhouders door middel van het voorbereiden van de besluitvorming in de AVA van Eneco en het voeren van de dialoog over alle zaken die de (voormalig) aandeelhouders aangaan met de Raad van Bestuur (RvB), de Raad van Commissarissen (RvC) van Eneco en in voorkomende gevallen de medezeggenschap van Eneco. Als gevolg van de verkoop in 2020 is de gemeente Lansingerland geen aandeelhouder meer en neemt burgemeester van de Stadt derhalve geen deel meer aan de AVA.

Naam ambtelijk contactpersoon en diens vervanger Belangrijke vergaderdata (AB/DB of AVA/RvC) resterend in 2022 (en 2022 indien bekend) Aanleverdata ontwerpbegroting en jaarverslag Doelstelling van de VP. (Hoe ziet ons publiek belang eruit? )

factsheets 2022

Timothy Scheffers (achtervang: Manus Twisk) Als gevolg van de verkoop in 2020 is de gemeente Lansingerland geen aandeelhouder meer.

Als gevolg van de verkoop in 2020 is de gemeente Lansingerland geen aandeelhouder meer. Deze verbonden partij draagt niet meer bij aan de realisatie of borging van een publiek belang. Ter toelichting het volgende. De gemeente Lansingerland heeft zich in 2017 bezonnen op het toekomstig aandeelhouderschap van Eneco Groep N.V. Daartoe is in 2017 een traject gelopen, gezamenlijk met alle aandeelhouders van Eneco, om hier op een zorgvuldige wijze naar te kijken. In dit proces is de raad intensief betrokken. Uitkomst is dat Lansingerland constateert dat het aandeelhouderschap in Eneco niet noodzakelijk is om publieke belangen te realiseren of te borgen. Mede om die reden heeft Lansingerland op 31 oktober 2017 besloten om het aandelenbelang in Eneco af te bouwen. Na een zorgvuldig gecontroleerd veilingproces is de bieding van het consortium van Mitsubihi / Chubu als beste beoordeeld. Op 30 januari 2020 besloot Lansingerland dit bod te accepteren en alle aandelen te verkopen aan dit consortium. Het consortium heeft het bod gestand gedaan omdat meer dan 75 procent van geplaatste kapitaal de aandelen verkoopt én de regulatorische toestemmingen ontvangen zijn.

Pagina 19/58

Veranderingen in 2022 en 2022 in het bestuurlijke en publieke belang dat de gemeente in de verbonden partij heeft. Financieel Wat draagt LL financieel bij aan deze VP? (Hoe ziet ons financieel belang eruit?) Eigen vermogen begin en einde begrotingsjaar 2021 (Uit: jaarrekening 2021) Vreemd vermogen begin en einde begrotingsjaar 2021* (Uit: jaarrekening 2021) Financieel resultaat 2021* (Uit: jaarrekening 2021) Hoe is de accountantscontrole geregeld? Veranderingen gedurende het begrotingsjaar 2022 in het financiële belang dat de gemeente in de verbonden partij heeft* Welke mogelijke veranderingen in de financiële bijdrage van LL of wijzigingen in systematiek van bijdragen zijn er de komende 2 jaar te verwachten voor LL? Welke financiële risico’s zijn er nu bekend?

De levering van de aandelen heeft inmiddels plaatsgevonden op 24 maart 2020 en de verkoopopbrengst van EUR 137,6 miljoen is op 25 maart 2020 geheel ontvangen. Als gevolg van de verkoop in 2020 is de gemeente Lansingerland geen aandeelhouder meer.

Als gevolg van de verkoop in 2020 is de gemeente Lansingerland geen aandeelhouder meer. Als gevolg van de verkoop in 2020 is de gemeente Lansingerland geen aandeelhouder meer. Als gevolg van de verkoop in 2020 is de gemeente Lansingerland geen aandeelhouder meer. Als gevolg van de verkoop in 2020 is de gemeente Lansingerland geen aandeelhouder meer. Als gevolg van de verkoop in 2020 is de gemeente Lansingerland geen aandeelhouder meer. Als gevolg van de verkoop in 2020 is de gemeente Lansingerland geen aandeelhouder meer.

Als gevolg van de verkoop in 2020 is de gemeente Lansingerland geen aandeelhouder meer.

In verband met de verkoop en de levering van de aandelen aan Mitsubishi/ Chubu zijn er geen grote financiële risico's bekend. Het risico met betrekking tot de claim van de oud-aandeelhouders van REMU blijft, naar rato van het aandelenbelang, voor rekening en risico van de aandeelhouders. Deze claim bedraagt EUR 134 miljoen verhoogd met een vordering van een jaarlijkse wettelijke handelsrente van 8 procent. Het risico op toekenning van de claim wordt beduidend kleiner geacht dan 50 procent. Voor dit risico is geen voorziening opgenomen maar dit risico is wel verwerkt in het benodigde weerstandsvermogen. Op 8 december 2020 deed het Gerechtshof Amsterdam uitspraak in het hoger beroep. Hierbij is Eneco (en hiermee de voormalige aandeelhouders) in het gelijk gesteld. Op 8 maart 2021 heeft de eisende partij het cassatieberoep ingesteld, vooralsnog is er geen uitspraak gedaan door de Hoge Raad.

Prestaties en perspectief

factsheets 2022

Pagina 20/58

Beschrijving activiteiten en prestaties in 2021 en eerste helft 2022 (Uit jaarverslag 2021 en jaarplan 2022) Wat zijn de beleidsvoornemens en ontwikkelingen in 2022 en 2022? (Uit visie gerelateerde documenten) Wat zijn de belangrijkste aandachtspunten of mogelijke knelpunten voor LL de komende 2 jaar? Evaluatie en doelmatigheidsanalyse (In hoeverre draagt de verbonden partij nog bij aan het oorspronkelijke doel en de realisatie van de gemeentelijke doelstellingen nu?) Resultaat financiële en bestuurlijke (inhoudelijke) risicoanalyse met toelichting

factsheets 2022

Als gevolg van de verkoop in 2020 is de gemeente Lansingerland geen aandeelhouder meer.

Pagina 21/58

Algemeen Naam verbonden partij *

1.6

Datum van oprichting

Op 31 januari 2017 is Eneco gesplitst is in een commercieel productie-, leverings- en diensten bedrijf Eneco Groep N.V. en een regionale netbeheerder Stedin Holding N.V. Rotterdam De aandelen van Stedin Holding N.V. zijn in handen van 44 Nederlandse gemeenten. Burgemeester van de Stadt is lid van de aandeelhouderscommissie (AHC) en neemt als aandeelhouder ook deel aan de Algemene Vergadering van Aandeelhouders (AVA). De taak van de AHC is het behartigen van de belangen van alle aandeelhouders door middel van het voorbereiden van de besluitvorming in de AVA van Stedin en het voeren van de dialoog over alle zaken die de aandeelhouders aangaan met de Raad van Bestuur (RvB), de Raad van Commissarissen (RvC) van Stedin en in voorkomende gevallen de medezeggenschap van Stedin. Leden van de RvB worden benoemd door de RvC. De RvC geeft de AVA kennis van een voorgenomen benoeming van een lid van de RvB. Leden van de RvC worden benoemd door de AVA op voordracht van de RvC. De AVA en de Ondernemingsraad kunnen aan de RvC personen aanbevelen om als commissaris te worden voorgedragen. Voor één derde deel van de leden van de Raad van Commissarissen heeft de Ondernemingsraad een versterkt aanbevelingsrecht. De AVA kan bij volstrekte meerderheid van de uitgebrachte stemmen, vertegenwoordigend tenminste één derde van het geplaatste kapitaal, de voordracht afwijzen.

Timothy Scheffers (achtervang: Manus Twisk)

Vestigingsplaats * Deelnemende partijen Namen van vertegenwoordiging LL in AB en DB; AVA danwel Rvc. (Hoe ziet ons bestuurlijk belang eruit?)

Naam ambtelijk contactpersoon en diens vervanger Belangrijke vergaderdata (AB/DB of AVA/RvC) resterend in 2022 (en 2023 indien bekend)

Aanleverdata ontwerpbegroting en jaarverslag Doelstelling van de VP. (Hoe ziet ons publiek belang eruit? ) Veranderingen in 2022 en 2022 in het bestuurlijke en publieke belang dat de gemeente in de verbonden partij heeft.

factsheets 2022

Stedin Holding N.V.

AvA planning: 16 februari 2022 22 april 2022 23 september 2022 17 februari 2023 14 april 2023 29 september 2023 Een begroting verschijnt niet, het jaarverslag verschijnt formeel in februari. De waarborging van levering van energie aan de klanten binnen het verzorgingsgebied door middel van netbeheer als bedoeld in de Electriciteitswet en de Gaswet. Stedin maakt hierdoor de energietransitie mogelijk. De hoofdactiviteit van Stedin is het uitvoeren van wettelijke netbeheertaken. Stedin stoot daarom commerciële activiteiten zo veel als mogelijk af en heeft in dat kader in 2018 Joulz Energy Solutions (JES) verkocht aan VolkerWessels, in 2019 Joulz Diensten aan 3i Infrastructure en in 2022 TUMS aan Censo.

Pagina 22/58

Financieel Wat draagt LL financieel bij aan deze VP? (Hoe ziet ons financieel belang eruit?)

Lansingerland draagt niet structureel financieel bij aan deze Verbonden Partij maar ontvangt juist een dividend. Het geprognotiseerde dividend is in de meerjarenbegroting opgenomen als algemeen structureel dekkingsmiddel. Lansingerland is de vijfde aandeelhouder met een aandeel van 3,38% in het reguliere aandelenkapitaal. De boekwaarde van de reguliere aandelen Stedin is EUR 0,6 miljoen. Op 3 juni 2021 heeft de gemeenteraad van Lansingerland ingestemd met de verkrijging van maximaal €13.522.000 van de nog uit te geven cumulatief preferente aandelen Stedin Holding N.V. Er is overtekend op de emissie waardoor de toewijzing heeft geresulteerd in een totale investering van € 12.858.458 welke op 12 juli 2021 is voldaan. Deze investering in cumulatief preferente aandelen Stedin staat tegen de verkrijgingswaarde op de balans en levert ons een structureel dividend op. Het cumulatief preferent dividend bedraagt 3% per jaar over het ingebrachte kapitaal resulterend in een verwacht structureel inkomen van € 385.750 per jaar. Het totale dividend (regulier en cumpref) voor 2021 bedraagt EUR 0,9 miljoen en het geprognotiseerde totale dividend voor 2022 bedraagt EUR 0,4 miljoen.

Eigen vermogen begin en einde begrotingsjaar 2021 (Uit: jaarrekening 2021) Vreemd vermogen begin en einde begrotingsjaar 2021* (Uit: jaarrekening 2021) Financieel resultaat 2021* (Uit: jaarrekening 2021) Hoe is de accountantscontrole geregeld? Veranderingen gedurende het begrotingsjaar 2022 in het financiële belang dat de gemeente in de verbonden partij heeft* Welke mogelijke veranderingen in de financiële bijdrage van LL of wijzigingen in systematiek van bijdragen zijn er de komende 2 jaar te verwachten voor LL? Welke financiële risico’s zijn er nu bekend?

factsheets 2022

Per 1-1-2021: € 2.891 mln. Per 31-12-2021: € 3.270 mln. Per 1-1-2021: € 4.681 mln. Per 31-12-2021: € 4.912 mln. Het nettoresultaat over boekjaar 2021 bedraagt EUR 21 mln. Deloitte Accountants B.V. voert de accountantscontrole uit.

Stedin onderzoekt samen met de AHC de aard en omvang van de benodigde langetermijnfinanciering (LTF) en wijze waarop deze ingevuld wordt. Mogelijk dat het financiële belang (en daarmee de zeggenschap) veranderd wanneer er nieuwe aandeelhouders toetreden. Stedin onderzoekt samen met de AHC de aard en omvang van de benodigde langetermijnfinanciering (LTF) en wijze waarop deze ingevuld wordt. Als onderdeel hiervan is een eerste verzoek voor een kapitaalinjectie van 200 miljoen reeds volgestort door bestaande aandeelhouders. De totale resterende lange termijn kapitaalbehoefte is door Stedin becijferd op 1,75 miljard. De dividenduitkering is een structureel dekkingsmiddel in onze begroting. De omvang van het uit te keren dividend is afhankelijk van de nettowinst in enig jaar en de solvabiliteit. De solvabiliteit is mede afhankelijk van de hoogte van het investeringsprogramma uit hoofde van de energietransitie. De mogelijke tegenvallers in de nettowinst van

Pagina 23/58

de onderneming én een verslechtering van de solvabiliteit zijn een financieel risico.

Op dit moment is de wetgeving vanuit het Rijk omtrent warmtenetten nog niet uitgekristalliseerd. Een mogelijkheid is dat het beheer van de warmtenetten bij de regionale netbeheerders belegd zal worden. Mocht dit gebeuren zal dit voor Stedin mogelijk een forse impact op haar financiële parameters (en dus kapitaalbehoefte) hebben. Prestaties en perspectief Beschrijving activiteiten en prestaties in 2021 en eerste helft 2022 (Uit jaarverslag 2021 en jaarplan 2022)

Wat zijn de beleidsvoornemens en ontwikkelingen in 2021 en 2022? (Uit visie gerelateerde documenten) Wat zijn de belangrijkste aandachtspunten of mogelijke knelpunten voor LL de komende 2 jaar?

De strategie van Stedin voor 2022 is: beter netbeheer, de energietransitie mogelijk maken en een duurzame bedrijfsvoering. Voor wat betreft de energietransitie zijn de belangrijkste aspecten: - Toekomstbestendige netten: netten geschikt maken en houden tijdens de energietransitie; - Beschikbaarheid van netinformatie organiseren: om stakeholders(marktpartijen, gemeenten) te faciliteren; - Versnellen van de energietransitie door samenwerking: alleen door samen te werken is de energietransitie te realiseren. Stedin omarmt de One Planet Thinking-filosofie. De missie van Stedin is: ‘Samen werk maken van een leefwereld vol nieuwe energie’. De visie van Stedin: focus op kerntaken voor (toekomstig) netbeheer met excellente dienstverlening aan klanten. Stedin zorgt dat de energietransitie mogelijk is. Dat gaat gepaard met aanzienlijke investeringen. Aandachtspunten zijn met name de vereiste operationele snelheid ten opzichte van de aard en omvang van de energietransitie en de beschikbare financiële investeringsruimte, solvabiliteit en credit rating. Met betrekking tot het laatste aspect onderzoekt Stedin met de AHC de aard en omvang van langetermijnfinanciering (LTF) en wijze waarop deze ingevuld wordt. De commerciële activiteiten zijn grotendeels afgebouwd en zijn daarmee geen belangrijk aandachtspunt meer.

De veiligheid, leveringszekerheid en betaalbaarheid van de energiedistributie, worden geborgd door wettelijke regulering met toezicht vanuit de ACM. De wetgever heeft in 2010 bepaald dat de aandelen van bedrijven die zich bezig houden met het aanleggen, exploiteren en onderhouden van distributienetten voor gas en elektriciteit volledig in publieke handen moeten blijven. In die zin draagt het aandeelhouderschap in Stedin hieraan bij. Uitkomst van de financiële analyse is dat het financieel risicoprofiel gemiddeld is. Stedin opereert in een gereguleerde markt waarbij de verwachte investeringen uit hoofde van de energietransitie aanzienlijk zijn hetgeen financiële druk legt op de solvabiliteit en de credit rating. Het dividend zal daarom de komende beperkt zijn ten opzichte van het recente verleden. Uitkomst van de bestuurlijke analyse is dat het bestuurlijke risicoprofiel laag is. Enerzijds is Stedin een zogenaamde structuurvennootschap waarbij de rechtstreekse invloed van aandeelhouder(s) op de raad van commissarissen en de raad van bestuur beperkt is. Anderzijds zijn er

factsheets 2022

Pagina 24/58

met Stedin eenduidige statutaire afspraken gemaakt over onder meer het goedkeuringsrecht van de Algemene Vergadering van Aandeelhouders met betrekking tot (des-)investeringsbeslissingen, de vaststelling van het meerjarig strategisch plan en de herziening daarvan (midterm review), alsmede een adviesrecht op een daarop aansluitend jaarplan en de herziening daarvan, voor zover de inhoud daarvan ziet op het gereguleerde domein.

factsheets 2022

Pagina 25/58

Algemeen Naam verbonden partij * Datum van oprichting Vestigingsplaats * Deelnemende partijen Namen van vertegenwoordiging LL in AB en DB; AVA danwel Rvc. (Hoe ziet ons bestuurlijk belang eruit?) Naam ambtelijk contactpersoon en diens vervanger Belangrijke vergaderdata (AB/DB of AVA/RvC) resterend in 2022 (en 2022 indien bekend) Aanleverdata ontwerpbegroting en jaarverslag

Doelstelling van de VP. (Hoe ziet ons publiek belang eruit? )

1.7 SVHW (Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie, Heffingen en Waardebepaling) 1 januari 2001 Klaaswaal 13 gemeenten, het Waterschap Hollandse Delta en de Regionale Afvalstoffen Dienst Hoeksche Waard (RAD). AB: Wethouder S. Fortuyn Plaatsvervangend AB: -

Contactpersoon: Timothy Scheffers Vervanger: Patrick Wielaard Vergaderingen AB in 2022: 9 februari, 13 april, 6 juli, 13 september en 16 november

(art 18 en 19 GR en WGR) Uiterlijk acht weken voor de vaststelling van bovenstaande stukken in het AB worden de stukken aangeboden aan de raden van de gemeenten voor het geven van een zienswijze. De Begroting dient voor 15 september voorafgaande aan het jaar waarop deze betrekking heeft door het AB te worden vastgesteld. De Jaarrekening: wordt voor 1 mei volgende op het jaar waarop deze betrekking heeft door het AB vastgesteld. (art 3 GR) Een zo doelmatig mogelijke uitvoering van werkzaamheden met betrekking tot - de heffing en invordering van belastingen - de uitvoering van Wet waardering onroerende zaken (woz) - de administratie van vastgoedgegevens - het verstrekken van vastgoedgegevens aan deelnemers en derden. Geen.

De bijdrage van Lansingerland voor 2022 is begroot op € 583.000.

Per 1-1-2021: € 693.000 Per 31-12-2021: € 849.000 Per 1-1-2021: € 7.193.000 Per 31-12-2021: € 6.159.000 Een positief resultaat van € 228.000. Pagina 26/58

(Uit: jaarrekening 2021) Hoe is de accountantscontrole geregeld? Veranderingen gedurende het begrotingsjaar 2022 in het financiële belang dat de gemeente in de verbonden partij heeft* Welke mogelijke veranderingen in de financiële bijdrage van LL of wijzigingen in systematiek van bijdragen zijn er de komende 2 jaar te verwachten voor LL?

Welke financiële risico’s zijn er nu bekend?

Jaarlijkse controle door een externe accountant (Deloitte Accountants B.V.) Geen.

Het financieel beleid van SVHW voor de komende jaren blijft gericht op maximalisatie van de ontvangsten in combinatie met kostenbesparingen en een restrictief uitgavenbeleid. Door het toetreden van deelnemers moet een breder draagvlak ontstaan voor kosten en efficiencyverbetering. Deze kan mogelijk leiden tot een bescheiden verhoging dan wel verlaging van de bijdrage van de deelnemende gemeenten. Aanpassing van het huidige tariefmodel kan alleen plaatsvinden als alle deelnemers akkoord gaan met de aanpassingen. SVHW is een belangrijke organisatie voor haar deelnemers, continuïteit van de bedrijfsvoering is daarom essentieel. Bij het opvangen van de gevolgen van calamiteiten is het onwenselijk dat de organisatie afhankelijk zou zijn van de besluitvorming van deelnemers. Dit dient op het niveau van directie en Dagelijks Bestuur te kunnen worden beslist. Gelet op de behoefte aan continuïteit van de bedrijfsvoering is er een financiële buffer van minimaal 400.000 en maximaal 700.000 euro ingesteld, tenzij de geïnventariseerde risico’s de bovengrens van € 700.000 structureel overschrijden. Er doen zich geen juridische procedures voor die aanleiding kunnen geven tot enig financieel nadeel. SVHW heeft binnen haar mogelijkheden maatregelen getroffen om de economische gevolgen van Corona voor de ondernemers te beperken, onder andere door het aanbieden van uitstel van betaling.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Lansingerland&id=d2a35ce0-d965-4d48-836f-ef5a2f45dcd2