[T21.09985] Nota van Zienswijzen, voorkeursrecht Lange Vaart en Merenweg, Bleiswijk

Nota van beantwoording zienswijzen voorlopige aanwijzing Wet voorkeursrecht gemeenten Lange Vaart en Merenweg in Bleiswijk

1

1 Inleiding Voorlopige aanwijzing Wet voorkeursrecht gemeenten Op 9 november 2021 hebben burgemeester en wethouders van de gemeente Lansingerland op grond van artikel 6 Wvg besloten percelen aan te wijzen waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 Wvg van toepassing zijn. Het besluit tot voorlopige aanwijzing heeft betrekking op de percelen Bleiswijk sectie C nummer 2809 (Lange Vaart) en Bleiswijk sectie C nummer 5931 (Merenweg). De locaties zijn aangeduid als toekomstige ontsluitingsroute voor de nieuwe woningbouwlocaties Lange Vaart en Merenweg. Om regie te kunnen blijven houden op de ontwikkeling van beide locaties vindt de gemeente het gewenst een voorkeursrecht te vestigen. Inzage Belanghebbenden zijn in de gelegenheid gesteld binnen een termijn van vier weken hun zienswijzen schriftelijk dan wel mondeling naar voren te brengen. Ontvangen zienswijzen Er zijn 4 zienswijzen ontvangen op de voorlopige aanwijzing van het perceel in de ontwikkellocatie Merenweg. Vanwege privacyregelgeving zijn de namen en adressen geanonimiseerd. De zienswijzen zijn tijdig ingediend en ontvankelijk. Registratienr.

1 2 3 4

I21.21608 I21.22880 I21.22881 I21.22883

Naam indiener

Adres

Postcode

Woonplaats

Ontvangst datum

10-12-2021 10-12-2021 10-12-2021 10-12-2021

2

Indiener 1 Zienswijze a. Het verbaast indiener dat de voorlopige aanwijzing op het gehele perceel betrekking heeft en niet alleen op het gedeelte waar de ontsluitingsweg komt. b. Er heeft geen hoor en wederhoor plaatsgevonden over het vestigen van het de voorlopige aanwijzing. Er is nimmer sprake geweest van enige aanbieding van gronden dan wel interesse van de gemeente tot verwerving hiervan. c. De eigenaren zijn terughoudend geweest in gesprekken met ontwikkelende partijen over deelname dan wel verkoop. Dit in verband met mogelijke belangstelling van de twee grootste grondeigenaren in het gebied, BPD en de gemeente, maar daar heeft het tot nu toe aan ontbroken. Door het vestigen van de voorlopige aanwijzing lijden de eigenaren schade. d. De voorlopige aanwijzing is een klap in het gezicht, onbegrijpelijk en niet acceptabel. Indiener gaat hiermee niet akkoord. e. Pas na aandringen ontving indiener, net als andere omwonenden, een uitnodiging voor deelname van de klankbordgroep. Hierbij is het belang als eigenaar overigens nooit ter sprake geweest, maar zijn andere belangen besproken. f. Indiener heeft medewerking verleend aan flora en fauna onderzoek en grondonderzoek. De ingeschakelde bedrijven hebben zich, zonder overleg, toegang verschaft tot het perceel en zouden, zonder onze tussenkomst, bij herhaling, onherstelbare schade hebben toegebracht aan het geteelde gewas.

Hierin is, na melding door ons, door medewerkers van de gemeente geen enkele actie ondernomen. Blijvende schade aan het geteelde gewas is door ons meerdere mailen voorkomen. Gemeentelijke beantwoording a. De voorlopige aanwijzing is gekoppeld aan het kadastrale perceel. In het masterplan voor de woningbouwlocatie Merenweg wordt op het perceel van indiener naast één van de noord-zuid verbindingen ook een optie opgenomen voor een oost-west verbinding tussen beide noordzuid verbindingen. Dit verklaart waarom de aanwijzing betrekking heeft op het gehele perceel. Het gedeelte waar geen ontsluitingswegen (inclusief groenzone) wordt gerealiseerd, kan buiten een eventuele transactie met de gemeente blijven. b. Het grondbeleid van de gemeente is in beginsel niet gericht op het actief verwerven van gronden. Op basis van verkeersonderzoek en de nadere uitwerking in het masterplan voor de woningbouwlocaties Lange Vaart en Merenweg is vast komen te staan dat één van de beoogde ontsluitingswegen over het perceel van indiener loopt. Indiener is in overleg geweest met ontwikkelende partijen over het betreffende perceel. Nu dit niet tot verkoop van het perceel heeft geleid en de ontsluitingswegen van essentieel belang zijn om tot realisatie van de woongebieden te komen, wil de gemeente graag zelf de beschikking krijgen over (een deel) van de gronden.

Het vestigen van een voorkeursrecht heeft tot doel om vervreemding aan derde partijen niet te laten plaatsvinden dan nadat de gemeente in de gelegenheid is gesteld de gronden aan te kopen. Dit is ook de reden dat hierover geen overleg heeft plaatsgevonden. Omdat een dergelijk besluit indiener beperkt in het kunnen vervreemden van de gronden, heeft de gemeente indiener vooraf wel persoonlijk op de hoogte gesteld. c. Wanneer de gronden aan de gemeente worden aangeboden, is de gemeente bereid hiervoor een marktconform bedrag te bieden op basis van een uit te voeren taxatie. Het is niet zeker dat een derde partij een hoger bedrag zou aanbieden. De stelling van indiener dat de door de voorlopige aanwijzing schade wordt geleden, kan niet worden geverifieerd. d. Wij betreuren het dat u de voorlopige aanwijzing als zodanig ervaart. Het college heeft hiertoe besloten om grip en voortgang te houden op de verwezenlijking van de ontsluitingswegen en daarmee beide woningbouwlocaties. e. Alle aanmelders (waaronder indiener) voor de digitale informatiebijeenkomsten over de Nota van Uitgangspunten voor de woningbouwlocaties Lange Vaart en Merenweg (oktober 2020) zijn geattendeerd op het samenstellen van een klankbordgroep. In de klankbordgroep

3

f.

vergaderingen is gesproken over het op te stellen masterplan. Daarbij zijn de aanwezigen ook in de gelegenheid gesteld hun belangen en wensen naar voren te brengen, zodat hiermee zoveel mogelijk rekening kan worden gehouden. Wij waarderen het dat indiener medewerking heeft verleend aan het verrichten van een aantal benodigde milieuonderzoeken. De gemeente heeft afstemming met de eigenaren, waaronder indiener, gezocht over de toegang op het perceel. De ingeschakelde bureaus zijn aangesproken op hun werkwijze.

4

Indieners 2 t/m 4 Zienswijze a. Het verbaast indiener dat de voorlopige aanwijzing op het gehele perceel betrekking heeft en niet alleen op het gedeelte waar de ontsluitingsweg komt. b. Er heeft geen hoor en wederhoor plaatsgevonden over het vestigen van het de voorlopige aanwijzing. Er is nimmer sprake geweest van enige aanbieding van gronden dan wel interesse van de gemeente tot verwerving hiervan. c. De eigenaren zijn terughoudend geweest in gesprekken met ontwikkelende partijen over deelname dan wel verkoop. Dit in verband met mogelijke belangstelling van de twee grootste grondeigenaren in het gebied, BPD en de gemeente, maar daar heeft het tot nu toe aan ontbroken. d. De voorlopige aanwijzing is een klap in het gezicht, onbegrijpelijk en niet acceptabel. Indiener gaat hiermee niet akkoord. Gemeentelijke beantwoording a. De voorlopige aanwijzing is gekoppeld aan het kadastrale perceel. In het masterplan voor de woningbouwlocatie Merenweg wordt op het perceel van indiener naast één van de noord-zuid verbindingen ook een optie opgenomen voor een oost-west verbinding tussen beide noordzuid verbindingen. Dit verklaart waarom de aanwijzing betrekking heeft op het gehele perceel. Het gedeelte waar geen ontsluitingswegen (inclusief groenzone) wordt gerealiseerd, kan buiten een eventuele transactie met de gemeente blijven. b.

Het grondbeleid van de gemeente is in beginsel niet gericht op het actief verwerven van gronden. Op basis van verkeersonderzoek en de nadere uitwerking in het masterplan voor de woningbouwlocaties Lange Vaart en Merenweg is vast komen te staan dat één van de beoogde ontsluitingswegen over het perceel van indiener loopt. Indiener is in overleg geweest met ontwikkelende partijen over het betreffende perceel. Nu dit niet tot verkoop van het perceel heeft geleid en de ontsluitingswegen van essentieel belang zijn om tot realisatie van de woongebieden te komen, wil de gemeente graag zelf de beschikking krijgen over (een deel) van de gronden. Het vestigen van een voorkeursrecht heeft tot doel om vervreemding aan derde partijen niet te laten plaatsvinden dan nadat de gemeente in de gelegenheid is gesteld de gronden aan te kopen. Dit is ook de reden dat hierover geen overleg heeft plaatsgevonden. Omdat een dergelijk besluit indiener beperkt in het kunnen vervreemden van de gronden, heeft de gemeente indiener van zienswijze 1 (mede-eigenaar en gesprekspartner van de gemeente) vooraf wel persoonlijk op de hoogte gesteld. c. Wanneer de gronden aan de gemeente worden aangeboden, is de gemeente bereid hiervoor een marktconform bedrag te bieden op basis van een uit te voeren taxatie. Het is niet zeker dat een derde partij een hoger bedrag zou aanbieden. d.

Wij betreuren het dat u de voorlopige aanwijzing als zodanig ervaart. Het college heeft hiertoe besloten om grip en voortgang te houden op de verwezenlijking van de ontsluitingswegen en daarmee beide woningbouwlocaties.

5