[T18.12949] Integraal Veiligheidsbeleid 2019-2022

integraal Veiligheids­ Beleid

2019 - 2022

SS i

►Hf-íŵ .••■Js...1- Ť.

‘:'ŵ'

.I 2

I

..... .

IVB 2019-2022

inhoudsopgave Voorwoord.................................................................................... 4 Inleiding.......................................................................................5 Uitgangspunten...............................................................................6 Hoofdstuk 1: Terugblik2014-2018.......................................................... 7 Hoofdstuk 2: Input...........................................................................9 Hoofdstuk 3: Prioriteiten..................................................................12 - Verbinding - High Impact Crimes - Jeugd - Drugsaanpak - Ondermijning - Verkeersveiligheid - Overlast - Flexibele en innovatieve aanpak Hoofdstuk 4: Rollen en verantwoordelijkheden..................................... 19 Hoofdstuk 5: Handhavingsmatrix..................................................... 20

IVB 2019-2022

3

Voorwoord nmiddels wonen we met ruim 61000 inwoners in onze prachtige gemeente. Naast de aandacht voor de groengebieden en de focus op duurzaamheid is veiligheid een belangrijke voorwaarde voor een pret­ tige woon-, werk en leefomgeving. Veiligheid blijft dan ook de komende jaren hoog op de agenda van mij en het college staan.

I

Het gevoel van veiligheid is subjectief. Door het ontwikkelen van een brede aanpak proberen we voor iedereen de juiste bijdrage te leveren en het gewenste resultaat te behalen. We laten ons hierbij niet leiden door cijfers alleen. Cijfers zijn een hulpmiddel om richting te geven aan een koers. Het veilig­ heidsgevoel van onze inwoners is voor mij een zwaarder wegend middel. Tel daarbij op de ervaringen van onze partners ‘in het veld’ als politie, jongerenwerk, woningbouwvereniging, winkeliers en Buurttoezicht Lansingerland. Veiligheid is dan ook een gedeelde verantwoordelijkheid. Samen bepalen we de juiste veiligheidskoers voor de komende jaren en die koers stellen we vast in dit Integraal Veiligheids­ beleid 2019-2022 (IVB). De afgelopen jaren zagen we een kentering op het gebied van veiligheid. Door intensief samen te wer­ ken met onze directe partners namen zaken als woninginbraak fors af. Daarnaast zagen we echter een stijging in meldingen van overlast en drugsgebruik. Ondermijning en de aandacht hiervoor, nam de laat­ ste jaren eveneens een vlucht en mag niet op de agenda ontbreken. Hoewel we het soms bijna niet voor kunnen stellen, vindt grootstedelijke problematiek namelijk ook binnen onze gemeentegrenzen plaats. Het is vaak niet zichtbaar, maar dat wil niet zeggen dat het er niet is. Jeugd had en heeft een bijzondere positie in onze gemeente.

Een groot deel van onze inwoners is minderjarig en die samenstelling blijft vermoedelijk de komende jaren zo. Jeugd zoekt een plekje, vaak letterlijk, in de samenleving en dat kan gepaard gaan met uitdagingen. Verkeersveiligheid binnen de groeiende gemeente maakt de lijst met onderwerpen compleet. Bovengenoemde thema’s ziet u dan ook terug in het IVB. Bij een gerichte aanpak horen ook concrete maatregelen. Het IVB vertelt wat we de komende jaren gaan doen en met wie. We zijn daarbij voldoende flexibel om in te spelen op nieuwe ontwikkelingen in het veiligheidsdomein en de strategie aan te passen. Van de gemeente kunt u een actieve (regie)rol ver­ wachten. Het contact met u als inwoner of partner is voor mij zeer belangrijk en biedt vaak de eerste stap om problematiek het hoofd te bieden. Ik kijk ernaar uit om, samen met u, de komende jaren te werken aan de prettige woon-, werk- en leef­ omgeving.

Pieter van de Stadt

IVB 2019-2022

inleiding oor u ligt het Integraal Veiligheid Beleid 2019-2022 (IVB 2019-2022). Het IVB 2019-2022 helpt ons de komende vier jaar uitvoering te geven aan diverse veiligheidsthema’s binnen de gemeente Lansingerland. De voorgaande edities van het vierjarig IVB leerden ons dat draagvlak de sleutel tot succes is. We namen om die reden de tijd om tot een juiste afstemming en prioritering te komen.

V

Sinds juni 2018 is er een nieuwe gemeenteraad en een nieuw college van B&W binnen de gemeente. Iedere partij heeft veiligheid hoog in het vaandel staan, maar zij verschillen van mening over de aan te pakken prioriteit. Bijvoorbeeld High Impact Crimes (HIC), het vergroten van de verkeersveiligheid of overlast door jeugdgroepen. Met het IVB geeft de gemeente richting aan onze integrale inspanningen om de veiligheid in Lansingerland te vergroten. Verschillende raadsleden namen in juli en september deel aan de beeldvormings- of informatieavonden waar diverse veiligheidsthema’s de revue passeerden. Dit gaf inzicht in voorkeur en prioriteit. Naast de wensen van de raad en het college, brachten we ook de wensen van onze inwoners en samenwerkings­ partners in kaart en keken we naar eerder vastgesteld beleid en ontwikkelingen in ons werkgebied. Sinds 2017 vraagt het bestrijden van overlast door drugs steeds meer tijd en aandacht. We sloten di­ verse woningen en bedrijfspanden en werden onaangenaam verrast door het forse drugsgebruik onder (zeer) jonge jeugd. Preventief en repressief proberen we met onze partners het gebruik en de overlast tegen te gaan. We gebruiken daarbij onze ervaring op het gebied van bestuurlijke maatregelen.

Het sluiten van pan­ den op basis van de Opiumwet, Woningwet of Gemeentewet maakte indruk en we zien ruimte om de bestuurlijke aanpak verder te ontwikkelen door uitbreiding van beleid (bijvoorbeeld Bibob) en inzet van nieuwe middelen of werkwijzen. Met het IVB 2019-2022 hebben we de kaders waarbinnen we de komende periode werken voldoende dui­ delijk. We houden rekening met de nodige flexibiliteit en blijven scherp op veranderingen in het veiligheidsdomein. Jaarlijks koppelen we terug en blikken we vooruit met het jaaractieplan. Het college, de raad en ook de inwoners weten op deze manier exact waar de focus lag en komt te liggen. Voordat de prioriteiten per item uitleg krijgen, blikken we in hoofdstuk 1 kort terug op periode 2014­ 2018. In hoofdstuk 2 gaan we dieper in op de verschillende stakeholders en input die zij leverden. Hoofdstuk 3 bestaat uit de opsomming van prioriteiten. Hoofstuk 4 geeft duiding aan rollen en verant­ woordelijkheden. We sluiten af met de handhavingsmatrix in hoofdstuk 5.

IVB 2019-2022

5

Uitgangspunten ^ We stellen de thema’s integraal vast. Veiligheid en risico zijn hierin bepalend. ^ Veiligheid vraagt flexibiliteit. We kunnen schakelen tussen thema’s en wijken af indien de realiteit dit van ons vraagt. • Verbinding staat centraal. Integraal samenwerken, zowel intern als extern, is de sleutel tot succes. ^ Preventie gaat voor repressie. We zetten primair in op voorlichting en gedragsverandering en tegelijk handhaven we wetten en regels waar noodzakelijk. ^ Veiligheid is niet alleen een zaak voor gemeente en partners. We vragen een bijdrage van onze inwoners ter bescherming en bevordering van veiligheid in de hele gemeente. ^ We zijn transparant. We laten zien wat we doen, waarom we dit doen en hoe we dit doen.

6

IVB 2019-2022

Hoofdstuk 1: Terugblik 2014-2018 n de periode 2014-2018 groeide de gemeente sterk. Na de periode van financiële crisis, steeg het inwoneraantal en kwam meer geld beschikbaar om nieuwe projecten te starten . Ook op het vlak van veiligheid maakten we vorderingen, maar constateerden ook de opkomst van grootstedelijke proble­ matiek.

I

Het team veiligheid wisselde van samenstelling en groeide van vier naar vijf medewerkers. De nieuwe collega’s hebben vaak een politie achtergrond en dat zagen we terug in de aanpak. “Veiligheid ligt op straat” werd een veel gehoorde term en daar waren de collega’s dan ook vaak te vinden. Gesprekken voeren in de wijken, aansluiten bij buurtverenigingen en contacten intensiveren met de diverse partners als woningbouwvereniging 3B Wonen, Buurttoezicht Lansingerland, scholen, winkeliersverenigingen en politie. Deze benadering leverde een schat aan informatie op en de hands-on mentaliteit resulteerde in een effectievere aanpak van vraagstukken.

Jeugd We kregen onder andere meer zicht op jeugdproblematiek. Een groot deel van onze inwoners is onder de 25 jaar en doet het goed. Een klein deel zorgt voor overlast, maar is zich hier soms niet van bewust. Een enkele groep valt op specifieke locaties inwoners lastig. We zetten instrumenten als “burgemeestersbrieven” en domeingerichte aanpak voor het eerst in en dit bleek vaak een gouden zet. Voor de notoire overlast gevende of zelfs criminele groepen hanteerden we de “BEKE” groepsaanpak door een intensief samenwerkingsverband tussen gemeente, politie, Openbaar Ministerie en ambulante partners. Dit resulteerde in het aanpakken van drie jeugdgroepen die we alledrie succevol afronden. Op dit mo­ ment is er dan ook geen groepsaanpak actief. Zoals de omgeving veranderde, zo veranderde ook de jeugd. Jongeren werden mondiger en weten goed wat er te krijgen is. Daarnaast zijn ze digitaal sterk onderlegd. Het gebruik van social media nam een vlucht. Het aanpakken van een probleem zoals dit vroeger wellicht succesvol was, was nu soms achter­ haald. Dit vroeg ook van de gemeente nieuwe methodieken en oplossingsrichtingen. We zochten nauw contact met horeca, werkten intensief samen met particuliere beveiliging en onderzochten de mogelijk­ heid tot het plaatsen van Wifi-palen.

De verandering in wetgeving sinds 2014 op het gebied van alcohol en horeca zorgde voor toename van jeugdoverlast. Het verbod op alcohol onder de 18 jaar resulteerde namelijk ook in beperkte tot geen toegang voor jongeren tot horecagelegenheden. Daardoor gingen ze vaker “rondhangen” op locaties die daar niet geschikt voor zijn. Daarnaast beperkte het de sociale controle. Waar voorheen personeel van een horecagelegenheid of gastheren (uitsmijters) toezicht hielden, was dat op een hangplek niet meer het geval. Hierdoor ontstond meer overlast door grensverleggend gedrag (alcohol, drugs en ongewenst gedrag) met alle negatieve gevolgen van dien.

Bestuurlijke maatregelen Een tweede belangrijke ontwikkeling is dat de gemeente meer gebruik maakt van bestuurlijke maatre­ gelen voor de aanpak van veiligheidsvraagstukken. Bestuurlijke maatregelen helpen overlast door horeca onder controle te krijgen. Verruiming of juist verkorting van de openingstijden werkt effectief bij het stimuleren van eigen verantwoordelijkheid van ondernemers. Onveilige situaties in of om een etablissement zijn gemakkelijk te beïnvloeden. Het aan­ gaan van convenanten is voor alle partijen een extra stimulans om een veilig en gezellig uitgaansleven te bereiken. Daar waar partijen zich niet aan de afspraken hielden, traden we streng op. Vaak was een bestuurlijke waarschuwing voldoende, maar soms was het beperken van de openingstijden noodzakelijk. Een enkele keer sloten we een horecagelegenheid voor bepaalde tijd, omdat er geen verbetering in ge­ drag te zien was. Dit had effect, zowel heel direct op de zaak zelf als een waarschuwende werking naar de rest van de horeca. IVB 2019-2022

Naast horeca zetten we bestuurlijke maatregelen in voor het terugdringen van overlast door drugs, zo­ wel harddrugs als softdrugs. We ontmantelden aangetroffen wietplantages en laboratoria en sloten pan­ den voor de duur van drie tot zelfs negen maanden. Een enkele keer volgde de weg naar de rechtbank, omdat eigenaren de bestuurlijke maatregel te fors vonden. In alle gevallen gaf de rechter de gemeente gelijk. De aanpak van drugs was niet direct gericht op het gebruik van middelen, maar op het gevaar van dit soort activiteiten in de leefomgeving en de kring van criminaliteit die er omheen hangt. We troffen onder meer zeer provisorisch aangelegde plantages op zolderkamers van rijtjeswoningen aan. In een enkel geval was (hard)drugs verstopt in de kinderkamer van een gezin. Stuk voor stuk situaties die voor kinderen, gezinnen of omwonenden zeer grote risico’s met zich mee kunnen nemen. Artikel 13b Opiumwet gaf ons de gelegenheid hier actief iets aan te doen. We sloten tientallen panden en trekken deze lijn door. Ook pasten we met goed resultaat voor het eerst artikel 174a Gemeentewet toe door aan te tonen dat er voor langere periode sprake was van stelselmatige overlast waardoor de openbare orde in het geding kwam. Eind 2017 startten we een proces dat uiteindelijk begin 2018 tot resultaat leidde.

Een langdurige procedure waar dossiervorming en contact met de juiste partners van groot belang was. Twee van de drie zaken met stelselmatig overlast resulteerden na integrale aanpak in een rechtelijke ontruiming. De veiligheid in de wijk en het woongenot voor vele families kwam langzaam weer terug. Tijdige terugkoppeling gedurende het proces aan de wijk verstevigde het vertrouwen in de gemeente en haar partners. Zij begrepen dat volledigheid ging voor snelheid. De Gemeentewet biedt de burgemeester een mogelijkheid om overlast met behulp van een woningsluiting aan te pakken. Artikel 174a Gemeentewet bepaalt dat hij een woning (huur én koop) kan sluiten indien door gedragingen in de woning de openbare orde rond de woning wordt verstoord.

Woninginbraken Een inbraak in een woning heeft een enorme impact op de bewoners. Niet voor niets is woninginbraak één van de zogenoemde High Impact Crimes (HIC). We zetten ons samen met de politie de afgelopen vier jaar in om woninginbraken binnen onze dorpskernen terug te dringen. We pasten hier niet-alledaagse methodes toe die zeer succesvol bleken. Naast reguliere communicatie naar onze inwoners door flyers en elektronische billboards zochten we de inwoners actief op. Samen met Buurttoezicht Lansingerland en politie gingen we ‘aan de deur’. We deelden onder andere tijdschakelaars en televisiesimulatoren uit, we gaven tips over buitenverlichting en goed hang- en sluitwerk. We nodigden inwoners uit voor voorlichtingsavonden op het gemeentehuis en verzorgden workshops door ex-inbrekers. Vooral dit laatste maakte indruk. In nieuwbouwwijken deelden we informatie uit over de risico’s van leegstaande of recent opgeleverde woningen en tijdens de “veiligheidsdagen” nodigden we Harm Alarm, bekend van de tv spots, in levenden lijve uit. Het resultaat van deze inzet is dat volgens de Early Warnings van politie het aantal woninginbraken het laatste jaar sterk afnam. In geen enkele politieregio daalden de cijfers zo hard als in de eenheid Rotterdam en het district waar Lansingerland deel van uitmaakt was hierbij ook nog eens koploper.

8

IVB 2019-2022

Hoofdstuk 2: input ansingerland is een dynamische gemeente die hard groeit. Hoewel Lansingerland bekend staat als een ‘groene vinex’ zien we stedelijke problematiek ook hier de kop op steken . Dit is een logisch gevolg van de ligging van de gemeente in het centrum van de Randstad.

L

Om een gefundeerde keuze te maken tussen diverse veiligheidsthema’s benaderden we alle stakeholders met wie en vóór wie wij werken aan veiligheid, zowel intern als extern. We bestudeerden veiligheidsmonitoren en -beelden, het meerjarenbeleidsplan 2019-2022 van politie, namen verschillende rapporten van de Veiligheidsalliantie Rotterdam door en bekeken de resultaten van verschillende onderzoeken zoals de AD Misdaadmeter en “Early Warnings” van de politie. De belangrijkste graadmeters waren echter de gesprekken met inwoners, de raad en onze partners We staan voor een veilig Lansingerland waarbij zowel de fysieke en de sociale veiligheid als ook de veiligheidsbeleving toeneemt. We streven naar een verdere daling van de criminaliteit en leggen daarbij de focus op de aanpak van delicten met een grote impact en delicten die ondermijnend zijn aan de samenleving. Coalitieakkoord Lansingerland

Raad We organiseerden twee avonden voor de raad waar het brengen en halen van informatie over veiligheid centraal stond. Dit leverde veel informatie op. Een terugblik naar de afgelopen periode aan de hand van thema’s en krantenartikelen gaf de mogelijkheid te verdiepen op onder andere jeugdoverlast en de ge­ volgen van drugsgebruik. Een interactieve sessie met vragen over thema’s en prioriteit liet zien waar de wensen en behoeften liggen van de verschillende partijen. De bevindingen zijn verwerkt in het Integraal Veiligheids Beleid 2019-2022.

inwoners Team veiligheid heeft dagelijks contact met inwoners. Veel contact vindt plaats via mail en telefoon, maar we zoeken vaak ook persoonlijk contact op locatie. Teamleden sluiten aan bij buurtvergaderingen, verzorgen presentaties in wijken en drinken koffie bij de inwoners thuis als dat passend is. Criminaliteit, veiligheid en veiligheidsgevoel komen regelmatig aan de orde tijdens de gesprekken. We leren veel van onze inwoners en komen zo te weten wat hen bezig houdt.

Buurttoezicht Lansingerland Een vaste partner op het gebied van veiligheid is Buurttoezicht Lansingerland (BTL). Naast het vaste maandelijkse vergadermoment met de dorpscoördinatoren is er contact met leden van BTL. Tijdens in­ tegrale acties gaat de gemeente samen met BTL, politie en anderen gezamenlijk de straat op. De acties hebben soms een repressief karakter, maar vaak juist preventief: voorlichting geven, flyers uitdelen, aanwezigheid tonen en direct contact met de buurtbewoners.

Politie Uiteraard heeft de gemeente nauw contact met de politie. Tweewekelijks spreekt de teamchef van politie met de burgemeester tijdens het Veiligheidsoverleg. Leden van team veiligheid sluiten hier altijd bij aan. Incidenten, bijzonderheden, trends en risico’s staan standaard op de agenda van het overleg. Naast het contact met de teamchef staat team veiligheid direct in verbinding met het basisteam. Er zijn diverse geplande overleggen en ad hoc vergaderingen waarin veiligheid en tegengaan van ongewenste situaties altijd de rode draad vormen. Door “Coffee with a Cop” bij de lokale McDonalds maakt de poli­ tie op laagdrempelige wijze contact met de inwoners.

IVB 2019-2022

9

3B Wonen Medewerkers van 3B Wonen, de belangrijkste wooncorporatie, kennen de medewerkers van de gemeen­ te goed en dit maakt integrale samenwerking makkelijker. Niet alleen op het gebied van huisvesting, maar ook op het gebied van veiligheid. We helpen elkaar eventuele overlast of onrust in wijken tegen te gaan door relevante informatie die gedeeld mag worden te delen. Dit gaat verder dan alleen repres­ sief optreden. In bepaalde gevallen zijn fysieke maatregelen of zorg het juiste middel om veiligheid te waarborgen of bewerkstelligen.

Winkeliersverenigingen en beheerders bedrijventerreinen Het netwerk binnen en buiten de gemeente groeide de laatste jaren sterk. Een belangrijke bron van informatie zijn onder meer de winkeliersverenigingen. Twee keer per jaar bespreken de winkeliers diverse zaken met de wethouder en veiligheid is één van de vaste agendapunten. Team veiligheid heeft nauw contact met diverse winkeliers en uitbaters van horecagelegenheden. Samen met beheerders van bedrijventerreinen werken we waar nodig aan de veiligheid.

Regionale partners Het netwerk stopt niet bij de gemeentegrens. We hebben wekelijks contact met organisaties als de Veiligheids Alliantie Rotterdam (VAR), het Veiligheidshuis Rotterdam Rijnmond (VHRR) en het Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC). Deze organisaties beschikken over veel specifieke expertise en ondersteunen bij de aanpak van complexe veiligheidsvraagstukken. Integrale aanpak

Het uitgebreide netwerk is de basis van een intensieve integrale samenwerking. Samenwerking was en is de sleutel tot succes. De integraliteit zien we buiten de diverse overlegstructuren terug in de dagelijkse werkzaamheden in het werkveld. Excessieve woonoverlast pakken we aan door actief met 3B Wonen en politie een casusaanpak op te zetten, van kop tot staart waarbij de staart soms een gezamenlijke gang naar de rechtbank betekent. De boa’s en adviseurs veiligheid gaan samen met politie, wijkmanagers en BTL ‘aan de deur’ tijdens het Donkere Dagen Offensief of werken samen bij popnagelacties, fietsverlichtingacties en controles in de wijken. Grote evenementen toetsen we met de veiligheidsregio, politie, DCMR, organisatoren en Staatsbosbe­ heer op eventuele overlast en risico’s in een ‘dienstenoverleg’ onder regie van de gemeente. Met de winkeliersverenigingen verzorgen we voorlichting en werken we gezamenlijk aan het bevorderen van de veiligheid in de winkelgebieden. We leggen dagelijks huisbezoeken af bij inwoners die problemen ervaren of vragen hebben. Dit vindt zowel met externe als interne partners plaats. We helpen eveneens burgers bij het vinden van de juiste weg in een voor hen soms lastige en onduidelijke overheid. We adviseren scholen in geval van calamiteiten en staan paraat interne of externe specialisten aan elkaar te koppelen.

Onze boa’s verzorgen voorlichting aan groepen 8 over het gebruik en het gevaar van vuurwerk en maken van de gelegenheid gebruik om ook meer opvoedkundige zaken met deze jonge scholieren te delen. Koningsdag en de jaarwisseling bereiden we maanden van tevoren al voor. Politie, BTL, jongerenwerk en private partijen komen vroeg bij elkaar en spreken gezamenlijke doelstellingen uit. Ook dit onder regie van de gemeente. Het Veiligheidshuis Rotterdam Rijnmond en het RIEC zijn belangrijke en waardevolle partners op het ge­ bied van complexe veiligheidsvraagstukken als radicalisering, drugs en ondermijning. Binnen het Distric­ telijk Veiligheids Overleg (DVO) bespreken we met gemeenten uit de regio diverse veiligheidsthema’s en wisselen we kennis en ervaring uit.

10

IVB 2019-2022

Innovatie en wetgeving

De techniek staat niet stil. Ook wetgeving wordt aangepast of geïmplementeerd. Beiden bieden ruim­ te om aanpak van thema’s op nieuwe manieren uit te voeren. Het inzetten van niet-vaste camera’s op basis van de gemeentewet bijvoorbeeld maakt het mogelijk sneller in te spelen op lokale problematiek. Een dergelijk nieuw middel vraagt echter om een toetsings- en handelingskader waarbij het effect van het middel op het thema, maar ook op de privacy van inwoners in acht genomen dient te worden. Dit vraagt evaluatie na iedere inzet van camera’s. Gedragsaanwijzingen op basis van de wet Aanpak Woonoverlast is eveneens een nieuw middel. We mo­ nitoren het effect van de wet aan de hand van ervaringen van andere gemeentes waar implementatie al een feit is.

IVB 2019-2022

11

Hoofdstuk 3: Prioriteiten n dit hoofdstuk beschrijven we de prioriteiten voor het veiligheidsbeleid voor de komende vier jaar. Hierin hebben we de wensen van de raad en het college, onze inwoners en samenwerkingspartners gecombineerd met eerder vastgesteld beleid en ontwikkelingen in ons werkgebied. Dit leidt tot de volgende thema’s die hieronder verder uitgewerkt zijn: ^ Verbinding ^ High Impact Crimes (HIC) ^ Jeugd • Drugsaanpak ^ Ondermijning • Verkeersveiligheid • Overlast ^ Flexibele en innovatieve aanpak

I

1. Verbinding Goede verbinding met interne en externe partners is essentieel voor integraal werken en de ambitie tot gezamenlijk resultaat. Het thema verbinden heeft binnen het IVB dan ook hoge prioriteit. Verbinden gaat ook verder dan samenwerking op zich. Met verbinden bedoelen we dat we relaties on­ derhouden met als doel een diepere betekenis dan op inhoud alleen. Verbinding zoeken we natuurlijk met onze externe partners, maar ook intern zien we mogelijkheden tot het verstevigen van de verbin­ ding en vooral met onze inwoners. Veiligheid treft vooral hen. Daarnaast zijn onze inwoners een zeer belangrijke bron van informatie. Het zijn de sfeerproevers van de wijken, onze klanten, adviseurs en controleurs. Externe partners

Al jaren werken we intensief samen met onze externe partners. Binnen veiligheid is de politie natuurlijk één van de belangrijkste partners als het gaat om High Impact Crimes, (criminele) jeugdgroepen, ca­ lamiteiten of het veiligheidsoverleg met de portefeuillehouder. Andere belangrijke partners zijn onder meer Jeugd- en Jongerenwerk, 3B Wonen, Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond, de winkeliersverenigin­ gen beheerders van industrieterreinen, Staatsbosbeheer en particuliere wooncorporaties. Interne partners

Naast extern is het ook binnen het gemeentehuis van groot belang elkaar te kunnen vinden. In de drie domeinen en diverse teams met eigen verantwoordelijkheden en prioriteiten bestaat veel nuttige kennis en ervaring en bestaan er diverse vraagstukken waarvoor goede integrale samenwerking essentieel is. Denk aan advisering binnen ruimtelijke ontwikkeling, beveiligen van industrieterreinen of ondersteuning van publiekszaken. Binnen het gemeentehuis is op allerlei vlakken veel expertise aanwezig die we door verbinding inzetten voor de preventie en aanpak van veiligheidsvraagstukken. Inwoners

Het hart van onze gemeente bestaat uit onze ruim 61.000 inwoners. Een groot deel van deze inwoners weet de gemeente te vinden zowel om zakelijke, praktische redenen is als om persoonlijke redenen. Op het gebied van signalering van (on)veiligheid zijn onze inwoners de oren en ogen van de straat, op het gebied van uitvoering de adviseurs en controleurs. Een goede verbinding met hen bestaat uit persoonlijk contact, een luisterend oor en terugkoppeling van informatie of actie. Een duurzame verbinding binnen ons zeer divers inwonersbestand draagt bij aan een positief veiligheidsgevoel. Hoe gaan we dat doen

^ We verbinden ons met de partners ook buiten incidenten en calamiteiten ^ We dragen onze kennis en expertise op uit

12

IVB 2019-2022

^ We versterken formele afspraken en spreken elkaar daar op aan ^ Convenanten en samenwerkingsverbanden houden we tegen het licht en passen we indien nodig aan naar de stand van nu ^ We breiden het intern overleg uit. Het werken in domeinen versterkt de samenwerking en zorgt voor synergie ^ We geven voorlichting over onze taken en communiceren over resultaten ^ We bestrijden “fake news” door accuraat te reageren op misverstanden en onjuiste informatie

2. High impact Crimes (HIC) Met deze Engelse vakterm bedoelen we criminaliteit met een hoge impact voor de slachtoffers, de om­ geving en de maatschappij, die het algehele veiligheidsgevoel sterk negatief beïnvloeden. Voorbeelden van dit soort delicten zijn woninginbraak, straatroof en overvallen en geweldsdelicten. Het is niet meer dan logisch dat dit thema een belangrijke plaats in het IVB 2019-2022 krijgt. De afgelopen jaren zien we een dalend aantal woninginbraken. Dit is mede het gevolg van intensieve samenwerking met onze partners op dit thema. Deze tendens zetten we uiteraard graag voort. Voor wat betreft straatroof en roofovervallen zien we wisselende cijfers. Na een daling in 2017 verwachten we een procentuele stijging in 2018 die voor een deel te koppelen is aan jeugdige daders die uit zijn op relatief kleine buit. Denk aan een mobiele telefoon of dure jas. De impact op het slachtoffer is er overigens niet minder om. In absolute aantallen zitten we nog altijd aan een ondergrens, maar zoals in alle gevallen van HIC delicten is ieder voorval er één teveel. Daarom streven we naar een verdere afname van High Impact Crimes in onze gemeente.

■2016 □2017

■2018

Woninginbraken tot september 2018 Hoe gaan we dat doen

^ ^ ^ ^ ^

We zetten in op voorlichting en bewustwording van risico’s We dragen bij en wijzen op beschikbare (innovatieve) repressieve middelen We organiseren integrale campagnes en acties in de wijken We motiveren het doen van aangifte bij (woning)inbraak en andere strafbare feiten Samen met politie werken we aan het verlagen van de drempel en vergroten van de bereikbaarheid van zowel politie als gemeente ^ We helpen Buurttoezicht Lansingerland met communicatie, zichtbaarheid en samenwerking met de belangrijkste partners ^ We adviseren burgers op het gebruik van camerabewaking voor persoonlijk eigendom ^ We maken beleid op ten behoeve van voorkoming van heling IVB 2019-2022

13

De term High Impact Crime is een verzamelnaam voor ingrijpende delicten die vaak grote gevolgen hebben voor het veiligheidsgevoel van mensen, zowel van het slachtoffer, diens omgeving en van de maatschappij. Voor een effectieve aanpak van HIC bundelen de partners de krachten in persoons-, gebied- en slachtoffergerichte maatregelen en het versterken van de opsporing en de vervolging.

3. Jeugd In de periode 2019-2022 bestaat 25% van ons inwonersbestand uit minderjarigen. Deze grote groep houdt de komende jaren onze aandacht. Onze jeugd groeit en ontwikkelt helaas ook mee in overlast en zorgen. Het overgrote deel van onze jeugdige inwoners groeit op zonder noemenswaardige problemen en heeft binnen de gemeente in voldoende mate sport- en ontspanningsmogelijkheden. Een klein deel van de jeugd zorgt voor jeugdoverlast binnen onze gemeente. Dit zijn vaak kleinere overlast gevende proble­ men, maar ook lichte tot soms zware criminaliteit. Dit onderscheid is relatief, want buurtbewoners ervaren hoe dan ook overlast. Bovendien houden we er rekening mee dat wat als nog tamelijk lichte overlast lijkt te beginnen kan uitgroeien tot grotere problematiek. Buurtbewoners klagen over afval, ongepast gedrag en intimidatie. Jongeren zijn soms luidruchtig en tot diep in de nacht aanwezig. In sommige gevallen “bezetten” zij speeltuintjes voor kleine kinderen of hangen op en rond publieke plaat­ sen als winkelcentra en schoolpleinen. Dit is overigens niet alleen een probleem voor oudere buurtbe­ woners, maar tast ook de veilige omgeving van andere jongeren aan. 12-minners Problematische jeugd is soms al vanaf jonge leeftijd in beeld bij gemeente, politie, jongerenwerk of zorginstanties.

Om problematisch gedrag bij jeugd te voorkomen moeten we ons al richten op jeugd onder de 12 jaar oud.

Voor een effectief beleid op 12-minners die risicogedrag of normafwijkend gedrag vertonen, is het cruci­ aal dat we deze jeugdigen vroegtijdig signaleren en bijsturen. Het Centrum voor Jeugd en Gezin, basis­ scholen, politie, jongerenwerk en ouders vormen hiervoor een belangrijke informatiebron. Jeugd- en Jongerenwerk (JJW)

We zien de rol van JJW veranderen. Er bestaat meer behoefte aan individuele coaching van jongeren door JJW, “Specialistisch Jongerenwerk”. JJW ruimt tijd in voor specifieke training en opleiding. Zowel de scholen als hulpverleningsinstanties en politie zien voordelen in deze verdieping van de taak. Daar waar de deur voor hulpverlening soms gesloten blijft, krijgt JJW wél toegang tot gezinnen. De informele setting draagt positief bij aan het gezamenlijk beoogde doel. JJW heeft al vaste voet aan de grond binnen drie middelbare scholen en ziet de vraag naar hun aan­ wezigheid toenemen. Het voorziet in de behoefte van schoolbestuur, schoolmaatschappelijk werk en leerlingen en ouders. Preventie, voorlichting, advisering en de rol van klankbord voor hulpverlening maken ook de komende jaren deel uit van het takenpakket. JJW is onder meer een vaste partner in het integraal jeugdoverleg en het overleg voor de aanpak van problematische jeugdgroepen. Daarnaast maken jaarlijks honderden jongeren gebruik van Jongerencentrum “The Point in Bergschenhoek.” JJW organiseert vanuit The Point verschillende excursies naar binnen- en buitenland met en voor jongeren. Dit zijn vaak juist de jongeren waar extra aandacht geen kwaad kan. De aandacht heeft een succesvolle preventieve werking.

14

IVB 2019-2022

Hoe gaan we dat doen

^ We blijven investeren in de integrale aanpak van problematische jeugdgroepen en groepsgedrag ^ Iedere maand vindt het integraal jeugdoverleg plaats waarbij gemeente regie voert op de ingezette maatregelen ^ We intensiveren het Convenant Veilige School en bevorderen de samenwerking met de middelbare scholen ^ We zorgen voor voorlichting aan ouders, scholen en scholieren over gebruik van drank en drugs door minderjarigen ^ We breiden het aantal boa’s uit met drie wijkboa’s met specialisatie jeugd ^ We blijven nauw samenwerken met jeugd- en jongerenwerk ^ We geven uitvoering aan het beleidsaccent ‘Pubers in de spotlights’ ^ We realiseren chillplekken voor de jeugd

4. Drugsaanpak We zien de laatste jaren een toename in het gebruik van drugs door voornamelijk een jonge doelgroep. Niet alleen het gebruik van softdrugs, maar ook harddrugs als cocaïne, heroïne en synthetische drugs neemt toe. Daarnaast experimenteert de jeugd met gemakkelijk verkrijgbare middelen als lachgas. Dit is niet verboden, maar brengt wel risico op gezondheidsschade en overlast voor anderen met zich mee. Drugs gaan vaak gepaard met drank. Ondanks dat het sinds 1 januari 2014 verboden is aan minderjari­ gen te verkopen dan wel te schenken, vindt gebruik van alcohol onder minderjarigen nog altijd plaats. Ook op dit vlak bestaan zorgen. Samen met onze partners zetten we in op preventie en repressie. Hoe gaan we dat doen

^ We treden hard op tegen aangetroffen wietplantages en drugslaboratoria door sluiten van panden op basis van het “Damoclesbeleid” ^ Partner 3B Wonen zet in geval van aantreffen van drugs daarnaast in op ontbinding van het contract en gerechtelijke ontruiming van het pand ^ We controleren bekende “dealplekken” en nemen passende infra-, groeps- en individu gerichte maat­ regelen ^ Samen met scholen en politie zetten we in op het tegengaan van gebruik van drugs door scholieren middels (kluisjes)controle en gerichte voorlichting ^ We continueren het nulbeleid op het vlak van coffeeshops Een burgemeester heeft op grond van artikel 13b Opiumwet de bevoegdheid om over te gaan tot toepassing van bestuursdwang wegens geconstateerde drugshandel, indien in woningen of lokalen dan wel in of bij woningen of zodanige lokalen behorende erven (panden) een middel als bedoeld in lijst I of II bij de Opiumwet wordt verkocht, afgeleverd of verstrekt dan wel daartoe aanwezig is. De Wet Damocles is de aanduiding in het spraakgebruik van de Opiumwet, artikel 13b.

5. Ondermijning De daling van de geregistreerde criminaliteit is een positieve ontwikkeling, maar dit zegt niet alles over de criminaliteit in Lansingerland. Ook in onze gemeente vindt ondermijnende criminaliteit plaats al is dat minder direct zichtbaar in de criminaliteitscijfers. Ondermijning is niet alleen een strafrechtelijk probleem, maar het tast ook de maatschappelijke orde aan. Criminele investeringen in de bovenwereld leiden tot verweving van de onder- en bovenwereld, met verslechtering van het ondernemersklimaat en afname van veiligheid en leefbaarheid tot gevolg. Daarom richten we ons de komende jaren meer op de aanpak van dit probleem.

IVB 2019-2022

15

Mensenhandel en mensensmokkel, voorbeelden van ondermijning, lijken niet voor te komen in de gemeente, maar we houden dat wel in de gaten. Daar waar vermoedens zijn van (illegale) prostitutie of seksuele uitbuiting doen we integraal onderzoek met de politie. Controles aan huis vanuit de BRP (basisregistratie personen) of onderzoek door de Afdeling Vreemdelingenpolitie, Identificatie en Mensen­ handel zijn beproefde methoden. Indien het wél prostitutie, maar geen mensenhandel betreft, maken we gebruik van bestuurlijke maatregelen om de daarmee gepaard gaande overlast te doen stoppen. Wat gaan we doen?

^ We bouwen aan een meerjarige intensieve aanpak van ondermijning ^ We zorgen voor passend beleid met passende maatregelen ^ We versterken onze integrale positie met partners als politie en het RIEC (Regionaal Informatie en Expertise Centrum) ^ We verstoren criminele porcessen door kwetsbare branches en sleutellocaties te bezoeken en contro­ leren ^ We passen een uitgebreide bibob-toets toe ^ We doorbreken de anonimiteit en delen informatie onder RIEC-convenant met de aangewezen part­ ners ^ BRP controles en bestuurlijke maatregelen

6. Verkeersveiligheid Verkeersveiligheid is een terugkerend thema dat een hoge prioriteit houdt. De toename van gebruik van wegen, fietspaden en parkeerplaatsen zorgt in combinatie met de toename van het aantal inwoners voor een toenemende kans op incidenten. In de aanpak van verkeersveiligheid hanteren we twee sporen: de inrichting van de infrastructuur en het handhaven indien regels overtreden worden. Bij de inrichting van de infrastructuur ligt de nadruk op bestaande infrastructuur waar de laatste jaren door toegenomen verkeersdrukte extra risico of gevaar is ontstaan. Het grootste deel van het wegen­ net in de gemeente is goed onderhouden en voldoet aan eisen en verwachtingen. De fietspaden op de hoofdwegen zijn veelal gescheiden van de weg en dit draagt bij aan de verkeersveiligheid. Een aantal locaties springen er in negatieve zin boven uit en krijgen in het bijzonder aandacht. Denk aan de rotondes aan de Boterdorpseweg en de scholen aan de Lijsterlaan en de Oudelandselaan. Naast deze locaties is er ook oog voor 30 km zones en de N209. Deze laatste is formeel de verantwoordelijk­ heid van de provincie, maar mede door de vele (dodelijke) ongevallen een prioriteit voor de verant­ woordelijk wethouder. De wethouder zoekt actief contact met de provincie om een aanpassing van de weg te bewerkstelligen.

Handhaving komt in beeld op het moment dat regels worden geschonden en verkeerd gedrag resulteert in onveilige situaties. Repressie is effectief, maar nooit het eerste uitgangspunt. Daarom zetten we voor­ al in op voorlichting en bewustwording van eigen gedrag. Hoe gaan we dat doen?

^ Samen met de verkeersdeskundigen werken we aan verbetering en aanpassing van het wegennet waar nodig ^ We organiseren goede voorlichting voor jonge verkeersdeelnemers op onder meer basisscholen ^ Samen met onze partners organiseren en nemen we deel aan integrale acties ter bevordering van de verkeersveiligheid ^ Onze boa’s zien toe op onder meer fietsverlichting, parkeergedrag bij scholen en snelheid in 30 km zones

16

IVB 2019-2022

^ Uitvoering geven aan het fietsveiligheidsplan

7. Overlast Overlast is subjectief en betreft kleine en grote ergernissen van inwoners die van invloed zijn op hun tevredenheid over hun omgeving. Dit maakt het moeilijk meetbaar en nog lastiger om te bestrijden. Onze inwoners geven aan overlast te ervaren door onder meer jeugd, loslopende (en vervuilende) hon­ den, afval, parkeerproblematiek of (omgevings)geluid. Al deze zaken gaan ten koste van hun woongenot en hebben een negatieve uitwerking op het straatbeeld en de hygiëne. Inwoners maken gebruik van de gemeenteapp, email en telefoon om overlast te melden. De boa’s onderzoeken de meldingen en zoeken waar mogelijk naar een passende aanpak of oplossing. Binnen een gemeente met ruim 61.000 inwoners komen regelmatig conflicten tussen buren voor. Ge­ drag, geluid en parkeerissues zijn vaak de aanleiding van een ruzie. Soms loopt dit zo hoog op dat de betrokkenen geen uitweg meer zien. In enkele gevallen gaat de ruzie gepaard met schelden of fysiek geweld. Als zelf bemiddelen niet lukt, brengen we hen in contact met buurtbemiddeling of mediation. In Lansingerland zien we, net als landelijk, een toename van overlast door personen met verward ge­ drag. De complexe problematiek hierachter vraagt om een goede samenwerking met interne en externe hulpverleningspartners. Naast verward gedrag bestaat ook overlast door drugs- of alcoholverslaving. Wat gaan we doen?

^ ^ ^ ^ ^ ^

We breiden het aantal boa’s uit en bevorderen de inzet van onze wijkboa’s We spreken burgers aan op ongewenst gedrag als loslopende honden en het achterlaten van afval We pakken parkeerproblematiek aan door integrale preventieve en repressieve acties Meldingen van inwoners nemen we op en handelen we zo goed mogelijk af We brengen huisbezoeken, bemiddelen waar het kan en geven voorlichting We bieden buurtbemiddeling en mediation aan om onrust en onvrede tussen buren of buurtbewoners te minimaliseren ^ De wet Aanpak Woonoverlast implementeren we in de APV en stellen bijbehorend beleid op ^ Voor personen met verward gedrag verfijnen we de bestaande sluitende ketenaanpak

8. Flexibele en innovatieve aanpak Veiligheid is divers, flexibel en ad hoc. Vanwege beperking in tijd, capaciteit en geld kunnen we niet alle thema’s op het gebied van veiligheid oppakken en brengen we een prioritering aan. Daarbij moeten we ruimte houden om nieuwe thema’s of om thema’s die plots urgenter blijken aan te pakken. Zaken als bijvoorbeeld contraterrorisme, radicalisering, mensenhandelAsmokkel en seksuele uitbuiting zijn niet uitvoerig benoemd zijn, omdat ze in deze gemeente (nog) geen groot probleem vormen. Desondanks zijn het thema’s met grote impact en belangen en signalen hierover pakken we altijd op en handelen we altijd af. De laatste jaren deden we binnen Lansingerland veel ervaring op met vraagstukken op het gebied van radicalisering. Dit was reden om een aantal medewerkers gericht op te leiden om signalen te herken­ nen en vervolgstappen te (laten) nemen. We sloten aan bij het casusoverleg Veiligheidshuis Rotterdam Rijnmond en onderhielden contact met scholen en de moskee. Dit proces continueert ook de komende jaren. Cybercriminaliteit is één van de thema’s waar de politie landelijk aandacht voor heeft en waar we ook in onze gemeente alert op zijn. Het aantal meldingen van phishing, cyberpesten of sexting dat de gemeen­ te ontvangt is verwaarloosbaar, maar de politie en JJW ontvangen de berichten wel degelijk.

We berei­ den ons voor op digitale en technologische maatregelen om cybercrime tegen te gaan. Voorlichting op

IVB 2019-2022

17

middelbare scholen of aan ouderen maken deel uit van het totaalpakket. We werken hierin nauw samen met scholen, politie en andere instanties. Phishing (naar analogie van phreaking, is het afgeleid van fishing: “vissen”, “hengelen”) is een vorm van internetfraude. Het bestaat uit het oplichten van mensen door ze te lokken naar een valse (bank)website, die een kopie is van de echte website, om ze daar - nietsvermoedend - te laten inloggen met hun inlognaam en wachtwoord of hun creditcardnummer. Fysieke veiligheid nam een vlucht in de periode 2014-2018 doordat diverse gemeenten met grote calami­ teiten te maken kregen (bijvoorbeeld groot ongeval tijdens evenement, grote (industriële) brand, vlieg­ tuig dat neerstort). Bij dergelijke calamiteiten treedt de crisisorganisatie van de gemeente in werking. Gelukkig komen dergelijke grote incidenten niet vaak voor, maar de gemeente zorgt wel dat zij hierop is voorbereid. Mede door de toename van grote evenementen neemt de kans op grootschalige inciden­ ten toe. De voorbereiding op evenementen is daardoor intensiever dan vroeger. We verwachten nog meer groei en bereiden ons daar met de directe partners op voor. De crisisorganisatie van de gemeente Lansingerland onderging een transformatie, wat de efficiëntie en effectiviteit ten goede kwam en de medewerkers zijn opgeleid en getraind. Dit niveau willen we de komende jaren vasthouden.

en de me­ dewerkers zijn opgeleid en getraind. Dit niveau willen we de komende jaren vasthouden.

18

IVB 2019-2022

Hoofdstuk 4: Rollen en verantwoordelijkheden e gemeenteraad stelt met dit IVB de prioriteiten van het integraal veiligheidsbeleid vast voor de periode 2019-2022.

D

Ieder jaar stelt het college een jaaractieplan vast waarin een terugblik op de thema’s, een uiteenzet­ ting op basis van cijfers en de ambitie voor het komend jaar vermeld staan. Deze ambitie vertalen we in concrete stappen en actieplannen. Na vaststelling door het college krijgt de raad het jaaractieplan ter informatie. Het jaaractieplan biedt tevens inzicht in efficiëntie van de aanpak. De thema’s, de doelstel­ lingen, de middelen en het uiteindelijke behaalde resultaat behoren één lijn te vormen. Een evaluatie helpt inzet en doel nog beter op elkaar af te stemmen.

De burgemeester is portefeuillehouder openbare orde en veiligheid. Een aantal thema’s raakt meerdere beleidsterreinen en valt dan ook onder de verantwoordelijkheid van de verschillende wethouders met wie we regelmatig afstemmen.

Uitvoering De uitvoering en coördinatie is primair belegd bij de (senior) adviseurs veiligheid, de coördinator hand­ having en de boa’s. Ook in het geval van uitvoering raken de thema’s verschillende beleidsterreinen. Bij de planvorming betrekken we daarom ook zoveel mogelijk interne en externe partners. Collega’s van bijvoorbeeld jeugd, verkeer en ruimtelijke ordening denken mee in de aanpak van thema’s en vraag­ stukken en werken met ons in de uitvoering. De boa’s zijn gespecialiseerd in leefbaarheid en hebben een hoofdtaak in preventie, maar beschikken over voldoende expertise en middelen om tot repressieve maatregelen over te gaan waar nodig. De teammanager veiligheid bewaakt de uitvoering van het beleid en de jaaractieplannen en stuurt bij waar nodig. Zo nodig is escalatie naar de directeur domein Samenleving mogelijk.

Financiën De budgetten voor veiligheid en leefbaarheid maken onderdeel uit van de reguliere begroting. Deze budgetten zijn op dit moment toereikend om de jaarlijkse kosten voor de uitvoering van dit beleid op te vangen.

IVB 2019-2022

19

Hoofdstuk 5: Handhavîngsmatrix e handhavingsmatrix geeft een overzicht van thema’s gecombineerd met verantwoordelijke rollen en aandachtspunten. Ook hier is het sleutelwoord ‘integraal’. Diverse partners zijn betrokken bij diverse thema’s. Daarnaast bestaat de mogelijkheid andere partners per casus of thema aan te laten sluiten (winkeliersvereniging, wijkverenigingen, scholen, beheerders industrieterreinen etc).

D

De matrix toont de meest voorkomende (APV-gerelateerde) zaken. Het gaat te ver om iedere mogelij­ ke overtreding uit de APV op te nemen. De laatste kolom geeft inzicht in prioriteit binnen handhaving, relatie met het Integraal Veiligheidsbeleid 2019-2022 en frequentie van plaatsvinden of aantreffen. Een lage frequentie kan nog altijd een hoge prioriteit opleveren. Een hoge prioriteit kan daarnaast een be­ perkte inzet op handhaving betekenen. Capaciteit en middelen zijn soms schaars. L = Laag M = Middel H= Hoog

20

Overtreding/strafbaar feit

Verantwoordelij ke Uitvoering

Aandachtspunt

Afval

Gemeente

Horeca

Politie bij klachten Politie7 boa’s in avonduren 7 DCMR ivm geluid openbare orde Gemeente controle leeftijd, terrassen, inrichting

- Bibob toets - Horecaconvenant

M Nee L

Hondenoverlast

Gemeente

Boa’s

- Loslopen - Afval - Bijtende honden

H Ja M

Caravans/aanhangwagens/autowrakken etc.

Gemeente

Boa’s

- Overlastfactor - Beleid

M Ja L

Drugs (aantreffen hennep Z synthetische laboratoria) Z drugsgebruik

Gemeente 7 politie Gemeente 7 Politie 7 Jeugd en Jongerenwerk 7 scholen 7 3B Wonen

Boa’s

IVB 2019-2022

- Prioriteit - IVB - Frequentie

M Ja M

Strafbare feiten en H bestuurlijke ontJa ruiming plantages M e.d. door politie 7 gemeente. Voorlich­ ting en bestuurlijke maatregelen door gemeente.

Overtreding/strafbaar feit

Verantwoordelijke Uitvoering

Verkeersveiligheid

Gemeente 7 politie Gemeente 7 politie 7 Infra door gemeenprovincie 7 scholen te7 provincie. Handhaving door politie en boa’s

H Ja M

High Impact Crimes

Gemeente 7 politie Gemeente 7 politie 7 BTL 7 3B Wonen (inbraak)

Opsporing strafbare feiten politie. Preventie en voor­ lichting gemeente (integraal)

H Ja L

Demonstraties

Gemeente 7 politie Adviseur veiligheid 7 politie 7 boa’s

Melding

L Nee L

Parkeren

Blauwe zone gemeente Excessen gemeen­ te 7 politie

Boa’s 7 politie

- Parkeerbeleid - Aanwijzing zones

L Nee L

Overlast fietsen

Gemeente Fietswrakken 7 weesfietsen

Boa’s 7 Buitendienst

-Aanpassing beleid

L Nee L

Ondermijning

Gemeente 7 politie Gemeente 7 politie 7 RIEC

Opzetten netwerk H voor de aanpak. Ja Opsporing strafba­ M re feiten politie. Bestuurlijke maatre­ gelen, bibob, pre­ ventie gemeente

Prostitutie

Gemeente 7 politie Adviseur veiligheid 7 politie team mensenhandel7 3B Wonen

Vergunning M Controle mensenNee handel 7 -smokkel 7 L uitbuiting Bestuurlijke maatre­ gelen

IVB 2019-2022

Aandachtspunt

- Prioriteit - IVB - Frequentie

21

22

Overtreding/straf­ baar feit

Verantwoordelijke Uitvoering

Aandachtspunt

- Prioriteit - IVB- Frequentie

Jeugdoverlast

Gemeente 7 politie Boa’s, team Jeugd, 7 Jeugd en Jonge- team Veiligheid, renwerk afdeling Publiekszaken, politie, JJW

Opsporing strafbare feiten, huisbezoeken (integraal) politie. Domein-, groep-, individugerichte maatregelen gemeente. PGA aanpak.

H Ja H

Evenementen

Gemeente

Politie, gemeente, Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond

Vergunning en eindverantwoordelijkheid gemeente. Openbare orde politie

H Nee M

Straatventen Colportage Collecteren

Gemeente

Boa’s

Vergunning Beleid

L Nee L

Flora Z Fauna

Gemeente Staatsbosbeheer

Boa’s

Staatsbosbeheer in Bergse Bos 7 gebied Rotte

L Nee L

Schoon, heel en veilig

Gemeente 7 politie Boa’s, buitendienst, wijkmanagers, politie 7 inwoners 7 team afval

Verzamelnaam subjectieve overlast

H Ja M

Controles milieu Z inrichting

Gemeente 7 DCMR

Inspecteurs Bouw ft Woning toezicht

IVB 2019-2022

M Nee M

VST* . I

f 30g

j

4

■s

GEMEENTE

--.

Lansingerland