Quickscan inclusief beleid

24/30

T23.00058

2. Stimuleert de gemeente onderwijsinstellingen om aandacht te hebben voor leerlingen en studenten met een beperking, LHBTIQA+-studenten, studenten die een andere taal dan Nederlands spreken of studenten die analfabeet zijn, en studenten van verschillende etnische en religieuze achtergronden? De gemeente heeft weinig invloed op de aandacht die onderwijsinstellingen hebben voor kinderen uit deze doelgroep. Indien nodig kan de gemeente wel meedenken en eventueel te faciliteren op individuele basis. 3. Neemt de gemeente expliciete maatregelen ter verbetering van toegankelijkheid van het onderwijs voor leerlingen, studenten, leerkrachten en bezoekers met een beperking, LHBTIQA+-personen, mensen die een andere taal dan Nederlands spreken of mensen die analfabeet zijn, en mensen van verschillende etnische en religieuze achtergronden door aanpassingen van gebouwen en inrichting? Zie vraag 7 bij hoofdstuk 1.1. 4. Stimuleert de gemeente onderwijsinstellingen om rekening te houden met leerlingen, studenten en leerkrachten met een beperking, LHBTIQA+-personen, mensen die een andere taal dan Nederlands spreken of mensen die analfabeet zijn, en mensen van verschillende etnische en religieuze achtergronden bij de inrichting van het lesprogramma en de keuze van leermiddelen? Als gemeente hebben wij geen invloed op het lesprogramma.

Hier is wel veel aandacht voor vanuit de samenwerkingsverbanden passend onderwijs. 5. Wordt bij de bouw, onderhoud en toewijzing van de studentenhuisvesting gestreefd naar een bepaald percentage wooneenheden voor studenten met een beperking, LHBTIQA+-studenten, studenten die een andere taal dan Nederlands spreken of studenten die analfabeet zijn, en studenten van verschillende etnische en religieuze achtergronden? Dit is niet van toepassing want de gemeente Lansingerland heeft geen studentenhuisvesting.

25/30

T23.00058

4. Arbeid De gemeente heeft de opdracht om mensen met afstand tot de arbeidsmarkt (tot voor kort aangewezen WWB, Wsw en Wajong) te ondersteunen bij de ontwikkeling van hun arbeidsvermogen en maatregelen te treffen om werk bij reguliere werkgevers te bevorderen en zo nodig beschutte werkplekken te creëren.

4.1.

Arbeidsmarkt

De gemeente stimuleert de (regionale) arbeidsmarkt voor mensen met een beperking, LHBTIQA+personen, mensen die een andere taal dan Nederlands spreken of mensen die analfabeet zijn, en mensen van verschillende etnische en religieuze achtergronden en treft maatregelen om werkgevers te stimuleren om werknemers uit deze doelgroepen in dienst te nemen en te houden. 1. Vervult de gemeente een voorbeeldfunctie wat betreft het percentage eigen werknemers met een beperking, LHBTIQA+-personen, mensen die een andere taal dan Nederlands spreken of mensen die analfabeet zijn, en mensen van verschillende etnische en religieuze achtergronden? De gemeente heeft in het kader van de Wet banenafspraak diverse mensen in dienst met een beperking, bij de buitendienst en in de publiekshal. Dit zijn gecreëerde functies, omdat reguliere functies binnen de organisatie te complex zijn, is gebleken uit onderzoek. Ondanks dat daarmee 8 banen zijn gecreëerd, voldoen we nog niet aan het percentage uit de Wet banenafspraak. Onze doelstelling is om de komende jaren meer banen te creëren. Bij in- en externe ontwikkelingen blijven we oog houden voor het creëren van banen in het kader van de Wet banenafspraak. Kansrijke ontwikkelingen hiervoor zien we in het in eigen beheer nemen van het afvalbrengstation en beheerde fietsenstallingen. 2.

Is in het gemeentelijk personeelsbeleid expliciet aandacht voor het in dienst nemen en houden van personeel met een beperking, LHBTIQA+-personen, mensen die een andere taal dan Nederlands spreken of mensen die analfabeet zijn, en mensen van verschillende etnische en religieuze achtergronden? In de ontwikkeling van onze recentelijk gelanceerde website werkenvoorlansingerland, heeft digitale toegankelijkheid een belangrijke rol gespeeld. Daarmee dragen we uit dat we niemand willen uitsluiten bij de invulling van onze vacatures. Verder bieden wij medewerkers uitgebreide (arbo)voorzieningen aan om hun werk goed te kunnen doen. Omdat beperkingen zich in allerlei vormen voordoen kijken we hier naar de behoefte van de individuele medewerker. 3. Wanneer medewerkers van de gemeente belast zijn met zorgtaken, werkt de gemeente dan mee aan het vinden van een passende combinatie tussen werk en privé?

26/30

T23.00058

Wanneer een medewerker moeilijkheden ervaart in de werk-privé balans wordt in gesprek met de leidinggevende gezocht naar passende mogelijkheden voor de specifieke situatie van de medewerker. Onze flexibele werktijden en het hybride werken bieden hiervoor standaard mogelijkheden. Ook kan gebruik gemaakt worden van zorgverlof wanneer de situatie dat vraagt. 4. Heerst binnen de gemeente een cultuur waarin mensen met een beperking, LHBTIQA+personen, mensen die een andere taal dan Nederlands spreken of mensen die analfabeet zijn, en mensen van verschillende etnische en religieuze achtergronden zich welkom voelen en worden aangemoedigd te komen werken? In zijn algemeenheid blijkt uit introductietrajecten dat er sprake is van een open cultuur waarin nieuwe collega’s zich welkom voelen. 5. Stimuleert de gemeente dat werkgevers arbeidsplaatsen beschikbaar stellen voor mensen met een beperking, met aantoonbare resultaten? Social return on investment (SRoI) is een uitvoeringsvoorwaarde bij gemeentelijke inkoop. Opdrachtnemers zetten in beginsel 5% van de aanneemsom, afhankelijk van de aard van de opdracht, in voor social return in de vorm van arbeidsplaatsen voor mensen met een beperking.

Voorbeelden:  Inhuurdesk (YIS) investeert per gewerkt uur €1,- aan SRoI  Cateraar van het bedrijfsrestaurant werkt met mensen met afstand tot de arbeidsmarkt Daarnaast wordt in de arbeidsmarktregio Zuid-Holland Centraal door gemeenten en UWV in het Werkgeversservicepunt samengewerkt aan het matchen van de juiste kandidaat met de vraag van werkgevers. De accountmanagers benaderen actief bedrijven over het in dienst nemen van een kandidaat met een afstand tot de arbeidsmarkt. 6. Draagt de gemeente zorgt voor het scheppen van arbeidsplaatsen met Beschut Werk? Ja, wij voorzien in beschutte werkplekken voor onze inwoners middels een contractuele overeenkomst met werkbedrijf de Binnenbaan in Zoetermeer. Vanaf 2023 gaan wij met lokale ondernemers aan de slag om ook lokaal beschut werkplekken te realiseren voor inwoners van Lansingerland.

4.2.

Ondersteuning van mensen met een arbeidsbeperking

1. Neemt de gemeente verantwoordelijkheid voor het stimuleren en ondersteunen van mensen met een (arbeids)beperking, LHBTIQA+-personen, mensen die een andere taal dan Nederlands spreken of mensen die analfabeet zijn, en mensen van verschillende etnische en religieuze achtergronden bij het verwerven van een arbeidsplaats? Als gemeente zijn wij op grond van de Participatiewet verantwoordelijk om inwoners met een (arbeids)beperking deel te laten nemen aan de arbeidsmarkt. Het doel hiervan is om te zorgen dat ook mensen met een beperking deelnemen aan de arbeidsmarkt. 27/30

T23.00058

We maken er werk van om zoveel mogelijk inwoners duurzaam aan het werk te krijgen. We bieden maatwerk met een hulp- en ondersteuningsaanbod dat aansluit op de behoefte die volgt uit het motivatie- en vaardighedenprofiel van onze inwoners. We bieden diverse vormen van begeleiding bij re-integratie aan: werkacademie, werkfittrajecten, jobcoaching en werkervaringsplekken. De gemeente Lansingerland heeft begeleiding bij re-integratie voor statushouders apart ingekocht van de overige kandidaten. Gebleken is dat statushouders een andere aanpak nodig hebben als het gaat om begeleiding bij re-integratie. De obstakels waarmee zij te maken hebben op weg naar een baan zijn anders dan bij de overige kandidaten. Wij hebben hierdoor nu twee re-integratie partijen onder contract staan die gespecialiseerd zijn in de begeleiding van anderstaligen en cultuursensitiviteit. 2.

Heeft de gemeente met (welzijns)organisaties afspraken gemaakt om de sociale activering en participatie van mensen met een beperking, LHBTIQA+-personen, mensen die een andere taal dan Nederlands spreken of mensen die analfabeet zijn, en mensen van verschillende etnische en religieuze achtergronden te bevorderen op het gebied van educatie en vrijwillige inzet? Wat betreft de leerroutes die wij hebben ingekocht voor Inburgering, houdt de aanbieder rekening met lichamelijke of psychosociale problemen van deelnemers en organiseert zo nodig passende begeleiding. Verder bieden wij via een externe aanbieder trajecten aan voor Nederlandse taalles voor niet-Nederlandssprekende ingezetenen, en Nederlanders met een taalachterstand. De leslocaties moeten voldoen aan de eis dat deze voor mensen met een beperking toegankelijk zijn. 3. Voert de gemeente een jaarlijkse bestandsanalyse participatiewet uit waarbij expliciet ook gescreend wordt op het aantal mensen met een beperking, zodat hun passende toeleidingtrajecten aangeboden kunnen worden? Er vindt een doorlopende analyse plaats per cliënt wat zijn of haar vaardigheden zijn. Mensen met een beperking zijn dus in beeld bij de gemeente en krijgen indien nodig een passende toeleidingstraject aangeboden. Bij nieuwe bijstandsgerechtigden wordt dit standaard meegenomen in het intakegesprek.

28/30

T23.00058

5. Bijlage 5.1.

Verklarende woordenlijst

Begrip Beperking

Eigen kracht

Eigen verantwoordelijkheid Gelijke behandeling

Inclusief beleid LHBTIQAA+

Mensen met een beperking Participatie Voorziening Zelfredzaamheid

Zelfregie

Ziekten, stoornissen en beperkingen

Definitie Het gaat om mensen met een (verstandelijke, motorische of zintuiglijke) stoornis, ouderen met beperkingen, chronisch zieken en mensen met een psychische aandoening. De omvang van deze groep is afhankelijk van de ernst van de beperkingen; meestal wordt een getal tussen 10 en 15 procent van de Nederlandse bevolking gehanteerd. Dit verwijst naar de talenten en mogelijkheden van mensen om zelf oplossingen te vinden. Men geeft ruimte en aandacht aan de kwaliteiten en talenten van de mensen om deze kracht te benutten en te vergroten. Hier gaat het over wat men zelf mag of moet doen. De burger moet actief bedenken welke oplossingen en mogelijkheden er zijn en welke inspanningen hij zelf kan leveren om dit te realiseren. Zelf en binnen zijn netwerk. Dit is een uitwerking van artikel 1 van de Grondwet. In de Wet gelijke behandeling op grond van handicap of chronische ziekte (Wgbh/cz) is aangegeven dat de plicht tot gelijk behandelen en het verbod op het maken van onderscheid ook inhoudt, dat daar waar een nadelige positie dreigt, een redelijke aanpassing noodzakelijk kan zijn of beter nog deze nadelige positie moet worden voorkomen. ‘Inclusief beleid’ is beleid, waarbij in alle fasen van de beleidscyclus rekening wordt gehouden met verschillen tussen mensen met en zonder beperkingen.

LHBTIQAA+ is een afkorting voor lesbische mensen, homoseksuele mensen, biseksuele mensen, trans mensen, intersekse mensen, queer mensen en aseksuele mensen. De + staat voor andere variaties die niet vallen binnen de gebruikelijke definities van 'man' en 'vrouw' of niet heteroseksueel of cisgender zijn. Cisgender is iemand waarbij de genderidentiteit overeenkomt met het geboortegeslacht. Het woord ‘gehandicapt’ wordt door velen als stigmatiserend ervaren. Liever spreekt men van mensen met een beperking. Deelnemen aan het maatschappelijk verkeer. Aanbod van diensten of activiteiten dat toegankelijk is en gericht op het versterken van zelfredzaamheid en participatie, of op opvang. Iemand is zelfredzaam als hij zonder compenserende voorzieningen mee kan doen in de samenleving. Mensen die verminderd zelfredzaam zijn hebben recht op compenserende voorzieningen. Het doel van deze voorzieningen is om mensen zelfredzaam te maken. Het gaat hier om het organiseren en coördineren van het eigen leven. Het gaat dus niet om het zelf doen, maar over het zelf beslissen over het leven en eventuele ondersteuning daarbinnen. Dit zijn kenmerken van personen. Iemand lijdt aan reuma (de ziekte), mist een been (de stoornis), heeft (mede) daardoor problemen met lopen en 29/30

T23.00058

problemen om ergens te komen (beperkingen). Het doel van inclusief beleid is te bereiken dat de maatschappij geen onnodige drempels opwerpt; mensen met een ziekte, stoornis of beperking kunnen zo volwaardig in de samenleving participeren.

30/30