Presentatie Wonen .pdf

Beeldvormende raadsavond thema Wonen 21 april 2022

Van Woonvisie naar uitvoering en realisatie

Programma raadsavond Wonen I Inleiding: • Aanleiding • Rolverdeling overheden tav Wonen

II Woonvisie 2021-2025 • • • • • •

Kenmerken woningvoorraad en woon-leefklimaat Trends en ontwikkelingen Woningbehoefte 3 Pijlers Prioritering Uitvoeringsagenda Woonvisie -PAUZE-

Programma raadsavond Wonen -Na PAUZE-

III Van uitvoeringsagenda naar uitvoering en realisatie woningbouw • Adviseur Ruimtelijke Ontwikkeling: Initiatieven en Omgevingswet • Ambtelijk opdrachtgever Gebiedsontwikkeling: Overzicht woningbouw in Lansingerland • Planeconoom: Contracten en grondbeleid • Projectmanager Gebiedsontwikkeling: Van ruimtelijk plan naar realisatiefase

I Aanleiding Proces Woonvisie: I. Nota van Uitgangspunten (maart 2021) II. Woonvisie (juli 2021) III. Uitvoeringsagenda (mei/juni 2022)

I Rolverdeling overheden tav wonen Rijk: ➢ verantwoordelijk voor het systeem van wetten en regels, bevoegdheden en instrumenten van de verschillende partijen op de woningmarkt (wet RO, financiële regelingen en kwaliteitseisen woningen)

Provincie: ➢ verantwoordelijk voor de integratie, afstemming en afweging van gemeentelijk woonbeleid in het geheel van ruimtelijke opgaven op provinciaal/regionaal niveau

Gemeente: ➢ verantwoordelijk voor voldoende passende woningen binnen de gemeente. Sturing via ruimtelijke plannen. Afstemming met Regio. Realisatie door marktpartijen en corporaties

II Woonvisie 2021-2025 Kenmerken woningvoorraad en woon-leefklimaat Lansingerland

Woningvoorraad • 24.245 woningen - 73% koop / 27% huur • 17% meergezinswoningen/ 83% eengezinswoningen

“Onze woningvoorraad is geschikt voor gezinnen met een hoog inkomen, maar is niet passend voor de groeiende groep ouderen, jongvolwassenen en lage en lage middeninkomens.”

• Gemiddelde koopwoningprijs ca €450.000 -> vereist jaarinkomen ca. €6065k (2021) Woonleefklimaat • Groen, ruim, rustig, midden in de Randstad • Goed wonen, werken en recreëren

II Woonvisie 2021-2025 Trends en ontwikkelingen

• • • • • “Grote uitdagingen op de woningmarkt

Slaagkans voor de lage en middeninkomens kleiner op woningmarkt Toenemende vergrijzing Huisvestingvraagstuk van verschillende (bijzondere) doelgroepen vraagt meer aandacht Druk vanuit regio en provincie voor meer evenwicht sociaal in regio Rotterdam Meer regie Rijk (Bouwagenda)

II Woonvisie 2021-2025 Woningbehoefte • Tot 2030 nog grote behoefte aan eengezinswoningen, daarna afvlakkende vraag. - Vraag vooral uit de regio afkomstig - Voorkeur prijsklasse € 225.000- € 310.000 • Doorlopende lokale behoefte aan gelijkvloerse woningen - Vraag vooral vanuit senioren en starters - Voorkeur ouderen in alle prijscategorieën en starters betaalbaar “Grote vraag naar vooral betaalbare en gelijkvloerse woningen.”

• Grote vraag naar meer sociale huurwoningen en betaalbare woningen

II Woonvisie 2021-2025 Woningbehoefte • Woningbehoefte tot 2040: - 4.160 eengezinswoningen (met name regionale vraag) - 4.170 gelijkvloerse woningen (met name lokale vraag) > 2.145 sociale huurwoningen, waarvan - 770 eengezinswoningen - 1.375 gelijkvloerse woningen

“De vraag naar gelijkvloers woningen komt met name uit Lansingerland. De vraag naar eengezinswoningen komt met name uit de regio.”

• Regionale opgave Meer Evenwicht sociaal in Lansingerland

II Woonvisie 2021-2025 Pijler 1- Een plek voor iedereen 1. Huisvesting voor lage en (lagere) midden inkomens + ouderen* - 50% betaalbaar bij grotere ontwikkelingen waarvan: > 25-30% sociaal (huur) / conform brief aan PZH > 20-25% bereikbare middenhuur/koop - Ca. 40% gelijkvloers bij grote ontwikkelingen

“Een plek voor iedereen”

2. Huisvesting voor bijzondere doelgroepen - Ca.5% in grotere ontwikkelingen (deels overlap met sociaal) - Huisvesting voor inwoners met woon-zorgvraag* - Huisvesting statushouders, arbeidsmigranten, woonwagenbewoners, spoedzoekers 3. Doelgroep sterke schouders overlapt deels met lage en (lagere) middeninkomens Dit vraagt om: - Investeren in jongvolwassenen, starters, vitale ouderen. - Ook huisvesting bieden voor de economisch actieven en gezinnen

II Woonvisie 2021-2025 Pijler 1- Een plek voor iedereen ->Woonzorgdoelgroep ouderen

’De oudere’ bestaat niet.

•

De gemeente is primair verantwoordelijk voor reserveren van ruimte van nieuwe woonzorgplekken voor drie doelgroepen via bestemmingsplannen. Initiatieven toetst de gemeente aan eisen zoals rolstoeltoegankelijkheid en/of passend voor de doelgroep met zorgvoorzieningen en maatschappelijke ontmoetingspunten.

•

Ouderen met een zorgvraag vallen binnen de ca. 5% van de woningen te programmeren voor bijzondere doelgroepen en uitgangspunt bij ontwikkellocaties 40% gelijksvloerse woningen. Draagt o.a. bij aan uitvoering motie ‘bouw passende seniorenwoningen’.

•

Voor ouderen 200 plekken in geclusterde woonvormen.

•

DSW zorgkantoor primair verantwoordelijk voor 337 woningen met Wlz-plekken, gemeente werkt mee met verzoeken voor bouw hiervan.

II Woonvisie 2021-2025 Pijler 1- Een plek voor iedereen -> Beschermd wonen en Kwetsbare jongeren 1. Minimaal 18 woningen voor kwetsbare jongvolwassenen Doelgroep: Leeftijdsgroep 17 tot 25 jaar, jongeren die al in Lansingerland wonen, waarvoor het lastig is zelfstandig te wonen en die hier ook weinig ondersteuning van hebben vanuit het sociaal netwerk.

“Actieve rol gemeente voor huisvesting kwetsbare jongeren en voor beschermd wonen”

2. Minimaal 24 woningen voor inwoners met GGZ-problematiek. - Doelgroep: Inwoners met Beschermd Wonen Wmo. - Hieronder valt bijvoorbeeld de locatie aan de Frans Halslaan. Maar niet de maatschappelijke opvang voor dak- en thuislozen. Dit is nog de verantwoordelijkheid van gemeente Rotterdam voor de gehele regio. - Inwoners met Wet Langdurige Zorg ggz indicatie is verantwoordelijkheid aan Zorgkantoor omdat zij het financieren.

II Woonvisie 2021-2025 Pijler 2 - Fijn en toekomstbestendig wonen 1. Kwalitatieve woonmilieus - Datgene wat wonen in Lansingerland en specifiek de kernen zo fijn maakt, willen we doortrekken naar nieuwe ontwikkelingen (groenblauw, ontmoeten). - Variatie in woningtypen/prijssegmenten aanbrengen in wijken 2. Goede bewonerstevredenheid (Lemon) - Streven naar gelijk houden van 7,7 3. Toekomstbestendige woningen - We stellen hoge eisen aan de energieprestaties/ duurzaamheid van nieuwe woningen. - Bestaande woningen zuiniger omspringen met energie en overstappen op duurzame energie - Woonprogramma gebaseerd op behoefte tot 2040

II Woonvisie 2021-2025 3 Pijlers Pijler 3 – Wonen in verbondenheid 1. We werken samen aan goed wonen in Lansingerland - Huurdersvereniging, bewonersorganisaties en wijkbewoners - Woningcorporaties - Ontwikkelaars, bouwers, beleggers en overige initiatiefnemers - Omliggende gemeenten - Zorgaanbieders

“We staan ervoor samen met onze partners en stakeholders onze doelen te bereiken”

2. Wederkerigheid Wonen - Sociale- en fysieke leefomgeving (groen, ruimte, samenleving) - Economie (werkgelegenheid, aantrekkelijke winkelvoorzieningen) - Mobiliteit (bereikbaarheid, woon-werk) - Duurzaamheid (energietransitie, klimaatadaptatie, circulariteit) en de - Lokale – regionale wederkerigheid

II Woonvisie 2021-2025 Prioritering

“We geven prioriteit aan woningbouw tbv lage- en middeninkomens, plus bijzondere doelgroepen maar ook ouderen”

II Woonvisie 2021-2025 Prioritering

“We geven prioriteit aan woningbouw tbv lage- en middeninkomens, plus bijzondere doelgroepen maar ook ouderen”

II Woonvisie 2021-2025 Uitvoeringsagenda • Uitvoeringsagenda laatste fase van drieluik Woonvisie • De Uitvoeringsagenda brengt op een overzichtelijke manier de diverse uitvoeringsmaatregelen uit de Woonvisie bij elkaar • De uitvoeringsagenda gebruiken we om te monitoren in hoeverre we op weg zijn richting de beoogde ambities van de Woonvisie • De uitvoeringsmaatregelen zijn gekoppeld aan de woningbouwprojecten. Zo wordt inzichtelijk hoe woningbouw bijdraagt aan de Woonvisie. • Inhoudelijk zijn de uitvoeringsmaatregelen door vaststelling van de Woonvisie bekrachtigd of komen tijdens een apart raadstraject (voorbeeld actualisatie grondbeleid) aan de orde.

II Woonvisie 2021-2025 Uitvoeringsagenda

Voorbeeld: Maatregelen t.a.v. woningbouwontwikkeling

II Woonvisie 2021-2025 Uitvoeringsagenda

Voorbeeld: Maatregelen t.a.v. betaalbaarheid

II Woonvisie 2021-2025 Uitvoeringsagenda

Woningbouwprojecten i.r.t. uitvoeringsmaatregelen

Beeldvormende raadsavond thema Wonen 21 april 2022

VRAGEN?

PAUZE

III. Van Uitvoeringsagenda naar uitvoering en realisatie woningbouw • Adviseur Ruimtelijke Ontwikkeling: Initiatieven en Omgevingswet • Ambtelijk opdrachtgever Gebiedsontwikkeling: Overzicht woningbouw in Lansingerland • Planeconoom: Contracten en Grondbeleid • Projectmanager Gebiedsontwikkeling: Van ruimtelijk plan naar realisatiefase

III Van Uitvoeringsagenda naar uitvoering en realisatie Initiatieven woningbouw en Omgevingswet

Beoordelen initiatieven – huidige situatie • 1 loket/ingang: vooroverleg aanvragen via het OLO • Beoordeling in het ruimtelijk omgevingsberaad (ROB): - wekelijks overleg - interdisciplinair - o.a. toets aan de Woonvisie en Omgevingsvisie • Uitkomst ROB: initiatief afwijzen of meewerken (al dan niet aangepast)

Situatie onder de Omgevingswet per 1 januari 2023 Spoor 4 Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO)

Spoor 5 V eranderopgave

Spoor 0 Overkoepelend

Spoor 1 Omgevingsvisie

Spoor 2 Omgevingsplan

Spoor 3 V TH

M inim ale actie 1 Ambities, str ategie, aanpak en financiën bepaald

M inim ale actie 17 Pr ogr amma luchtkw aliteit vastgesteld

M inim ale actie 14a Kunnen w ijzigen omgevingsplan (jur idisch)

M inim ale actie 3 Pr oces behandelen ver gunningaanvragen en meldingen inger icht

M inim ale actie 11 Snelle dienstver lening voor topactiviteiten inger icht

M inim ale actie 2 Kunnen ontvangen aanvr agen en meldingen

M inim ale actie 20 Monitor ing en evaluatie inger icht

M inim ale actie 18 Kennis ver gaard over ker ninstr ument pr ogr amma

M inim ale actie 15 Kunnen w er ken met tijdelijk omgevingsplan

M inim ale actie 4 Kunnen beoor delen ver gunningaanvragen

M inim ale actie 12 Toezicht en Handhaving inger icht

M inim ale actie 5 Kunnen aanlever en indieningsver eisten

M inim ale actie 26 Ver strekken infor matie over de Omgevingsw et

M inim ale actie 19 Omgevingsvisie in voor ber eiding

M inim ale actie 16 Plan(ning) gemaakt voor nieuw omgevingsplan

M inim ale actie 6 Gemeentelijke adviescommissie r uimtelijke kw aliteit ingesteld

M inim ale actie 13 Toezicht en handhaving aangepast aan het Wkb

M inim ale actie 14b Kunnen w ijzigen omgevingsplan (technisch)

M inim ale actie 22 Kunnen toepassen pr ocedur es en r egels voor keur srecht en onteigenen

M inim ale actie 7 Ver gunningverlening aangepast op de Wkb

M inim ale actie 21 Kunnen uitvoer en gedecentr aliseer de bodemtaken

M inim ale actie 23 Kunnen toepassen pr ocedur es en r egels kostenver haal

M inim ale actie 8 Pr oces ver kennen initiatief inger icht

M inim ale actie 25 Financiële ar r angementen met uitvoer ingsdiensten her zien

Voorstel: Beoordelen initiatieven via intake- en omgevingstafel

M inim ale actie 9 Par ticipatie bij initiatieven inger icht

M inim ale actie 26 Legesmodel, mandaatr egelingen en ver or dening planschade aangepast

Toets aan kerninstrument Omgevingsvisie

M inim ale actie 27 Ver ander opgave na 2022 bepaald

III. Van Uitvoeringsagenda naar uitvoering en realisatie Overzicht woningbouw in Lansingerland

III. Van Uitvoeringsagenda naar uitvoering en realisatie Proces woningbouw groot project

III. Van Uitvoeringsagenda naar uitvoering en realisatie Capaciteit • Grote krapte in gemeentelijke organisatie en in markt (bv. projectleiders, planjuristen, civieltechnici e.d.) • Geldt voor zowel lopende als eventueel nieuwe projecten • Prioritering capaciteit/projecten van belang: nu en in toekomst • Procedure voor prioritering alle fysieke initiatieven (= niet alleen woningbouwprojecten): RO-Beraad (ROB) en Portfolio-overleg

III. Van Uitvoeringsagenda naar uitvoering en realisatie Contracten en grondbeleid

Contracten • Actieve projecten (grex) MPG en faciliterende projecten (AOK) • Kostenverhaal verplicht • Resultaat van een project ontstaat door de programmamix, kosten en opbrengsten • Vaste lagere grondprijs voor sociale woningen (kaderbrief grondprijzen), maatwerk mogelijk. • Grote kwantitatieve vraag naar woningen. Kwaliteit van woningen en leefomgeving ook belangrijk. Hiervoor moeten afwegingen en keuzes gemaakt worden wat betreft financiën, kwaliteit en kwantiteit.

Grondbeleid • Huidige Nota Grondbeleid 2019 – 2022 • Actief grondbeleid/faciliterend grondbeleid • Grondbeleid geen doel op zich, maar een middel om de ambities op gebied van oa wonen te realiseren • Waar we kunnen zetten we gemeentegrond en/of financiën in om de woningbouwambities te realiseren. • Actualisatie grondbeleid

III. Van Uitvoeringsagenda naar uitvoering en realisatie Van ruimtelijk plan naar realisatiefase

III. Van Uitvoeringsagenda naar uitvoering en realisatie • Grondexploitatie vaststellen • Overeenkomsten opstellen en vaststellen • Bestemmingsplan Geluid Milieu Bodemonderzoeken & PFAS Verkeer Auto, fietsen, voetgangers Parkeren Openbaar vervoer Watercompensatie Waterplan Groen/ biodiversiteit

Afvalinzameling Watergangen Woningaantallen Betaalbaar incl sociaal Vrije sector Woningtypes Grondgebonden Appartementen

III. Van Uitvoeringsagenda naar uitvoering en realisatie Civiele techniek Kabels en leidingen nutsvoorzieningen Wegprofielen, bochtstralen Verlichtingsplan Rioleringsplan Bomen vs. riolering en verlichting

Duurzaamheid Warmtebronnen/ WKO Interferentiebeleid Natuurinclusief bouwen NOM/ GPR-score 8 Straten/ Straatnamen

III. Van Uitvoeringsagenda naar uitvoering en realisatie • Stedenbouwkundig plan • Verkavelingsplan • Voorlopig Inrichtingsplan • Voorlopig Woningontwerp • Definitief Inrichtingsplan • Team Beheer • Definitief Woningontwerp • Welstand • Aanvraag omgevingsvergunning

III. Van Uitvoeringsagenda naar uitvoering en realisatie

III. Van Uitvoeringsagenda naar uitvoering en realisatie

III. Van Uitvoeringsagenda naar uitvoering en realisatie

III. Van Uitvoeringsagenda naar uitvoering en realisatie

III. Van Uitvoeringsagenda naar uitvoering en realisatie

Modelplanning T0 + 1,5mnd

T0

T0 + 9mnd

T0 + 14mnd

T0 + 20mnd

T0 + 17mnd

T0 + 22mnd

T0 + 25mnd T0 + 28mnd

VO HS gereed

Bouwveldpaspoort

Verkavelingsplan

Voorlopig SMP

VO IP

DO IP

VO Woni ngen

Def. SMP

DO Woni ngen

Omgevi ngsvergunning Verkoop Woningen BRM + Nuts Start Bouw

III. Van Uitvoeringsagenda naar uitvoering en realisatie Projectmanager Projectondersteuner Planeconoom (financiële kaders) Planner Civiel projectleider Kabels en leidingen Nutsvoorzieningen (telecom, water, elektra, internet) Communicatie (participatie) Jurist (overeenkomsten) Jurist (Publiekrecht/ RO) Stedenbouwkundige Team B&M: aanvraag omgevingsvergunning Team Beheer: aanleg buitenruimte

Wonen: Woonprogramma Samenleving: doelgroepen, maatschappelijke functies (huisartsen, ontmoeting, scholen) Economie: Commerciële functies Duurzaamheid: Duurzaamheidsnormen en –maatregelen (woningen, buitenruimte, water, groen) Verkeer: infra, parkeren

Van Uitvoeringsagenda naar uitvoering en realisatie woningbouw

Beeldvormende raadsavond thema Wonen 21 april 2022

VRAGEN?