presentatie verbonden partijen raad 1 juni 2022def.pptx

Regionale samenwerking in Verbonden partijen 1 juni 2022 Karin Koemans

(wettelijk) kader Nota verbonden partijen 2021 -2024 Verbonden Partijen: alle vennootschappen, stichtingen, verenigingen en coöperaties (privaat) en gemeenschappelijke regelingen (publiek) waarin de gemeente Lansingerland een bestuurlijk én financieel belang heeft.

Verlengd lokaal bestuur • Taak op afstand, geen (volledige) directe invloed/sturing • Taakopdracht en democratische legitimiteit vanuit gemeente Diversiteit in verbonden partijen • Publiek en/of privaat, verplichte samenwerking, uitvoerende taken, regionale ontwikkeling

31 mei 2022

2

Een paar vragen Hoeveel gemeenschappelijke regelingen heeft Lansingerland? Welk percentage van de begroting? Aan welke gemeenschappelijke regelingen dragen we het meest bij?

31 mei 2022

3

Context (1) https://www.raadsleden.nl/actueel/nieuws/raadsleden-gemeenschappelijkeregelingen-hollen-positie-raad-uit Vierjaarlijkse enquete Ned Vereniging van raadsleden

Ø Gebrek aan democratische legitimiteit Ø Meer controleur dan opdrachtgever Ø Ontevreden over beïnvloeden regionale besluitvorming

31 mei 2022

4

Context (2)

31 mei 2022

5

Context(3) Wijziging Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR) 1 juli 2022 Gevolgen voor regelingen en opnemen in de nota

Ø Bij aangaan van regeling Ø Zienswijze, niet alleen meer bij begroting Ø Gemeenschappelijke adviescommissie Ø Meer inlichtingen Ø Betrekken van inwoners Ø Juridische wijzigingen o.a. over toe- en uittreding, evaluatie.

31 mei 2022

6

Vertegenwoordiging Algemeen bestuur • portefeuillehouder tenzij…, • raadsleden bij meerdere zetels (en bij raadsregeling). • houdt rekening met belang gemeente (taakopdracht) • verantwoordingsrelatie naar bestuursorgaan wat hem heeft aangewezen Dagelijks bestuur • alleen collegeleden • zelfstandige bevoegdheid • verantwoording aan AB (en DB-leden geen meerderheid in AB)

31 mei 2022

7

Informatie- en verantwoordingsplicht ü Actieve informatieplicht, AB-lid legt verantwoording af aan raad ü Passieve informatieplicht, raadsleden vragen inlichtingen ü Algemene informatieplicht van DB naar AB, openbaar en opvraagbaar door raden (met inachtneming geheimhouding) • Actief via agendapunt ‘verbonden partijen’ • Informeren over belangrijke (nieuwe) ontwikkelingen die van invloed zijn op beleid en/of financiële positie van Lansingerland. Private VP: geen formele instrumenten Per 1 juli 2022: Actieve informatieplicht 31 mei 2022

8

Extra instrumenten Jaarlijkse factsheets

Raadsrapporteurs Risicomanagement door bestuurlijke en financiële analyse

Zienswijzen op begroting in speciale raadsvergadering: 16 juni 31 mei 2022

9

Governance Toezicht Verantwoorden Beheren Sturen

• Aan de voorkant betrokken zijn en niet enkel beheersing van risico’s

31 mei 2022

10

Uitvoering Standaard zienswijze bij begroting en raadsvergadering

Regelmatige informatievoorziening

Informeren raad bij belangrijke ontwikkelingen

Invullen factsheets

Inhoud geven aan governance

Risicomanagement aan de hand van risicoprofiel

Ambtelijk coördinator verbonden partijen

31 mei 2022

Ambtelijk contactpers oon verbonden partijen

Bestuurlijk vertegenwoordiger

Bestuurlijk coördinato r verbonden partijen

Revitalisering agendapunt ‘verbonden partijen’ Bestuurlijk en raadsrapporteur

Raadsrapporteur

11

Rollen Collegelid in AB ü Werkt vanuit beleidsinhoudelijke en financiële kaders van de gemeente ü Onderhoudt relaties op bestuurlijk niveau Raadslid in AB, adviescommissie of rekeningencommissie ü Werkt vanuit beleidsinhoudelijke en financiële kaders ü Algemeen belang van de gemeente en niet individueel politiek belang ü Toegevoegde waarde regionale samenwerking en lokale belangen ü Bevoegdheden rekenkamercommissie gelijk aan rekenkamer ü Bespreekpunt in commissie over GR ü Informeren raad en halen informatie op ü Contacten met collega raadsleden andere gemeenten ü Zijn aanwezig bij vergaderingen en raadsbijeenkomsten ü Gesprek met collegebestuurslid en ambtelijk contactpersoon 31 mei 2022

12

Rol Raadsrapporteur Ø Vooraf input geven en betrokken worden bij het (ambtelijk) opstellen van zienswijzen met betrekking tot de verbonden partijen Ø Overleggen met bestuurlijke portefeuillehouder Ø Pro-actief ophalen van informatie bij ambtelijk contactpersoon, Portefeuillehouder/ABlid, verbonden partij al dan niet middels een (gezamenlijk) overleg of via de website van de verbonden partij (AB-stukken) • Ø Delen van informatie met raads- en commissieleden bv door terugkoppeling bij het agendapunt actualiteiten in de commissie (schriftelijk of mondeling)

31 mei 2022

13

En verder? – Raadsrapporteurs: namen – 16 juni raad verbonden partijen (factsheets en zienswijzen op begroting) – Actualisering Nota / GR’n nav wetswijzing

31 mei 2022

14