Document · PDF

Presentatie technische toelichting windenergie Lansingerland nieuwe versie .pptx.pdf

Beeldvorming 19 april 2023, gemeente LansingerlandBij agendapunt: Raadzaal-20:00-21:30 uur-Windenergie -CIE Ruimte/AB1.710 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

19 april 2023

Technische toelichting windenergie Lansingerland

Doel van technische toelichting — Grootschalige windenergie — Gemaakte afspraken — Genomen stappen 2012-2023 — Zoekgebied en alternatieve locaties — 3 alternatieve locaties: Uitkomsten onderzoeken — Vervolgstappen

Tijdlijn realisatie windenergie 2012 2013 2014 2014 2015 2015 2016 2016 2017

• Convenant Realisatie windenergie Regio Rotterdam • Plan van aanpak realisatie windenergie Lansingerland • Provincie stelt VRM zoekgebieden vast • Conclusie dat regionale opgave niet gerealiseerd wordt • Start PlanMER partiële herziening VRM • Handreiking Lansingerland voor alternatieve locaties • Lansingerland stelt Routekaart windenergie vast • Start ontwikkeltafels Lansingerland • Provincie stelt herziening VRM zoekgebieden vast 3

2017 2017 2017 2018 2018 2020 2021 2021 2021

• Bestuursovereenkomst realisatie Windenergie • Beleids- en Toetsingskader windenergie Lansingerland • Marktpartijen trekken zich terug • GS geïnformeerd over terugtrekken marktpartijen • Bestuursovereenkomst A12-Corridor • Verlenging Convenant Realisatie Windenergie regio Rotterdam • Ondertekening RES-bod Rotterdam Den Haag • Ontwikkelperspectief PROEFtuin Bleizo vastgesteld • Onderzoeken naar Alternatieve locaties windenergie

2012 • Convenant Realisatie windenergie Regio Rotterdam

Belangrijkste afspraken: • Lansingerland spant zich in om 12MW te realiseren • Locatie: Prisma/Bleizo • Partijen creëren draagvlak • Windenergie mogelijk maken in ruimtelijke plannen • Gemeenten stellen een plan van aanpak op Status convenant: • Convenant roept geen rechtens afdwingbare verplichtingen in het leven

2013

• Plan van aanpak realisatie windenergie Lansingerland

2014 • Provincie stelt VRM zoekgebieden vast

• Aanduiding VRM-locatie maakt windenergie ruimtelijk mogelijk in provinciaal beleid

2014 2015 2016

• Conclusie dat regionale opgave niet gerealiseerd wordt • Start PlanMER partiële herziening VRM • Lansingerland stelt Routekaart windenergie vast

• Routekaart schetst plan van aanpak voor realisatie windenergie in Lansingerland 2015

• Handreiking Lansingerland voor alternatieve locaties

Lansingerland: • Oudeland, Bergse Bos niet geschikt zijn voor windenergie • Realisatie windenergie op Prisma/Bleizo afhankelijk van Grex • Kansen voor realisatie windenergie Overbuurtsche Polder 7

2016

• Lopende initiatieven Lansingerland

2016

• Start ontwikkeltafels Lansingerland

• Lansingerland organiseert ontwikkeltafels en inloopavonden • Windenergie vormt vast onderdeel van gesprek gronduitgifte

2017

•

•Provincie stelt herziening VRM zoekgebieden vast

Zienswijze Lansingerland: •

Windenergie afhankelijk van gebiedsontwikkeling Bleizo-West

•

Toevoegen Overbuurtsche Polder aan VRM zoekgebied

2017 • Bestuursovereenkomst realisatie Windenergie

Algemene bepaling:

• • • • •

Bevestiging inspanningsverplichting Overdracht bevoegdheid van GS aan Lansingerland GS erkent gedane inspanningen Lansingerland Lansingerland: Windturbines op Bleizo-West afhankelijk van gebiedsontwikkeling GS erkent maatschappelijke belang vervoersknoop

2017 • Beleids- en Toetsingskader windenergie Lansingerland

•

Ruimtelijke kaders windenergie vastgesteld

2018 • Marktpartijen trekken zich terug

•

Technische beperkingen te groot voor rendabele ontwikkeling

2018 • GS geïnformeerd over terugtrekken marktpartijen 2018 • Bestuursovereenkomst A12-Corridor heeft ook gevolgen voor wind

•

Bleizo-West op verzoek PZH uit ontwikkeling genomen

•

Alternatieve gebiedsontwikkeling wordt onderzocht

2020 • Verlenging Convenant Realisatie Windenergie regio Rotterdam

• Lansingerland tekent op voorwaarde dat de uitkomsten van een haalbaarheidsonderzoek leidend zullen zijn voor de verdere inspanningen. 2021

• Ondertekening RES-bod Rotterdam Den Haag

2021

• Ontwikkelperspectief PROEFtuin Bleizo vastgesteld

2021

• Onderzoeken naar Alternatieve locaties windenergie

Bepaling alternatieve locaties Uitgangspunten onderzoek • Gehele gemeente • Technische analyse • Tiphoogtes 145m. (2.6 MW) en 220m. (6.0MW)

Bepaling alternatieve locaties

In perspectief…

60-70 meter Hoogspanningsmasten

150 meter Windturbines Kralingse Veer & Lansinghage

185 meter Euromast

215 meter Zalmhaventoren

Bepaling alternatieve locaties

Bepaling alternatieve locaties Analyse op: • Hinder door geluid en slagschaduw • Externe veiligheid en infrastructuur • Ecologie • Luchtvaart en defensie • Landschap en cultuurhistorie • Recreatie • Archeologie • Straalpaden Daarnaast: ruimtelijke ontwikkelingen 16

Bepaling alternatieve locaties

Voorbeeld: Hinder door geluid & slagschaduw • Officiële landelijke normen ontbreken (tijdelijk) • Vuistregel: 400 meter tot geluidsgevoelig object • Alleen turbinegeluid in scope. Geen rekening gehouden met •

cumulatie Nader berekenen bij specifiek project

Bepaling alternatieve locaties

Voorbeeld: Hinder door geluid & slagschaduw

Bepaling alternatieve locaties

Opstellingsmogelijkheden o.b.v. harde belemmeringen (145m tiphoogte)

Bepaling alternatieve locaties

Opstellingsmogelijkheden o.b.v. harde belemmeringen (220m tiphoogte)

Bepaling alternatieve locaties

Weging alternatieve gebieden

Bepaling alternatieve locaties

Weging alternatieve gebieden Gebied 1: • 3 specifieke locaties voor nader onderzoek en weging

Nader onderzoek 3 alternatieve turbineposities

Nader onderzoek 3 alternatieve turbineposities Doel: verdieping kansrijkheid van deze drie locaties:

• • • • • •

Passendheid gemeentelijk beleid Passendheid provinciaal beleid Hoogtebeperkingen Hinder op ontwikkeling Bleizo-West Resultaten plan-MER Indicatie financiële kansrijkheid

Nader onderzoek 3 alternatieve turbineposities

Passendheid beleid gemeente Routekaart Toetskader Koersdocument Landschapspark Rottemeren

Passend in beleid: Bij grootschalige technische infrastructuur Mogelijkheid financiële participatie Positie 1 en 3 grenzen aan bedrijventerrein

• • • • • • • •

Passendheid gemeentelijk beleid Passendheid provinciaal beleid Hoogtebeperkingen Geluidshinder Bleizo-West Slagschaduw Bleizo-West Externe veiligheid Bleizo-West Resultaten plan-MER Financiële kansrijkheid

Strijdigheid met beleid: Niet in of bij kwetsbaar landschap, bv. natuur, recreatie (positie 2 en 3) Niet passend in kaders Rottemeren (pos. 2 en 3) Ruimtelijke samenhang: (enkelvoudige) lijnopstellingen, aansluiting bij turbines Lansinghage Bij voorkeur op grote bedrijventerreinen of glastuinbouwarealen (>50ha) (positie 2) Impact op gebiedsontwikkeling Bleizo-West (pos 1) Beleid gemeente Zuidplas

Voor realisatie dient het beleid aangepast te worden op de knelpunten 24

Nader onderzoek 3 alternatieve turbineposities

Passendheid beleid provincie Omgevingsvisie, omgevingsprogramma en omgevingsverordening Passend in beleid: Aansluiting bij grootschalige infrastructuur, op bedrijventerreinen en langs scheidslijnen tussen land en water Mogelijkheid deel van opbrengsten terug laten vloeien in lokale samenleving

• • • • • • • •

Strijdigheid met beleid: Positie 2 en 3 buiten VRM-zoekgebied Enkelvoudige lijn van min. 3 stuks of clusters van minimaal 4, in lijn met infrastructuur of scheidslijn Samenhang met turbines Lansinghage Windenergie aan randen Groene Hart niet uitgesloten, mits gekoppeld aan grootschalige infrastructuur en in clusters Cultuurhistorisch landschap: pos. 2 en 3 nabij afstandsnormen molenbiotopen Strijdig met beschermingscategorie groene buffers (pos. 2 en 3) en recreatie (pos. 3)

Voor realisatie dient het beleid aangepast te worden op de knelpunten

Nader onderzoek 3 alternatieve turbineposities

Hoogtebeperkingen

• • • • • • • •

Aeronautische quick scan uitgevoerd Conclusie: - Kans op ontheffing tiphoogte 180 meter ‘redelijk tot groot’ - Kans op ontheffing tiphoogte 220 meter ‘redelijk tot klein’ Nadere toetsing noodzakelijk: - Luchtverkeersleiding Nederland (LVNL) - Ministerie van Defensie/LVNL/TNO (radars) - Inspectie Leefomgeving & Transport

Nader onderzoek 3 alternatieve turbineposities

Geluidshinder pos. 1 op Bleizo-West

• • • • • • • •

• Relatief stil turbinetype • Tiphoogte 180m. • Norm gevoelige objecten: 47 dB Lden (Activiteitenbesluit milieubeheer)

• Geen rekening gehouden met cumulatie

Nader onderzoek 3 alternatieve turbineposities

Slagschaduw pos. 1 op Bleizo-West

• • •

• • • • • • • •

Tiphoogte 180m. Norm: niet meer dan 6 uur/jaar (17 dagen, 20 minuten/dag) Stilstandvoorziening of aanpassingen gebouwen

Nader onderzoek 3 alternatieve turbineposities

Externe veiligheid pos. 1 op Bleizo-West

• • •

• • • • • • • •

Tiphoogte 180m. Toetsing enkel op nieuwe ontwikkeling Bleizo-West Norm: PR10-06 (blauwe lijn): Geen kwetsbare objecten (Activiteitenbesluit milieubeheer)

• • • • • • • •

Nader onderzoek 3 alternatieve turbineposities

Resultaten plan-MER

Alt. Positie 1 Natura 2000-gebieden en stikstofoverschrijding Natuurnetwerk Nederland (NNN) Overige gebieden (weidevogel-, ganzenrust- en stiltegebieden) Soorten (vogels en vleermuizen) Broedvogels en niet-broedvogels Gestuwde vogeltrek Vleermuizen Geluid Woningbouwlocaties Externe veiligheid Inpassing energie-infrastructuur Drinkwatergebieden Landschappelijke inpassing

Alt. Positie 2

Alt. Positie 3

(redelijk) kansrijk Matig kansrijk tot kansrijk te maken Niet tot nauwelijks kansrijk

• • • • • • • •

Nader onderzoek 3 alternatieve turbineposities

Resultaten plan-MER

Alt. Positie 1 Soorten (vogels en vleermuizen) Broedvogels en niet-broedvogels Gestuwde vogeltrek

Alt. Positie 2

Alt. Positie 3

(redelijk) kansrijk Matig kansrijk tot kansrijk te maken Niet tot nauwelijks kansrijk

Broedvogels en niet-broedvogels • Risico op sterfte door aanvaring • Rood: Concentratiegebied beschermde soorten: leidt mogelijk tot sterfte, verstoring en/of verlies van essentieel leefgebied. De effecten zijn waarschijnlijk niet voldoende te mitigeren of compenseren. • Oranje: Risico op vernietiging van essentieel leefgebied van beschermde soorten, of verstoring en/of sterfte van individuen. Mitigatie dan wel compensatie zijn waarschijnlijk nodig. • Gestuwde vogeltrek: Er is een risico op vernietiging van essentieel leefgebied van beschermde soorten, of verstoring en/of sterfte van individuen. Mitigatie dan wel compensatie zijn waarschijnlijk nodig • Specifiek locatieonderzoek nodig 31

• • • • • • • •

Nader onderzoek 3 alternatieve turbineposities

Resultaten plan-MER

Alt. Positie 1 Externe veiligheid

Alt. Positie 2

Alt. Positie 3

(redelijk) kansrijk Matig kansrijk tot kansrijk te maken Niet tot nauwelijks kansrijk

Externe veiligheid • Positie 1: Waarschijnlijk niet vergunbaar vanwege veiligheidswetgeving (wettelijke normafstanden) • Positie 2 en 3: overlap met adviesafstanden. Deze gebieden dienen bij voorkeur vermeden te worden vanuit milieuperspectief.

• • • • • • • •

Nader onderzoek 3 alternatieve turbineposities

Resultaten plan-MER

Alt. Positie 1 Landschappelijke inpassing

Alt. Positie 2

Alt. Positie 3

(redelijk) kansrijk Matig kansrijk tot kansrijk te maken Niet tot nauwelijks kansrijk

• Molens zijn een beeldbepalend element binnen het Nederlandse erfgoed en landschap. • Strikte regels om aantasting te voorkomen • Posities 2 en 3: Sterke overschrijding afstandsnormen molenbiotopen.

Nader onderzoek 3 alternatieve turbineposities

Indicatie financiële kansrijkheid

• • • • •

• • • • • • • •

Solitaire turbines Beperkte hoogte mogelijk Naar verwachting niet aantrekkelijk i.v.m. laag rendement Mogelijkheid energiecoöperatie Project-afhankelijk

Nader onderzoek 3 alternatieve turbineposities

Overzicht 3 alternatieve turbineposities

Voorwaardelijke stappen voor mogelijke realisatie •

Aanpassen gemeentelijk toetskader en routekaart: Ruimtelijke samenhang, bv. lijnopstelling, niet noodzakelijk Invloed op gebiedsontwikkeling Bleizo-West accepteren Accepteren windturbines in kwetsbaar landschap zoals groen en recreatie

•

Verzoek provincie tot aanpassing omgevingsbeleid: Ruimtelijke samenhang, bv. lijnopstelling, niet noodzakelijk Toestaan binnen afstandsnormen molenbiotopen (cultureel erfgoed) Uitzondering plaatsingsvoorwaarden Groene Hart Toestaan binnen beschermingscategorie 2: groene buffers Toestaan binnen beschermingscategorie 2: recreatie Uitbreiding zoekgebied windenergie

•

Verzoek Recreatieschap Rottemeren tot aanpassing beleid: Toestaan binnen Rottemerengebied

Marktconsultatie Nader onderzoek naar belemmeringen met ontwikkelaar: Beschermde soorten (broedvogels, vogeltrek) Externe veiligheid, o.a. TenneT Aanvragen 3 hoogte-ontheffingen Overige categorieën: ecologie, straalpaden etc. … Participatie 36

Samenvattend • • • • •

Traject van 11 jaar Veel stappen doorlopen (inspanningsverplichting) Verlenging windconvenant: o.b.v. uitkomsten onderzoeken 3 resterende locaties (=12MW) onderzocht Realisatie zeer ingewikkeld

Vragen?

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Lansingerland&id=a750720f-e97e-48ce-b224-db1f5582bf04