Presentatie reikwijdte jeugdhulp

Lansingerland

Lansingerland

Spoorboekje — Alle eerder gepresenteerde ‘knoppen om aan te draaien’ passeren de revue — In groen de voorgestelde toevoegingen aan de verordening — Voor grotere stukken (nieuwe/aangepaste) tekst een verwijzing naar het betreffende artikel

2

Wat is dit allemaal niet? Lansingerland

— Het aanpassen van de verordening is niet de gehele opgave jeugdhulp. Het is slechts 1 van de 5 onderdelen van de opgave — Het duidelijker afbakenen van de verordening is niet het enige antwoord op ‘het grijze gebied’ waarop samengewerkt moet worden — Het aanbod verandert hierdoor niet. Wat ingekocht is, is ingekocht — Het aanpassen van de verordening heeft niet/nauwelijks effect op cultuur- en gedragsverandering in het kader van normaliseren — De mogelijkheden voor het aanpassen van de verordening zijn beperkt vanwege het uitblijven van landelijke wetswijzigingen — Deze aanpassing van de verordening richt zich slechts op hoofdstuk 5. Dus bijvoorbeeld de toegang en integraliteit in het sociale domein is hier geen onderdeel van — Dit is geen aanpassing met een financiële taakstelling, er zijn geen prognoses over wat het ons ‘oplevert’ 3

We voegen een inhoudelijke vertaling van 3 begrippen toe aan de verordening: 1.

Normaliseren: wat is normaal en waar is jeugdhulp voor nodig?

2.

Eigen kracht: wat kan verwacht worden van mensen zelf en hun sociale omgeving?

3.

Wederkerigheid: als er een evident verband is tussen de problemen van het kind en problematiek in het gezin/de sociale omgeving, dan is aanpak van de oorzaak voorwaardelijk voor de inzet van jeugdhulp

Lansingerland

1 Jeugdhulp is bedoeld voor...

4

V

— A. Normaliseren (toevoeging aan artikel 5.3.7) — Voor zowel gebruikelijke (a) als bovengebruikelijke (b) hulp zijn beschrijvingen toegevoegd die deels al in de beleidsregels stonden. We hebben hier onderdelen toegevoegd aan de verordening die verwijzen naar wat als normale (opvoed/opgroei) hulpvragen en problemen gezien kan worden (en waar dus geen voorziening voor wordt gegeven). — We verwijzen hierbij naar onze eigen ‘Richtlijn gebruikelijke zorg van ouders voor kinderen met een normaal ontwikkelingsprofiel in verschillende levensfasen van het kind’ — Veel ondersteuning en hulp bestaat al in wat we ‘de sociale basis’ noemen (bijv aanbod vanuit CJG)

Lansingerland

1. Jeugdhulp is bedoeld voor...

5

V

— B. Eigen kracht (toevoeging aan artikel 5.3.7) In het eerste lid, komt onderdeel b te luiden: — Voor zover in het onderzoek is vastgesteld dat de eigen kracht van de jeugdige en zijn ouder(s) niet toereikend is om, zo nodig met de inzet van het sociaal netwerk, zelf de nodige ondersteuning, hulp en zorg te kunnen bieden; — Onder eigen kracht, als bedoeld in het vorige lid, onderdeel b, wordt in ieder geval verstaan: a. gebruikelijke en bovengebruikelijke hulp van ouders; b. inzet van het sociaal netwerk; c. het aanspreken van een aanvullende verzekering die is afgesloten.

Lansingerland

1. Jeugdhulp is bedoeld voor...

6

B. Eigen kracht (toevoeging aan artikel 5.3.7) Er wordt een lid toegevoegd dat luidt: Van de ouder(s) wordt verwacht dat zij hun eigen kracht vergroten en versterken. Daarbij kijkt de gemeente of de ouder(s): a. oorzaken van overbelasting waar mogelijk wegnemen; b. zorgverlof en andere soorten verlof inzetten; c. werktijden aanpassen of het werk anders organiseren; d. gebruik maken van de opvangmogelijkheden van de Wet kinderopvang, zowel voor de jeugdige met een hulpvraag als voor eventueel andere kinderen; e. het sociaal netwerk inzetten en werken aan het vergroten van het sociaal netwerk; f. de jeugdige, indien mogelijk, voltijds onderwijs laat volgen; g. de eigen problematiek verminderen, bijvoorbeeld door het inzetten van begeleiding en coaching trajecten vanuit het voorliggend veld, een beroep doen op de Zorgverzekeringswet voor behandeling, het verminderen van scheidingsproblematiek, etc.

Lansingerland

1 Jeugdhulp is bedoeld voor...

7

V

— C. Wederkerigheid (toevoeging aan artikel 5.3.7) — Wanneer de hulpvraag van de jeugdige of zijn ouder(s) voortkomt uit evidente gezinsproblematiek, dan wordt actieve inzet van de ouder(s) aan het herstel van de gezinsproblematiek gevraagd. De gemeente kan voor de jeugdige alleen een individuele voorziening verstrekken voor datgeen waar de aanpak bij de jeugdhulp ligt.

Lansingerland

1. Jeugdhulp is bedoeld voor...

8

Lansingerland

2. Wanneer is het goed (genoeg)? — In artikel 5.3.4 wordt lid 2 t/m 5 toegevoegd: 1. Lid 2 luidt: Begeleiding is gericht op activering of ondersteuning van de jeugdige en/of zijn ouder(s). 2. Lid 3 luidt: Begeleiding hoeft er niet voor te zorgen dat de problematiek wordt opgelost, maar wel dat de hulpvraag wordt beantwoord door gebruik te maken van de eigen kracht van het gezin en het netwerk daar omheen. Psycho-educatie kan onderdeel zijn van de begeleiding. 3. Lid 4 luidt: Voor activerende begeleiding geldt een maximale duur van 1 jaar. Van de jeugdige en ouders wordt verwacht dat zij na het jaar het geleerde kunnen toepassen in de dagelijkse praktijk...

9

Lansingerland

2. Wanneer is het goed (genoeg)? ...De gemeente kan de duur van de begeleiding alleen dan verlengen wanneer de jeugdhulpaanbieder in afstemming met jeugdige en ouders gemotiveerd onderbouwen waarom het afgesproken resultaat niet is behaald. De verlenging duurt niet langer dan maximaal zes maanden.

10

Lansingerland

3. Onderwijs en Jeugdhulp — Veel overgeheveld van beleidsregels naar verordening — Nieuw artikel: 5.3.13 Afbakening Jeugdwet en Wet passend onderwijs — Met het onderwijsveld zijn we in gesprek over hoe we samen het grijze gebied tussen de wet passend onderwijs en de jeugdwet vorm gaan geven. Dit gaat vooral over samenwerkingsafspraken maken en nakomen en afspraken maken over wanneer waar de regie ligt

11

Lansingerland

4. Logische aanpassingen — Aan 2.2.3 toegevoegd het beoordelingskader voor Jeugd, naar modelverordening VNG

12

V Lansingerland

Tenslotte

— De uitvoering van de jeugdwet is weliswaar een gemeentelijke bevoegdheid, maar goede jeugdhulp realiseren is een opdracht aan de totale samenleving. Ieder vanuit zijn of haar eigen verantwoordelijkheid en in gezamenlijkheid — Deze aanpassing van de verordening is wat wij als gemeente kunnen doen ter duidelijke omschrijving en afbakening van waar de jeugdwet wel en niet voor bedoeld is — De aanpassing van de verordening is stap 1 in de opgave van reikwijdte. Houding en gedrag, normaliseren en verantwoordelijkheid nemen en goede samenwerking vergt meer dan een aanpassing van een verordening — Deze voorgestelde aanpassingen zijn al besproken en gepresenteerd aan onze belangrijkste samenwerkingspartners en kunnen rekenen op begrip en steun 13