Presentatie Pitch deel 1

Beeldvorming: Antennes, small cell antennes & Sensoren Welke functies hebben zij in de ontwikkelingen van en doelstelling voor de openbare ruimte ?

L. Ammerlaan, september 2024

Liselore Ammerlaan Digitaal filosoof, onderzoeker, verbinder

Als kwartiermaker in het landelijk netwerk van raadsleden heb ik mij als doel gesteld om beweging te brengen in de discussie omtrent de digitalisering van de openbare ruimte. Ik neem daarin een rol die raadsleden en beleidsmakers kan voorzien van onafhankelijke kennis over de gevolgen en (onbedoelde) effecten van digitalisering in de openbare ruimte. Non-profit

Fundamentele vragen

Hoeveel data communicatie technologie is straks genoeg ?

•Zijn we akkoord met alle toepassingen waarvoor deze nieuwe data communicatie gebruikt wordt en gaat worden?

Is al dat dataverkeer veilig voor ons en onze omgeving ?

•Is er genoeg expertise in huis om grip te houden op potentiële risico’s en maatschappelijke implicaties ? •Is er een stop & big data minderen knop om aan te draaien ?

Lidar technologie - Digital twins - Crowd control - Geo fencing & profling- Drones; Alles communiceert en verzamelt data in de openbare ruimte

dataanalyse

Object datadetectie Lidar puntenwolk

streetsmart

Stand van de ‘urban’ technologie

https://www.rotterdam.nl/digitale-stad https://www.pwc.com/m1/en/publications/documents/how-digital-twins-can-make-smart-cities-better.pdf

Entertainment privé & zakelijk Voedselproductie processen Financieel ( betalingssysteem en digitale currencies) Belastingen: als doorbelasting mechanisme vanuit de ‘publieke’ omgeving (o.a. zero emissie zones)

Mobiliteit ( Urban planning, handhaving mobiliteit krediet) Gezondheid (biometrische data, langer thuis, zorg op afstand) Energiemanagement (slimme meters, dynamische pricing)

Fin. Assetmanagement ( valuation of ‘nature’ forest digitization) Defensie (radar-oorlogsvoering (dual use) Klimaat ( Co2 credits) + forest digitization

Toepassingen

Bouw ( duurzaamheid - smart homes)

Hoe wordt het vermarkt aan burgers en bedrijven ?

De boodschap aan de consument

Hoe zou een reclame voor Gemeentes eruit zien?

Ontdek de wereld van data gedreven Smart Lighting influencers & - Tech Solution Mobility as a service providers Deelmobiliteit Verkeersmodellering (op persoonsniveau)

Zero emissie zones

De boodschap voor Gemeentes

Smart traffic volg systemen

Burger of consument: data geeft inzicht

Hiermee heb je een instrument om gedrag mee te sturen en zelfs gedrag te voorspellen.

De openbare ruimte wordt overgenomen om met sensoren en antennes data te verzamelen door urban technologie

Zo wordt de lichtmast een multi purpose antenne sensor installatie

De antenne infra mogelijkheden

Omgevingsvisie ambities Technologie (en big data ) als doel en niet als middel ‘Wat zijn de risico’s en maatschappelijke gevolgen hiervan o.g.v:

1.Privacy 2.Ethiek & sociaal maatschappelijk 3.Gezondheid van mens, dier en natuur 4.Mobiliteit 5.Energie gebruik 6.Financieel & bestuurlijk

Grip

Privacy & Autonomie

Een meer integraal digitaal beleid is een eerste stap.

Autoriteit Persoonsgegevens (AP) rapport 2021 ‘ De reden voor de inzet van de ‘slimme’ datatechnologie en sensoren is vaak onvoldoende onderbouwd. Het is daarom vaak de vraag of de verzameling van gegevens in het publieke domein wel rechtmatig is.’

‘Doelverschuiving is een reëel risico dat de rechten en vrijheden van burgers kan schaden.”

Grip

https://www.gebiedsontwikkeling.nu/artikelen/ap-maak-burger-brein-van-de-smart-city/

Sociaal maatschappelijk: Ethiek en menselijke waardigheid

De digitale inclusiviteit in de praktijk • Data zelf is onafhankelijk maar degene die het aan wil wenden heeft vaak een doel. • Willen we dat alleen data (modellen) nog voor ons kunnen denken ? (voorbeeld) • Uitkleden van ‘ menselijke’ interactie en toevoegen van steeds meer ’regels’ gehandhaafd door technologie dragen bij aan een verschraalde samenleving !

Grip

‘ In een reflectie op het AP-onderzoek haalt zij de gemeente Rotterdam aan, dat in het begin van de coronacrisis zonder al te veel mitsen of maren camera-auto’s inzette om de 1,5-meter-regel te handhaven in de openbare ruimte. “Het is vooral opmerkelijk dat er in een crisissituatie totaal voorbij wordt gegaan aan de mogelijkheid om elkaar aan te spreken op de noodzaak tot afstand houden.

Mobiliteit

Agenda autoluw Gemeente A’dam Digitalisering als middel voor nog meer regels + doelgroep classificatie

Grip

toega ng.

Mobiliteit krediet Hoe verdelen we het RECHT om te reizen in de stad ?

Grip

Gezondheid ( mens, dier, natuur)

• Antennes verzenden data m.b.v. frequenties; elke frequentie kent zijn eigen ‘trilling’; • Huidige straling is ‘gepulseerde straling’. Deze pulseringen zijn het grootste probleem • Het zorgt o.a. voor de doorlaatbaarheid van de bloed-brein barrière waardoor vrije radicalen de hersenen bereiken, het zorgt voor DNA breuken, vruchtbaarheid problemen en diverse klachten: slapeloosheid, concentratieproblemen, depressie enz.* (ad1. EMSFA link naar pdf dr. Pall accumulated research)

• Stralingsbelasting neemt de afgelopen jaren alleen maar toe, door stapeling van stralingsbronnen.

Impact van frequenties

ad.1. https://einarflydal.com/wp-content/uploads/2018/04/pall-to-eu-on-5g-harm-march-2018.pdf https://5gisnietoke.nl/bronnen/pdf/Pall_5G_Risk_The_Scientific_Perspective.pdf

https://bioinitiative.org/

Gezondheid ( mens, dier, natuur)

• ICNIRP blootstelling limieten is géén veiligheidslimiet. • Onderzoeken die biologische effecten tonen zijn niet meegewogen in vaststelling.* ICNIRP erkent slechts’ thermische 1 graad opwarming effecten’

‘Late lessons from early warnings’

• Ook geldt deze limiet niet voor de natuur en dieren. Hier is geen onderzoek naar gedaan. • ICNIRP ‘s onafhankelijkheid is betwist en kent bewezen verwevingen met de Industrie. Diverse landen maken hun eigen ‘politieke’ afwegingen t.a.v de limiethoogte. • Nieuwe vergunningsvrije (wifi) frequenties (60 Ghz) worden zonder onderzoek toegelaten door EU. https://www.eea.europa.eu/publications/environmental_issue_report_2001_ 22 https://www.jrseco.com/nl/problemen-met-icnirp-blootstellingslimieten-elektromagnetischestraling/ https://ehtrust.org/science/medical-doctors-consensus-statements-recommendations-cellphoneswireless/

Impact van frequenties

https://icbe-emf.org/activities/webinar-june-14-2023/ https://tweakers.net/nieuws/183470/europese-commissie-keurt-gebruik-6ghz-band-voor-wi-fi-6e-goed.html

De omgevingswet geeft handvaten om het voorzorgsbeginsel te hanteren. (Art.3.3 bepaalt ermee rekening te houden en met andere milieubeginselen + beschermen v.d gezondheid (par. 5.1.4) EEA geeft al in 2011 handvaten om risico’s te vermijden

Dr. Jacqueline McGlade, uitvoerend directeur van het Europees Milieuagentschap, heeft de Raad van Europa belangrijke aanwijzingen gegeven in haar verklaring van 25 februari 2011: “Dit is precies de situatie die EMF kenmerkt op dit punt in de geschiedenis. Langer wachten op een hoog bewijsniveau voordat actie wordt ondernomen om bekende risico's te voorkomen, kan leiden tot zeer hoge gezondheids- en economische kosten, zoals we hebben gezien bij asbest, gelode benzine en roken.”

https://helbredssikker-telekommunikation.dk/sites/default/files/EEA statement 2011.pdf

Gezondheid natuur

'Wageningen 2010 studie toonde al necrose aan bij planten ‘

Bomen studie langdurige blootstelling Resultaten bij 0,03% van ICNIRP blootstellingslimiet (bron ICBE-EMF studie)

Grip

Energiebehoefte

Grip

Trouw: https://archive.is/zM7uD

Financieel & bestuurlijk

Verantwoordelijkheden volgens wetenschappers van NL digital ‘Welke verantwoordelijkheid hoort bij de inzet van dataverzameling en AI gebruik ‘ ?

Grip

https://www.digitaleoverheid.nl/wp-content/uploads/sites/8/2020/01/5702BZK_Publicatie_behoorlijk-datagebruik__NL_beknopt-T.pdf https://future-city.nl/wpcontent/uploads/1_uitleg_modelverordening_futurecity_kennedyvanderlaan.pdf

Financieel & bestuurlijk CO2 metingen zorgen wellicht voor ongewenste ‘financiële effecten’ voor gemeentes. CO2 als nieuwe petro dollar of goud ? Er is onderpand nodig voor huidige nieuwe plannen van EU. Gemeentelijke financiën staan over algemeen ook onder druk. Komt er een link aan eventueel uit te gegeven Eurobonds met dit soort CO2 ‘onderpand’ ? Het geeft wel stof tot nadenken.

Verplicht ‘medegebruik’ van de Openbare Ruimte infrastructuur door Telekom is een privaatrechtelijke plicht voor gemeentes en dus geen bestuurlijk besluit!

Handhaving en/of bestuurlijke besluitvorming in toenemende mate ‘ automatiseren’ b.v. met AI kan leiden tot verdere verwijdering tot inwoners.

Grip

Handelingsperspectief

Behandel uitbreidingsverzoeken o.b.v. Integrale afwegingen

Kernboodschap 1. Bepaal samen met inwoners vooraf welke mate inzet van technologie een oplossing biedt voor een probleem 2.Een omgeving die in toenemende mate digitaliseert vraag om een integraal digitaal infra,- en databeleid dat handvatten biedt en vooraf voorwaarden stelt en effecten doorrekent. >> stel randvoorwaarden d.m.v. het opstellen van een Digitale Omgevingsvisie . 3.Link uitbreidingsverzoeken van nieuwe antennes ( incl. vergunningsvrije (small cell) antennes ) aan ‘ totale (stralings) belasting per wijk. Kijk goed naar bescherming kwetsbare doelgroepen. ( Slide 40-41) 4.Behandel EMF als alle andere milieurisico’s; Voer (zelf) metingen uit van stapelstraling. ( alle freq. 2,4, 5, 6G)*. En hanteer andere normering dan ICNIRP. ( zie advies raad van Europa- slide 29) 1.Hanteer Rathenau en EEA voorzorgbeginsel ‘ voor openbare ruimte. Maak afspraken hierover met providers (Alara) 5.Leg vast met welke doelen sensoren ingezet mogen worden. Kijk of er alternatieven zijn. (Zie punt 1.) i. Wees terughoudend met IoT sensoren van private partijen die draaien op vergunningsvrije wifi frequenties ( 60 Ghz >) ii.weeg alle (milieu) effecten mee bij verzoeken tot plaatsing extra antennes en of sensoren (punt 1 tm 6 slide 10)

Gezonde leefomgeving & milieu effecten

Maak digitaal omgevingsbeleid een afgeleide van een échte gezonde & veilige leefomgeving •Gezondheid & veiligheid is naast: ‘schone lucht, schone grond, meer groen óóK een stralingsarme (re) omgeving en daaruit voortvloeiend ook het recht op privacy, autonomie, menselijke waardigheid, rechtvaardigheid en machtsevenwicht. •Regionale Omgevingswet artikel 2.1 lid 4 bepaalt dat gemeenten met het oog op de volksgezondheid strengere normen kunnen hanteren. Op basis van deze wet kan er regionaal ingespeeld worden op lokale situaties en is er enige vrijheid om af te wijken van het landelijke beleid. •Samenwerking met GGD’s (+ artsen ) om ook lokaal vinger aan de pols te houden m.b.t. klachten ( deze worden nu deels bijgehouden door GGD) maar er zou correlatie-mapping gedaan moeten worden.

•Stel criteria in voor waar geen antennes geplaatst mogen worden ( zie backup slide 41)

Wanneer kunnen gemeentes (small-cell) vergunningsvrije antenne verzoeken afwijzen en of stringentere voorwaarden opnemen in hun antennebeleid?

Ook NIEUW in omgevingswet Dit geldt voor álle vergunningsvrije antennes

Dit zijn randvoorwaarden

https://www.antennebureau.nl/documenten/beleidsnotas/2023/07/24/veelgestelde-vragen-antennes-en-de-omgevingswet

Backup slides

Highlights uit het EU-rapport • 8.1.2. Heroverweeg de wetenschappelijke basis voor de huidige, door de ICNIRP vastgestelde normen voor de blootstelling aan elektromagnetische velden, die ernstige beperkingen hebben en pas “zo laag als redelijkerwijs mogelijk” (ALARA)-principes toe, waarmee zowel thermische effecten als a-thermische of biologische effecten van elektromagnetische emissies of straling worden gedekt; • 8.2.1. Stel preventieve limieten vast voor de niveaus van langdurige blootstelling aan microgolven in alle binnenruimten, in overeenstemming met het voorzorgsbeginsel, niet hoger dan 0,6 Volt per meter, en op de middellange termijn terug te brengen tot 0,2 Volt per meter. • 8.3.2. Verbied alle mobiele telefoons, DECT-telefoons of WiFi-systemen in klaslokalen en scholen, zoals bepleit door sommige regionale autoriteiten, medische organisaties en maatschappelijke organisaties.

Historisch perspectief EMF’s, microwave technologie en de biologische effecten door de jaren heen

1885- 1940 Medische toepassingen

1940 Millitaire toepassingen van ‘Microwave’ technologie

Elektrotherapie en Psyche

Microwave Diathermy onderzoek werd stopgezet t.b.v. de ‘ Dual use’

Onwetendheid en gebrek aan samenwerking en consensus tussen technische en medische staf zorgt voor verkeerde aannames.

Henrich Rudolf Herz ‘Eerste electromagnetische energie door de lucht’

De cognitieve dissonantie dat iets dat zoveel therapeutische waarde kon hebben ook schade kan berokken, geeft veel overeenkomst met de huidige manier van denken

Antennes in Lansingerland www.antennekaart.nl Alle aanbieders; frequenties; 2,3,4,5G 700Mhz - 3600Mhz

Daadwerkelijke metingen Laatste meting 2020 : in buurt was moerkapelle. Er is geen meetrapport aanwezig. Meer informatie www.antenneregister.nl