Presentatie Omgevingswet 5 juli.pdf

05-07-2023

Beleidscyclus & Sturingsfilosofie Beeldvormende avond

Programma • • • • •

Welkom Inleiding beleidscyclus & sturingsfilosofie Interactieve sessie beleidscyclus Interactieve sessie sturingsfilosofie Afsluiting

2

Beleidscyclus en sturingsfilosofie

3

De beleidscyclus

4

Omgevingsvisie • Strategische, integrale lange termijn visie op gehele fysieke leefomgeving

• Bevoegdheid van de raad

• Zelfbindend • Omgevingsvisie is altijd in ontwikkeling

• 1.0 in februari ‘22 vastgesteld

5

Omgevingsprogramma • Uitwerking van doelen omschreven in de omgevingsvisie antwoord op de uitvoering/ ‘hoe’-vraag

• Uitvoering > bevoegdheid college

• Gebieds- of themagericht, vormvrij • Zelfbindend

• Verplicht programma (Warmte Transitie) en onverplichte programma’s

6

Omgevingsplan • Één omgevingsplan voor hele gemeente met alle regels over fysieke leefomgeving

• Bevoegdheid van de raad • Ook bindend voor burgers en bedrijven

7

Omgevingsvergunning • Vraagt initiatiefnemer aan voor activiteit, bedoeld voor nadere afweging > open normen

• Geen nieuw instrument • Nieuw: o Beslistermijn ook bij complexe aanvragen is standaard 8 weken (ook bij bindend advies) o Initiatiefnemer is verantwoordelijk voor participatie (vormvrij) o Afwijkvergunning wordt de BOPA

8

Verhouding van de instrumenten Omgevings plan

Vergunningen

9

Het systeem van de wet: de beleidscyclus • Instrumenten goed op elkaar afstemmen

• Evalueren of we onze doelen halen

• Evalueren of we wel de rol pakken die we willen pakken

10

Sturingsfilosofie • Is een onderdeel omgevingsvisie en al aangekondigd visie 1.0. Verder heeft het invloed op invulling van de overige instrumenten

• Geeft aan voor welke zaken de gemeente verantwoordelijk is en wat de overheid aan inwoners en bedrijven overlaat

• Bestaat uit overheidsrol en de middelen die u kiest • Kan verschillen per opgave

• • • • •

Leveren Reguleren Samenwerken Ondersteunen Loslaten 11

Overheidsrol De inwoner bepaalt Geen rol voor de gemeente

Gemeente bepaalt Minimale rol voor de inwoner

Leveren

Reguleren

Samenwerken

Ondersteunen

- Monitoren en evalueren beleid - Omgevingsplan

- Publiek-privaat of met ander overheid - (Buitenplanse) Vergunning met intakeen omgevingstafel

- Subsidies - Voorlichting

Loslaten

12

Luchtkwaliteit & Houtstook

13

Luchtkwaliteit

Wet- en regelgeving wordt strenger • 2030:

EU grenswaarden moeten liggen op Interimwaarde 4 WHO

• Vanaf 2030:

Continue verbetering via de Average Exposure Reduction Obligation (AERO) voor NO2 en PM2.5

• 2050:

De luchtkwaliteit geeft geen gezondheidsschade meer en is ook niet langer schadelijk voor de natuur

Schone lucht akkoord (SLA) • Gemeente Lansingerland heeft het

Schone Lucht Akkoord (SLA) getekend.

• Ambitie: Gezondheidswinst van

minimaal 50 procent in 2030 ten opzichte van 2016.

• Daarnaast wordt de wetgeving voor

luchtkwaliteit herzien en worden de normen strenger.

Schone lucht akkoord (SLA)- Lansingerland Jaarlijks uitvoeringsplan inleveren; Welke maatregelen treft Gemeente Lansingerland jaarlijks:

• • • • • •

Mobiliteit Mobiele werktuigen Binnenvaart Industrie Houtstook Landbouw

Voordeel van lid zijn SLA akkoord: Subsidieaanvraag is mogelijk

18

Aan de slag met houtstook in de instrumenten

20

Reguleren

Sturingsfilosofie Leveren

Samenwerken Ondersteunen

Loslaten

21

Afsluiting

22

Terugblik Hoe vonden we het om zo aan de slag te zijn?

Wat viel op? Tips & Tops

23

Vooruitblik Beeldvormende avond op 30 augustus 2023 • Inhoudelijk verder over sturingsfilosofie • Relatie omgevingsvisie en het omgevingsprogramma Beeldvormende avond op 29 november 2023 • Concept ontwerp omgevingsplan bouwsteen 1 • Input ketenpartners, burgers en andere belanghebbenden 2024 • Oefenen • Leren • Verbeteren

24