Presentatie beeldvorming onderwijshuisvesting aangevuld met vragen

29 November 2023

Beeldvormende avond Onderwijshuisvesting Lansingerland

1

Programma Blok 1: Onderwijshuisvesting, de techniek achter dit dossier

Blok 2: Uitvoering huidige IHP 2020-2024 en actuele dossiers

Blok 3: Op weg naar een nieuw IHP in twee stappen

Blok 1: Onderwijshuisvesting, de techniek achter dit dossier  Landelijke wetgeving en kaders  Lokale kaders (raad)  Uitvoering (college)

Landelijke wetgeving en kaders onderwijshuisvesting De onderwijswetten 

Wet op primair onderwijs en Meer ruimte voor nieuwe scholen



Verantwoordelijkheid gemeente



Verantwoordelijkheid schoolbesturen



Bekostiging Rijksoverheid

4

Lokale kaders: een raadsbevoegdheid 

Kaders voor aanvraag en toekenning voorzieningen: VVHO (Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs gemeente Lansingerland)

 Lange termijnvisie: IHP (integraal huisvestingsplan)  Budgetrecht Ons doel: goed en passend toekomstgericht onderwijs voor iedereen dichtbij

5

Uitvoering: een collegebevoegdheid

 Het Programma (Programman en Overzicht Huisvesting Voorzieningen Onderwijs)  Samenwerking met onderwijsbesturen

6

Blok 2: Uitvoering huidige IHP 2020-2024

 Overzicht  Jaarlijks Programma

 Actuele dossiers

7

Overzicht scholen primair onderwijs (2020)

8

Tijdelijke huisvesting basisschool Treehouse

“CBS Prins Willem-

Alexander heeft sinds augustus 2022 een prachtig nieuw gebouw waar we enorm trots op zijn.“

Blauwgroene speelpleinen

Jaarlijks programma Aanvragen van o.a.  Tijdelijke huisvesting: - Korte termijn (gemiddeld 0-5 jaar) - Middellange termijn: semipermanent (gemiddeld 5 – 20 jaar)

 Nieuwbouw  Vervanging  Uitbreiding  Medegebruik  Inrichting

Stand van zaken actuele dossiers

 IKC Cadans van Stichting Onderwijs - proces - stand van zaken

 Tijdelijke huisvesting in Wilderszijde - proces - stand van zaken

13

Blok 3: In twee stappen op weg naar een nieuw IHP  Dynamiek zorgt voor uitdagingen  In twee stappen naar een nieuw IHP  Een gedegen IHP leidt mogelijk tot keuzes  Een gedragen IHP  Gevolgen voor investeringen  Aanpak

Dynamiek in onderwijshuisvesting zorgt voor uitdagingen Ontwikkelingen • • • •

Groei aantal kinderen in Lansingerland Wet- en regelgeving in beweging: nieuwe wet in ontwikkeling Nieuwe scholen en onderwijsconcepten (IKC) Forse stijging bouwkosten

Uitdagingen • • • •

Eisen aan kwaliteit en verduurzaming (BENG, ENG, Nul Op Meter) Ontoereikende middelen door stijgende bouwkosten Capaciteitsprobleem (personeelstekort bij onderwijs en gemeente) Toekomstbestendige onderwijshuisvesting

15

In twee stappen naar een nieuw IHP 2024: tweede actualisatienota IHP 2020 -2024 2026: nieuw IHP

Een gedegen IHP leidt mogelijk tot keuzes Uitgangspunten zijn:  Haalbaar

 Betaalbaar  Samenhangend  Afgestemd op de veranderende realiteit

Een gedragen IHP  Gezamenlijke verantwoordelijkheid: samen met de schoolbesturen  Rolvastheid: ieder vanuit de eigen verantwoordelijkheid  Een passende governance, structuur van samen besturen

Gevolgen voor investeringen De actualisatie kan leiden tot heroverwegingen en keuzes met: - een extra financiële vraag

- uitstellen of afstellen van investeringen voor onderwijshuisvesting We behouden de basiskwaliteit: sober en doelmatig

19

Aanpak op weg naar een twee actualisatie IHP Stap 0: In gesprek met de schoolbesturen

Stap 1: Probleemverkenning -

analyse wensen en behoeften analyse ontwikkeling leerlingenprognoses per kern in kaart brengen alternatieven In kaart brengen raadvoorwaarden nieuw IHP

Stap 2: Bevindingen bespreken met schoolbesturen, komen tot scenario’s

Stap 3: Financiële consequenties in beeld Stap 4: Besluitvorming over de tweede actualisatie van het IHP 2020 - 2024

Aanvullende vragen 1. We beluisteren bij diverse schoolbesturen ontevredenheid over sommige besluiten en over het proces. In hoeverre is hun klacht terecht dat toezeggingen gedaan zijn (o.a. in mondelinge overleggen en in e-mails) en erna weer teruggedraaid? 2.

Een van de schoolbesturen is een bezwaarprocedure gestart. Wat is hiervan de uitkomst?

3. De schriftelijke “Stand van zaken opgave onderwijshuisvesting” spreekt erover dat de gemeente met de onderwijsbesturen de actualisatie gaat vormgeven. Het “contact zoeken met de scholen” klinkt niet concreet en geeft geen zicht op te bereiken overeenstemming. Hoe en wanneer gaat dat vormgeven plaatsvinden en wanneer is dat gereed (we doelen hierbij niet op de formele datum van 31 december in de Verordening)? 4. Het raadsvoorstel betr. IKC Cadans betekent geen voorfinanciering voor de IKC-poot van hun project. De motivatie (kostenaspect) hebben we gelezen. Hoe verhoudt zich dit met de beleidsnotitie betreffende IKCvorming in Lansingerland (T22.00979)? 5. Een van de pijlers van het project om op Wilderszijde asielopvang te realiseren is het daar beschikbaar zijn van primair onderwijs. Wat zijn de consequenties voor dit project nu de koers mogelijk verandert?

De raad aan zet

- Maandelijks kort overzicht stand van zaken - Vaststelling tweede Actualisatie IHP 2020-2024 in 2024