Presentatie Beeldvormende avond Wilderszijde_def.pptx

Beeldvormende avond Wilderszijde Ontwerpbestemmingsplan, MER, Beleidsregels en Beeldkwaliteitplan +

Gebiedsexploitatie en GREX 15-11-2021

Inhoud 1.

Stand van zaken

2.

Bestemmingsplan, MER, Beleidsregels en Beeldkwaliteitsplan • Het plan in vogelvlucht • Zienswijzen • Toetsingsadvies Commissie m.e.r. & Ambtshalve wijzigingen • Vragenronde

3.

Gebiedsexploitatie en grondexploitatie • Inhoud en afspraken met marktpartijen • Resultaten en interne administratie • Vragenronde

4.

Relatie met andere besluiten en vervolg • Vragenronde 2

1. Stand van zaken

Wilderszijde: Wijk van de toekomst •

2.600 - 3.000 koop- en huurwoningen voor alle doelgroepen, extra aandacht voor betaalbaar wonen

•

Bijpassende voorzieningen, o.a: • Basisscholen • Gezondheidscentrum • Kleinschalige commerciële voorzieningen

•

Boterdorpseweg

Duurzame en toekomstbestendige wijk

HSL

4

Voorgeschiedenis

Crisis

5

Processtappen Nov 2019:

•

Uitgangspunten voor masterplan en bestemmingsplan vastgesteld door de raad o Motie: Streven naar optimaal totaalpakket Wilderszijde (M2019-049) o Amendement: Adaptief parkeren (A2019-019) o Amendement: Derde ontsluitingsweg (A2019-020)

Jun 2020:

•

Masterplan Wilderszijde 2030 vastgesteld door de raad o Motie: Gebouwd parkeren zo optimaal mogelijk in te passen (M2020-006) o Amendement: Parkeerbesluit 0,7 paarkeerplaatsen voor sociale huur appartementen (A2020-09)

Sep 2020:

• •

College stemt in met voorontwerpbestemmingsplan en het MER Wettelijk vooroverleg (9 september 2020 t/m 14 oktober 2020)

Jun 2021:

•

Plan herijkt en terugvalscenario vastgesteld door de raad (na afwijzing Woningbouwimpuls) o Motie: Wat betaalbaar en bereikbaar is moet betaalbaar en bereikbaar blijven (M2021-019) o Amendement: Extra 5% bereikbare woningen ten koste van vrije sector woningen (A2021-012)

Jul 2021:

•

College stemt in met ontwerpbestemmingsplan en het MER

Aug 2021:

• •

Terinzagelegging ontwerpbestemmingsplan (17 augustus t/m 27 september 2021) Informatieavond voor betrokkenen (31 augustus 2021)

Sep 2021:

•

8 zienswijzen ontvangen op ontwerpbestemmingsplan

Nov 2021:

• • •

Toetsingsadvies Commissie m.e.r. ontvangen Agendering definitief ontwerpbestemmingsplan en het MER in het college Overeenstemming over anterieure overeenkomst en samenwerkingsovereenkomst 6

Uitgangspunt Besluit gemeenteraad 24 juni 2021: • •

Terugvalscenario vastgesteld Aanscherping uitgangspunten binnen de kaders van het Masterplan Wilderszijde 2030: • •

•

•

40% betaalbare woningen, waaronder 25% sociale huur en 15% betaalbaar (max. € 254.000 VON of huur max. € 900/mnd); bewoonbaar en incl. energiebesparende maatregelen) Aanvullend op het betaalbare programma minimaal 10% van de woningen wordt gerealiseerd tussen € 254.000 VON (of huur max. €900/mnd) en max. € 344.500 VON (of huur max. €1.250/mnd); bij koop conform eisen NHG en incl. energiebesparende maatregelen; Het percentage wijkgroen in de hoofdstructuur t.b.v. een klimaat-adaptieve inrichting wordt vastgesteld op minimaal 18% groen en voor de bouwvelden minimaal 9%

Hierover afspraken maken met marktpartijen

Besluit gemeenteraad is verwerkt in (ontwerp)bestemmingsplan en gebiedsexploitatie 7

Op weg naar realisatie….

8

2. Bestemmingsplan, MER, Beleidsregels en Beeldkwaliteitplan

2.a Het plan in vogelvlucht

Principes van het Bestemmingsplan Uitgangspunten van genomen raadsbesluiten worden geborgd • Masterplan, 25 juni 2020 + herijking 24 juni 2021 • Parkeerbesluit Wilderszijde (voor appartementen), 25 juni 2020 • Mogelijkheid ‘3e ontsluiting’ Wilderszijde, 28 november 2019 Verbrede reikwijdte (crisis-en herstelwet) • Integraal plan waarin fysieke leefomgeving centraal staat • Uitnodigingsplanologie i.p.v. toelatingsplanologie Een globaal en flexibel plan • Zoekgebieden • Verschillende verkavelingen mogelijk • Onderzoeken op basis van worst-case scenario

11

Onderdelen bij het Ontwerpbestemmingsplan Ontwerpbestemmingsplan (oBP): • Toelichting, Verbeelding, Planregels inclusief hogere waarden besluit Beleidsregels: • Beleidsregels Parkeren, Duurzaamheid en Natuur-inclusief bouwen Milieueffectrapport (MER): • Milieueffecten van de ontwikkeling • Onderzoeken: zoals het akoestisch- en verkeersonderzoek. Dienen als belangrijke input voor het bestemmingsplan en MER. Landschaps- en stedenbouwkundig plan & beeldkwaliteitsplan (BKP) • Toetsingskader landschap en stedenbouw • Inspiratiedocument verdere planuitwerking

12

Planbeschrijving Het bestemmingsplan borgt o.a.: •

De maximum bouwhoogtes

•

Het maximaal te ontwikkelen programma

•

De woningbouwsegmentering (25% sociaal, 15% betaalbaar Lansingerland, en 60% vrije sector waarbinnen 10% bereikbaar NHG valt)

•

Hoofdstructuur groen en water

•

Ontsluiting van de wijk

•

Minimum hoeveelheid groen (18% in hoofdstructuur en 9% in de bouwvelden) en water (10%) 13

2.b Zienswijzen

Zienswijze 1: Extra ontsluiting autoverkeer Afzender:

Reclamant A [toekomstige bewoner van Plan Buyten]

Zienswijze:

Verzoekt een tweede secundaire, ondergeschikte route de wijk in- en uit toe te voegen voor auto- en fietsverkeer.

Beoordeling:

Het verkeersonderzoek wijst uit dat een extra ontsluiting op de Wildersekade voor autoverkeer niet noodzakelijk en ongewenst is.

Conclusie:

De zienswijze leidt niet tot aanpassing.

15

Zienswijze 2: Bouwhoogte i.r.t. uitzicht en lichtinval Afzender:

Reclamant B [omwonende, namens groep van 49 bewoners van appartementencomplexen Manderhof, Luykenhof en Heinsiushof]

Zienswijze:

Zienswijze aangaande de bouwhoogte. Reclamant stelt dat hoogbouw dicht bij de Boterdorpseweg het uitzicht en lichtinval zal belemmeren en geeft aan dat de hoogbouw op een minder omstreden plek gesitueerd moet worden.

Beoordeling:

Conform Masterplan en Stedenbouwkundig plan Wilderszijde zijn in het bestemmingsplan langs de HSL en Boterdorpseweg 3 locaties opgenomen waar een stedenbouwkundig accent kan worden gerealiseerd met een max. hoogte van 28 meter. Dat het vrije uitzicht op het braakliggende gebied zal veranderen klopt. De afstand van gevel tot gevel is minimaal 120 meter en de bezonningsstudie laat zien dat de schaduw niet tot de appartementencomplexen komt.

Conclusie:

De zienswijze leidt niet tot aanpassing. 16

Referentiebeelden Rodenrijse Zoom: 28 m hoog

Parkzoom: 15 m hoog

Boterdorpseweg: 15 m hoog

Boterdorpseweg 28 m hoog 17

Doorsnede 15 m

18

Doorsnede 28 m

19

Bezonning: hoogste zonstand Conclusie: Bij hoogste zonstand (21 juni) en maximale bebouwing reikt schaduw tot maximaal halverwege de watergang aan de zuidzijde van de Boterdorpseweg.

20

Bezonning: laagste zonstand Conclusie: Bij laagste zonstand (22 december) en maximale bebouwing reikt schaduw tot maximaal halverwege de watergang aan de noordzijde van de watergang aan de noordzijde van de Boterdorpseweg.

21

Zienswijze 3: Communicatie over gezondheidsrisico’s Afzender:

Reclamant C [inwoner gemeente Lansingerland]

Zienswijze:

De zienswijze stelt dat communicatie onduidelijk is geweest over gezondheidsrisico’s en er “gekleurde informatie” is gegeven om belangstellende kopers op het verkeerde been te zetten. Reclamant wijst hierbij op afwijkend kleurgebruik in de legenda’s van de geluidsafbeeldingen in het MER. Tevens wordt gewezen op afbeelding 6.12 waar de legenda ontbreekt.

Beoordeling:

De classificering horende bij de bepaalde wetgeving, regelgeving etc. zijn consistent doorgevoerd in het akoestisch rapport, waarbij zoveel mogelijk dezelfde opbouw in kleuren is gebruikt. Er is altijd helder gecommuniceerd over geluid. Van misleiding is geen sprake. Het punt van de ontbrekende legenda bij één afbeelding klopt.

Conclusie:

Deze zienswijze leidt tot een aanpassing van het MER; Figuur 6.12 wordt aangevuld met een legenda. 22

Zienswijze 4: Veiligheid Leiding-Gas beter borgen Afzender:

Gasunie Transport Services B.V.

Zienswijze:

-Verzoek afwijkingsmogelijkheid Leiding-Gas binnen artikel 11.5 te schrappen, zodat alleen bouwwerken t.b.v. van de leidingen mogen worden gebouwd. -Verzoek de aanduiding 'veiligheidszone Leiding-Gas' in het bestemmingsplan niet samen te laten vallen met de dubbel-bestemming ‘Leiding-Gas’ in de verbeelding en artikel 15.6 aan te passen. -Verzoek de randvoorwaarden toepassing omgevingsvergunning voor afwijkingsbevoegdheid in artikel 17.2 + 18.1 onder a uit te breiden om veiligheid beter te borgen.

Beoordeling:

De verzoeken worden gehonoreerd.

Conclusie:

Deze zienswijze leidt tot een aanpassingen in artikelen 11.5, 15.6, 17.2 en 18.1 van de planregels en aanpassing van de verbeelding. 23

Zienswijze 5: Aanpassen geluidcontour bij loonwerkbedrijf Afzender:

Van der Spek Vastgoed BV/ Van der Spek Beheer BV

Zienswijze:

De zienswijze stelt dat de huidige plannen afspraken overtreden door geluidsgevoelige objecten planologisch mogelijk te maken binnen de afgesproken geluid contour. Verzoek de besluiten aan te houden of te heroverwegen en op deze punten aan te passen, waarbij aangegeven wordt dat er overleg gaande is over een passende oplossing.

Beoordeling:

In het bestemmingsplan blijven de geluidscontouren rond het bedrijf gelijk. Het overleg over afspraken en een passende oplossing d.m.v. realisatie van een geluidsscherm loopt en de verwachting is dat de afspraken vóór besluitvorming in de gemeenteraad zijn afgerond.

Conclusie:

De zienswijze leidt niet tot aanpassing.

24

Zienswijze 6: Doorvoeren toetsingshoogten conform VOR/DME Afzender:

Luchtverkeersleiding Nederland

Zienswijze:

Op basis van de overlegreactie van 14 oktober 2020 zijn de regels en de verbeelding aangepast op basis van het vigerende toetsingsvlak VOR/DME. Derhalve zijn de toetsingshoogten juridisch geborgd. Echter, de tekst en bijbehorende afbeelding in de toelichting is niet aangepast. Verzoek om de toelichting in overeenstemming te brengen met de regels en de verbeelding.

Beoordeling:

Wij erkennen dat de toelichting niet volledig aansluit op het gestelde in de regels en op de verbeelding en honoreren het verzoek.

Conclusie:

De zienswijze leidt tot aanpassing van paragraaf 4.7 van de toelichting.

25

Zienswijze 7: Aangrenzend perceel & Bereikbaarheid Rietland Afzender:

Natuur- en vogelwacht Rotta

Zienswijze:

-Rotta betreurt dat de gronden ten zuidoosten van het plangebied niet opgenomen zijn in het ontwerpbestemmingsplan. -Rotta geeft aan dat er onduidelijkheden zijn over de exacte inrichting van het nieuwe natuurgebied ‘Rietland’, met name de bereikbaarheid.

Beoordeling:

-De gronden zijn in privaat eigendom. De ontwikkeling volgt in overleg een separate procedure, waarbij de uitgangspunten gelden zoals opgenomen in het Masterplan Wilderszijde 2030. -Er heeft overleg plaatsgevonden met Rotta waarbij de zienswijze en goede ontsluitingsmogelijkheden zijn toegelicht door Rotta. De gemeente heeft aangetoond dat ontsluiting van Rietland mogelijk blijft en toegelicht dat het bestemmingsplan het aanleggen van bruggen mogelijk maakt in de bestemming ‘water’.

Conclusie:

De zienswijze leidt niet tot aanpassing.

26

Zienswijze 7: Aangrenzend perceel & Bereikbaarheid Rietland

27

Zienswijze 8: Opnemen STOWA-maatlat voor watergangen Afzender:

Natuur- en vogelwacht Rotta

Zienswijze:

De watergangen moeten als KRW-type worden aangeduid en de te hanteren STOWA-maatlat moet opgenomen worden.

Beoordeling:

Het plan voor Wilderszijde heeft geen doelen voor de kwaliteit van het oppervlaktewater en heeft daar ook geen effect op. Het opnemen van de STOWA-maatlat is in dit opzicht niet relevant voor het MER bij het bestemmingsplan Wilderszijde. Bij de uitwerking van de plannen is er wel afstemming met het waterschap hierover. In de toelichting op de watertoets is opgenomen dat het watersysteem moet voldoen aan Goed Ecologisch Potentieel (GEP) en STOWA klasse 3.Dit geldt als uitgangspunt voor verdere uitwerking van de plannen.

Conclusie:

De zienswijze leidt niet tot aanpassing. 28

2.c Toetsingsadvies Commissie m.e.r. & Staat van wijzigingen

Toetsing Commissie m.e.r. September 2021: Startgesprek met presentatie aan de commissie en veldbezoek November 2021: Publicatie definitief toetsingsadvies: De Commissie adviseert meer inzicht te geven in onderstaande punten: Ø Ø Ø

de mogelijke maatregelen om de toekomstige geluidshinder te verminderen. de verkeersveiligheid op de rotonde Boterdorpseweg – Zuiderparklaan – Tobias Asserlaan en oplossingen om dit te verbeteren. een onderbouwing van de benodigde waterberging binnen het gebied en inzicht of het bodemsysteem, grondwaterregime en de klimaatscenario’s hierin adequaat zijn meegenomen.

Daarnaast adviseert zij om in het verdere ontwerp van de gebiedsontwikkeling voldoende rekening te houden met de grote aantallen (riet)vogels in het gebied.

Wijzigingen n.a.v. advies Commissie m.e.r 1.

Het opnemen minimum bouwhoogte langs de HSL als geluid reducerende maatregel

2.

Het opnemen van een akoestisch expert in het Q-team dat advies uitbrengt bij ontwerp woning voordat een aanvraag om een omgevingsvergunning wordt getoetst

3.

Oplegnotitie bij het MER met een nadere toelichting op: • • • • •

Onderbouwing van het percentage benodigde waterberging; Het beperken van toekomstige geluidhinder; Parkeernormen (i.r.t. het STOP-principe); Microsimulatie en robuustheidanalyse verkeersveiligheid; Adviezen voor broedvogels.

31

Belangrijkste ambtshalve wijzigingen 1.

Het aantal basisscholenscholen was gelimiteerd tot 3 in de regels van het bestemmingplan. Dit maximum aantal is losgelaten. De maximale oppervlakte aan basisscholen en het aantal schoollocaties blijft wel geborgd in de regels; Lid a van 15.11 is aangepast.

2.

Aan de westelijke zijde van het plangebied van Wilderszijde sluit de plangrens niet volledig aan op het naastgelegen bestemmingsplan. Derhalve wordt de plangrens op deze locatie aangepast, zodat deze volledig aansluit op het bestemmingsplan ‘HSL 2013’.

32

Conclusie staat van wijzigingen 1.

De zienswijzen, het toetsingsadvies van de Commissie m.e.r. en ambtelijke beoordelingen hebben geleid tot een aantal niet-essentiële wijzigingen in het bestemmingsplan en MER. Daarnaast is een aanvullende oplegnotitie bij het MER gemaakt.

2.

Voor een overzicht van alle wijzigingen, zie “Nota zienswijzen en staat van wijzigingen bestemmingsplan en MER Wilderszijde” en de “Oplegnotitie bij het MER Wilderszijde”.

3.

De beleidsregels Parkeren, Duurzaamheid en Natuur-inclusief bouwen zijn ongewijzigd.

4.

Het Landschaps- en stedenbouwkundig plan & beeldkwaliteitsplan (BKP) is ongewijzigd.

33

Gevraagde beslissingen bestemmingsplan & MER 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Het bestemmingsplan Wilderszijde, met in de regels hiervan opgenomen het hogere waarden besluit, gewijzigd vast te stellen conform de nota zienswijzen en staat van wijzigingen; Beleidsregels voor parkeren, duurzaamheid en natuurinclusief bouwen Wilderszijde (ongewijzigd) vast te stellen; Het Landschaps- en stedenbouwkundig plan, Beeldkwaliteitplan (BKP) Wilderszijde (ongewijzigd) vast te stellen waarbij BKP het toetsingskader voor welstand gaat vormen; Het Milieueffectrapport (MER) Wilderszijde gewijzigd vast te stellen conform de nota zienswijzen en staat van wijzigingen; De oplegnotitie bij het MER Wilderszijde vast te stellen; Nota zienswijzen en staat van wijzigingen bestemmingsplan en MER Wilderszijde vast te stellen.

34

Vragen?

3. Gebiedsexploitatie en grondexploitatie

Gebiedsexploitatie en GREX Wilderszijde 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Uitgangspunten en randvoorwaarden Inhoudelijk Resultaat en verschillenanalyse Nadere afspraken marktpartijen Interne administratie Gevraagde besluiten

1. Uitgangspunten en randvoorwaarden • • • • •

Masterplan Wilderszijde 2030 Nieuw vast te stellen bestemmingsplan Wilderszijde 2021 Afspraken marktpartijen Prijspeil 1-1-2021 Parameters MPG 2021 • • •

•

Lopende grondexploitatie • • •

•

Inschatting marktontwikkelingen van Q4 2020 Werkelijke marktontwikkelingen wijken af Aanpassing parameters alle grondexploitatie in MPG 2022 (inclusief Wilderszijde) Plan Buyten (144 woningen), vrije kavels (25 woningen), Wolfert Lansing (school), gronden Tel Samengevoegd met nieuwe grondexploitatie Vrijval verliesvoorziening

Bovenplanse maatregelen niet in grondexploitatie •

T.z.t. geregeld via separate besluitvorming door gemeenteraad

38

2. Inhoud gebiedsexploitatie Kostenbegroting • Raming voor bouw- en woonrijp maken • •

•

Raming plankosten • •

•

Intern Extern

Aankoop gronden • •

•

Hoofdstructuur Woonvelden

Gronden Tel Hoofdstructuur

Overige kosten, waaronder: • • • •

Geluidsscherm van der Spek Stilasfalt Boterdorpseweg Tijdelijk beheer Inpassingskosten

39

2. Inhoud gebiedsexploitatie Opbrengstenbegroting • Samenwerkingsafspraken met marktpartijen • •

•

Indicatieve proefverkaveling

Kostenverhaal bij faciliterend grondbeleid •

•

Gronduitgifte woningbouw (circa 2.000 woningen) Gronduitgifte commerciële voorzieningen (ca. 3.900 m²) Anterieure afspraken met OCW (circa 500 woningen)

Overige gronduitgifte • • • • • • • •

Vrije kavels (25 woningen, gereed) School Wolfert Lansing (gereed) Plan Buyten (144 woningen, in aanbouw) Basisscholen (6.400 m²) Sporthal (1.000 m²) Gezondheidscentrum (1.100 m²bvo) Sociaal cultureel ontmoetingscentrum (500 m²bvo) Kinderdagverblijven (1.000 m²)

40

2. Inhoud gebiedsexploitatie Planning en fasering programmamix Wilderszijde • Huidig inzicht o.b.v. indicatieve proefverkaveling • Nadere planuitwerking i.o.m. marktpartijen

41

3. Resultaat en verschillenanalyse • •

Resultaat is puntschatting exclusief risico’s Risico’s circa € 40 mln

NB: In het verleden is reeds €22,7 mln afgeboekt ten laste van de Algemene Reserve

42

3. Resultaat en verschillenanalyse Risico’s in kaart gebracht • Risico’s benoemd en gekwantificeerd (kans x effect) • Monte Carlo simulatie t.b.v. bepaling risicobedrag (statistische doorrekening alle gekwantificeerde risico’s)  circa € 10 mln • Gevoeligheidsanalyse parameters kosten en opbrengsten  bandbreedte +/- € 30 mln Belangrijkste risico’s • Cijfers gebaseerd op globale plan, uitwerking moet nog plaatsvinden • •

Nadere planuitwerking  2.700 woningen niet inpasbaar met behoud van kwaliteit

Lange looptijd • •

Onzekerheden in markt Prijsontwikkelingen

43

3. Resultaat en verschillenanalyse Second opinion Gebiedsexploitatie • Helder en volledig van opzet • Uitgangspunten, randvoorwaarden en bestaande afspraken goed verwerkt • Civieltechnische raming aan hoge kant  opinie gemeente: voorzichtig zijn in huidige planfase en marktomstandigheden • Opgenomen grondopbrengsten marktconform op 1-1-2021 • Risico- en gevoeligheidsanalyse  geeft een goed beeld van context resultaat

44

4. Nadere afspraken marktpartijen Privaatrechtelijke afspraken • 50% betaalbare en bereikbare woningen: • • •

25% sociale huur 15% betaalbaar (max. € 254.000 VON of huur max. € 900/mnd) 10% bereikbaar NHG (€ 254.000 VON (of huur max. €900/mnd) en max. € 344.500 VON (of huur max. €1.250/mnd)) Aandeel

Aantallen in gebiedsexploitatie

Grondgebonden

Gestapeld

Sociale huur

25%

675 woningen

38% [=256]

62% [=419]

Betaalbaar LSL

15%

405 woningen

-

-

Bereikbaar NHG

10%

270 woningen

-

-

Vrije sector

50%

1.350 woningen

-

-

TOTAAL

100%

2.700 woningen

60% [=1.620]

Max 40% [=1.080]

Wilderszijde totaal

•

Faciliterend grondbeleid = kostenverhaal •

•

Bijdrage door OCW in plankosten en investeringen in de wijk

Actief grondbeleid = grondverkoop aan marktpartijen 45

4. Nadere afspraken marktpartijen Lopende onderzoek & Wilderszijde; ‘Wat betaalbaar is moet betaalbaar blijven’ ü

Juridisch beschermen: zelfbewoningsplicht, anti-speculatiebeding en instandhoudingstermijn, indexatie huurverhoging in overeenkomsten + (via bestemmingsplan/omgevingsplan voorwaarden) doelgroepenverordening*

ü

Financieringsopties koper: Starterslening, hypotheek met NHG

x Financiële constructies koopwoning/grond: Maatschappelijk Gebonden Eigendom/Koopgarant of vormen van erfpacht

ü

Doorstroming bevorderen: volgorderegeling

ü

Fysieke voorwaarden creëren: maatvoering woning en kavel, beperken uitbreidingsmogelijkheden

Geput uit:

- Stec ‘Slimme woningbouw met gouden driehoek’ - Platform 31 ‘Starters op de woningmarkt’ - PZH ‘Instrumentenkoffer betaalbare voorraad’

4. Nadere afspraken marktpartijen Motie Betaalbaar en bereikbaar houden van woningen Vooruitlopend op resultaat lopende onderzoek zijn al afspraken gemaakt met marktpartijen over betaalbaar en bereikbaar houden en een zelfbewoningsplicht; • • • • • •

Beschikbaar houden sociale huurwoningen 25 jaar i.p.v. 20 jaar (huidig grondbeleid) Beschikbaar houden Betaalbare en bereikbare (NHG) huurwoningen 15 jaar; nu expliciet geregeld per segment Maximale indexatie huurprijzen betaalbare en bereikbare NHG segment Minimale en maximale grootte van de woningen, en grootte van kavels per segment Zelfbewoningsplicht koopwoningen betaalbare en bereikbare segment; verhuren mag niet gedurende 3 jaar na inschrijving op adres (effectief 5 jaar na koop woning) Anti-speculatie gedurende 3 jaar na inschrijving op adres (effectief 5 jaar na koop woning)

5. Interne administratie Splitsen op basis van wet- en regelgeving (BBV) • Actief grondbeleid = Grondexploitatie (GREX) • Faciliterend grondbeleid = Anterieure overeenkomst (AOK)

Vereist 3 besluiten door gemeenteraad: • Openen nieuwe gebiedsexploitatie € 9,5 mln (incl. lopende grondexploitatie) • Afsluiten lopende grondexploitatie = vrijval verliesvoorziening € 1,62 mln • Afdekken tekort AOK € 4,9 mln

48

5. Interne administratie Risico’s splitsen op basis van wet- en regelgeving (BBV) • Project (overstijgende) risico’s mogen niet in GREX worden opgenomen • Effect marktontwikkelingen d.m.v. gevoeligheidsanalyse niet in GREX opgenomen

Dekking totale risico’s: • Positief resultaat grondexploitatie € 14,5 mln • Reservering in weerstandsvermogen € 26 mln 49

6. Gevraagde beslissing gebiedsexploitatie & GREX Raadsvoorstel openen gebiedsexploitatie 1. Openen gebiedsexploitatie (GREX en AOK) 2. Laten vrijvallen voorziening lopende grondexploitatie (nu onderdeel punt 1) ten gunste van Algemene Reserve 3. Administratieve tekort AOK dekken uit Algemene Reserve 4. Beschikbaar stellen budgetten voor uitvoering 5. Gevolgen verwerken in begroting 2022 en MPG 2022 6. Het gereserveerde weerstandsvermogen ad € 26 mln te handhaven

50

Vragen?

3. Relatie met andere besluiten en vervolg

Besluiten gemeenteraad op 23 december: Aanpassen grens bebouwde kom Aanpassing van de grens van de bebouwde kom, conform eerder genomen raadsbesluit en publicatie van besluit (destijds niet gepubliceerd). Hierdoor zal Wilderszijde binnen de bebouwde kom liggen, zoals bedoeld. Doelgroepenverordening Woningbouw Lansingerland • Uitvoeringsmaatregel n.a.v. doelen ‘betaalbaar’ nieuwe Woonvisie • Borgt publiekrechtelijk behalve sociale huur ook middenhuur + ‘sociale koop’ (definitie Rijk) • Regelt prijscategorieën, doelgroepen (inkomen), instandhoudingstermijn en differentiatie (%) • Verordening sluit geheel aan op doelstellingen en definities bestemmingsplan Wilderszijde: sociale huur, koop + huur Betaalbaar Lansingerland Besluiten moeten genomen worden in raad december 53

Vervolg-planning Wilderszijde 16 nov 2021:

Besluitvorming bestemmingsplan + Gebiedsexploitatie Wilderzijde in B&W

7 dec 2021:

Besluitvorming bestemmingsplan + Gebiedsexploitatie Wilderszijde in Cie Ruimte

23 dec 2021:

Besluitvorming bestemmingsplan + Gebiedsexploitatie in gemeenteraad

29 dec 2021:

Publicatie bestemmingsplan Wilderszijde

31 dec 2021:

Start beroepstermijn voor 6 weken (t/m 10 februari 2022)

Mid-feb 2022:

Bestemmingsplan onherroepelijk (o.v.v. beroepen of voorlopige voorzieningen)

NB: planning o.v.v. finale afspraken en ondertekening overeenkomsten marktpartijen

54

Vragen?