[I25.15252] Bijlagen Zorgen en opvattingen met betrekking tot transformatiegebied Molenweg Omgevingsvisie 2.0

"Zorgen en Opvattingen" met betrekking tot Transformatiegebied Molenweg Omgevingsvisie 2.0

Inleiding Ondergetekende,

is eigenaar van het perceel met opstallen, staande en gelegen aan de

Dit valt binnen de gele contour rond het transformatiegebied (hierna: TG). Tot de uitnodiging bij brief van 7 augustus 2025 voor deze bijeenkomst, waren de ontwikkelingen met betrekking tot de Molenweg, meer in het bijzonder het voornemen om dat gebied de status van TG te geven, om zo bestaande en eventuele nieuwe bedrijven een hogere milieubelasting toe te staan, niet bekend. Dat bleek niet uit (eerdere) publicaties. Verder zijn, voor zover bekend, de omwonenden in de omgeving Molenweg niet (eerder) uitgenodigd voor een bijeenkomst en/of deelname aan een enquête over de omgevingsvisie 2.0. Ook overigens zijn de bewoners en omwonenden, die nu voor 2 september 2025 (wel) zijn uitgenodigd, niet (eerder) door de gemeente bij deze ontwikkelingen betrokken. Zie in dat verband het amendement "Zorgvuldig besluiten over industrie", ten behoeve van de raadsvergadering van 17 juli 2025, dat behoort bij de omgevingsvisie 2.0 (onderdeel: "Aanleiding"): "... nadat de omgevingsvisie 2.0 ter inzage werd gelegd van 3 april tot en met 14 mei.

Zodoende konden inwoners en ondernemers niet reageren op het feit dat milieucategorie 3.1 of hoger zou worden toegestaan en is hierover geen enkele zienswijze ingediend." Na en naar aanleiding van de uitnodiging van 7 augustus 2025 is er met betrekking tot de voorgenomen besluitvorming voor wat betreft de Molenweg, voor het eerst berichtgeving van de gemeente gekomen en hebben de bewoners onmiddellijk daarop gereageerd door middel van een petitie die door hen is ondertekend. Van groot belang is dat de omwonenden niet de gelegenheid hebben gehad om - middels zienswijzen — te reageren op de voorgenomen besluitvorming met betrekking tot een eventueel TG gebied, met bijbehorende hogere milieubelasting. Dat is niet acceptabel; de bewoners dienen die mogelijkheid alsnog te krijgen. Ontwerp Omgevingsvisie 2.0/TG - inhoudelijk a.

Uitgegaan is van de inmiddels via de gemeente te raadplegen stukken. Andere of meer stukken waren en zijn op dit moment niet bekend. Voor wat betreft de Molenweg, meer in het bijzonder het TG, zijn er de volgende Zorgen en Opvattingen.

Opmerking: In dat verband wordt verwezen naar het door de gemeente aan de omwonenden toegezonden e-mailbericht van 27 augustus 2025, waarin is aangegeven: noteren we (het College van B&W (Th.D)) uw "zorgen en opvattingen" en sturen deze informatie naar de gemeenteraad ter voorbereiding op de raadsbehandeling van de Omgevingsvisie 2.0". Voor het gemak en voor de duidelijkheid zijn de "zorgen en opvattingen", voorafgaand aan de bijeenkomst van 2 september 2025, met dit schrijven op papier gezet.

b.

De percelen en de zich daarop bevindende opstallen die in het TG zijn gelegen, zijn vrijwel allemaal geheel eigendom van particuliere grondeigenaren, bewoners en

Er is, naar het lijkt, feitelijk geen of onvoldoende grondoppervlak in het TG voor nieuwe bedrijvigheid, laat staan voor "ontwikkelingsruimte", ten behoeve van Horti Science, waarin het TG zou moeten (gaan) voorzien, die zou kunnen worden gebruikt, c.q. benut. De bestaande bedrijvigheid heeft aangegeven thans geen gebruik te maken van de mogelijkheid (hogere milieucategorie) die het TG zou kunnen geven. Zie kopie emailbericht aan de griffie van de gemeente van 15 juli 2025. Overigens is in dat verband van belang dat er - voor zover bekend - geen voorafgaand onderzoek heeft plaatsgevonden naar de eventuele mogelijke behoefte van de Horti Science - branche aan (meer) bedrijvigheid, in juist het gebied Molenweg, alsmede dat de Molenweg daarvoor de (enige) geschikte locatie zou zijn. Dit wordt tevens bevestigd in het stuk "Vragen omgevingsvisie transformatiegebieden "Molenweg: de Molenweg is aangeduid als transformatie locatie naar bedrijvigheid. De richting van deze bedrijvigheid moet nog worden verkend". Er is geen voldoende mogelijkheid om te transformeren op de locatie Molenweg en er is geen behoefte aan. Daarmee is er geen of onvoldoende grondslag voor een TG.

c.

1. Het gebied Molenweg - binnen het omgevingsbeleid van de Provincie Zuid-Holland - is gelegen in de zogenaamde "groenbuffer", met een beschermingscategorie 2, voor ruimtelijke kwaliteit, welk gebied grenst aan het natuurgebied Zuidpolder.

Het hiervoor genoemde en aangehaalde amendement geeft op dit punt aan: "...De Zuidpolder is een belangrijk natuur- en recreatiegebied en het is dus logisch dat de provincie aan de locatie Molenweg de bestemming groene buffer heeft gegeven. Ook vanuit gemeentelijk perspectief is het logisch om in dit landelijke deel van de gemeente een eventuele wijziging van gebruik van dit gebied van tuinbouw naar een andere functie eerder te kiezen voor extensivering dan voor intensivering". Voorts geeft het stuk "Planologische realisatie 36 hectaren bedrijventerrein" (versie 13 mei 2025) op dit punt (blz. 2, laatste alinea) aan: "Kanttekening is dat het gebied Molenweg binnen het Omgevingsbeleid van de provincie gelegen is in de "groen buffer", met een beschermingscategorie 2 voor ruimtelijke kwaliteit. Het gebied kan voorzien in een

ruimtelijke ontwikkeling voor zover dit geen grootschalige ontwikkelingen behelzen en de bufferfunctie blijkens een afdoende motivering niet onevenredig wordt verstoord". Deze vereiste motivering is er - ten onrechte - niet, althans niet kenbaar, voor de omwonenden en andere belanghebbenden. Voor zover bekend maakt het voorgenomen TG grootschalige ontwikkelingen mogelijk, hetgeen strijdig is met genoemd beleid. Voor zover bekend is dit aspect niet onderzocht. In het laatst genoemde stuk wordt op dit punt aangegeven: "Uit de verdere planvorming zal moeten blijken of 5 tot 6 ha bedrijventerrein hier haalbaar is". Bevestigd wordt daarmee dat dit niet is onderzocht en dat gaandeweg moet blijken of het transformeren van de Molenweg haalbaar is. Dat is een onacceptabele gang van zaken. Ten onrechte is nagelaten voorafgaand onderzoek uit te voeren. Het is noodzakelijk dat er met betrekking tot de Molenweg (alsnog) onderzoek plaatsvindt naarde economische en maatschappelijke meerwaarde van een hogere milieucategorie en de gevolgen voor de groen buffer, waarbij bewoners, omwonenden, ondernemers en andere belanghebbenden worden betrokken. Ook op dit punt ontbeert de omgevingsvisie 2.0 met betrekking tot een TG Molenweg voldoende feitelijke en planologische grondslag. 2.

De omgevingsvisie 2.0, waar opgenomen wordt om het gebied Molenweg de status van TG te geven met een hogere milieucategorie, is in strijd met artikel 6.9 van de provinciale omgevingsverordening van de Provincie Zuid-Holland. In de eerste plaats is niet, dan wel onvoldoende, voldaan aan de voorwaarden die ten aanzien van de ruimtelijke kwaliteit worden gesteld in artikel 6.9 van de omgevingsverordening. Voorts is er sprake van een uitzondering, vanwege de van toepassing zijnde beschermingscategorie 2, op grond van artikel 6.9, lid 2, onder b van de omgevingsverordening, nu het gaat om een TG.. Gesteld, noch aangetoond, is dat het in casu zou gaan om de ontwikkeling van bovenlokale instrastructuur dan wel om een uitgezonderde ruimtelijke ontwikkeling of een zwaarwegend algemeen belang. Voor wat betreft artikel 6.9, lid 1, onder c geldt hetgeen hiervoor is opgemerkt: dat er geen sprake is van een afdoende motivering dat de ruimtelijke kwaliteit van de nieuwe ontwikkeling gewaarborgd is. De provincie Zuid-Holland heeft voorts vastgelegd (6.2.1 Ruimtelijke kwaliteit en landschap omgevingsbeleid provincie Zuid-Holland): "Transformatieopgaven zijn uitgesloten in gebieden met beschermingscategorie 2".

d.

Feítelijk is er nu - en naar het zich laat aanzien ook in de toekomst - maar één (markt)partij, c.q. initiatiefnemer waarop het TG, c.q. de hogere milieucategorie 3.1 of hoger ten behoeve van Horti Science, betrekking heeft, c.q. zou kunnen hebben, te weten Onduidelijk en onjuist is dat de gemeente afwacht of en zo ja op welke wijze het beleid van zich in de toekomst ontwikkelt. Zie: "losse technische vragen gerelateerd aan de gemeenteraadsvergadering van 17 juli": De intentie van de gemeente was (en is) om op deze locatie (Molenweg Th.D) potentie te blijven aanbieden aan een belangrijke ondernemer in hun bedrijfsontwikkeling." Dit is in een gesprek in maart 2025 door de gemeente met besproken.

Mocht in de toekomst (toch) een hogere milieucategorie wensen, dan is het onjuist om beleid in een omgevingsvisie (en omgevingsplan) vast te stellen dat gericht is op wat één ondernemer mogelijk in de toekomst gaat doen, terwijl het TG een aanzienlijk grotere oppervlakte betreft, waarin grond/percelen zijn gelegen die eigendom zijn van particulieren, die met Horti Science niets van doen hebben. In dat verband is van belang dat dit tevens woningen zijn, waarvan een substantieel deel recent in de afgelopen járen zijn gerealiseerd. Indien en voor zover de wens op tafel mocht komen voor een hogere milieucategorie ten behoeve van één individuele ondernemer, dan zal de juiste weg zijn dat op basis van het dan vigerende omgevingsplan een vergunning wordt aangevraagd.

e.

Tenslotte blijkt ten onrechte niet dat de belangen van bewoners en omwonenden meegenomen zijn in een belangenafweging. De omgevingsvisie 2.0, maar met name de daarin (achteraf) opgenomen TG, hebben vérstrekkende lange termijn gevolgen voor - zonder volledig te zijn - woongenot, de waarde (-ontwikkeling) van grond en opstallen en de grote onzekerheden die daar van het gevolg zijn. Ten onrechte lijkt daarmee geen rekening te zijn gehouden, althans niet op een voor de bewoners en omwonenden kenbare wijze.

Slot Bovenstaande "Zorgen en Opvattingen" dienen, voor zoveel nodig en vereist, mede gelet op het hiervoor in de inleiding gestelde, als zienswijze te worden aangemerkt met betrekking tot de ter visie gelegde omgevingsvisie 2.0. Deze zienswijze dient aan het dossier te worden toegevoegd en als zodanig aan de Commissie Ruimte en de Gemeenteraad te worden kenbaar gemaakt, ter voorbereiding van de Raadsbehandeling van de omgevingsvisie 2.0.