[I25.13947] Advies van de ASD over de 4e Wijziging

Aan het college van burgemeester en wethouders van Lansingerland Postbus 1 2650 AA Berkel en Rodenrijs Ons kenmerk: ASD25.B.006 Betreft: Advies Vierde Wijziging van de Verordening Sociaal Domein 2023

Lansingerland, 19 augustus 2025

Geacht college, Op 7 juli 2025 ontving de ASD de adviesaanvraag met betrekking tot de Vierde Wijziging van de Verordening Sociaal Domein 2023. Op 16 juli 2025 gaf beleidsjurist Shalini Sahtoe in aanwezigheid van een aantal beleidsambtenaren een presentatie ter verduidelijking aan een 4 koppige werkgroep van de ASD. De ASD onderschrijft in grote lijnen de voorgestelde wijzigingen die nu voorliggen. Een aantal zaken zal weer terugkomen bij de wijziging van de beleidsregels waarbij de ASD opnieuw kan adviseren. Twee punten wil de ASD nog onder de aandacht brengen. -

De Wet sociale werkvoorziening en het armoedebeleid worden toegevoegd aan het takenpakket van de ASD. Wij onderschrijven dit ten zeerste. Zoals u aangeeft raken deze velden de domeinen waarover wij wettelijk gezien om advies moeten worden gevraagd. De ASD is van mening dat dit ook van toepassing is op de advisering ten aanzien van de inburgering en dat het dan ook verstandig is om advisering ten aanzien van de inburgering vast te leggen in de verordening. In het verleden heeft de ASD een aantal keren advies uitgebracht inzake de Wet inburgering en de ASD is de afgelopen twee jaar intensief betrokken geweest bij de problematiek rond de begeleiding van nieuwkomers die na afloop van de termijn van 2 jaar begeleiding door Humanitas nog niet zelfredzaam zijn. Wij hebben in ons advies indertijd o.a. gewezen op een mogelijk knelpunt ten aanzien van de overdracht van de begeleiding. Inmiddels heeft de gemeente een aanzet tot een oplossing gegeven voor deze problematiek.

De ASD blijft graag betrokken bij de ontwikkelingen en gemeentelijke inspanningen op dit terrein. Wij zijn er ons van bewust dat het in dit voorbeeld om uitvoering van beleid gaat maar we willen hiermee illustreren dat wij in de praktijk steeds betrokken zijn geweest bij het domein van de inburgering.

De ASD wil dan ook adviseren de hierboven genoemde praktijk te formaliseren door in de verordening de inburgering toe te voegen aan het takenpakket van de ASD.

-

De Vierde Wijziging van de verordening bevat geen aanpassingen die voortkomen uit het wetsvoorstel Participatiewet in Balans omdat u niet verwachtte dat het wetsvoorstel op 1 januari 2026 in werking zou treden. Het wetsvoorstel wordt echter eind september behandeld in de 1e Kamer en naar verwachting aangenomen waarmee de inwerkingtreding op 1 januari 2026 mogelijk wordt. Omdat de gemeente al gestart is met de procedure tot wijziging van de Verordening Sociaal Domein is het volgens de gemeente niet meer mogelijk om de wijzigingen in de Participatiewet mee te nemen. De gemeente heeft daarom voorgesteld zoveel mogelijk wijzigingen van spoor 1 van de Participatiewet in Balans op 1 januari 2026 in Lansingerland in te voeren en deze later in 2026 in een tussentijdse wijziging van de verordening vast te leggen. De ASD kan zich daarin vinden.

Het wetsvoorstel Participatie in Balans bevat wezenlijke veranderingen ten aanzien van de uitvoering zoals het moeten uitgaan van vertrouwen in plaats van wantrouwen in het contact tussen burger en gemeente. Ten aanzien van deze en andere wijzigingen zullen de consulenten in de uitvoering bijgeschoold moeten worden. Tijdens de presentatie werd aangegeven dat de gemeente vooruitlopend op de nieuwe wet al trajecten voor bijscholing en aanpassing heeft ingezet. De ASD zou graag op de hoogte blijven van deze ontwikkelingen met het oog op het belang voor de inwoners en de adviesrol die aan de orde is zodra de Wet Participatie in Balans in werking is getreden en de Verordening Sociaal Domein tussentijds moet worden aangepast. We zien graag uw reactie tegemoet.

Met vriendelijke groet, Adviesraad Sociaal Domein Lansingerland Marijke Bovens Voorzitter ASD Lansingerland Postbus 295 2650 AG Berkel en Rodenrijs