[I25.07014] GRJR ontwerpbegroting 2026
Tekst van het document
-
Liquiditeitsborgen en overig Aangezien de GRJR geen bancaire functie heeft, streven we na om dit bedrag snel en fors af te bouwen. Uit de voorlopige jaarrekening blijkt dit streven. Vanaf 2026 begroten we een verdere daling van dit bedrag. Vanuit de rijksoverheid hebben gemeenten echter wel de verantwoordelijkheid gekregen om de continuïteit van cruciale jeugdhulp te waarborgen en waar nodig liquiditeitssteun verlenen.
-
Vooruitbetaalde bedragen Voor deze balanspost verwachten we conform realisatie een nulsaldo.
-
Banksaldo Samen met de rekening courant met het rijk is dit de sluitpost van de activakant van de balans.
Passiva Algemene reserve/ gerealiseerd resultaat De GRJR heeft geen eigen vermogen. Een positief of negatief resultaat wordt verrekend met de deelnemende gemeenten. -
Overige schulden Dit betreft de openstaande schulden binnen de organisatiekosten en bestaat uit facturen die na het sluiten van de boekhouding ontvangen zijn of facturen waarover nog overleg is met de leverancier.
-
Te betalen bedragen aan zorginstellingen Dit bestaat uit de gerealiseerde zorgkosten van het afgelopen jaar waarvan er nog geen factuur ontvangen is. Als gevolg van een efficiënter declaratie en betalingsproces verwachten we dat deze post fors in omvang teruggebracht zal worden. Hiervoor zijn we ook afhankelijk van de declaratiesnelheid van de zorgaanbieders en het goedkeuringstraject bij de gemeenten. De subsidies Doorbraak en Versterken Zorgbemiddeling is in 2024 afgerond en subsidie Proeftuin kind- en gezinsbescherming is in 2025 afgerond.
4.3 Overige toelichtingen en overzichten 4.3.1 Overhead Tot de overhead worden volgens het Besluit Begroten en Verantwoorden (BBV) de kosten die niet een directe relatie hebben met de (gecontracteerde of gesubsidieerde) jeugdhulp, jeugdreclassering/-bescherming of het advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling (Veilig Thuis). Het zijn die kosten die ondersteunend en faciliterend zijn aan genoemde directe kosten. De uitvoeringskosten van de GRJR zijn volledig toe te rekenen aan het programma en vallen daardoor niet onder de BBV-definitie van overheadkosten.
26
4.3.2 Fiscaliteiten Hieronder wordt ingegaan in hoeverre de fiscale wetgeving van toepassing is op de uitvoering van de taken door de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond. Vennootschapsbelasting Op basis van informatie van het bureau rijksheffingen van de gemeente Rotterdam kan worden aangenomen dat de GRJR niet wordt verplicht om vennootschapsbelasting te betalen. BTW-heffing De GRJR ontvangt voor de uitvoering van zijn activiteiten bijdragen van de deelnemende gemeenten. Deze bijdragen zijn van BTW-heffing vrijgesteld (artikel 11, eerste lid, letter u, in verbinding met letter g, van de Wet op de omzetbelasting 1968). Dit brengt met zich dat het Openbaar Lichaam ter zake van de uitvoering van de taken in het kader van de Jeugdwet géén BTW in rekening brengt aan de aangesloten gemeenten. De bijdrage die de gemeente Rotterdam ontvangt in verband met de ondersteuning van het Openbaar Lichaam Jeugdhulp Rijnmond bij de uitvoering van haar taken, is wel aan BTW-heffing onderworpen. Naast deze bijdrage heeft de GRJR-uitvoeringskosten die ook aan BTW-heffing zijn onderworpen. De in rekening gebrachte BTW wordt naar rato van de bijdragen 'doorgeschoven' naar de deelnemende gemeenten (BTW transparantieregeling). De gemeenten betrekken deze BTW bij hun opgave voor het BTW-compensatiefonds.
4.3.3 Baten en lasten per taakveld In onderstaand overzicht zijn volgend de taakvelden uit het BBV de baten en lasten uitgesplitst.
Baten 4.3.3 Inkomensoverdrachten gemeenschappelijke regelingen
100.378.917
Lasten 6.752 - Jeugdhulp ambulant regionaal 6.762 - Jeugdhulp met verblijf regionaal 6.821 - Jeugdbescherming 6.822 - Jeugdreclassering 6.812 - Maatschappelijke - en vrouwenopvang (Wmo) 6.92 Coördinatie en beleid Jeugd Totaal lasten
2.414.332 9.648.663 59.632.158 9.373.706 12.847.541 6.462.517 100.378.917
Vertaaltabel van opdrachten naar taakvelden
27
Opdracht
F G G H H I.4 I.5 J J.2 J.3 J.4 J.5 J.6
Crisis Gecertificeerde instellingen Gecertificeerde instellingen Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond (VTRR) Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond (VTRR) 4. Acute dienst GGZ 5. Transformatiefonds/Innovatie 1)Bedrag onvoorzien (Risico's Jeugdhulp) 2) Organisatiekosten GR 3 )Specifieke ICT-kosten 4) Accountants- en bankkosten 5) Werk en Onderzoek 6) Projectbudget Inkoop en Implementatie
Aandeel Taakveld
10070 6.762 - Jeugdhulp met verblijf regionaal 837 6.821 - Jeugdbescherming 177 6.822 - Jeugdreclassering 507 6.821 - Jeugdbescherming 507 6.812 - Maatschappelijke - en vrouwenopvang (Wmo) 1007 6.752 - Jeugdhulp ambulant regionaal 1007 6.752 - Jeugdhulp ambulant regionaal 1007 6.92 Coördinatie en beleid Jeugd 1007 6.92 Coördinatie en beleid Jeugd 1007 6.92 Coördinatie en beleid Jeugd 1007 6.92 Coördinatie en beleid Jeugd 1007 6.92 Coördinatie en beleid Jeugd 1007 6.92 Coördinatie en beleid Jeugd
28
29
5. Vaststellingsbesluit Vastgesteld door het algemeen bestuur van Openbaar Lichaam Jeugdhulp Rijnmond. Rotterdam, 11 april 2025,
Mr. S. Hammer Secretaris
R. Buijt Voorzitter
30
Bijlage 1. Begrotingsadvies 2026 voor de zorgkosten A t/m E + I3 in de gemeentebegrotingen In deze bijlage geeft de GRJR advies over de benodigde budgetten voor zorg vanuit de regionale en landelijke contracten voor jeugdhulp. Deze zorg wordt toegekend/toegewezen door de gemeenten. Daarom moeten de kosten hiervan conform BBV worden begroot en verantwoord door de gemeenten zelf. De GRJR geeft hiervoor een begrotingsadvies en gemeenten zijn vrij om daar onderbouwd van af te wijken. Het begrotingsadvies is opgebouwd uit drie elementen: 1. Regionale ramingen op basis van data en rekenkundige aannames; 2. Regionale kostenbeheersingsmaatregelen; 3. Lokale factoren.
1. Regionale ramingen op basis van data en rekenkundige aannames Regionale ramingen De manier waarop de GRJR zorgkostenramingen maakt is beschreven in de Kadernota 2026. Er wordt gebruikt gemaakt van historische data om een startniveau te bepalen, waarop vervolgens eventuele mutaties worden toegepast waaronder in ieder geval vierjarige trendmatige groei/krimp en indexatie. Dit resultaat voor de regio als geheel in onderstaand beeld. De detailberekeningen zijn ambtelijk gedeeld met de deelnemende gemeenten. Begroting 2025
Begroting 2026
Verschil
Raming 2027 (incl. trend excl. Index)
Raming 2028 (incl. trend excl. Index)
Raming 2029 (incl. trend excl. Index)
BATEN Voorschot lasten gemeentelijke besluiten
303.886.988
340.704.087
36.817.099
365.734.140
394.432.836
427.432.991
A B
Gewoon opgroeien buiten gezien (Pleeghulp) Weer naar huis (Opname)
29.899.745 90.799.458
30.649.350 98.494.998
749.605 7.695.540
29.947.334 101.842.303
29.261.397 105.303.364
28.591.172 108.882.048
B1 B2 B3 B4
Lichte behandeling met verblijf Gesloten jeugdhulp Zwaardere behandeling met verblijf Zwaardere behandeling gedwongen kader
10.870.842 12.304.521 64.953.375 2.670.720
11.792.180 13.347.368 70.458.378 2.897.072
921.338 1.042.847 5.505.003 226.352
12.192.931 13.800.972 72.852.872 2.995.528
12.607.302 14.269.991 75.328.741 3.097.329
13.035.755 14.754.950 77.888.752 3.202.591
LASTEN
C
Opgroeien met blijvende ondersteuning (Langdurig verblijf)
46.091.649
57.864.140
11.772.491
69.243.637
82.861.014
99.156.368
C1 C2 C3
Gezinshuizen Kamertraining Beschermd wonen
17.461.115 18.268.570 10.361.965
21.920.942 22.934.634 13.008.564
4.459.828 4.666.064 2.646.599
26.231.890 27.444.933 15.566.814
31.390.625 32.842.223 18.628.166
37.563.870 39.300.938 22.291.560
D E I
Steun, hulp of behandeling overdag (Daghulp) Pakket thuis (Ambulante hulp) Overige
35.026.937 71.514.844 30.554.356
42.688.421 78.632.057 32.375.121
7.661.484 7.117.213 1.820.765
49.590.803 82.411.191 32.698.872
57.609.245 86.371.955 33.025.861
66.924.206 90.523.076 33.356.120
1. Buitenregionale plaatsingen (incl pleegzorg) 3. Landelijke inkoop
0 30.554.356
0 32.375.121
0 1.820.765
0 32.698.872
0 33.025.861
0 33.356.120
Totaal lasten
303.886.988
340.704.087
36.817.099
365.734.140
394.432.836
427.432.991
0
0
0
0
0
0
SALDO
|
I
De trendmatige groeiraming is in de begrotingswijziging 2025 en begroting 2026 op basis van eerste realisatiecijfers 2024 neerwaarts bijgesteld. Dit werkt door in het meerjarenperspectief voor de zorgkosten, dat in de Kadernota 2026 er als volgt uitzag: Bedrag x č1mln.
2025
2026
2027
2028
2029
Kadernota
315,7
349,6
388,6
433,7
486,2
Actualisatie
303,9
340,7
365,7
394,4
427,4
31
Voorschotten aan GRJR voor opdrachten A t/m E +13 De gemeenten betalen in voorschottermijnen de zorgkosten vooruit aan de GRJR, zodat de GRJR namens de gemeenten zorgdeclaraties van gecontracteerde aanbieders kan uitbetalen. Waar nodig vanuit oogpunt van contractmanagement kan de GRJR ook betalingen tegenhouden of uitstellen. De bedragen die de gemeenten hiervoor overmaakt aan de GRJR volgden in het verleden direct uit de GR-begroting. Maar nu deze kosten niet meer in de GR-begroting komen, is de GRJRbegrotingsraming de vervangende grondslag voor deze inleg. Dit is zo afgesproken in de Kadernota 2026 van de GRJR. (Daarbij is overigens ook vermeld dat in 2025 wordt onderzocht of de betalingen door gemeenten kunnen worden uitgevoerd.) Hieronder volgt een overzicht van het gemeentelijke voorschot aan de GRJR voor de zorgkosten A t/m E + I3. Voorschot lasten gemeentelijke besluiten 2026
Begroting 2026
Q2
Q1
Q3
Q4
Albrandswaard Barendrecht
3.648.476
1.459.390
1.094.543
729.695
364.848
9.023.437
3.609.375
2.707.031
1.804.687
902.344
Capelle aan den IJssel Goeree-Overflakkee
16.094.557 6.101.710
6.437.823 2.440.684
4.828.367 1.830.513
3.218.911 1.220.342
1.609.456 610.171
Krimpen aan den Ijssel
5.922.353
2.368.941
1.776.706
1.184.471
592.235
Lansingerland
13.524.163
5.409.665
4.057.249
2.704.833
1.352.416
Maassluis
1.457.131
582.852
437.139
291.426
145.713
Nissewaard
29.512.406
11.804.963
8.853.722
5.902.481
2.951.241
Ridderkerk
9.519.943
3.807.977
2.855.983
1.903.989
951.994
Schiedam Vlaardingen
1.856.754 2.437.475
742.702 974.990
557.026 731.243
371.351 487.495
185.675 243.748
Voorne aan Zee Rotterdam
14.859.930 226.745.752
5.943.972 90.698.301
4.457.979 68.023.726
2.971.986 45.349.150
1.485.993 22.674.575
Totaal
340.704.087
136.281.635
102.211.226
68.140.817
34.070.409
Begrotingsadvies per gemeente op opdrachtniveau A t/m E +13 Onderstaand overzicht geeft per gemeente het begrotingsadvies voor de zorgkosten van de gemeentelijke besluiten. Let op: dit zijn ramingen nog zónder eventuele doorwerking van de Regionale Bestuursopdracht Kostenbeheersing (paragraaf 2) en van lokale aanpassingen (paragraaf 4). Gemeenten kunnen van onderstaande bedragen afwijkend begroten. Albrandswaard
Opdracht A Pleeghulp B1 Lichte behandeling met verblijf B2 Gesloten jeugdhulp B3 Zwaardere behandeling met verblijf B4 Zwaardere behandeling gedwongen kade C1 Gezinshuizen C2 Kamertraining C3 Beschermd wonen D Daghulp E Ambulantehulp I.1 1. Buitenregionale plaatsingen I.3 3. Landelijke inkoop Totaal
Begroting 2025 150.530 52.538 39.329 197.008 22.917 54.036 306.379 131.565 682.334 1.292.416 0 269.628 3.198.680
Barendrecht
3.774 4.453 3.333 16.697 1.942 13.802 78.254 33.604 149.248 128.622 0 16.067
Begroting 2026 154.304 56.990 42.662 213.705 24.859 67.838 384.633 165.168 831.582 1.421.038 0 285.695
Begroting 2025 412.622 109.538 58.268 2.699.827 21.218 100.703 343.052 199.441 1.115.833 2.205.607 0 825.121
449.796
3.648.476
8.091.230
Wijziging
Capelle aan den IJssel
10.345 9.284 4.938 228.819 1.798 25.721 87.621 50.940 244.068 219.504 0 49.170
Begroting 2026 422.967 118.822 63.207 2.928.645 23.016 126.425 430.672 250.381 1.359.901 2.425.111 0 874.290
Begroting 2025 1.967.604 618.302 800.817 2.930.811 49.117 773.804 944.877 271.384 1.609.828 3.692.434 0 741.354
932.207
9.023.437
14.400.331
Wijziging
49.329 52.403 67.872 248.395 4.163 197.641 241.336 69.316 352.120 367.474 0 44.178
Begroting 2026 2.016.933 670.705 868.689 3.179.207 53.280 971.445 1.186.212 340.700 1.961.948 4.059.907 0 785.532
1.694.226
16.094.557
Wijziging
32
Goeree-Overflakkee
Opdracht A Pleeghulp B1 Lichte behandeling met verblijf B2 Gesloten jeugdhulp B3 Zwaardere behandeling met verblijf B4 Zwaardere behandeling gedwongen kade C1 Gezinshuizen C2 Kamertraining C3 Beschermd wonen D Daghulp E Ambulantehulp I.1 1. Buitenregionale plaatsingen I.3 3. Landelijke inkoop Totaal
Begroting 2025 468.469 74.741 309.189 1.646.827 0 582.479 240.942 153.006 325.809 1.034.693 0 621.056 5.457.211
Krimpen aan den IJssel
11.745 6.335 26.205 139.574 0 148.774 61.540 39.080 71.265 102.973 0 37.009
Begroting 2026 480.214 81.076 335.394 1.786.401 0 731.253 302.482 192.086 397.073 1.137.666 0 658.065
Begroting 2025 462.474 53.613 147.563 1.101.284 27.628 192.908 172.785 309.302 531.096 1.825.130 0 475.691
644.499
6.101.710
5.299.473
Wijziging
Maassluis
Opdracht A Pleeghulp B1 Lichte behandeling met verblijf B2 Gesloten jeugdhulp B3 Zwaardere behandeling met verblijf B4 Zwaardere behandeling gedwongen kade C1 Gezinshuizen C2 Kamertraining C3 Beschermd wonen D Daghulp E Ambulantehulp I.1 1. Buitenregionale plaatsingen I.3 3. Landelijke inkoop Totaal
Begroting 2025 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.375.183
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 81.949
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.457.131
1.375.183
81.949
1.457.131
26.281.161
Begroting 2026
Schiedam
Opdracht A Pleeghulp B1 Lichte behandeling met verblijf B2 Gesloten jeugdhulp B3 Zwaardere behandeling met verblijf B4 Zwaardere behandeling gedwongen kade C1 Gezinshuizen C2 Kamertraining C3 Beschermd wonen D Daghulp E Ambulantehulp I.1 1. Buitenregionale plaatsingen I.3 3. Landelijke inkoop Totaal
Begroting 2025
Totaal
622.880
5.922.353
12.232.022
54.517 170.101 108.262 461.297 17.588 540.450 489.021 228.742 448.873 558.626 0 153.768
Begroting 2026 2.229.063 2.177.112 1.385.646 5.904.123 225.106 2.656.420 2.403.637 1.124.314 2.501.042 6.171.785 0 2.734.158
Begroting 2025 570.256 475.713 813.004 1.359.171 70.948 195.548 295.890 195.420 1.227.849 2.347.651 0 987.290
3.231.246
29.512.406
8.538.740
Wijziging
Vlaardingen
Begroting 2026
Begroting 2025
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 104.423
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.856.754
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.300.392
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 137.083
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.437.475
1.752.331
104.423
1.856.754
2.300.392
137.083
2.437.475
13.362.823
557.478 591.884 674.489 3.585.201 180.296 3.302.008 3.363.372 1.814.485 5.663.859 4.452.498 0 962.773
Begroting 2026 22.793.770 7.575.510 8.632.764 45.886.879 2.307.601 16.230.026 16.531.646 8.918.555 31.558.008 49.191.879 0 17.119.115
Begroting 2025 29.899.745 10.870.842 12.304.521 64.953.375 2.670.720 17.461.115 18.268.570 10.361.965 35.026.937 71.514.844 0 30.554.356
25.148.342
226.745.752
303.886.988
Begroting 2025 22.236.293 6.983.625 7.958.275 42.301.678 2.127.305 12.928.019 13.168.273 7.104.070 25.894.149 44.739.381 0 16.156.342 201.597.410
Wijziging
1.292.140
13.524.163
14.297 40.318 68.905 115.194 6.013 49.946 75.575 49.913 268.569 233.640 0 58.834
Begroting 2026 584.553 516.031 881.908 1.474.365 76.961 245.494 371.464 245.334 1.496.418 2.581.291 0 1.046.124
981.203
9.519.943
Wijziging
Voorne aan Zee
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.752.331
Wijziging
8.225 22.398 30.567 225.461 4.842 23.540 88.873 83.835 185.490 511.023 0 107.887
Begroting 2026 336.313 286.667 391.232 2.885.668 61.967 115.705 436.827 412.064 1.033.516 5.645.862 0 1.918.341
Wijziging
Ridderkerk
Begroting 2025 1.128.864 231.491 540.028 4.613.734 86.945 425.482 533.802 773.976 739.842 3.629.535 0 659.125
Wijziging
Rotterdam
Opdracht A Pleeghulp B1 Lichte behandeling met verblijf B2 Gesloten jeugdhulp B3 Zwaardere behandeling met verblijf B4 Zwaardere behandeling gedwongen kade C1 Gezinshuizen C2 Kamertraining C3 Beschermd wonen D Daghulp E Ambulantehulp I.1 1. Buitenregionale plaatsingen I.3 3. Landelijke inkoop
11.594 4.544 12.506 93.337 2.342 49.272 44.132 79.000 116.167 181.638 0 28.347
Begroting 2025 328.088 264.269 360.664 2.660.207 57.125 92.165 347.955 328.229 848.026 5.134.839 0 1.810.455
Nissewaard
Begroting 2025 2.174.546 2.007.012 1.277.384 5.442.827 207.518 2.115.970 1.914.616 895.572 2.052.169 5.613.159 0 2.580.390
Wijziging
Lansingerland
Begroting 2026 474.068 58.157 160.069 1.194.621 29.970 242.180 216.917 388.302 647.263 2.006.768 0 504.038
Wijziging
Begroting 2026
28.301 19.620 45.769 391.029 7.369 108.674 136.341 197.685 161.827 361.214 0 39.278
Begroting 2026 1.157.165 251.111 585.797 5.004.763 94.313 534.156 670.143 971.660 901.669 3.990.750 0 698.403
1.497.106
14.859.930
Wijziging
Totaal
749.605 921.338 1.042.847 5.505.003 226.352 4.459.828 4.666.064 2.646.599 7.661.484 7.117.213 0 1.820.765
Begroting 2026 30.649.350 11.792.180 13.347.368 70.458.378 2.897.072 21.920.942 22.934.634 13.008.564 42.688.421 78.632.057 0 32.375.121
36.817.099
340.704.087
Wijziging
2. Regionale Bestuursopdracht Kostenbeheersing (RBOK) Vanuit de RBOK is berekend welke besparingen mogelijk zijn op de regionale jeugdzorgkosten die vallen onder de gemeentelijke besluiten. Of deze besparingen gerealiseerd worden, is afhankelijk van de fasering van de implementatie. Deze besparingen zijn derhalve niet opgenomen in het begrotingsadvies. Hieronder een overzicht van de verwachte besparingen. De bedragen zijn voor de regio als geheel. De effecten zijn per gemeente verschillend. Gemeenten kunnen in verschillende verhouding de effecten van de maatregelen op hun lasten bepalen, en daarmee onderbouwd afwijken van de ramingen in paragraaf 1.
33
Verwachte aanvullende besparing (in C mln.) RBOK GRJR in 2026 (bovenop de besparing 2025) Opdracht
1. RBOK GRJR Arrangementen systematiek
2. Passend zorgaanbod
3. Passende Zorgvraag
4. Rand voorwaarden
5. Stoppen met groei
2,0 0,8 0,8
0,1 0,0 0,0
1,4 0,0
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
5,0
0,0
0,2
B C D E LTA
6,0
0,7
3,2
2,4
0,2
0,3 0,3 0,5 0,2
1,3 0,0 0,0 0,0
TOTAAL
11,7
2,0
4,5
1,2 1,9
0,1 0,0
Hieronder volgt een korte toelichting per maatregel: Arrangementen systematiek Door het efficiënter maken van het arrangementenmodel is 2,5% effectiviteit te realiseren. Uit onderzoeken blijkt dat door het monitoring van gedrag en goed contractmanagement besparingen mogelijk zijn (denk hierbij ook aan 'agency theory' i.c.m. sterker contractmanagement). De maatregelen van de clusters arrangementensystematiek en de randvoorwaarden dragen hieraan bij. Passend zorggebruik Verwacht wordt dat circa 10% van de kosten op de opdrachten B en C bespaard kan worden door minder zware jeugdhulp te beschikken. De afspraak met de aanbieders voor de alternatieven voor Jeugdzorg met verblijf is dat wij teruggaan naar het kostenniveau van 2023 + indexatie. Dit betekent dat de groei op “complexiteit” niet in de business cases wordt opgenomen. Passende zorgvraag Dit zijn jeugdigen/ jong volwassenen die op dit moment jeugdhulp krijgen en deze hulp op een andere wijze zouden moeten krijgen. Hetzij door onderwijs, WMO en of WLZ. Verwacht wordt dat uiteindelijk 150 (jong) volwassenen een passende plek buiten de jeugdhulp kunnen krijgen. Deze maatregel vraagt lokale inzet om deze jongeren te signaleren en een passende plek te vinden samen met onderwijs. Dit is niet regionaal op te pakken en te organiseren.
Randvoorwaarden Met het scherper sturen en het verbeteren/ aanscherpen van het contractmanagement moet het lukken om de omvang van de kosten met ca. ^ te beperken. Stoppen met groei De trends waarop de begroting is gestoeld heeft ook te maken met een doorrekening van groei die niet verder kan in zowel schaarste van personeel bij aanbieders en daarnaast ook in verband met andere jaren. Overzicht van de mogelijke besparing per gemeente De potentiële RBOK-besparingen zijn in onderstaand overzicht naar rato van de zorgkostenverdeling verdeeld naar gemeenten. Het bedrag per gemeente is een indicatie van de mogelijke besparing. De werkelijke besparing is afhankelijk van de mogelijkheid om de maatregelen op gemeentelijk niveau in te zetten. Hierdoor kan de werkelijke opbrengst van de besparingen hoger of lager zijn dan de hier genoemde bedragen.
34
Albrandswaard Barendrecht Capelle aan den IJssel Goeree-Overflakkee Krimpen aan den Ijssel Lansingerland Maassluis Nissewaard Ridderkerk Schiedam Vlaardingen Voorne aan Zee Rotterdam
Aandeel begroting 1,1/ 2,6/ 4,7/ 1,8/ 1,7/ 4,0/ 0,4/ 8,7/ 2,8/ 0,5/ 0,7/ 4,4/ 66,6/ 100,0/
B C 64.083 25.743 158.492 63.668 282.692 113.560 107.173 43.052 104.023 41.787 237.544 95.424 25.594 10.281 518.369 208.234 167.212 67.171 32.613 13.101 42.813 17.198 261.006 104.849 3.982.662 1.599.874 5.984.276
2.403.942
D E 12.414 20.772 30.702 51.374 54.761 91.632 20.761 34.739 20.150 33.718 46.015 76.998 4.958 8.296 100.414 168.024 32.391 54.200 6.318 10.571 8.293 13.877 50.560 84.603 771.490 1.290.942 1.159.227
1.939.746
LTA 2.279 5.636 10.053 3.811 3.699 8.447 910 18.434 5.946 1.160 1.522 9.282 141.629
125.291 309.871 552.698 209.537 203.377 464.429 50.039 1.013.475 326.921 63.762 83.704 510.300 7.786.597
212.810
11.700.000
Totaal
2. Lokale factoren Naast besparingen vanuit de Regionale Bestuursopdracht Kostenbeheersing zijn ook lokale factoren van invloed op de gemeentelijke begroting. Gemeenten kunnen daarmee tal van redenen hebben om onderbouwd af te wijken van de begrotingsramingen in paragraaf 1. Denk bijvoorbeeld aan gemeentelijke aanpassingen in de eigen verordening en/of uitvoeringsinstructies, lokale afspraken met maatschappelijke partners, enzovoorts. Daarnaast kunnen de trends per gemeente afwijken van de regionaal berekende vierjarige trend doordat de verhouding tussen de ingezette soorten jeugdhulp door lokale factoren wordt bepaald. Mogelijk geven ook de gemeentelijke begrotingsuitgangspunten aanleiding voor afwijking, bijvoorbeeld in de ramingsgrondslagen (afwijking van de vierjarige trend die de GRJR berekent) en het risicobeleid. De GRJR heeft bij gemeenten uitgevraagd welke lokale factoren zij op dit moment zien die reden zullen zijn om van de regionale adviezen af te wijken. Gemeenten hebben hiervan nog weinig informatie kunnen geven, omdat zij in het eerste kwartaal nog in een vroeg stadium van hun begrotingsvoorbereiding zijn. Een uitzondering is gemeente Rotterdam die aanvullend aan de RBOK specifieke maatregelen voorbereidt. Daarmee verwacht de gemeente de volgende aanvullende besparingen te kunnen realiseren.
Verwachte aanvullende besparing (in C mln.) van Rotterdam in 2026 (bovenop de besparing 2025) Opdracht
RBOK+ Rdam
Stoppen met R3
Vierkantssturing
B C D E LTA
6,0
0,8
2,3
0,3 0,3 0,6 0,0
5,2 2,0
TOTAAL
2,0 4,2 1,5 16,0
2,0
1,7 3,6 1,5 14,0
Hieronder volgt een korte toelichting per maatregel:
35
Stoppen met R3 Met deze maatregel worden kosten bespaard door het stoppen van de toegenomen groei op inzet R3 - opvoedondersteuning die beter passen in het lokale aanbod. Deze maatregel wordt als eerste door Rotterdam opgepakt en wordt vervolgens regionaal verbreed. Vierkantsturing
Met vierkantsturing streeft de regio naar een fundamenteel andere aanpak van jeugdhulp, onder andere door afspraken te maken met aanbieders. Rotterdam neemt hierin het voortouw, de bedoeling is om dit regionaal te verbreden.
36