[I25.07012] GRJR ontwerpbegrotingswijziging 2025
Tekst van het document
XJEUGDHULP x RIJNMOND s
Ie ONTWERPBEGROTINGSWIJZIGING 2025 Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond AB 11 april 2025
Inleiding Voor u ligt de (eerste) begrotingswijziging 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR). Het algemeen bestuur van de GRJR heeft de begroting 2025 in september 2024 vastgesteld op basis van uitgangspunten in de Kadernota 2025 die al december 2023 is vastgesteld. Het zo vroegtijdig moeten opmaken van de begroting heeft onvermijdelijk als consequentie dat moet worden gewerkt met soms globale aannames. Ontwikkelingen die zich na begrotingsvaststelling voordoen leiden tot de noodzaak om de begroting bij te stellen. In de Kadernota 2026 die in december 2024 is vastgesteld zijn ook uitgangspunten opgenomen voor actualisatie van de begroting 2025. De belangrijkste bijstelling betreft de doorwerking van het Besluit Begroten en Verantwoorden Provincies en Gemeenten (BBV). Volgens het BBV moeten de lasten worden begroot door het bestuur dat de besluiten neemt waaruit de lasten voortvloeien. Concreet betekent dit dat de kosten voor jeugdhulp door de gemeenten zelf moeten worden begroot. Deze kosten vloeien namelijk voort uit toekenningen/zorgtoewijzingen die de gemeente zelf afgeeft. Het maakt hierbij niet uit dat de zorg geleverd wordt op contracten die door de GRJR zijn afgesloten namens de gemeenten. Alleen het sluiten van de contracten is gedelegeerd, bij het maken van de zorgkosten heeft de GRJR alleen een advies- en informatiefunctie.
Dit betekent dat de GRJR-begroting alleen nog over de lasten gaat die voorvloeien uit GRJR-besluiten over gesubsidieerde taken en eigen uitvoeringstaken. De zorgkosten moeten dus uit de GRJRbegroting en in plaats daarvan geeft de GRJR een begrotingsadvies aan de gemeenten ten behoeve van de gemeentelijke begrotingen. Dit begrotingsadvies is geen onderdeel ván maar een bijlage bíj de GRJR-begroting. Bij dit begrotingsadvies is de belangrijkste bijstelling ten opzichte van de begroting 2025 het realistisch ramen op basis van realisatiecijfers 2024, en een actualisatie van de indexatie. De gemeenten hebben de vrijheid om met eigen onderbouwing van dit advies af te wijken en daarvoor kunnen ook in de lokale context allerlei redenen zijn. Daarnaast heeft het algemeen bestuur nog enkele inhoudelijke besluiten genomen die moeten worden verwerkt in een begrotingswijziging. Deze begrotingswijziging is als volgt opgebouwd: 1. Wijziging begrote lasten en baten 2025 2. Wijziging gemeentelijke bijdragen 2025 3. Wijziging risicoparagraaf 2025 4. Vaststellingsbesluit Bijlage 1. Begrotingsadvies gemeentelijke zorgkosten + mogelijke besparing RBOK Bijlage 2. Totaaloverzicht kosten per gemeente 2
1. Wijziging begrote lasten en baten 2025 In de periode tot maart 2025 heeft de GRJR te maken met diverse ontwikkelingen die het realiteitsgehalte en evenwicht in de vastgestelde begroting 2025 beïnvloeden. Zoals gezegd is de belangrijkste wijziging de 'knip' tussen de GRJR-begroting en de gemeentelijke begrotingen. Deze knip is als volgt:
Grondslag
Waar lasten begroten Welke lasten
Gemeenten Gemeentelijke besluiten tot toewijzing van hulp aan een regionaal of landelijk gecontracteerde jeugdhulpaanbieder In begroting van individuele gemeenten Met gebruikmaking van begrotingsadvies GRJR in aparte bijlage bij GRJR-begroting Pleeghulp (A), Opname met verblijf (B), Langdurig verblijf (C), Daghulp (D), Ambulante hulp (E), Landelijk ingekochte hulp (I3) en (voorzover nog van toepassing) maatwerk en buitenregionale plaatsingen (I1).
GRJR GRJR-besluiten over gesubsidieerde en eigen uitvoeringstaken In GRJR-begroting
Crisishulp en acute dienst (F en I4), Jeugdbescherming/ jeugdreclassering (G), Veilig Thuis (H), Transformatie/innovatie (I5) en GRJR-uitvoeringstaken (J).
Dit betekent dat in de GR-begroting de oorspronkelijke kosten voor de opdrachten: A, B, C, D, E, I3 en I1 naar 6 0 moeten worden gebracht. De bedragen komen in de bijlagen als begrotingsadvies aan de gemeenten weer terug. In onderstaande tabel zijn de verschillende mutaties uit deze begrotingswijziging opgenomen. Om de herkenbaarheid met de oorspronkelijke begroting te houden zijn eerst alle inhoudelijke mutaties toegepast. Pas daarna is als laatste mutatie de knip tussen GR-begroting en gemeentebegrotingen gemaakt. Mutatieoverzicht bij begrotingswijziging 2025
Mutaties +
Mutaties -
Begroting (lasten)
Begroting 2025 A
Realistisch begroten op realisatieniveau 2024
B
Verschuiving B naar C
C
413.267.866 -7.603.368
-7.603.368
0
0
Trendmatige groei 2024^2025
-1.075.004
-1.075.004
D
Indexatie 2025 geactualiseerd
-3.154.165
-3.154.165
E
Verwachting F Crisishulp
F
Verwachting G Gecertificeerde Instellingen
G
Bijstelling i.vm. extra subsidie VTRR
H
BRP en Transformatie/innovatie I1+I5
I
Bijstelling Uitvoeringskosten J
J
Knip GR-begroting/Gemeentebegrotingen Gewijzigde begroting 2025
-407.794
-407.794
-1.245.982
-1.245.982
-1.696.772
-1.696.772
960.020
960.020 -380.158
-380.158 -303.886.988 94.777.654
3
Hieronder worden de verschillende mutaties uit de tabel toegelicht. A. Realistisch begroten o.b.v. 11 -maandscijfers 2024 (prijspeil 2024) Een belangrijk uitgangspunt in de Kadernota is om de begroting financieel zo realistisch mogelijk te maken. De afgelopen jaren waren de kosten in de jaarrekening vaak hoger dan begroot. In 2024 is de begroting tussentijds nog fors verhoogd met de trendmatige groei die in 2023 optrad. Uit de cijfers 2024 lijkt nu voor het eerst op GRJR niveau een meevaller op te treden. Door gemeentelijke ontwikkelingen kan het effect op gemeenteniveau hiervan afwijken. De trendmatige stijging valt lichtelijk mee. Dat is een eerste teken dat de doorgaande stijging daadwerkelijk wordt afgeremd. Dit gunstige effect werkt door in 2025. B. Verschuiving van B naar C Onder B was in de begroting onder B (opname met behandeling) een jeugdhulpvorm MyPlace voor ca. 6 5,3 mln. opgenomen. Deze zorg valt in feite onder langdurig verblijf en past daarom beter onder C (langdurig verblijf). Dit is een budgettair neutrale mutatie die wordt doorgevoerd voor verbetering van het inzicht en de sturing. C. Trendmatige groei 2024->2025 De eerstgenoemde mutatie brengt het uitgavenniveau terug naar realisatie 2024. In de oorspronkelijke begroting was voor 6 22,7 mln. trendmatige groei naar 2025 opgenomen.
Ten opzichte van het realisatieniveau 2024 moet de trendmatige groei naar 2025 weer worden opgenomen om de begroting voor 2025 realistisch te laten zijn. De trendmatige groeiverwachting wordt op deze manier geactualiseerd. Hierbij is gerekend met de vierjaars trendpercentages zoals genoemd in de Kadernota 2026. Deze trend is berekend op basis van de gemiddelde trend binnen de GRJR per opdracht. De gemeentelijke trend kan hiervan afwijken. D. Indexatie 2025geactualiseerd In de oorspronkelijke begroting was rekening gehouden met indexatie conform de definitieve indexcijfers 2024 (5,7^). De indexatie die wordt toegepast volgt de voorlopige indexcijfers 2025 zoals gepubliceerd door de VNG en passend bij de regionale raamovereenkomsten jeugd. Die voorlopige indexcijfers 2025 zijn lager (4,9^) en dat levert een voordeel op. E. Crisishulp Door het sturen op de maximale hulpduur wordt de capaciteit teruggebracht, dit heeft een effect op het budget dat hierdoor verlaagd is. F.
Gecertificeerde Instellingen
Met deze wijziging worden de incidentele middelen van 2024 uit de begroting gehaald. Gezien de situatie bij de jeugdbescherming is het niet mogelijk om de begroting 2025 hierop verder te verlagen, in weerwil van de oproep van de deelnemende gemeenten om vanaf 2025 de begroting met 5% à
4
10% te verlagen. Dit is eind 2024 al geconcludeerd en gecommuniceerd. Overigens is er wel een bezuiniging doorgevoerd op de inzet van de consultatie- en adviesfunctie voor gemeenten.
G.
Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond
Deze aanvullende financiering is om ervoor te zorgen dat VTRR in 2025 de bedrijfsvoering kan voortzetten. In het AB van 21 februari is dit uitgebreid toegelicht. Gezien de situatie bij Veilig Thuis is het niet mogelijk om de begroting 2025 te verlagen, in weerwil van de oproep van de deelnemende gemeenten om vanaf 2025 de begroting met 5% à 10% te verlagen. H. Maatwerkovereenkomsten en Transformatie/innovatie In de oorspronkelijke begroting was op opdracht I.1 een bedrag van 6 1,1 mln. begroot voor maatwerkovereenkomsten. De verwachte kosten voor maatwerkovereenkomsten zijn nu begroot onder de opdrachten (A t/m E) waar de contracten betrekking op hebben. Hierdoor vervalt de begroting op opdracht I.1. De gerealiseerde kosten voor Transformatie/ Innovatie zijn de afgelopen jaren lager gehouden dan begroot. Hierdoor kan de begroting van I.5 met 6 0,5 mln. worden verlaagd. Met deze mutatie geeft de GRJR gehoor aan de oproep van de deelnemende gemeenten om vanaf 2025 de begroting met 5% te verlagen. I.
Uitvoeringskosten
In het kader van kostenbesparingen is een verlaging van de organisatiekosten van 6 0,3 mln. doorgevoerd. Met deze mutatie geeft de GRJR gehoor aan de oproep van de deelnemende gemeenten om vanaf 2025 de begroting met 5% te verlagen. Daarnaast zijn de accountantskosten met 6 80.000 verlaagd omdat de rechtmatigheidscontroles onder de gemeentelijke verantwoordelijkheid vallen en hierdoor geen onderdeel meer zijn van de GRJR-begroting. J.
Knip GR-begroting/gemeentelijke begrotingen
Met deze wijziging worden de kosten van gemeentelijke besluiten conform de BBV-regelgeving uit de oorspronkelijke begroting gehaald. De beschreven mutaties leiden tot de volgende gewijzigde begroting.
5
BATEN Bijdragen deelnemende gemeenten LASTEN F Crisishulp G Gecertificeerde instellingen G.1 JBRR G.2 WSS G.3 LDH H Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond (VTRR) I Overige I.4 4. Acute dienst GGZ I.5 5. Transformatiefonds/Innovatie J Uitvoeringskosten J 1)Bedrag onvoorzien (Risico's Jeugdhulp) J.2 2) Organisatiekosten GR J.3 3 )Specifieke ICT-kosten J.4 4) Accountants- en bankkosten J.5 5) Werk en Onderzoek J.6 6) Projectbudget Inkoop en Implementatie z Totaal lasten SALDO
Ontwerp 1e
Begroting 2025 na
Begroting 2025
Begrotingswijziging
wijziging
96.396.911
-1.619.257
94.777.654
9.507.794
-401.768
9.106.026
54.245.982
-1.245.982
53.000.000
41.010.242 10.230.654 3.005.086
-2.360.242 919.346 194.914
38.650.000 11.150.000 3.200.000
23.275.228
974.772
24.250.000
2.844.673
-566.122
2.278.551
827.695 2.016.978
-67.083 -499.039
760.611 1.517.939
6.523.235
-380.158
6.143.077
1.158 5.373.207 209.368 242.483 421.355 275.665
-158 -300.000 0 -80.000 0 0
1.000 5.073.207 209.368 162.483 421.355 275.665
96.396.911
-1.619.257
94.777.654
0
0
0
Onderstaand overzicht geeft hiervan een uitsplitsing per gemeente.
6
Overzicht van de begrotingswijziging per gemeente Albrandswaard
Opdracht Zorgkosten gemeentelijke besluiten
Barendrecht
Begroting
Begroting
Wijziging
2025
Begroting
2025 na
2025
wijziging
Capelle aan den IJssel
Begroting Wijziging
Begroting
Begroting
2025 na
Wijziging
2025
wijziging
2025 na wijziging
3.838.844
-3.838.844
0
9.881.113
-9.881.113
0
15.706.545
-15.706.545
0
F
Crisis
123.315
-101.803
21.512
320.256
-148.781
171.475
548.666
108.250
656.916
G
JBRR
397.661
22.891
420.552
612.796
69.427
682.223
2.082.413
-268.652
1.813.760
G
WSS
97.188
-80.354
16.834
148.715
38.949
187.664
511.178
-17.126
494.052
G
LDH
28.547
-28.547
0
43.683
53.537
97.220
150.150
57.195
207.345
H
Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond (VTRR)
293.912
20.466
314.378
568.791
79.059
647.850
1.148.738
66.907
1.215.645
I.4
4. Acute dienst GGZ
15.766
-1.278
14.488
37.896
-3.071
34.825
47.459
-3.846
43.612
I.5
5. Transformatiefonds/Innovatie
38.419
-9.506
28.913
92.348
-22.849
69.499
115.651
-28.614
87.036
J
1)Bedrag onvoorzien (Risico's Jeugdhulp)
18
-8
10
43
-18
26
69
-21
48
J.2
2) Organisatiekosten GR
78.833
-14.527
64.305
188.667
-43.736
144.931
302.171
-55.267
246.904
J.3
3 )Specifieke ICT-kosten
3.005
-849
2.156
7.192
-1.836
5.356
11.518
-1.401
10.117
J.4
4) Accountants- en bankkosten
3.480
-1.807
1.673
8.329
-4.173
4.156
13.340
-5.489
7.851
J.5
5) Werk en Onderzoek
6.048
-1.708
4.339
14.473
-3.695
10.778
23.181
-2.820
20.361
J.6
6) Projectbudget Inkoop en Implementatie Totaal
4.309
-1.470
2.839
10.313
-3.261
7.051
16.517
-3.196
13.321
4.929.344
-4.037.344
892.000
11.934.615
-9.871.561
2.063.054
20.677.595
-15.860.625
4.816.970
Goeree- Ove rflakkee
Opdracht Zorgkosten gemeentelijke besluiten
Krimpen aan den IJssel
Begroting
Begroting
Wijziging
2025
2025 na
Wijziging
2025
wijziging
Lansingerland
Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
2025 na
Wijziging
2025
wijziging
2025 na wijziging
4.994.987
-4.994.987
0
5.885.904
-5.885.904
0
12.475.217
-12.475.217
0
F
Crisis
227.112
-41.606
185.506
208.694
-117.102
91.593
437.437
-77.718
359.719
G
JBRR
1.053.189
-141.405
911.784
697.060
-180.197
516.863
754.537
-77.488
677.048
G
WSS
257.823
-56.162
201.661
170.492
103.858
274.350
182.689
-132.428
50.261
G
LDH
75.731
49.460
125.191
50.079
2.741
52.820
53.662
-19.208
34.454
H
Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond (VTRR)
648.781
-57.843
590.938
380.692
64.113
444.805
727.901
-28.674
699.227
I.4
4. Acute dienst GGZ
34.499
-2.796
31.703
11.591
-939
10.651
39.840
-3.229
36.611
I.5
5. Transformatiefonds/Innovatie
84.070
-20.800
63.269
28.245
-6.988
21.256
97.085
-24.021
73.064
J
1)Bedrag onvoorzien (Risico's Jeugdhulp)
33
-14
19
28
-10
17
61
-24
36
J.2
2) Organisatiekosten GR
143.330
-24.570
118.760
120.232
-25.624
94.607
264.404
-51.867
212.537
J.3
3 )Specifieke ICT-kosten
5.464
-1.403
4.060
4.583
-986
3.597
10.079
-2.482
7.596
J.4
4) Accountants- en bankkosten
6.328
-3.177
3.151
5.308
-2.516
2.792
11.673
-5.777
5.895
J.5
5) Werk en Onderzoek
10.995
-2.824
8.171
9.223
-1.984
7.239
20.283
-4.995
15.288
J.6
6) Projectbudget Inkoop en Implementatie Totaal
7.835
-2.489
5.346
6.572
-1.836
4.736
14.453
-4.451
10.002
7.550.177
-5.300.616
2.249.561
7.578.703
-6.053.376
1.525.327
15.089.320
-12.907.579
2.181.741
Maassluis
Begroting Opdracht Zorgkosten gemeentelijke besluiten
Nissewaard
Begroting Wijziging
2025
Begroting
2025 na
2025
wijziging
Ridderkerk
Begroting Wijziging
Begroting
Begroting
2025 na
Wijziging
2025
wijziging
2025 na wijziging
1.875.329
-1.875.329
0
25.734.539
-25.734.539
0
8.640.453
-8.640.453
0
F
Crisis
0
0
0
851.720
-261.728
589.992
296.693
35.449
332.142
G
JBRR
616.893
11.232
628.126
3.267.965
114.648
3.382.613
1.202.964
41.333
1.244.297
G
WSS
179.278
-47.942
131.336
802.020
-268.508
533.513
290.778
-65.237
225.541
G
LDH
52.660
60.097
112.757
235.580
-11.232
224.348
85.411
23.727
109.138
H
Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond (VTRR)
557.669
-27.024
530.645
1.654.942
107.117
1.762.059
732.789
-18.500
714.288
I.4
4. Acute dienst GGZ
0
0
0
41.108
-3.332
37.776
14.625
-1.185
13.440
I.5
5. Transformatiefonds/Innovatie
0
0
0
100.174
-24.785
75.389
35.639
-8.818
26.821
J
1)Bedrag onvoorzien (Risico's Jeugdhulp)
0
7
7
104
-21
84
39
-11
29
J.2
2) Organisatiekosten GR
59.012
-314
58.698
454.526
-50.365
404.161
170.839
-18.444
152.395
J.3
3 )Specifieke ICT-kosten
3.094
-1.600
1.494
17.326
218
17.544
6.512
-525
5.987
J.4
4) Accountants- en bankkosten
3.583
-2.424
1.160
20.066
-6.451
13.615
7.542
-2.896
4.646
J.5
5) Werk en Onderzoek
6.227
-3.219
3.007
34.868
440
35.308
13.106
-1.057
12.049
J.6
6) Projectbudget Inkoop en Implementatie Totaal
0
1.968
1.968
24.845
-1.745
23.100
9.338
-1.456
7.883
3.353.745
-1.884.547
1.469.198
33.239.786
-26.140.283
7.099.503
11.506.728
-8.658.073
2.848.655
7
Schiedam
Opdracht Zorgkosten gemeentelijke besluiten
Vlaardingen
Begroting
Begroting
Wijziging
2025
2025 na
Wijziging
2025
wijziging
Voorne aan Zee
Begroting
Begroting
Begroting
2025 na
2025
wijziging
Begroting Wijziging
2025 na wijziging
802.858
-802.858
0
1.995.791
-1.995.791
0
12.710.163
-12.710.163
0
F
Crisis
0
0
0
0
0
0
457.441
215.655
673.096
G
JBRR
2.057.381
-318.353
1.739.028
2.319.746
-311.509
2.008.237
1.524.232
298.332
1.822.564
G
WSS
596.168
138.482
734.649
641.312
53.233
694.545
370.167
-65.147
305.020
G
LDH
175.114
59.114
234.229
188.375
24.763
213.138
108.731
-36.453
72.277
H
Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond (VTRR)
1.402.937
-14.804
1.388.133
1.295.269
24.010
1.319.279
1.168.336
127.421
1.295.756
I.4
4. Acute dienst GGZ
0
0
0
0
0
0
38.938
-3.156
35.782
I.5
5. Transformatiefonds/Innovatie
0
0
0
0
0
0
94.886
-23.477
71.409
J
1)Bedrag onvoorzien (Risico's Jeugdhulp)
0
15
15
0
17
17
57
-12
45
J.2
2) Organisatiekosten GR
135.158
-9.522
125.636
135.834
-5.436
130.398
249.172
-14.897
234.275
J.3
3 )Specifieke ICT-kosten
7.061
-3.909
3.152
6.974
-3.460
3.514
9.498
-85
9.413
J.4
4) Accountants- en bankkosten
8.178
-5.732
2.447
8.077
-5.350
2.727
11.000
-3.695
7.305
J.5
5) Werk en Onderzoek
14.211
-7.867
6.344
14.035
-6.964
7.071
19.115
-171
18.944
J.6
6) Projectbudget Inkoop en Implementatie
0
4.151
4.151
0
4.626
4.626
13.620
-1.226
12.394
5.199.066
-961.282
4.237.784
6.605.414
-2.221.863
4.383.551
16.775.354
-12.217.074
4.558.280
Totaal
Rotterdam
Begroting Opdracht Zorgkosten gemeentelijke besluiten
2025
Totaal
Begroting Wijziging
Begroting
2025 na
2025
wijziging
Begroting Wijziging
2025 na wijziging
212.329.211
-212.329.211
0
316.870.955
-316.870.955
0
F
Crisis
6.036.459
-12.384
6.024.075
9.507.794
-401.768
9.106.026
G
JBRR
24.423.405
-1.620.501
22.802.904
41.010.242
-2.360.242
38.650.000
G
WSS
5.982.847
1.317.728
7.300.574
10.230.654
919.346
11.150.000
G H
LDH Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond (VTRR)
1.757.363 12.694.471
-40.281 632.524
1.717.082 13.326.995
3.005.086 23.275.228
194.914 974.772
3.200.000 24.250.000
I.4
4. Acute dienst GGZ
I.5
5. Transformatiefonds/Innovatie
545.973
-44.250
501.723
827.695
-67.083
760.611
1.330.462
-329.182
1.001.281
2.016.978
-499.039
1.517.939
J
1)Bedrag onvoorzien (Risico's Jeugdhulp)
705
-59
646
1.158
-158
1.000
J.2
2) Organisatiekosten GR
3.071.028
14.570
3.085.598
5.373.207
-300.000
5.073.207
J.3
3 )Specifieke ICT-kosten
117.062
18.318
135.381
209.368
0
209.368
J.4
4) Accountants- en bankkosten
135.578
-30.514
105.064
242.483
-80.000
162.483
J.5 J.6
5) Werk en Onderzoek 6) Projectbudget Inkoop en Implementatie
235.590 167.865
36.866 10.385
272.456 178.250
421.355 275.665
0 0
421.355 275.665
268.828.020
-212.375.991
56.452.029
413.267.866
-318.490.212
94.777.654
Totaal
8
2. Wijziging gemeentelijke bijdragen 2025 Hieronder een overzicht van de inleg op basis van de in de oorspronkelijke begroting 2025, de bijdrage per kwartaal (van de oorspronkelijke begroting) en de aanpassing van de inleg als effect van deze begrotingswijziging. Tenslotte de nieuwe begroting per gemeente. Naast de oorspronkelijke bijdragen Q1 tot en met Q4 wordt na definitieve vaststelling van deze begrotingswijziging een (credit)nota naar de gemeenten verzonden. Bijdrage aan GRJR 2025
Begroting 2025
Q2
Q1
Q3
Q4
"Extra inleg"
Nieuwe begroting 2025
Albrandswaard
1.090.500
436.200
327.150
218.100
109.050
-198.500
892.000
Barendrecht
2.053.502
821.401
616.051
410.700
205.350
9.552
2.063.054
Capelle aan den IJssel
4.971.050
1.988.420
1.491.315
994.210
497.105
-154.080
4.816.970
Goeree-Overfl a kkee
2.555.190
1.022.076
766.557
511.038
255.519
-305.629
2.249.561
Krimpen aan den Ijssel
1.692.799
677.119
507.840
338.560
169.280
-167.472
1.525.327
Lansingerland
2.614.103
1.045.641
784.231
522.821
261.410
-432.362
2.181.741
Maassluis
1.478.416
591.366
443.525
295.683
147.842
-9.218
1.469.198
Nissewaard
7.505.246
3.002.099
2.251.574
1.501.049
750.525
-405.743
7.099.503
Ridderkerk
2.866.274
1.146.510
859.882
573.255
286.627
-17.619
2.848.655
Schiedam
4.396.208
1.758.483
1.318.862
879.242
439.621
-158.424
4.237.784 4.383.551
Vlaardingen
4.609.622
1.843.849
1.382.887
921.924
460.962
-226.071
Voorne aan Zee
4.065.191
1.626.077
1.219.557
813.038
406.519
493.089
4.558.280
Rotterdam
56.498.809
22.599.524
16.949.643
11.299.762
5.649.881
-46.780
56.452.029
Totaal
96.396.911
38.558.764
28.919.073
19.279.382
9.639.691
-1.619.257
94.777.654
Let op: dit betreft de deelnemersbijdrage in de budgetten van de GRJR zoals opgenomen in de GRbegroting. Daarnaast betaalt de GRJR namens de gemeenten zorgdecìaraties aan aanbieders met regionale en landelijke contracten, ten laste van de deelnemende gemeenten die hiervoor in de eigen begroting budgetten opnemen. Voor deze geldstroom is dus ook inleg van de gemeenten nodig; in het begrotingsadvies in de bijlagen is dit uitgewerkt.
9
3. Wijziging risicoparagraaf In de begroting 2025 zijn onderstaande risico's opgenomen. Op basis van de huidige inzichten zijn de risico's en beheersmaatregelen als volgt geactualiseerd.
1
2
Risico Uitgangspunt realisatieniveau 2024 Hogere zorgkosten dan begroot doordat de begroting het productieniveau 2024 als uitgangspunt neemt, terwijl dit uitgangspunt is bepaald op basis van nog geen definitieve data over 2024. Dit risico is niet meer van toenassina on de GR-bearotina voorzover het zorakosten on reaionale en landelijke contracten betreft. Het is wel van toenassina voor de productie van ieuadbeschermina. ieuadreclasserina en Veilia Thuis, Trendmatige ontwikkeling Hogere zorgkosten door onderschatting van » Trendmatige stijging en/of » Inzet van lokaal aanbod Dit risico is niet meer van toenassina on de GR-bearotina voorzover het zorakosten on reaionale en landelijke contracten betreft. Het is wel van toenassina voor de nroductie van ieuadbeschermina. ieuadreclasserina en Veilia Thuis.
Omvang PM
Beheersingsmaatregel In de subsidieafspraken worden regels vastgelegd voor overproductie.
PM
Dit is in het begrotingsadvies aan gemeenten vervat.
3
Effecten Hervormingsagenda De landelijke ontwikkeling van de hervormingsagenda gaat uit van nog te effectueren maatregelen. De hoogte van deze opbrengst is onzeker, mede doordat veel maatregelen in Rijnmond al zijn toegepast. Dit risico is niet meer van toenassina on de GR-bearotina voorzover het zorakosten on reaionale en landelijke contracten betreft. Het is wel van toenassina voor de nroductie van ieuadbeschermina. ieuadreclasserina en Veilia Thuis.
PM
Dit is in het begrotingsadvies aan gemeenten vervat.
4
Continuïteit aanbod Faillissement(sdreiging) aanbieders in het bijzonder aanbieders van gesloten jeugdhulp in verband met de ambitie tot vergaande beperking van het aanbod. Ook de noodzakelijke ontwikkeling van alternatieven kan tot continuïteitsknelpunten leiden.
PM
De GRJR blijft verantwoordelijk voor het garanderen van de continuïteit van cruciale hulp en is voor sommige aanbieders de accounthoudende regio namens alle gemeenten. Daarom volgt de GRJR de bedrijfsvoering van de betreffende aanbieders nauwlettend. Waar nodig onderhoudt de GRJR hierbij contact met de rijksoverheid voor aanvullende middelen.
10
4. Vaststellingsbesluit Vastgesteld door het algemeen bestuur van Openbaar Lichaam Jeugdhulp Rijnmond.
Rotterdam, 11 april 2025,
Mr. S. Hammer Secretaris
R. Buijt Voorzitter
11
Bijlage 1. Begrotingsadvies 2025 voor zorgkosten A t/m E + I3 in de gemeentebegrotingen In deze bijlage geeft de GRJR advies over de benodigde budgetten voor zorg vanuit de regionale en landelijke contracten voor jeugdhulp. Deze zorg wordt toegekend/toegewezen door de gemeenten. Daarom moeten de kosten hiervan conform BBV worden begroot en verantwoord door de gemeenten zelf. De GRJR geeft hiervoor een begrotingsadvies en gemeenten zijn vrij om daar onderbouwd van af te wijken. Het begrotingsadvies is opgebouwd uit drie elementen: 1. Regionale ramingen op basis van data en rekenkundige aannames; 2. Regionale kostenbeheersingsmaatregelen; 3. Lokale factoren.
1. Regionale ramingen op basis van data en rekenkundige aannames Regionale ramingen De manier waarop de GRJR zorgkostenramingen maakt is beschreven in de Kadernota 2026. Er wordt gebruikt gemaakt van historische data om een startniveau te bepalen, waarop vervolgens eventuele mutaties worden toegepast waaronder in ieder geval vierjarige trendmatige groei/krimp en indexatie. Dit resultaat voor de regio als geheel in onderstaand beeld. Zichtbaar is dat dit (voor het eerst sinds jaren) een neerwaartse bijstelling oplevert (ca. 613 mln.). Dit is de doorwerking van een wat meevallende trendmatige stijging in de realisatiecijfers 2024. De detailberekeningen zijn ambtelijk gedeeld met de deelnemende gemeenten. Ontwerp 1e
Begroting 2025 na
Begroting 2025
Begrotingswijziging
wijziging
316.870.955
-12.983.966
BATEN
Voorschot lasten gemeentelijke besluiten
303.886.988
LASTEN
A B B1 B2 B3 B4 C C1 C2 C3 D E I.1 I.3
Gewoon opgroeien buiten gezien (Pleeghulp) Weer naar huis (Opname) Lichte behandeling met verblijf Gesloten jeugdhulp Zwaardere behandeling met verblijf Zwaardere behandeling gedwongen kader Opgroeien met blijvende ondersteuning (Langdurig verblijf) Gezinshuizen Kamertraining Beschermd wonen Steun, hulp of behandeling overdag (Daghulp) Pakket thuis (Ambulante hulp) 1. Buitenregionale plaatsingen (incl pleegzorg) 3. Landelijke inkoop Totaal lasten
SALDO
31.634.346
-1.734.601
29.899.745
101.880.454
-11.080.996
90.799.458
11.872.548 15.561.078 72.337.336 2.109.491
-1.001.707 -3.256.557 -7.383.961 561.229
10.870.842 12.304.521 64.953.375 2.670.720
40.926.367
5.165.282
46.091.649
19.407.035 18.168.837 3.350.495
-1.945.921 99.732 7.011.470
17.461.115 18.268.570 10.361.965
42.576.182
-7.549.245
35.026.937
71.243.184
271.659
71.514.844
1.128.133
-1.128.133
0
27.482.289
3.072.067
30.554.356
316.870.955
-12.983.966
303.886.988
0
0
0
12
Voorschotten aan GRJR voor opdrachten A t/m E + I3 De gemeenten betalen in voorschottermijnen de zorgkosten vooruit aan de GRJR, zodat de GRJR namens de gemeenten zorgdeclaraties van gecontracteerde aanbieders kan uitbetalen. Waar nodig vanuit oogpunt van contractmanagement kan de GRJR ook betalingen tegenhouden of uitstellen. De bedragen die de gemeenten hiervoor overmaakt aan de GRJR volgden in het verleden direct uit de GR-begroting. Maar nu deze kosten niet meer in de GR-begroting komen, is de GRJRbegrotingsraming de vervangende grondslag voor deze inleg. Dit is zo afgesproken in de Kadernota 2026 van de GRJR. Hieronder volgt een overzicht van de aanpassing van het gemeentelijke voorschot aan de GRJR voor de zorgkosten A t/m E + I3. Gemeentelijke kosten Begroting 2025 Regionale Jeugdzorg 2025
Q1
Q2
Q3
Q4
Extra inleg
Nieuwe begroting 2025
Albrandswaard
3.838.844
1.535.538
1.151.653
767.769
383.884
-640.164
Barendrecht
9.881.113
3.952.445
2.964.334
1.976.223
988.111
-1.789.883
3.198.680 8.091.230
Capelle aan den IJssel
15.706.545
6.282.618
4.711.963
3.141.309
1.570.654
-1.306.214
14.400.331
Goeree-Overflakkee
4.994.987
1.997.995
1.498.496
998.997
499.499
462.224
5.457.211
Krimpen aan den Ijssel
5.885.904
2.354.362
1.765.771
1.177.181
588.590
-586.431
5.299.473
Lansingerland
12.475.217
4.990.087
3.742.565
2.495.043
1.247.522
-243.195
12.232.022
Maassluis
1.875.329
750.131
562.599
375.066
187.533
-500.146
1.375.183
Nissewaard
25.734.539
10.293.816
7.720.362
5.146.908
2.573.454
546.622
26.281.161
Ridderkerk
8.640.453
3.456.181
2.592.136
1.728.091
864.045
-101.713
8.538.740
Schiedam
802.858
321.143
240.857
160.572
80.286
949.473
1.752.331
Vlaardingen
1.995.791
798.317
598.737
399.158
199.579
304.601
2.300.392
Voorne aan Zee
12.710.163
5.084.065
3.813.049
2.542.033
1.271.016
652.661
13.362.823
Rotterdam
212.329.211
84.931.685
63.698.763
42.465.842
21.232.921
-10.731.801
201.597.410
Totaal
316.870.955
126.748.382
95.061.286
63.374.191
31.687.095
-12.983.966
303.886.988
Begrotingsadvies per gemeente op opdrachtniveau A t/m E +13 Onderstaand overzicht geeft per gemeente het begrotingsadvies voor de zorgkosten van de gemeentelijke besluiten. Let op: dit zijn ramingen nog zónder eventuele doorwerking van de Regionale Bestuursopdracht Kostenbeheersing (paragraaf 2) en van lokale aanpassingen (paragraaf 4). Gemeenten kunnen van onderstaande bedragen afwijkend begroten. Albrandswaard
Opd acht A Pleeghulp B1 Lichte behandeling met verblijf B2 Gesloten jeugdhulp B3 Zwaardere behandeling met verblijf B4 Zwaardere behandeling gedwongen kade C1 Gezinshuizen C2 Kamertraining C3 Beschermd wonen D Daghulp E Ambulantehulp I.1 1. Buitenregionale plaatsingen I.3 3. Landelijke inkoop Totaal
Barendrecht
173.914 36.824 303.117 502.095 0 99.770 296.991 159.240 569.084 1.310.228 11.915 375.666
-23.384 15.714 -263.788 -305.087 22.917 -45.733 9.388 -27.675 113.250 -17.812 -11.915 -106.038
Begroting 2025 na wijziging 150.530 52.538 39.329 197.008 22.917 54.036 306.379 131.565 682.334 1.292.416 0 269.628
3.838.844
-640.164
3.198.680
Begroting 2025
Wijziging
Capelle aan den IJssel
496.718 299.431 443.114 3.376.843 33.594 160.897 103.690 5.747 1.381.459 2.276.170 34.768 1.268.681
-84.096 -189.893 -384.846 -677.017 -12.377 -60.193 239.361 193.694 -265.626 -70.563 -34.768 -443.560
Begroting 2025 na wijziging 412.622 109.538 58.268 2.699.827 21.218 100.703 343.052 199.441 1.115.833 2.205.607 0 825.121
9.881.113
-1.789.883
8.091.230
Begroting 2025
Wijziging
2.044.859 700.951 1.105.394 3.662.221 59.309 815.041 1.126.798 22.244 1.951.732 3.478.606 56.421 682.969
-77.255 -82.650 -304.577 -731.410 -10.192 -41.237 -181.922 249.140 -341.904 213.828 -56.421 58.385
Begroting 2025 na wijziging 1.967.604 618.302 800.817 2.930.811 49.117 773.804 944.877 271.384 1.609.828 3.692.434 0 741.354
15.706.545
-1.306.214
14.400.331
Begroting 2025
Wijziging
13
Schiedam Begroti ng 2025 na wijziging 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
1.242.380 415.194 1.072.2 33 3.644.891 104.061 406.929 856.100 10.603 734.436
-113.517 -183.703 -532.210 968.843 -17.116 18.552 -322.298 763.373 -44.593
Ambulantehulp 1. Buitenregionale plaatsingen 3. Landelijke inkoop
0 0 BQ2. B5B
0 0 949.473
0 0 1.752.331
0 0 1.995.791
0 0 304.501
0 0 2.300.392
3.477.336 49.766 646.228
152.199 -49.766 12.897
3.629.535 0 659.125
Totaal
802.858
949.473
1.752.331
1.995.791
304.601
2300392
12.710.163
652.661
13.362.823
Wijziging
Begroti ng 2025
Goeree-Overflakkee
Opdracht A Pleeghulp B1 Lichte behandeling met verblijf B2 Gesloten jeugdhulp B3 Zwaardere behandeling met verblijf B4 Zwaardere behandeling gedwongen kade C1 Gezinshuizen C2 Kamertraining C3 Beschermd wonen D Daghulp E Ambulantehulp I.1 1. Buitenregionale plaatsingen I.3 3. Landelijke inkoop Totaal
Begroting 2025 571.053 0 252.598 1.670.414 0 499.471 19.027 31.992 358.514 1.194.334 23.990 373.594 4.994.987
Begroting
-102.584 74.741 56.592 -23.587 0 83.009 221.914 121.014 -32.705 -159.642 -23.990 247.462 462.224
5.457.211
Begroting 2025 393.227 0 7.762 1.903.413 33.344 163.901 136.963 111.712 686.424 2.051.679 22.900 374.580 5.885.904
Opdracht
1.1
1.3
Pleeghulp Lichte behandeling met verblijf Gesloten jeugdhulp Zwaardere behandeling met verblijf Zwaardere behandeling gedwongen kadf Gezinshuizen Kamertraining Beschermd wonen Daghulp Ambulantehulp 1. Buiten regionale plaatsingen
69.246 53.613 139.801 -802.129 -5.716 29.007 35.822 197.590 -155.328 -226.549 -22.900 101.111 -586.431
5.299.473
Wijziging
Begroting 20 2 5 na wijziging
Begroting 2025 2.292.543 2.234.669 1.387.365 5.749.992 60.723 1.267.856 2.402.034 337.668 2.648.186 5.348.637 91.462
Wijziging
Begroting 2025 240.217 467.851 574.812 2.363.375 500.354 304.044 293.821 15.029 734.941 5.651.459 48.554 1.280.759 12.475.217
87.870 -203.582 -214.148 296.832 -443.229 -211.879 54.134 313.200 113.085 -516.620 -48.554 529.695
Begroting 2025 na wijziging 328.088 264.269 360.664 2.660.207 57.125 92.165 347.955 328.229 848.026 5.134.839 0 1.810.455
-243.195
12.232.022
Wijziging
Ridderkerk Begroti ng 2025 na wijziging
20 2 5
Begroting 20 2 5 na wijziging
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3. Landelijke inkoop
1.875.329
-500.146
1.375.183
1.913.405
666.936
2.580.390
521.506
465.784
987.290
Totaal
1.875.329
-500.146
1.375.183
25.734.539
546.622
26.281.161
8.640.453
-101.713
8.538.740
Totaal
600.170 368.154 598.559 2.078.619 306.353 277.677 379.612 127.742 722.638 2.626.909 32.514
Wijziging
ū 0 ū 0 0 0 0 ū 0 ū 0
Opdracht A Pleeghulp B1 Lichte behandeling met verblijf B2 Gesloten jeugdhulp B3 Zwaardere behandeling met verblijf B4 Zwaardere behandeling gedwongen kade C1 Gezinshuizen C2 Kamertraining C3 Beschermd wonen D Daghulp E Ambulantehulp I.1 1. Buitenregionale plaatsingen I.3 3. Landelijke inkoop
2.174.546 2.007.012 1.277.384 5.442.827 207.518 2.115.970 1.914.616 895.572 2.052.169 5.613.159 0
Begroting
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Rotterdam
-117.997 -227.657 -109.981 -307.166 146.795 848.114 -487.418 557.903 -596.017 264.522 -91.462
Wijziging
Lansingerland
Begroting 2025 na wijziging 462.474 53.613 147.563 1.101.284 27.628 192.908 172.785 309.302 531.096 1.825.130 0 475.691
Nlss&waard
Wijziging
20 25
Begroting 2025
Krimpen aan den IJssel
Begroting 2025 na wijziging 468.469 74.741 309.189 1.646.827 0 582.479 240.942 153.006 325.809 1.034.693 0 621.056
Wijziging
Begroting 2025 na wijziging
Wijzigi ng
Maassluis
A BI B2 B3 B4 Cl C2 C3 D E
Voorne aan Zee
0 0 0 0 0 0 0 0 0
Opdracht A Pleeghulp BI Lichte behandeling met verblijf B2 Gesloten jeugdhulp B3 Zwaardere behandeling met verblijf B4 Zwaardere behandeling gedwongen kade Cl Gezinshuizen C2 Kamertraining C3 Beschermd wonen D Daghulp E LI L3
Vlaardlng&n
Begroting 2025 na wijziging 1.128.864 231.491 540.028 4.613.734 86.945 425.432 533.802 773.976 739.842
Begroting 20 2 5
-29.914 107.559 214.445 -719.448 -235.405 -82.130 -83.722 67.679 505.212 -279.258 -32.514
570.256 475.713 813.004 1.359.171 70.948 195.548 295.890 195.420 1.227.849 2.347.651 0
Totaal
Begroting 2025
Wijziging
23.579.264 7.349.474 9.816.119 47.385.472 1.011.752 15.411.449 12.553.800 2.528.518 32.738.768 43.827.827 755.842 15.370.924
-1.342.972 -365.849 -1.857.844 -5.083.794 1.115.553 -2.483.431 614.473 4.575.552 -6.844.618 911.554 -755.842 785.418
Begroting 2025 na wijziging 22.236.293 6.983.625 7.958.275 42.301.678 2.127.305 12.928.019 13.168.273 7.104.070 25.894.149 44.739.381 0 16.156.342
212.329.211
-10.731.801
201.597.410
Begroting 2025
Wijziging
31.634.346 11.872.548 15.561.078 72.337.336 2.109.491 19.407.035 18.168.837 3.350.495 42.576.182 71.243.184 1.128.133 27.482.289
-1.734.601 -1.001.707 -3.256.557 -7.383.961 561.229 -1.945.921 99.732 7.011.470 -7.549.245 271.659 -1.128.133 3.072.067
Begroting 2025 na wijziging 29.899.745 10.870.842 12.304.521 64.953.375 2.670.720 17.461.115 18.268.570 10.361.965 35.026.937 71.514.844 0 30.554.356
316.870.955
-12.983.966
303.886.988
14
2. Regionale Bestuursopdracht Kostenbeheersing (RBOK) Vanuit de RBOK is berekend welke besparingen mogelijk zijn op de regionale jeugdzorgkosten A t/m E + I3 die voortvloeien uit gemeentelijke besluiten. Of deze besparingen gerealiseerd worden, is afhankelijk van de fasering van de implementatie. Deze besparingen zijn derhalve niet opgenomen in de ramingen in de eerste paragraaf van dit begrotingsadvies. Hieronder een overzicht van de verwachten besparingen. De bedragen zijn voor de regio als geheel. De effecten zijn per gemeente verschillend. Gemeenten kunnen in verschillende verhouding de effecten van de maatregelen op hun lasten bepalen, en daarmee onderbouwd afwijken van de ramingen in paragraaf 1. Verwachte besparing (in C mln.) RBOK GRJR in 2025 1. 2. Opdracht RBOK GRJR Arrangementen Passend systematiek zorgaanbod
3. Passende Zorgvraag
4. Rand voorwaarden
5. Stoppen met groei
B
3,0
0,5
0,7
0,1
1,2
0,2
1,1 0,4
0,6
C
0,2
0,3
0,0
D
0,0
0,8
0,2
0,0
0,2
0,3
E
1,3
0,4
0,0
0,4
0,5
0,1
LTA
0,4
0,1
0,0
0,0
0,2
0,0
TOTAAL
6,7
1,5
1,5
1,5
2,0
0,2
Hieronder volgt een korte toelichting per maatregel: Arrangementen systematiek Door het efficiënter maken van het arrangementenmodel is 2,5% effectiviteit te realiseren. Uit onderzoeken blijkt dat door het monitoren van gedrag en goed contractmanagement besparingen mogelijk zijn (denk hierbij ook aan 'agency theory' i.c.m. sterker contractmanagement). De maatregelen van de clusters arrangementensystematiek en de randvoorwaarden dragen hieraan bij. Passend zorggebruik Verwacht wordt dat circa 10% van de kosten op de opdrachten B en C (verblijfshulp) bespaard kan worden door minder zware jeugdhulp te beschikken. De afspraak met de aanbieders voor de alternatieven voor Jeugdzorg met verblijf is dat wij teruggaan naar het kostenniveau van 2023 + indexatie. Dit betekent dat de groei op “complexiteit” niet wordt opgenomen in de business cases die de aanbieders hiervoor opstellen. Passende zorgvraag Er zijn jeugdigen/ jong volwassenen die op dit moment jeugdhulp krijgen en deze hulp op een andere wijze zouden moeten krijgen. Hetzij door onderwijs, WMO en/of WLZ. Verwacht wordt dat uiteindelijk 150 (jong) volwassenen een passende plek buiten de jeugdhulp kunnen krijgen. Deze maatregel vraagt lokale inzet om deze jongeren te signaleren en een passende plek te vinden samen met onderwijs. Dit is niet regionaal op te pakken en te organiseren. Randvoorwaarden 15
Met het scherper sturen en het verbeteren/ aanscherpen van het contractmanagement moet het lukken om de omvang van de kosten met ca. te beperken. Stoppen met groei De trends waarop de begroting is gestoeld heeft ook te maken met een doorrekening van groei die niet verder kan in zowel schaarste van personeel bij aanbieders en daarnaast ook in verband met andere jaren. Overzicht van de mogelijke besparing per gemeente De potentiële RBOK-besparingen zijn in onderstaand overzicht naar rato van de zorgkostenverdeling verdeeld naar gemeenten. Het bedrag per gemeente is een indicatie van de mogelijke besparing. De werkelijke besparing is afhankelijk van de mogelijkheid om de maatregelen op gemeentelijk niveau in te zetten. Hierdoor kan de werkelijke opbrengst van de besparingen hoger of lager zijn dan de hier genoemde bedragen. Aandeel begroting
B
C
D
E
LTA
Albrandswaard
1,0Z
30.705
12.335
8.243
13.793
3.672
Totaal 68.748
Barendrecht
2,50Zo
76.219
30.618
20.462
34.239
9.116
170.654
Capelle aan den IJssel
4,80Zo
144.248
57.946
38.724
64.798
17.253
322.968
Goeree-Overflakkee
1,90Zo
57.848
23.238
15.530
25.986
6.919
129.521
Krimpen aan den Ijssel
1,70Zo
51.228
20.579
13.752
23.012
6.127
114.698
Lansingerland
3,6Z
108.192
43.462
29.045
48.601
12.940
242.239
Maassluis
0,7Z
21.350
8.577
5.732
9.591
2.554
47.803
Nissewaard Ridderkerk
8,4Z 2,9Z
250.560 85.475
100.652 34.336
67.265 22.946
112.554 38.397
29.968 10.223
560.999 191.378
Schiedam Vlaardingen
1,5Z 1,7Z
44.963 50.171
18.062 20.154
12.071 13.469
20.198 22.537
5.378 6.001
100.671 112.331
Voorne aan Zee Rotterdam
4,5Z
134.518
54.037
36.112
60.427
16.089
301.184
64,7Z
1.936.953
778.093
519.989
870.103
231.668
4.336.806
100,00Zo
2.992.430
1.202.088
803.339
1.344.236
357.907
6.700.000
3. Lokale factoren Naast besparingen vanuit de Regionale Bestuursopdracht Kostenbeheersing zijn ook lokale factoren van invloed op de gemeentelijke begroting. Gemeenten kunnen daarmee tal van redenen hebben om onderbouwd af te wijken van de begrotingsramingen in paragraaf 1. Denk bijvoorbeeld aan gemeentelijke aanpassingen in de eigen verordening en/of uitvoeringsinstructies, lokale afspraken met maatschappelijke partners, enzovoorts. Daarnaast kunnen de trends per gemeente afwijken van de regionaal berekende vierjarige trend doordat de verhouding tussen de ingezette soorten jeugdhulp door lokale factoren wordt bepaald. Mogelijk geven ook de gemeentelijke begrotingsuitgangspunten aanleiding voor afwijking, bijvoorbeeld in de ramingsgrondslagen (afwijking van de vierjarige trend die de GRJR berekent) en het risicobeleid.
16
De GRJR heeft bij gemeenten uitgevraagd welke lokale factoren zij op dit moment zien die reden zullen zijn om van de regionale adviezen af te wijken. Gemeenten hebben hiervan nog weinig informatie kunnen geven, omdat zij in het eerste kwartaal nog in een vroeg stadium van hun begrotingsvoorbereiding zijn. Een uitzondering is gemeente Rotterdam die aanvullend aan de RBOK een specifieke maatregel voorbereidt om door middel van verscherpte uitvoeringsinstructie de inzet van opvoedondersteuning (resultaatgebied 3 in het arrangementenmodel) te beperken. Daarmee verwacht de gemeente de volgende aanvullende besparingen te kunnen realiseren. Verwachte aanvullende besparing (in ĉ mln.) van Rotterdam in 2025 Opdracht
Stoppen met R3
B
2,5
C
0,9
D
0,8
E
1,7
LTA
0,0
TOTAAL
6,0
Met deze maatregel worden kosten bespaard door het stoppen van de toegenomen groei op inzet R3 - opvoedondersteuning die beter passen in het lokale aanbod. Deze maatregel wordt eerst door Rotterdam opgepakt en daarna regionaal verbreed.
17
Bijlage 2. Totaaloverzicht van de begrotingswijziging 2025 De begroting van de GRJR bevatte voorheen naast subsidies en uitvoeringskosten (GR-besluiten op budgetten F t/m J) alle kosten van de regionaal en landelijk ingekochte jeugdhulp (gemeentelijke besluiten op budgetten A t/m E + I3). Voor de vergelijkbaarheid en het totaalbeeld zijn deze in onderstaand totaalbeeld opgenomen.
Begroting 2025
Ontwerp 1e Begrotingswijziging
Begroting 2025 na wijziging
96.396.911 316.870.955
-1.619.257 -12.983.966
94.777.654 303.886.988
413.267.866
-14.603.224
398.664.642
BATEN
Bijdragen deelnemende gemeenten Voorschot lasten gemeentelijke besluiten Totaal baten LASTEN
A B B1 B2 B3 B4 C C1 C2 C3 D E F G G.1 G.2 G.3 H I I.1 I.3 I.4 I.5 J J J.2 J.3 J.4 J.5 J.6
Gewoon opgroeien buiten gezien (Pleeghulp) Weer naar huis (Opname) Lichte behandeling met verblijf Gesloten jeugdhulp Zwaardere behandeling met verblijf Zwaardere behandeling gedwongen kader Opgroeien met blijvende ondersteuning (Langdurig verblijf) Gezinshuizen Kamertraining Beschermd wonen Steun, hulp of behandeling overdag (Daghulp) Pakket thuis (Ambulante hulp) Crisishulp Gecertificeerde instellingen JBRR WSS LDH Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond (VTRR) Overige 1. Buitenregionale plaatsingen (incl pleegzorg) 3. Landelijke inkoop 4. Acute dienst GGZ 5. Transformatiefonds/Innovatie Uitvoeringskosten 1)Bedrag onvoorzien (Risico's Jeugdhulp) 2) Organisatiekosten GR 3 )Specifieke ICT-kosten 4) Accountants- en bankkosten 5) Werk en Onderzoek 6) Projectbudget Inkoop en Implementatie Totaal lasten
SALDO
GR-besluiten Gemeentelijke besluiten Totaal
31.634.346
-1.734.601
29.899.745
101.880.454
-11.080.996
90.799.458
11.872.548 15.561.078 72.337.336 2.109.491
-1.001.707 -3.256.557 -7.383.961 561.229
10.870.842 12.304.521 64.953.375 2.670.720
40.926.367
5.165.282
46.091.649
19.407.035 18.168.837 3.350.495
-1.945.921 99.732 7.011.470
17.461.115 18.268.570 10.361.965
42.576.182
-7.549.245
35.026.937
71.243.184
271.659
71.514.844
9.507.794
-401.768
9.106.026
54.245.982
-1.245.982
53.000.000
41.010.242 10.230.654 3.005.086
-2.360.242 919.346 194.914
38.650.000 11.150.000 3.200.000
23.275.228
974.772
24.250.000
31.455.094
1.377.813
32.832.907
1.128.133 27.482.289 827.695 2.016.978
-1.128.133 3.072.067 -67.083 -499.039
0 30.554.356 760.611 1.517.939
6.523.235
-380.158
6.143.077
1.158 5.373.207 209.368 242.483 421.355 275.665
-158 -300.000 0 -80.000 0 0
1.000 5.073.207 209.368 162.483 421.355 275.665
413.267.866
-14.603.224
398.664.642
10
0
0
96.396.911
-1.619.257
94.777.654
316.870.955
-12.983.966
303.886.988
413.267.866
-14.603.224
398.664.642
18
Inìeg gemeenten bij de GRJR voor A t/m J De gemeenten leggen middelen in bij de GRJR bestaande uit twee delen: ^ Deelnemersbijdrage in de GR-begroting (F t/m J). Deze is opgenomen is de formele begrotingswijziging. ^ Voorschot op gemeentelijke zorgkosten die de GRJR aanbieders uitbetaalt namens de gemeenten (A t/m E + I3). Deze is opgenomen in het begrotingsadvies. Voor de volledigheid volgt hieronder ook een totaaloverzicht van de gewijzigde inleg per gemeente. Totale kosten Begroting 2025 Regionale Jeugdzorg 2025GR Inleg 2025
Q1
Q2
Q3
Q4
Extra inleg
Nieuwe begroting 2025
Albrandswaard
4.929.344
1.971.738
1.478.803
985.869
492.934
-838.664
4.090.680
Barendrecht
11.934.615
4.773.846
3.580.385
2.386.923
1.193.462
-1.780.331
10.154.284
Capelle aan den IJssel
20.677.595
8.271.038
6.203.278
4.135.519
2.067.759
-1.460.294
19.217.301
Goeree-Overflakkee
7.550.177
3.020.071
2.265.053
1.510.035
755.018
156.595
7.706.772
Krimpen aan den Ijssel
7.578.703
3.031.481
2.273.611
1.515.741
757.870
-753.903
6.824.800
Lansingerland
15.089.320
6.035.728
4.526.796
3.017.864
1.508.932
-675.557
14.413.763
Maassluis
3.353.745
1.341.498
1.006.123
670.749
335.374
-509.364
2.844.381
Nissewaard
33.239.786
13.295.914
9.971.936
6.647.957
3.323.979
140.878
33.380.664
Ridderkerk
11.506.728
4.602.691
3.452.018
2.301.346
1.150.673
-119.332
11.387.395
Schiedam
5.199.066
2.079.626
1.559.720
1.039.813
519.907
791.049
5.990.115
Vlaardingen
6.605.414
2.642.165
1.981.624
1.321.083
660.541
78.530
6.683.943
Voorne aan Zee
16.775.354
6.710.142
5.032.606
3.355.071
1.677.535
1.145.750
17.921.104
Rotterdam
268.828.020
107.531.208
80.648.406
53.765.604
26.882.802
-10.778.581
258.049.439
Totaal
413.267.866
165.307.146
123.980.360
82.653.573
41.326.787
-14.603.224
398.664.642
De inleg is op basis van de oorspronkelijke begroting al gefactureerd en wordt in afgesproken termijnen overgemaakt aan de GRJR. De extra inleg is dit jaar voor het eerst geen bijbetaling maar een verlaging. De GRJR zal hiervoor creditfacturen versturen en de bedragen terugstorten aan gemeenten.
19