[I25.05147] Advies van de ASD over de uitgangspunten voor de opgave volwassenen

Aan het college van burgemeester en wethouders van Lansingerland Postbus 1 2650 AA Berkel en Rodenrijs Ons kenmerk: ASD25.B.002 Betreft : Advies ASD-Uitgangspunten opgave volwassenen Lansingerland, 13 maart 2025 Geacht college, Op 13 februari 2025 ontving de ASD de adviesaanvraag met betrekking tot de uitgangspunten om te komen tot een beleidsplan voor de opgave volwassenen. Eerder heeft de ASD al input geleverd tijdens de stakeholdersbijeenkomst op 20 januari 2025. Nu worden aan de ASD drie adviesvragen voorgelegd. Alvorens in te gaan op de drie adviesvragen willen wij nog de volgende opmerkingen plaatsen : ^ De gemeente stelt op pagina 2 :'Ook zien we een blijvend krappe arbeidsmarkt, zowel voor de gemeentelijke uitvoering, de zorg (w.o. GGZ), maar ook bij maatschappelijke partners.' Een toelichting zou handig zijn. Nu lijkt het of het tekort aan arbeidskrachten in de zorg dan aanleiding is om minder aan te gaan bieden? ^ In dezelfde alinea wordt gesproken van verandering in financieringssystematiek. Wat dit gaat betekenen voor de geschetste opgave is onvoldoende uitgewerkt. Dit geldt ook voor de te verwachten invloed van de komende aanpassing van de Participatiewet.

Adviesvraag 1: Herkent de ASD de geschetste opgave, zowel voor de gemeente, maar ook de Lansingerlandse samenleving en sociale basis, waaronder verenigingen en maatschappelijk middenveld? Advies: De ASD herkent zich in de geschetste opgave met name de opgave om hulp en ondersteuning beschikbaar te houden voor inwoners die ( tijdelijk)niet op eigen kracht kunnen meedoen in de samenleving, Kritisch zijn aan de poort en keuzes maken moeten zorgen dat deze opgave gerealiseerd kan worden. Adviesvraag 2: Wat wil de ASD het college meegeven over de koers die met de uitgangspunten wordt ingezet?

Advies: Ten aanzien van de 5 uitgangspunten kan opgemerkt worden dat het begrijpelijke uitgangspunten zijn gezien de maatschappelijke ontwikkelingen maar zoals wij ook al bij eerdere adviezen hebben opgemerkt dat het erom gaat hoe de uitgangspunten in de praktijk worden uitgewerkt. De ASD is ook van mening dat de gemeente een sterke visie moet uitstralen, niet dat het allemaal minder moet omdat er minder geld is maar omdat het in ieders belang is om sterk en stabiel in het leven te staan. Maar ook wil de ASD ten aanzien van alle 5 de uitgangspunten wijzen op het feit dat niet alle volwassenen veerkrachtig zijn, een goede sociale basis hebben en op tal van leefgebieden kwetsbaar kunnen zijn. Met name armoede problematiek moet meer onder de aandacht gebracht worden. Uitgangspunt: Veerkrachtige bewoners in veerkrachtige samenwerking De gemeente stelt; 'Bij dit uitgangspunt kiezen we de koers dat de gemeente bijdraagt aan een samenleving waarin mensen elkaar betrekken en samenwerken om tot oplossingen te komen voor hun uitdagingen.' De ASD is van mening dat dit een lastig uitgangspunt is in onze individualistische samenleving. Er zal vooral aan vertrouwen gewerkt moeten worden.

Hoe denkt de gemeente dit te meten en uit te werken? Uitgangspunt: Volwassenen doen mee naar vermogen De gemeente stelt; 'Bij dit uitgangspunt is de koers dat iedere inwoner van Lansingerland op zijn eigen manier kan meedoen aan de samenleving. Het gaat over kansengelijkheid en inclusie; voorzieningen zijn toegankelijk en beschikbaar De gemeente biedt ruimte aan initiatieven uit de samenleving en sluit kansrijke allianties.' De ASD is benieuwd naar de uitwerking hiervan. Hoe verhoudt "ieder op zijn eigen manier" het met kansengelijkheid en inclusie? Aan welke initiatieven denkt de gemeente en aan welke kansrijke allianties? Uitgangspunt: Volwassenen weten de weg naar laagdrempelige voorzieningen en kunnen daar terecht. De gemeente stelt; 'We investeren gericht op de sociale basis. De ASD onderschrijft deze inspanning en wil nogmaals de positie van kwetsbare burgers voor het voetlicht brengen. Uitgangspunt: Volwassenen krijgen hulp wanneer ze dat echt nodig hebben De gemeente stelt; "Hulp vanuit het wettelijk kader is er voor inwoners die dat echt nodig hebben. Wanneer een inwoner niet (meer) in staat is om de vragen of problemen die spelen op te lossen met behulp van eigen netwerk of laagdrempelige ondersteuning, is er vanuit het wettelijk kader hulp vanuit de gemeente beschikbaar. Deze hulp is zo licht als kan, zo zwaar

als nodig. De komende periode kijkt de gemeente naar inrichting en dóórontwikkeling van de toegang. De ASD vraagt zich af of het alleen gaat om het wettelijk kader of heeft de gemeente ook nog ideeën over een eigen invulling die daarbuiten valt? Gaat het bij de inrichting en doorontwikkeling van de toegang om de stevige wijkteams? Deze zouden dan expliciet genoemd kunnen worden. Uitgangspunt: Wij bieden passende dienstverlening met oog voor de leefwereld van de inwoner De gemeente stelt: "De gemeente gaat mee in landelijke ontwikkelingen, zoals de Participatiewet in Balans. We bieden onze inwoners maatwerk in lijn met het leidend principe ongelijke aanpak uit onze Samenlevingsvisie. We zien vaker problematiek op meerdere leefgebieden. De gemeente kiest dan voor een integrale aanpak en zoekt de samenwerking met andere partijen om inwoners effectief te kunnen helpen en ondersteunen. We zetten (verder) in op stress-sensitieve dienstverlening en cultuursensitief werken. De ASD is van mening dat het leidend principe van ongelijke aanpak helder is maar zou dat meer geëxpliciteerd willen zien. Accepteer variatie, zie de kracht van uitzonderingen en erken de noodzaak daarvan om verder te komen.

De ASD vraagt zich af wat bedoeld wordt met stress-sensitieve dienstverlening en cultuursensitief werken? Adviesvraag 3: Wat geeft de ASD mee over de vertaling van uitgangspunten naar (beleids)prioriteiten voor de uitwerking van het beleidsplan? Advies: De ASD wil meegeven dat in de vertaling van uitgangspunten naar beleidsprioriteiten met nadruk de focus moet liggen op de inwoners die niet behoren tot de "veerkrachtige burgers". Hierbij kan het principe van ongelijkheid een belangrijke leidraad zijn. De ASD is van mening dat de inzet van ervaringsdeskundigen voor ondersteuning zoekende burgers wenselijk is. Men zal zich eerder begrepen voelen in contact met ervaringsdeskundigen. Tot slot zal in de vertaling naar de prioriteiten meer aandacht geschonken moeten worden aan de invloed van de verandering van de financieringssystematiek en de Participatiewet in Balans. We hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. We zien graag uw reactie tegemoet. Met vriendelijke groeten, Marijke Bovens, Voorzitter ASD Lansingerland Adviesraad Sociaal Domein Lansingerland Postbus 295 2650 AG Berkel en Rodenrijs