Document · PDF

[I24.16696] Zienswijzen van PS en gemeenteraden nav wijziging GR DCMR.

Gemeenteraad 28 november 2024, gemeente LansingerlandBij agendapunt: Wijzigingsbesluit van de 22e wijziging van de Gemeenschappelijke regeling DCMR8.042 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

provincie Statenvoorstel

Vergaderdatum GS: 21 november 2023 Portefeuillehouder: Van Leeuwen Uiterlijke beslistermijn: 1 juli 2024 Documentnummer: PZH-2023-842293983

Vergadering

December 2023

Nummer

7609

Onderwerp

Wijziging gemeenschappelijke regeling DCMR

Bestuurlijke samenvatting van het voorstel

Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd. Deze wijziging heeft als doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen en de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden en Provinciale Staten in relatie tot hun gemeenschappelijke regelingen te versterken. Een aantal van deze wijzigingen is op 1 juli 2022 direct in werking getreden, maar een ander deel zal binnen twee jaar na inwerkingtreding verwerkt moeten worden in alle gemeenschappelijke regelingen, waaronder in de gemeenschappelijke regeling Dienst Centraal Milieubeheer Rijnmond (DCMR). Dit vergt een besluit van de deelnemers in de regeling: de colleges van B&W van de deelnemende gemeenten en van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland. Zij hebben daarbij de toestemming nodig van hun vertegenwoordigende organen. In dit wijzigingsbesluit is voorts een aantal technische verbeteringen doorgevoerd. Ook het nieuwe wettelijk kader van de Omgevingswet is opgenomen. Als gevolg van herindeling van gemeenten is de fusie van de Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne tot Voorne aan Zee verwerkt en is de lijst van deelnemers ook geactualiseerd. Verder is de rechtspositieregeling personeel in lijn gebracht met de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren. Algemeen

Het algemeen bestuur van de DCMR heeft een conceptwijzigingsvoorstel vastgesteld en biedt dit aan voor zienswijze aan de Provinciale Staten. In het wijzigingsbesluit en de toelichting daarop, geeft DCMR een nadere uiteenzetting over de voorgestelde wijziging. Wij kunnen ons vinden in de voorgestelde wijzigingen met betrekking tot enerzijds het versterken van de positie van Provinciale Staten bij besluitvorming en anderzijds het functioneren van de regeling zelf. De voorgestelde wijzigingen van de regeling leiden niet tot een extra financiële belasting voor DCMR, noch tot extra belasting qua arbeidscapaciteit. Desondanks stellen wij u voor om wensen en bedenkingen te uiten voor wat betreft het onderwerp actieve informatieplicht.

provincie Zuido’Holland

Toelichting op de wijzigingen

De wijzigingen die rechtsreeks volgen uit de wet en dientengevolge van rechtswege gelden, zijn in het hiernavolgende niet nader toegelicht. Voor zover nodig, kan worden verwezen naar de toelichting door DCMR op het wetsvoorstel. De bijlage 'Geconsolideerde versie Gemeenschappelijke Regeling DCMR' betreft de huidige GR inclusief de voorgesteld wijzigingen, die tevens als was-wordt tabel kan dienen. Hieronder volgt een korte toelichting met betrekking tot een aantal wijzigingen waar de gewijzigde Wgr ruimte biedt voor bestuurlijke keuzes. Deze zijn: 1.

De zienswijzeprocedure bij 'andere besluiten' dan de ontwerpbegroting;

Afspraken over burgerparticipatie;

Invulling van de actieve informatieplicht;

Afspraken over evaluatiemomenten;

Verruiming van termijn in de begrotingscyclus;

Aanscherping afspraken uittreding.

Ad. 1 Zienswijzeprocedure bij 'andere' besluiten dan de ontwerpbegroting Naast de jaarlijkse zienswijzen op de ontwerpbegroting van de GR, biedt de nieuwe Wgr tevens de mogelijkheid om zienswijzen te geven op andere bestuurlijke besluiten binnen DCMR. DCMR geeft aan dat andere besluiten (dan de ontwerpbegroting) van DCMR die voor een zienswijzeprocedure in aanmerking kunnen komen, niet op voorhand te bedenken zijn. Wel wordt als voorbeeld het meerjaren programma (MJP) aangehaald. Om in specifieke gevallen de mogelijkheid open te laten om raden en Provinciale Staten toch vooraf te betrekken in de besluitvorming, wordt aan artikel 15 van de GR DCMR een derde lid toegevoegd. In dat lid wordt bepaald dat wanneer het Algemeen bestuur daar aanleiding toe ziet, het bestuur kan besluiten tot een zienswijzenprocedure. Voorgesteld wordt om hier geen wensen en bedenkingen op te geven. Ad. 2 Afspraken over Burgerparticipatie Participatie wordt steeds belangrijker gevonden in Nederland. Het bestuur van DCMR stelt weliswaar zelf geen beleid of verordeningen vast die ingezetenen binden. DCMR is vooral een uitvoeringsgerichte gemeenschappelijke regeling, maar heeft burgerparticipatie hoog in het vaandel staan.

Om in specifieke gevallen toch de mogelijkheid open te laten om burgerparticipatie toe te passen, wordt aan artikel 15 van de gemeenschappelijke regeling van DCMR een vierde lid toegevoegd, inhoudende dat het Algemeen bestuur ertoe kan besluiten om ingezetenen van de deelnemers of andere belanghebbenden te betrekken bij de besluiten die zij neemt, en de manier waarop dat gebeurt. Voorgesteld wordt om hier geen wensen en bedenkingen op te geven. Ad. 3 Actieve informatieplicht DCMR voegt een bepaling toe met betrekking tot actieve informatieplicht (artikel 17, vierde lid van de regeling van DCMR). Ook wordt een bepaling toegevoegd over het openbaar maken van documenten van het dagelijks bestuur (artikel 17, vijfde lid van de regeling van DCMR). Als gevolg van

2/7 Statenvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling DCMR

provincie Zuido’Holland

de Wet open overheid zullen de stukken van het bestuur in de toekomst te vinden zijn op open.overheid.nl. Hier kan gedeeltelijk mee worden ingestemd. In de commissievergadering BMM van 4 oktober 2023 hebben de Staten hun wensen tot verdere aanvulling/aanscherping uitgesproken. Er bestaat behoefte om de opgenomen bepalingen aan te vullen en een bredere invulling te geven aan de actieve informatieplicht van besturen richting vertegenwoordigende organen, colleges en staten van de deelnemers en/of haar leden. Gelet op de Wet open overheid en artikel 17 van de Wet gemeenschappelijke regeling waarin bepalingen zijn opgenomen over wat, de wijze waarop en aan wie inlichtingen en informatie dienen te worden verstrekt, bestaat de voorkeur om ook onderstaande artikelen en bepalingen bij de DCMR in overweging te geven en voor te leggen aan het algemeen bestuur ter besluitvorming en wijziging van de huidige regeling. In de gemeenschappelijke regeling kunnen de volgende bepalingen worden opgenomen: Artikel ortikelnummer nader in te vullen> Openbare stukken

Lid 1: De vergaderstukken en verslagen van het algemeen bestuur worden actief openbaar gemaakt overeenkomstig het bepaalde in de Wet open overheid. Lid 2: Besluitenlijsten en andere documenten van het dagelijks bestuur worden openbaar gemaakt overeenkomstig de bepalingen uit de Wet open overheid. Artikel <artikelnummer nader in te vullen> Actieve informatieplicht

Lid 1: Het bestuur van de omgevingsdienst verstrekt zo spoedig mogelijk aan de vertegenwoordigende organen, colleges, raden en provinciale staten van de deelnemers schriftelijk alle inlichtingen die door een of meer van hen worden gevraagd. De wijze waarop hier uitvoering aan wordt gegeven, staat beschreven in de reglementen van orde van het algemeen bestuur en dagelijks bestuur. Lid 2: Het bestuur van de omgevingsdienst geeft aan de vertegenwoordigende organen gevraagd en ongevraagd alle inlichtingen die nodig zijn voor een juiste beoordeling van het door het bestuur gevoerde en te voeren beleid, met dien verstande dat: a. het bestuur dat het aangaat het meest geëigende middel bepaalt waarmee het de betreffende inlichtingen geeft. Bij niet spoedeisende zaken ziet de provincie dit graag opgenomen als vast onderdeel van de gebruikelijke bestuurs- en/of managementrapportages. Dit onderdeel van de rapportage zal gedeeld worden met PS; b. het bestuur kan ertoe besluiten om bijeenkomsten te organiseren waarin aan de vertegenwoordigende organen inlichtingen worden verstrekt; c. het bestuur de leden van het algemeen bestuur, en zo nodig ook de deelnemers, altijd in kennis stelt van de aan de vertegenwoordigende organen gegeven inlichtingen.

Lid 3: Een lid van het algemeen bestuur verschaft aan het college en/of provinciale staten dat hem heeft aangewezen alle inlichtingen die door dit college of staten of door één of meer leden daarvan worden verlangd, op de binnen die deelnemer gebruikelijke wijze. Lid 4: Een lid van het algemeen bestuur is aan het college of staten dat hem heeft aangewezen verantwoording verschuldigd voor het door hem in het algemeen bestuur gevoerde beleid.

3/7 Statenvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling DCMR

provincie Zuido’Holland

Lid 5: De leden van het dagelijks bestuur leggen zowel gezamenlijk als ieder afzonderlijk verantwoording af aan het algemeen bestuur voor het door het dagelijks bestuur gevoerde bestuur. Lid 6: Het afleggen van verantwoording en het verstrekken van inlichtingen geschiedt met inachtneming van hetgeen hierover in de wet is bepaald. Ad. 4 Afspraken over evaluatie Door het toevoegen van een bepaling (artikel 39, lid a) die toeziet op de mogelijkheden tot het evalueren van de regeling, wordt voldoende invulling gegeven aan de verplichting conform de Wgr afspraken te maken over evaluatie. Ad. 5 Verruiming van de begrotingscyclus In de nieuwe Wgr zijn de termijnen voor het indienen van de Kadernota en Ontwerpbegroting aangepast. Deze aanpassing van termijnen ziet toe op een einddatum van 30 april in plaats van 15 april voor de kadernota, respectievelijk op een langere termijn van twaalf weken (in plaats van de huidige acht weken-termijn) gerekend vanaf het moment van toezending van de ontwerpbegroting aan Provinciale Staten (en raden), én het moment van vaststelling door het algemeen bestuur. Dit betekent zes weken meer procedure tijd. Een deel daarvan valt overigens binnen het zomerreces. Het bestuur van DCMR heeft, in afstemming met de deelnemers, al eerder uitgesproken er voorstander van te zijn dat het eigen begrotingsproces vóór het zomerreces is afgerond.

De reden hiervoor is dat daarmee het financiële kader voor de werkplannen in een vroegtijdig stadium vastligt. Daarmee wordt gebleven binnen de wettelijke termijn van twaalf weken. Dit betekent dat de huidige begrotingscyclus wordt gehandhaafd. Voorstel is om geen wensen en bedenkingen hierover uit te spreken. Ad. 6 Aanscherping afspraken uittreding In principe is uittreding uit de gemeenschappelijke regeling niet zonder meer mogelijk, aangezien de deelnemers wettelijk verplicht zijn de uitvoering van het milieubasistakenpakket bij een omgevingsdienst te beleggen. Wel kunnen zich gevallen voordoen zoals provinciegrenscorrecties of herindelingen, waardoor sprake is van een verschuiving van de wettelijke taken naar een andere omgevingsdienst (al dan niet binnen een andere veiligheidsregio). De gemeenschappelijke regeling DCMR bevat al een bepaling over hoe de uittreedkosten worden bepaald, en is daarmee in lijn met de Wgr. Het voorstel is hier geen wensen en bedenkingen over te uiten.

Overige wijzigingen In dit wijzigingsvoorstel wordt ook nog een aantal technische wijzigingen doorgevoerd, onder meer (1) als gevolg van de herindeling van gemeenten Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne tot Voorne aan Zee, (2) de nieuwe wettelijke kader van de Omgevingswet, (3) de taakomschrijving wordt geactualiseerd en (4) de rechtspositieregeling personeel wordt in lijn gebracht met de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren.

4/7 Statenvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling DCMR

provincie Zuido’Holland

Conclusie

Gelet op het voorgaande stellen wij voor om wensen en bedenkingen te uiten naar aanleiding van de conceptwijziging van de gemeenschappelijke regeling DCMR. De wensen en bedenkingen hebben betrekking op de actieve informatieplicht.

Proces

De raden en Provinciale Staten worden eerst in de gelegenheid gesteld om zienswijzen over de ontwerpwijziging van de gemeenschappelijke regeling in te brengen bij het eigen college. De colleges worden verzocht de eventueel ingebrachte zienswijzen aan DCMR sturen. Het Algemeen bestuur besluit dan tot een definitief wijzigingsvoorstel dat vervolgens aan de deelnemers en (wederom) de raden en PS zal worden voorgelegd. Voor een definitief besluit van de deelnemers om de gemeenschappelijke regeling te wijzigen is toestemming van de raden en Provinciale Staten vereist. Dit betekent dat de raden en Provinciale Staten twee keer in het proces tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling worden betrokken. Procedure

Het wijzigen van de regeling vindt plaats door een besluit van de deelnemers, dat zijn de colleges. Voor dat besluit is toestemming van de gemeenteraad dan wel Provinciale Staten vereist. Eerst een ontwerpwijziging Hieraan voorafgaand worden de gemeenteraden en Provinciale Staten eerst in de gelegenheid gesteld om zienswijzen over een ontwerpwijziging in te dienen bij het eigen college. Dat kan binnen acht weken na ontvangst van de ontwerpwijziging. Daarna vaststelling met toestemming Nadat de raden eventuele zienswijzen hebben ingediend, wordt een voorstel voor een definitieve wijziging van de regeling opgesteld door het algemeen bestuur van DCMR. Dit voorstel wordt voorgelegd aan de colleges voor vaststelling. De colleges vragen daarbij (vooraf) toestemming aan de raden en Provinciale Staten. Daarna bekendmaking Om de wijziging van de regeling in werking te laten treden is bekendmaking vereist. Elke deelnemer maakt het eigen besluit tot wijziging van de regeling bekend via publicatie in het eigen Gemeenteblad of het Provinciaal blad. Nadat alle colleges besloten hebben, moet de gemeenschappelijke regeling zelf bekendgemaakt worden in het Provinciaal Blad. De wijziging van de gemeenschappelijke regeling kan niet in werking treden voordat deze laatste bekendmaking heeft plaatsgevonden. Dit dient voor 1 juli 2024 te zijn afgerond.

5/7 Statenvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling DCMR

provincie Zuido’Holland

Ontwerp-Besluit

Provinciale Staten van Zuid-Holland, Gelezen het voorstel van Gedeputeerde Staten van 21 november 2023, met het besluitnummer PZH2023-842293983; Gelet op Artikel Hoofdstuk IV van de Wet gemeenschappelijke regeling;

Besluiten:

Vast te stellen de wensen en bedenkingen zoals verwoord in dit Statenvoorstel.

Gedeputeerde Staten te verzoeken deze wensen en bedenkingen toe te zenden aan de Omgevingsdienst Dienst Centraal Milieubeheer Rijnmond (DCMR).

Den Haag, 13 december 2023

Provinciale Staten van Zuid-Holland,

Wnd. Griffier

Voorzitter

mr. M. Pe MEC

drs. J. Smit

6/7 Statenvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling DCMR

provincie Zuido’Holland

Bijlagen:

1. _Brief_aan_DCMR_inz_zienswijze_wijzigingsvoorstel_22e_wijziging_GR_DCMR Milieudienst Rijnmond.docx 2. Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling DCMR 2024.pdf 3. Toelichting ontwerpwijziging Gemeenschappelijke Regeling DCMR.pdf 4. Geconsolideerde versie Gemeenschappelijke Regeling DCMR 2024.pdf 5. Brief zienswijze prov staten wijziging GR DCMR.pdf

Den Haag, 21 november 2023

Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland,

secretaris

plv. voorzitter

drs. M.J.A. van Bijnen MBA

M.E. van Leeuwen

Statenvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling DCMR

gemeente Schiedam

Raadsvoorstel

Aan:

De gemeenteraad van Schiedam

Registratienummer:

23VR066

Contact Steller:

contact@schiedam.nl

Telefoonnummer steller:

OIO 2191III

Portefeuillehouder:

Wethouder S.F. Hamerslag

Publicatie :

Openbaar

Onderwerp:

Concept wijziging Gemeenschappelijke Regeling DCMR

26 september 2023

A. Voorgesteld besluit:

1. kennis te nemen van de concept wijziging van de gemeenschappelijke regeling voor instandhouding en beheer DCMR Milieudienst Rijnmond 2. geen zienswijze in te dienen. 3. het college van burgemeester en wethouders toestemming te geven in te stemmen met de wijziging van de gemeenschappelijke regeling tot instandhouding en beheer DCMR Milieudienst Rijnmond conform ontwerp wijzigingsbesluit (23BIJ01421). B. Aanleiding:

Schiedam neemt deel aan de gemeenschappelijke regeling tot instandhouding en beheer van de DCMR Milieudienst Rijnmond. Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regeling (Wgr) gewijzigd. Een aantal wijzigingen moeten binnen twee jaar na inwerkingtreding in alle gemeenschappelijke regelingen worden verwerkt. Het Algemeen bestuur van de DCMR heeft daarom op 7 september 2023 een concept wijziging van de gemeenschappelijke regeling tot instandhouding en beheer van de DCMR Milieudienst Rijnmond vastgesteld. Daarnaast zijn er wat technische aanpassingen verwerkt en de fusie tot de gemeente Voorne aan Zee. C. Maatschappelijk doel:

De gemeenschappelijke regeling DCMR heeft tot doel: het uitvoeren van wettelijke milieutaken in het kader van de Wet Algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), de Wet bodembescherming en het Besluit bodemkwaliteit ( per 1 januari 2024 de Omgevingswet) voor het verbeteren van de leefomgeving.

D. Argumenten:

1.1 Wijziging Wgr

De wijziging Wgr heeft als doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen en de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden en Provinciale Staten in relatie tot gemeenschappelijke regelingen te versterken. In de concept wijziging is er gekozen voor kan-bepalingen, die het AB de mogelijkheid geven om al dan niet een zienswijzeprocedure te volgen bij andere besluiten dan de begroting, of te bepalen dat een burgerparticipatietraject wordt gevolgd, ofte bepalen dat de gemeenschappelijke regeling moet worden geëvalueerd. 1.2 Vorming gemeente Voorne aan Zee

De fusie van Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne tot de gemeente Voorne aan Zee is in de concept nieuwe GR verwerkt. 1.3 Omgevingswet en Wet normalisering rechtpositie ambtenaren

De in werking treding van de Omgevingswet en de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren noodzaken tot aanpassing van de gemeenschappelijke regeling. 1.4 Vereenvoudiging in de taak omschrijving van de DCMR

In het huidige artikel 20 zijn de taken van DCMR zeer gedetailleerd beschreven. In de praktijk leidde dat tot verwarring en vragen, mede omdat de daadwerkelijke taakuitvoering door DCMR op basis van de werkplannen niet overeenkwam met de taakomschrijving in het artikel. Voorgesteld wordt daarom om de taakuitvoering meer in algemene zin te omschrijven. Daarbij is nadrukkelijk aangegeven dat de taakuitvoering in ieder geval gebeurt, met inachtneming van het takenpakket zoals vastgelegd in het Besluit activiteiten leefomgeving (basistakenpakket) van de Omgevingswet, het door de deelnemer geformuleerde beleid en van de gemaakte afspraken en opdrachtverlening (het jaar werkplan). 1.5 Gewijzigde stemverhoudingen in het AB DCMR

Door wijziging van het aantal AB-leden (van 19 naar 17 leden) en verandering in de financiële bijdragen (verhouding tussen de werkplannen) doet zich de vraag voor of de stemverhoudingen in het AB moet worden aangepast (artikel 4 van de huidige GR). Nu heeft de Provincie 42 stemmen, Rotterdam 42 stemmen en de gemeenten hebben elk 2 stemmen. Wanneer er een stemverhouding ‘naar rato’ geldt, dan zou het stemgewicht van de provincie verder toenemen (ca 4596 door het gegroeide budget) en zouden de gemeenten ook onderling gaan verschillen in stemverhouding vanwege verschillende werkplanopvang (verschil tussen de regiogemeenten is factor 4). In de afweging of de stemverhouding moet worden aangepast spelen de volgende overwegingen een rol: * De GR bevat een stemverhouding maar hiervan is nog nooit gebruik gemaakt: er is nog nooit gestemd. * Over de eigen opdrachtverlening (werkplan) heeft elke participant eigen invloed en zeggenschap, en deze GR-stemverhouding geldt alleen voor de GR-brede AB-besluiten; * De financiële inbreng per participant kent in de loop van de tijd voortdurend veranderingen en de vraag is of dit rechtstreeks in de bestuurlijke stemverhouding moet worden doorgevoerd. Gelet op deze overwegingen wordt voorgesteld de huidige stemverhouding aan te houden.

2.1 Zienswijze raad

Het voorleggen van een ontwerp wijzigingsbesluit van de GR DCMR aan de raden voor een zienswijze is vastgelegd in artikel i lid 3 van de Wgr. E. Duurzaamheid

Met het uitvoeren van alle milieutaken door de DCMR wordt een bijdrage geleverd aan het krijgen en behouden van een duurzame leefomgeving. F. Kanttekening en risico’s:

Er zijn geen kanttekeningen en risico’s.

G. Financiën:

De wijziging van de gemeenschappelijke regeling DCMR heeft geen financiële gevolgen.

H. Uitvoering (TA-tekst, planning, communicatie, publicatie, evaluatie/controle etc.):

Na besluitvorming door de raad van de concept wijziging zal de DCMR worden bericht. Het Algemeen bestuur van de DCMR van juli 2024 zal de deñnitieve wijziging van de GR behandelen en een voorstel doen voor de definitieve wijziging van de GR. Daarna zal de definitieve wijziging van de GR DCMR aan de gemeente worden toegestuurd. De definitieve wijziging moet worden vastgesteld door de raad en het college van burgemeester en wethouders voor zover het zijn of haar bevoegdheden betreft. Bijlage(n):

concept wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling DCMR (23BIJ01421) toelichting ontwerp wijziging gemeenschappelijke regeling DCMR (23BIJ01422) geconsolideerde versie gemeenschappelijke regeling DCMR (23BIJQ1423) brief van DCMR (23BIJ01424Ĵ

burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris, de burgemeester.

C.E. Bos

J.G. Bijl

gemeente Schiedam

De raad van de gemeente Schiedam; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 26 september 2023 (23VR066) gelet op de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen Besluit; 1. kennis te nemen van de concept wijziging van de gemeenschappelijke regeling voor instandhouding en beheer DCMR Milieudienst Rijnmond 2. geen zienswijze in te dienen. 3. het college van burgemeester en wethouders toestemming te geven in te stemmen met de wijziging van de gemeenschappelijke regeling tot instandhouding en beheer DCMR Milieudienst Rijnmond conform ontwerp wijzigingsbesluit (23BIJ01421). Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schiedam in zijn openbare vergadering van 31 oktober 2023.

Gemeente Albrandsiuaard Het dagelijks bestuur van de DCMR Milieudienst Rijnmond Postbus 843 3100 AV Schiedam

Uw brief van: 18-092023 Uw kenmerk: E-mail Bijlage(n): -

919497 Ons kenmerk: Contact: Doorkiesnummer: E-mailadres: Datum: 26 februari 2024

Betreft: Zienswijze ontwerp gewijzigde gemeenschappelijke regeling DCMR Milieudienst Rijnmond

Geacht bestuur, U heeft ons op 18 september 2023 een ontwerp gewijzigde gemeenschappelijke regeling toegestuurd. U heeft om onze zienswijze gevraagd op dit concept. Wij hebben deze stukken besproken in onze raadsvergadering van 26 februari 2024. We maken graag gebruik van de geboden mogelijkheid tot het geven van een zienswijze, aan de hand van de voorgestelde wijzigingen. A. Zienswijzeprocedure bíj besluiten

Dit onderwerp geeft ons geen aanleiding tot het maken van opmerkingen. Door het toevoegen van het derde lid aan artikel 15 wordt de ruimte geboden aan het AB om ook andere besluiten dan de begroting voor zienswijze voor te leggen. Als het AB hier aanleiding toe ziet, kan ze deze ruimte nemen. B. Participatie

Doel van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen is o.a. het vergroten van de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen. Daarom vinden wij het van belang dat spreekrecht wordt verleend in vergaderingen van het algemeen bestuur van gemeenschappelijke regelingen. Wij verzoeken u in de regeling een artikel toe te voegen dat luidt: ‘Belanghebbenden kunnen bij het Algemeen Bestuur inspreken over de onderwerpen die geagendeerd staan op de agenda van de betreffende vergadering met uitzondering van verslagen van vergaderingen van het Algemeen Bestuur. Het reglement van orde stelt in ieder geval regels over aanmelding, toelating en spreektijd.’ C. Informatieplicht

Wij verzoeken u aan artikel 17 een zevende lid toe te voegen, dat aangeeft dat de deelnemende raden de verslagen van het algemeen bestuur, de vastgestelde begroting en de vastgestelde jaarrekening met bijbehorende accountantsrapportage ontvangen. Tevens verzoeken wij u aan artikel 17, eerste lid, toe te voegen dat de gevraagde inlichtingen ook aan de deelnemende raden ter beschikking worden gesteld. D. Evaluatie

Wij kunnen ons vinden in het door u voorgestelde nieuwe artikel 39a. Wij hebben daarbij in ogenschouw genomen dat u in de praktijk al veelvuldig het initiatief neemt tot evalueren.

Stationsstraat 4 - 3161KP te Rhoon - Postbus 1000 - 3160 GA Rhoon - T (010) 506 11 11 - E Ĵnfo@albrandswaard.nl

Betreft: Zienswijze ontwerp gewijzigde gemeenschappelijke regeling DCMR Milieudienst Rijnmond

Pagina 2 van 2

Wel verzoeken wij u aan het nieuwe artikel 39a toe te voegen dat de deelnemende raden op de hoogte worden gesteld van de resultaten van gehouden evaluaties en de conclusies en wijzigingen die naar aanleiding van de evaluaties worden/zijn doorgevoerd. E. Uittreding

Wij kunnen ons vinden in het door u geformuleerde artikel 37 over Uittreding. Een verdere regeling van een uittreding zoals nu geregeld, lijkt ons niet zinvol. F. Aanpassing begrotingscyclus

In artikel 59, lid 1, van de Wet staat de termijn van 12 weken aangegeven. In de praktijk houdt DCMR zich aan deze termijn, in de meeste gevallen wordt zelfs een termijn van langer dan 12 weken gehanteerd. Dit onderwerp geen ons geen aanleiding tot het maken van opmerkingen. G. Instelling adviescommissie

De rechtsgrond voor de instelling van een adviescommissie is opgenomen in de Wet gemeenschappelijke regelingen. De instelling daarvan kan daarom los worden gezien van de voorliggende zienswijzeprocedure. Vanuit het principe van optimale democratische legitimiteit zal onze raad positief besluiten bij een verzoek tot instelling van een adviescommissie. Eventuele afvaardiging van raadsleden voor deze commissie zal nog onderwerp van overleg zijn, binnen onze raad.

De voorgestelde wijzigingen, naast de verplichte wijzigingen als gevolg van de nieuwe Wgr, geven ons geen reden tot het maken van opmerkingen. Wij vertrouwen erop u voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd. Met vrienddij[ke groet,

RIDDERKERK

Het dagelijks bestuur van DCMR Milieudienst Rijnmond Postbus 843 3100 AV Schiedam

Uw brief van: 18-09-2023 Uw kenmerk: E-mail Bijlage(n):

Ons kenmerk: Contact; Doorkiesnumm E-mailadres: Datum:

919495

2 6 JAN 2024

VERZONDEN 2 6 JAN lũk

Betreft: Zienswijze ontwerp gewijzigde gemeenschappelijke regeling DCMR Milieudienst Rijnmond

Geacht bestuur, U heeft ons op 18 september 2023 een ontwerp gewijzigde gemeenschappelijke regeling toegestuurd. U heeft om onze zienswijze gevraagd op dit concept. Wij hebben deze stukken besproken in onze raadsvergadering van 25 januari 2024. We maken graag gebruik van de geboden mogelijkheid tot het geven van een zienswijze, aan de hand van de voorgestelde wijzigingen.

A. Zíenswijzeprocedure bij besluiten

Doel van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen is o.a. het vergroten van de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen. Daarom vinden wij het van belang dat spreekrecht wordt verleend in vergaderingen van het algemeen bestuur van gemeenschappelijke regelingen. Wij verzoeken u in de regeling een artikel toe te voegen dat luidt: 'Belanghebbenden kunnen bij het Algemeen Bestuur inspreken over de onderwerpen die geagendeerd staan op de agenda van de betreffende vergadering met uitzondering van verslagen van vergaderingen van het Algemeen Bestuur. Het reglement van orde stelt in ieder geval regels over aanmelding, toelating en spreektijd.’ C. Informatieplicht

D. Evaluatie

Wij kunnen ons vinden in het door u voorgestelde nieuwe artikel 39a. Wij hebben daarbij in ogenschouw genomen dat u in de praktijk al veelvuldig het initiatief neemt tot evalueren. Wel verzoeken wij u aan het nieuwe artikel 39a toe te voegen dat de deelnemende raden op de hoogte worden gesteld van de resultaten van gehouden evaluaties en de conclusies en wijzigingen die naar aanleiding van de evaluaties worden/zijn doorgevoerd. E. Uittreding

Wij kunnen ons vinden in het door u geformuleerde artikel 37 over Uittreding. Een verdere regeling van een uittreding zoals nu geregeld, lijkt ons niet zinvol. F. Aanpassing begrotingscyclus

De rechtsgrond voor de instelling van een adviescommissie is opgenomen in de Wet gemeenschappelijke regelingen. De instelling daarvan kan daarom los worden gezien van de voorliggende zienswijzeprocedure. Over de wenselijkheid tot instelling van een adviescommissie voor DCMR zullen wij ons nog beraden en zo nodig overleggen met andere raden binnen het werkgebied van DCMR.

De overige voorgestelde wijzigingen van de regeling geven ons geen aanleiding tot het geven van zienswijzen. Wij vertrouwen erop u voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend, De gemeenteraaçl van Ridderkerk,

GEMEENTEBARENDRECHT Het dagelijks bestuur van de DCMR Milieudienst Rijnmond Postbus 843 3100 AV Schiedam

VERZONDEN 2 8 FEB 2024

Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n):

18-09-2023 E-mail

Binnemof 1, 2991 AA Barendrecht Postbus 501, 2990 EA Barendrecht 14 0180 (Algemeen nimmer) gemeente@barendrechtnl vwvw.barendrecht.nl Bank: 30.54.00.215 Rabobank (Iban: NL04RAB00305400215, swift/BIC: RABONL2U) KvK nummer 24494374

Ons kenmerk: 919496 Contact: Telefoonnummer: Datum: 27 februari 2023

Betreft: Zienswijze ontwerp gewijzigde gemeenschappelijke regeling DCMR Milieudienst Rijnmond

Geacht bestuur. U heeft ons op 18 september 2023 een ontwerp gewijzigde gemeenschappelijke regeling toegestuurd. U heeft om onze zienswijze gevraagd op dit concept. Wij hebben deze stukken besproken in onze raadsvergadering van 27 februari 2024. We maken graag gebruik van de geboden mogelijkheid tot het geven van een zienswijze, aan de hand van de voorgestelde wijzigingen. A. Zienswijzeprocedure bij bestuiten

Doel van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (hierna: Wgr) is onder andere het vergroten van de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen. Daarom vinden wij het van belang dat spreekrecht wordt verleend in vergaderingen van het algemeen bestuur van gemeenschappelijke regelingen. Wij verzoeken u in de regeling een artikel toe te voegen dat luidt: ‘Belanghebbenden kunnen bij het Algemeen Bestuur inspreken over de onderwerpen die geagendeerd staan op de agenda van de betreffende vergadering met uitzondering van verslagen van vergaderingen van het Algemeen Bestuur. Het reglement van orde stelt in ieder geval regels over aanmelding, toelating en spreektijd.’ C. Informatieplicht

Wij kunnen ons vinden in het door u voorgestelde nieuwe artikel 39a. Wij hebben daarbij in ogenschouw genomen dat u in de praktijk al veelvuldig het initiatief neemt tot evalueren.

Betreft: Zienswijze ontwerp gewijzigde gemeenschappelijke regeling DCMR Milieudienst Rijnmond

Pagina 2 van 2

Wij kunnen ons vinden in het door u geformuleerde artikel 37 over Uittreding. Een verdere regeling van een uittreding zoals nu geregeld, lijkt ons niet zinvol. F. Aanpassing begrotingscyclus

In artikel 59, eerste lid, van de Wgr staat de termijn van twaalf weken aangegeven. In de praktijk houdt DCMR zich aan deze termijn, in de meeste gevallen wordt zelfs een termijn van langer dan twaalf weken gehanteerd. Dit onderwerp geeft ons geen aanleiding tot het maken van opmerkingen. G. Instelling adviescommissie

De rechtsgrond voor de instelling van een adviescommissie is opgenomen in de Wgr. De instelling daarvan kan daarom los worden gezien van de voorliggende zienswijzeprocedure. Over de wenselijkheid tot instelling van een adviescommissie voor DCMR zullen wij ons nog beraden en zo nodig overleggen met andere raden binnen het werkgebied van DCMR. De voorgestelde wijzigingen, naast de verplichte wijzigingen als gevolg van de nieuwe Wgr, geven ons geen reden tot het maken van opmerkingen. Hoogachtend, De gemeenteraad van Barendrecht,

Capelle aandenijssel gemeente

Gemeenschappelijke regeling DCMR Milieudienst Rijnmond T.a.v. mevrouw mr. R.M, Thé Postbus 843 310ŨAV SCHIEDAM

datum

kenmerk

12 februari 2024

1262899/1331185

uw kenmerk/brief van

onderwerp

doorkiesnummer

behandeld door/e-mail

wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling DCMR Milieudienst Rijnmond

Geachte mevrouw Thé, U heeft ons op 18 september 2023 een ontwerp gewijzigde gemeenschappelijke regeling toegestuurd. U heeft om onze zienswijze gevraagd op dit concept. Wij hebben deze stukken besproken in onze raadsvergadering van 12 februari 2024. Wij maken graag gebruik van de geboden mogelijkheid tot het geven van een zienswijze, aan de hand van de voorgestelde wijzigingen. A. Zìenswijzeprocedure bij besluiten

Dit onderwerp geen ons geen aanleiding tot het maken van opmerkingen. Door het toevoegen van het derde lid aan artikel 15 wordt de ruimte geboden aan het AB om ook andere besluiten dan de begroting voor zienswijze voor te leggen. Als het AB hier aanleiding toe ziet, kan ze deze ruimte nemen. Wij verzoeken u hieraan toe te voegen dat 'in gevallen, wanneer sprake is van strategische beleidskeuzes en te stellen kaders, wij op voorhand altijd proactief geïnformeerd worden en in de gelegenheid worden gesteld om een zienswijze uit te brengen.’ B.

Participatie

Doel van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen is onder andere het vergroten van de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen. Daarom vinden wij het van belang dat spreekrecht wordt verleend in vergaderingen van het algemeen bestuur van gemeenschappelijke regelingen. Wij verzoeken u in de regeling een artikel toe te voegen dat luidt: 'Belanghebbenden kunnen bij het Algemeen Bestuur inspreken over de onderwerpen die geagendeerd staan op de agenda van de betreffende vergadering met uitzondering van verslagen van vergaderingen van het Algemeen Bestuur. Het reglement van orde stelt in ieder geval regels over aanmelding, toelating en spreektijd.’

Wilt u bij beantwoording het kenmerk vermelden. Rivierwegm Postbus 70 2900 AB Capelle aan den IJssel www.capelleaandenijssel.nl gemeente@capelleaandenljssel.nl

Telefoon: 14010 Telefax: 010 - 2848800 BTW nummer: 001877045B05 IBAN: NL41INGB0006691797 BIC nummer: INGBNL2A

Behorende bij briefnummer: 1262899/1331185

pagina: 2 van 2

C. Informatieplicht Wij verzoeken u aan artikel 17 een zevende lid toe te voegen, dat aangeeft dat de deelnemende raden de verslagen van het algemeen bestuur, de vastgestelde begroting en de vastgestelde jaarrekening met bijbehorende accountantsrapportage ontvangen.

D. Evaluatie Wij kunnen ons vinden in het door u voorgestelde nieuwe artikel 39a. Wij hebben daarbij in ogenschouw genomen dat u in de praktijk al veelvuldig het initiatief neemt tot evalueren. Wel verzoeken wij u aan het nieuwe artikel 39a toe te voegen dat de deelnemende raden op de hoogte worden gesteld van de resultaten van gehouden evaluaties en de conclusies en wijzigingen die naar aanleiding van de evaluaties worden/zijn doorgevoerd.

Uittreding

Wij kunnen ons vinden in het door u geformuleerde artikel 37 over Uittreding. Een verdere regeling van een uittreding zoals nu geregeld, lijkt ons niet zinvol.

Aanpassing begrotingscyclus

G. Instelling adviescommissie De rechtsgrond voor de instelling van een adviescommissie is opgenomen in de Wet gemeenschappelijke regelingen. De instelling daarvan kan daarom los worden gezien van de voorliggende zienswijzeprocedure. Over de wenselijkheid tot instelling van een adviescommissie voor DCMR zullen wij ons nog beraden en zo nodig overleggen met andere raden binnen het werkgebied van DCMR. De voorgestelde wijzigingen, naast de verplichte wijzigingen als gevolg van de nieuw Wgr, geven ons geen reden tot het maken van opmerkingen. Wij vertrouwen erop u voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, de gemeenteraad van Capelle aan den IJssel,

Naam afzender:

Gemeenteraad Rotterdam

Contactpersoon: Telefoon: Naam ontvanger: Adres:

DCMR t.a.v. het dagelijks bestuur Postbus 843 3100 AV Schiedam

Ons kenmerk:

23bb008303

Datum:

25 januari 2024

Betreft:

Zienswijze concept- wijziging gemeenschappelijke regeling DCMR

Geacht bestuur, Op 18 september 2023 heeft u de gemeenteraad van Rotterdam uitgenodigd om een zienswijze te geven op de concept-wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling DCMR Milieudienst Rijnmond. Wij hebben de concept-wijziging van de GR DCMR in onze raadsvergadering van 25 januari 2024 besproken. De concept-wijziging geeft ons geen aanleiding tot het maken van opmerkingen. Namens de gemeenteraad.

Ví’

Gemeenteraad van Rotterdam Griffie

Postbus 1002 3130 EB Vlaardingen

DCMR Postbus 843 3100 AV SCHIEDAM

Bezoekadres: Westnieuwland 6 3131 VX Vlaardingen

t.a.v. mevr. R. Thé

Telefoon: (010) 248 4000 www.vlaardingen.nl/contact www.vlaardingen.nl

datum

2 9 FEB. 2024 briefnummer

onderwerp

pagina

Zienswijze wijziging GR DCMR 2024

1/1

uw kenmerk

bijlageĮn)

1973634

Geachte mevrouw Thé, Op 18 september 2023 hebben wij van u de ontwerpwijziging van de Gemeenschappelijke Regeling DCMR 2024. Hierbij verzoekt u ons een zienswijze te geven voor 1 maart 2024. De ontwerpwijziging Gemeenschappelijke Regeling DCMR 2024 heeft geen aanleiding tot het indienen van een zienswijze. Hoogachtend,

de gemeenteraad van Vlaardingen de^riffier,

de voorzitter,

I.LJrC. Konings LLM MA

drs. B.

van Nieuwenhuizen

Wilt u bij beantwoording van deze brief het briefnummer 1973634 vermelden

briefnummer 1973634

In behandeling bij

pagina

1/1

gemeente

Goeree-Overflakkee

Ons kenmerk

Z-23-156139/185614

Behandelaar

Gemeenschappelijk regeling Milieudienst DCMR Rijnmond t.a.v. Algemeen Bestuur DCMR Postbus 843 3100 AV SCHIEDAM

Uw kenmerk Uw brief Onderwerp

Uitgaande brief zienswijze raad GO

Bijlage(n) Datum

29 februari 2024

Geacht bestuur, Bij brief van 18 september 2023 geeft u de deelnemende gemeenten van de Gemeenschappelijke regeling DCMR de gelegenheid een zienswijze uit te brengen op de door u voorgestelde aanpassingen in het wijzigingsbesluit van de GR DCMR 2024. De gemeenteraad van de gemeente Goeree-Overflakkee heeft in zijn vergadering d.d. 29 februari 2024 kennisgenomen van de stukken. De gemeenteraad van de gemeente Goeree-Overflakkee kan zich vinden in de voorgestelde wijzigingen en heeft besloten geen gebruik te willen maken van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. Wel is het de uitdrukkelijke wens van de gemeenteraad dat de DCMR zich actief blijft inzetten om de informatiepositie van de raden te verbeteren. Zo heeft de raad de wens dat de notulen van het Algemeen bestuur van de DCMR actief via de griffie aan de raad worden verstrekt. Deze actieve rol voor het Algemeen bestuur ligt er ook voor wat betreft het toezenden van een evaluatie na een jaar over de effecten van de voorgestelde wijzigingen. Hoogachtend, Gemeenteraad van Goeree-Overflakkee, griffier,

drs. G. Brand

voorzitter.

mr. A. Grootenboer-Dubbelman

Koningin Julianaweg 45, 3241 XB Middelharnis, Postbus 1,3240 AA Middelharnis T. 14 0187, info@goeree-overflakkee.nl, IBAN NL08BNGH028.51.57.221, KvK 56710240, BTW NL 823658727B01

GEMEENTE

Lansíngerland

Aan DCMR Milieudienst Rijnmond T.a.v. mevrouw Mr. R.M. Thé Postbus 843 3100 AV SCHIEDAM Email: info@dcmr.nl

Van

Gemeente Lansingerland

Onderwerp

Zienswijze Wijziging GR DCMR 2024

Datum

5 februari 2024

Ons kenmerk

U23.05419

Uw brief van

18 september 2023

Geachte mevrouw Thé,

Op 18 september 2023 ontvingen wij van u de ontwerpwijziging van de Gemeenschappelijke Regeling DCMR 2024. U vroeg om onze zienswijze hierop, liefst voor 1 maart 2024. De ontwerpwijziging van de Gemeenschappelijke Regeling DCMR 2024 geeft geen aanleiding tot het geven van een inhoudelijke zienswijze.

Met een vriendelijke groet, gemeenteraad van Lansingerland

drs. Eveline Hamelink-van Rens

drs. Pieter van de Stadt

Griffier

Burgermeester

Contactgegevens Team Domein Email Telefoon Postbus 1 2650 AA Lansingerland www.lansingerland.nl

Omgevingsrecht Ruimte Et Economie info@lansingerland.nl 14 010

gemeente

Maassluis

Gemeenschappelijke regeling DCMR Milieudienst Rijnmond Postbus 84 3

Postbus 55 3140 AB Maassluis

3100AV Schiedam T 14 010 E gemeente@maassluis.nl I www.maassluis.nl

ons kenmerk

626016

datum

kenmerk

uw brief van

contactpersoon

doorkiesnummer

onderwerp

" 7 HAÄgĩ 2024

Zienswijze concept-wijziging Gemeenschappelijke bijlage(n) regeling DCMR

Geachte heer/mevrouw. Op 18 september 2023 ontving de raad van Maassluis van u de concept wijziging van de Gemeenschappelijke regeling DCMR met de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. De ontwerpwijziging van de Gemeenschappelijke Regeling geeft geen aanleiding tot het geven van een inhoudelijke zienswijze. Op 5 maart 2024 heeft de raad hierover een besluit genomen. Bijgaand treft u dit raadsbesluit aan. Wij gaan er vanuit dat wij u hiermee voldoende hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet,

KľMaassluis

gemeente

Raadsbesluit Openbaar stad

zaaknummer

625125

opsteller advies

datum advies

29 januari 2024

agendering

Bespreekstuk

Clustermanager

stad

Portefeuillehouder(s)

Wethouder D.N. Mulder-Solleveld

Onderwerp

Raadsvoorstel tot instemmen met wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling DCMR

Besluit college van B en W d.d. 13-02-2024 Onderwerp: Raadsvoorstel tot instemmen met wijzigen van de

Conform besloten

Gemeenschappelijke Regeling DCMR

d.d. 13-02-2024

Registratienummer; 625125 Het college besluit de raad voor te stellen om: 1.

In te stemmen met de wijziging van de gemeenschappelijke regeling DCMR.

Geen zienswijze in te brengen op de wijziging van de gemeenschappelijke regeling DCMR.

Het AB van de DCMR hier schriftelijk over te informeren

Besluit gemeenteraad l.ln te stemmen met de wijziging van de gemeenschappelijke

Besluit gemeenteraad

regeling DCMR. 2. Geen zienswijze in te brengen op de wijziging van de gemeenschappelijke regeling DCMR. 3. Het AB van de DCMR hier schriftelijk over te informeren.

d.d

05-03-2024 Stemuitslag: Zonder hoofdelijke stemming aangenomen

Bestuu rssamenvatti ng De gemeente Maassluis is onderdeel van de gemeenschappelijke regeling DCMR. Hierin zijn geregeld de wettelijke milieutaken in het kader van de Wet Algemene Bepalingen omgevingsrecht (Wabo), de Wet bodembescherming, en het besluit bodemkwaliteit (per 1 januari de Omgevingswet) voor het verbeteren van de leefomgeving. Op 1 juli 2022 is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) ingegaan. De wet biedt sinds die datum instrumenten voor gemeenteraden om de positie van de raad ten opzichte van gemeenschappelijke regelingen te versterken. Alle gemeenschappelijke regelingen moeten worden aangepast om vast te leggen welke nieuwe instrumenten van toepassing zullen zijn. In het Algemeen Bestuur (AB) van de DCMR is op 7 september 2023 de concept tekst van gewijzigde gemeenschappelijke regeling van de DCMR vastgesteld. Daarnaast zijn wat technische aanpassingen verwerkt en de fusie tot de gemeente Voorne aan Zee. De volgende stap in het proces is dat de raden de mogelijkheid hebben om hun zienswijze kenbaar te maken over dit voorstel.

Zaak: 625125 Raadsbesluit tot instemmen met wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling DCMR

Voorstel aan de gemeenteraad l.ln te stemmen met de wijziging van de gemeenschappelijke regeling DCMR. 2. Geen zienswijze in te brengen op de wijziging van de gemeenschappelijke regeling DCMR. 3. Het AB van de DCMR hier schriftelijk over te informeren.

Bijlagen Raadsvoorstel tot instemmen met wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling DCMR «

Brief zienswijze gemeenteraden wijziging GR DCMR - Maassluis

Bijlage 1 Wijzigingsbesluit GR DCMR 2024

Bijlage 2 toelichting ontwerpwijziging GR DCMR 2024

Bijlage 3 Geconsolideerde versie GR DCMR 2024

Uitgaande concept-brief aan DCMR

# Zaak: 625125 Raadsbesluit tot instemmen met wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling DCMR

Raadsbesluit De raad van de gemeente Maassluis; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 13 februari 2024 besluit l.ln te stemmen met de wijziging van de gemeenschappelijke regeling DCMR.

2. Geen zienswijze in te brengen op de wijziging van de gemeenschappelijke regeling DCMR.

3. Het AB van de DCMR hier schriftelijk over te informeren.

DCMR Milieudienst Rijnmond Postbus 843 3100 AV Sehiedam T.a.v. het Dagelijks Bestuur

Datum: Zaaknummer: Team: Contactpersoon: Uw brief van: Onderwerp:

1375998

18 september Zienswijze wijziging GR-DCMR

Geacht bestuur, In uw brief van 18 september 2023 vraagt u ons, onze zienswijze met betrekking tot het wijzigingsvoorstel gemeenschappelijke regeling DCMR kenbaar te maken. Wij maken hier graag gebruik van. Regionale advies- en onderzoekscommissie. Wij hebben de mogelijkheid onze zienswijze kenbaar te maken met betrekking tot het instellen van een regionale adviescommissie en een regionale onderzoekscommissie. Op dit moment zijn wij geen voorstander om gebruik te maken van de mogelijkheid tot het instellen van een gemeenschappelijke raadsadviescommissie of regionale onderzoekscommissie. Zienswijze artikel 17. De gemeenteraad van Krimpen aan den IJssel is van mening dat het ongevraagd informatie verstrekken, onder de actieve informatieplicht valt. Dit onderdeel van informatie verstrekken mist in artikel 17. Dit is niet conform het bepaalde in artikel 17, tweede lid, van de Wgr juncto artikel 52, eerste lid, van de Wgr. Wij stellen voor dit toe te voegen. De gemeenteraad van Krimpen aan den IJssel is van mening dat artikel 17, zesde lid, niet tegemoet komt aan het bepaalde in artikel 17, derde lid, van de Wgr juncto artikel 52, eerste lid, van de Wgr. Een zogenoemde ‘kan bepaling’ is op deze plaats niet mogelijk. Wij stellen voor concreet aan te geven hoe de informatie alsdan verstrekt zal worden. Zienswijze artikel 37.

De gemeenteraad van Krimpen aan den IJssel is van mening dat artikel 37 van het ontwerp in strijd is met artikel 9, eerste lid, van de Wgr juncto artikel 52, eerste lid, van de Wgr. Een bepaling als in het eerste lid, dat het AB de condities zal bepalen in voorkomende gevallen is niet meer toegestaan. Dit staat expliciet in de brief van het Ministerie van Binnenlandse Zaken van 19 april 2022 over de wijziging Wgr. Zie de opmerking onder Ad 3 onder j in deze brief. Dit behoeft nadere uitwerking. De Wgr geeft in artikel 9, eerste lid, van de Wgr juncto artikel 52, eerste lid, van de Wgr de verplichting om in de regeling bepalingen op te nemen omtrent wijziging, opheffing, toetreding en de voorwaarden waaronder kan worden uitgetreden en de

Wilt u bij al uw correspondentie het zaaknummer vermelden.

gevolgen van uittreding waaronder bepalingen omtrent de gevolgen voor het vermogen van de rechtspersoon.

Zienswijze bestaande praktische afspraak De gemeenteraad van Krimpen aan den IJssel stelt voor om een bestaande praktische afspraak tussen de deelnemers te formaliseren in de regeling. De afspraak luidt om ter bescherming van de bedrijfsvoering van de DCMR, per deelnemer bij verminderde afname in een volgend jaar, niet meer dan een bepaald percentage minder af te nemen of hetgeen hier boven uit gaat te vergoeden.

Met vriendelijke groet, Namens de gemeenteraad van de gemeente Krimpen aan den IJssel, voorzitter

griffier

J.J. Luteijn

mr. O. Vliegenthart

2/2

GEMEENTE

NISSEV/AARD Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad

datum

zaaknummer

bijlagen

eenheid

17 april 2024

4097886

Vergunningen, Toezicht en

Betreft

Wijziging Gemeenschappelijke regeling DCMR Milieudienst Rijnmond.

Samenvatting:

De Gemeenschappelijke Regeling (hierna: GR) DCMR Milieudienst Rijnmond moet worden aangepast om diverse (technische) redenen, waaronder de vorming van de gemeente Voorne aan Zee, de inwerkingtreding van de Omgevingswet en de inwerkingtreding van de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen. Voordat definitieve bestuurlijke besluiten worden genomen over de gewijzigde GR DCMR worden gemeenteraden en provinciale staten in de gelegenheid gesteld een zienswijze uit te brengen. Gevraagd Raadsbesluit:

De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1. Geen zienswijze in te dienen op het wijzigingsbesluit van de GR DCMR. 2. Kennis te nemen van de geconsolideerde versie GR DCMR 2024. 1. Inleiding Aanleiding De Gemeenschappelijke Regeling DCMR Milieudienst Rijnmond (hierna: GR DCMR) moet worden aangepast om diverse (technische) redenen, waaronder de vorming van de gemeente Voorne aan Zee, de inwerkingtreding van de Omgevingswet en de inwerkingtreding van de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen. Bestuurlijk belang Het algemeen bestuur van DCMR heeft in de vergadering van 7 september 2023 ingestemd met de concept-wijziging van de GR DCMR Milieudienst Rijnmond. Centrale vraag Voordat definitieve bestuurlijke besluiten worden genomen over de gewijzigde GR van DCMR worden gemeenteraden en provinciale staten in de gelegenheid gesteld een zienswijze uit te brengen. Na verwerking van eventueel ingebrachte zienswijzen zal het Algemeen bestuur besluiten over de gewijzigde GR en de GR daarna ter vaststelling voorleggen aan de gemeenteraden en provinciale staten.

datum

zaaknummer

pagina

17 april 2024

4097886

2 van 3

2. Beoogd maatschappelijk resultaat DCMR zet zich in voor een gezonde, veilige en duurzame fysieke leefomgeving. 3. Kader De GR DCMR Milieudienst Rijnmond is de gezamenlijke omgevingsdienst van de provincie ZuidHolland en dertien gemeenten in de regio Rijnmond. De basis daarvoor is de Wet gemeenschappelijke regelingen (hierna: Wgr) Op 1 juli 2022 is de Wgr gewijzigd. De wijziging heeft als doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen en de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden en Provinciale Staten in relatie tot gemeenschappelijke regelingen te versterken. In het Omgevingsbesluit (artikel 13.12) is de basis gelegd voor de basistaken die door de omgevingsdienst moeten worden uitgevoerd. Het voorleggen van een concept-wijziging van de GR DCMR aan de raad voor een zienswijze is vastgelegd in artikel 1 lid 3 van de Wgr. Het indienen van zienswijzen voor 1 maart 2024 is geen harde deadline. 4. Argumentatie De concept-wijziging van de GR DCMR is voor Nissewaard vooral een formele en tekstuele wijziging van aard en heeft verder geen financiële consequenties. Met de concept-wijziging verandert er niets in de taken bevoegdheden en kaders zoals die nu al zijn. 5. Maatschappelijk draagvlak DCMR zet zich in voor een gezonde, veilige en duurzame fysieke leefomgeving. 6.

Financiële consequenties De concept-wijziging van de GR DCMR heeft geen financiële gevolgen. 7. Communicatie van het besluit Na besluitvorming door de raad zal de DCMR worden bericht. 8. Realisatie van het besluit De raden en Provinciale Staten worden eerst in de gelegenheid gesteld om zienswijzen over de ontwerp-wijziging van de GR DCMR in te brengen bij het eigen college. - Gemeenteraden kunnen hun zienswijzen ten aanzien van het wijzigingsbesluit en hun standpunt kenbaar maken aan het algemeen bestuur van de DCMR; - Daarna worden de colleges van deelnemende gemeenten verzocht de eventueel ingebrachte zienswijzen aan DCMR te sturen. Het algemeen bestuur van de DCMR besluit dan in juli 2024 tot een definitief wijzigingsbesluit. 9. Bijlagen - Brief van DCMR aan de raad. - Het wijzigingsbesluit, waarin er per artikel is aangegeven hoe de GR wordt aangepast; - Een toelichting op de wijzigingsvoorstellen; - Een geconsolideerde versie van de GR DCMR, waarin de wijzigingen in de bestaande tekst zijn aangegeven.

datum

zaaknummer

pagina

17 april 2024

4097886

3 van 3

10. Advies Commissie In de vergadering van de commissie Leefomgeving van 10 april 2024 adviseerden alle aanwezige fracties unaniem positief. (Afwezig waren de Lijst Soeterboek, Lijst Spanjersberg, Lijst Verweij en Lijst Van Boven).

de secretaris,

de burgemeester,

GEMEENTE

S! voorne aan zee RAADSBESLUIT

Onderwerp: Zaaknummer:

Zienswijze concept-wijziging gemeenschappelijke regeling (GR) DCMR Milieudienst Rijnmond 62688-2024

De raad van de gemeente Voorne aan Zee besluit: Gelet op het bijbehorende raadsvoorstel;

Besluit: Geen

zienswijze

brengen

tegen

concept-wijziging

Gemeenschappelijke Regeling van de DCMR Milieudienst Rijnmond.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Voorne aan Zee van 30 mei 2024

de griffier, drs. A. (Ariette) Goslings

de voorzitter, dr. J.P. (Peter) Rehwinkel

van

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Lansingerland&id=48cb4b6f-8ef3-472d-bbce-a347f2c8e9d1