[I24.15748] Halfjaar nota 2024, inclusief 3e begrotingswijziging 2024 en begroting 2025 VRR
Tekst van het document
Wijzigingen 2025
Incidenteel
Crisibeheersing in kader reserve BDUR Personele lasten Overige lasten Kapitaalslasten
575 1.612 -259 -380
575
Totaal wijzigingen op de lasten
1.548
575
Inkomsten overheid (incl BDuR)
2.234
Totaal wijzigingen op de baten Saldo verschillen
2.234 685
Structureel
1.612 -259 -380 973
2.234 -575
2.234 1.260
Toeiichting 2025: -
-
-
-
Crisisbeheersing in kader BDuR: In 2023 is er vanuit het ministerie van Justitie en Veiligheid extra geld beschikbaar gesteld in het kader van crisisbeheersing. Dit geld is niet volledig uitgegeven in 2023 en hiervoor is een reserve gevormd. Naar verwachting zal dit geld in 2025 volledig worden besteed. Personele lasten: In de begroting is rekening gehouden met een salarisstijging en tevens met extra inzet vanwege de extra beschikbaar gestelde middelen in het kader van de BDuR voor crisisbeheersing. Kapitaalslasten: Doordat investeringen zijn uitgesteld worden de afschrijvingslasten lager dan eerder werd verwacht. Overige lasten: Deze lasten dalen door een verschuiving van de kosten van de programma’s Risico & Crisisbeheersing en Overhead naar het programma brandweer. Per saldo blijven de kosten vrijwel gelijk. Inkomsten overheid: De inkomsten stijgen vooral als gevolg van extra inkomsten vanuit de BDuR. In de begroting 2025 was nog geen rekening gehouden met de indexering van deze uitkering en de extra gelden voor crisisbeheersing.
Voor 2025 is rekening gehouden met kosten van inzet voor opvang van Oekraïners. Naar verwachting zal dit in het voorjaar van 2025 aflopen. Er is C 400k opgenomen voor 2025, zowel voor baten als lasten. Dit is niet gewijzigd ten opzichte van de begroting 2025.
Halfjaar Nota 2024
59
Overhead Overhead ( x C 1.000)
Realisatie tot en met 30-6
Totaal lasten
16.485
Totaal baten Saldo van de baten en lasten
231 -16.25^r~
1
2e BW 2024
Wijzigingen
31.198 -31.198 II
3e BW 2024
-1.303
29.895
310 1.61^r
310 -29.586
1
Begroting 2025
Wijzigingen
1e BW 2025
32.012
696
32.709
-32.01^1
82 -61^1
82 -32.626 |
Overhead 2024 Wijzigingen 2024
Overhead
Personele lasten Overige lasten Kapitaalslasten Totaal wijzigingen op de lasten
-1.183 -91 -29 1
Overige inkomsten Totaal wijzigingen op de baten Saldo verschillen
Incidenteel
-1.303
-1.183 -91 -29 -
310 1
310 1.612
Structureel
-1.303
310 -
310 1.612
Toelichting 2024: -
-
Personele lasten: Omdat er vanwege de gevraagde inspanningsverplichting met meer terughoudendheid vacatures worden ingevuld en doordat de vacatures die opengesteld worden moeilijker ingevuld worden door de krapte op de arbeidsmarkt worden de personele lasten in 2024 lager geprognosticeerd dan oorspronkelijk begroot. Daarnaast vallen de kosten voor implementatie van nieuwe software door externe medewerkers lager uit dan eerder was begroot. Kapitaalslasten: Doordat investeringen zijn uitgesteld worden de afschrijvingslasten lager dan eerder werd verwacht. Overige lasten: Diverse overige lasten komen lager uit dan eerder werd voorzien. Overige inkomsten: Deze komen hoger uit door inkomsten uit detacheringen en vanuit uitkeringsgelden UWV.
Halfjaar Nota 2024
60
Overhead 2025 Overhead
Wijzigingen 2025
Personele lasten Overige lasten
623 73
Totaal wijzigingen op de lasten
696
Overige inkomsten
82
Totaal wijzigingen op de baten Saldo verschillen
82 614
Incidenteel
Structureel
623 73 -
696
82 -
82 614
Toelichting 2025: -
Personele lasten: In de begroting is rekening gehouden met een hogere salarisstijging dan eerder werd voorzien. Overige inkomsten: Deze komen hoger uit door inkomsten uit detacheringen en vanuit uitkeringsgelden UWV.
Halfjaar Nota 2024
61
3.4 Overzicht van baten en lasten - structureel en incidenteel De incidentele lasten en baten in 2024 en 2025 betreffen de kosten voor opvang ontheemden Oekraïners. Er zijn geen structurele mutaties in de bestemmingsreserves.
Incidentele baten en lasten (incl. mutaties bestemmingsreserves)
3e BW 1e BW 2025 2024 212.207 1 216.725 1
Programma g
Totale lasten begroting Lasten t.b.v. opvang ontheemden OekraineR&C
Totaal incidentele lasten Totaal Structurele lasten Totale baten begroting Baten t.b.v. opvang ontheemden Oekraine R&C
Totaal Incidentele baten Totaal structurele baten iResultaat (* C 1.000,-)
f
4.570
400
4.570 207.637 213.616 1
216.325
400
217.049
4.570
400
4.570 209.046 1.409 1
400 216.649 324
2026
2027
2028
216.80^r“
218.211
218.527 1
216.808 217.892
218.211 217.892
218.527 217.892
217.892 1.084
217.892 -31^
217.892 -635
Toevoeging aan reserve
1.735
864
973
798
596
Onttrekking aan reserve
1.327
1.741
348
1.568
1.784
Begrotingssaldo na bestemming
1.002 1
1.200 1
459
451
552
408
-877
625
-770
-1.188
1.409 1
324
1.084
-31^
-635
Waarvan incidentele baten en lasten (saldo) IStructureel saldo (* C 1000^ |
|
In 2027 en 2028 ontstaat er een structureel tekort. Dit komt vooral doordat de uitgaven aan FLO en 2e loopbaanbeleid gaan stijgen in die periode en hier geen structurele dekking voor is. Dit wordt in die periode gefinancierd uit de daarvoor gevormde bestemmingsreserves en dit wordt beschouwd als een incidentele bate.
3.5 Overzicht van baten en lasten - taakvelden Taakvelden 3e begrotingswijziging 2024:
0.1 Bestuur
0.4 Overhead
0.5 Treasury
0.10 Mutaties Reserves
3e Begrotingswijziging 2024
Ambulancezorg Brandweerzorg
1.735
7.1 Volksgezondheid
8.3 Wonen en bouwen
1.347
1.510
13.155
3.701
29.895
M
1.73
288
66
Brandweerzorg
646
1.261
Risico- en Crisisbeheersing
67
13
Overhead
29.895
^
644
Halfjaar Nota 2024
97.313
43
Ambulancezorg
Baten
2.1 Verkeer en vervoer
64.504
416
Overhead
ISaldo van baten en lasten (* C 1.000,-1
1.2 Openbare orde en veiligheid
185 138
Risico- en Crisisbeheersing
Lasten
0.11 1.1 Resultaat van Crisisde rekening beheersing van baten en en brandweer la ste n
nr
110.468
-
1.347
5.211 1
64.504 69.975
121.561 20.771
310
-
310
II
^
1.000
I
1.32 1
I
1.002 II
142.332
-
I
-
II
69.975
I
II
62
n
1
Taakvelden 1e begrotingswijziging 2025: Resultaat van | de rekening van baten en
Mutaties Reserves
1e Begrotingswijziging 2025
Ambulancezorg
C
63.556
166
Brandweerzorg
138
377
Risico- en Crisisbeheersing
864
101.270
32
Overhead
1.338
1.500
11.964
3.677
32.709
32.70^1
575
86^
Ambulancezorg
115
199
Brandweerzorg
262
1.542
Risico- en Crisisbeheersing
22
La sten
^1
Overhead
nr
113.234
1.338
63.556 68.422
130.636 17.509
82
Baten
-
ēū
40^1
1.74^
II
II
I
II
|Saldo van baten en lasten (* f 1.000,-11
nr
rr
148.145
I
1.200 I
I
68.422
I
3.6 Ontwikkeling van het Eigen vermogen Het eigen vermogen bestaat uit de Algemene reserve en de Bestemmingsreserves en kan voor de komende jaren als volgt worden weergegeven: Onttrek king 2024
Realisatie 2023
Dotatie 2024
Algemene reserve gefinancierd zorgverzekeraars
473
1.295
1.768
Algemene reserve VRR
691
491
1.182
1.1641
1.7861
2.950 11
Eigen vermogen
1 Totaal Alflemene reserve Nog te bestemmen resultaat ARR 2023
I
1.295
Nog te bestemmen resultaat ARR 2024 Nog te bestemmen resultaat VRR 2023
Noa te bestemmen resultaat Bestemmingsreserves Totaal per ultimo jaar (* f 1.000,-)
1.066
2.36^1 6.13^ 9.664
- I 2.31^
3e BW 2024
Dotatie 2025
-1.295
0
0
507
-1.066
0
-2.36^1 -1.32^
50^1 7.12^1 10.579
Onttrek king 2025
507 5071
-507
-I -II 86^ -1.74^|
1e BW 2025
Plan 2026
Plan 2027
Plan 2028 2.275
2.275
2.275
2.275
1.182
1.182
1.182
1.182
3.457
3.457
3.457
3.457
- 1 6.2451
6.870
6.100
4.912
9.702
10.327
9.557
8.369,
-
Van het nog te bestemmen resultaat 2023 (C 2.361k) van de VRR is C 575k toegevoegd aan de bestemmingsreserve BDUR Crisisbeheersing en C 1.786k aan de Algemene reserve. Het eigen vermogen stijgt in 2024 en dat wordt veroorzaakt door het verwachte positieve resultaat bij de Ambulancezorg en het verwachte hogere saldo van de bestemmingsreserves (zie toelichting verderop). Het positieve resultaat van het programma Ambulancezorg wordt daarbij toegevoegd aan de algemene reserve. In dit overzicht is ervan uit gegaan dat de positieve resultaten die ontstaan vanaf 2025 bij de veiligheidsregio niet worden toegevoegd aan de reserve van de organisatie maar worden terugbetaald aan de gemeenten. In 2025 en daarna blijft het eigen vermogen dan ook gelijk omdat er geen resultaat wordt gerealiseerd met de terugbetaling aan gemeenten.
Halfjaar Nota 2024
63
5.177 1
Het verloop van de bestemmingsreserves kan als volgt worden gespecificeerd:
31-12-2023
3e BW 2024
3.128
3.426
3.691
3.956
3.075
1.791
Groot onderhoud gebouwen
793
744
952
1.119
1.080
1.240
Eenmalige bijdrage uitw.kader i.v.m. transitie naí
212
212
-
-
-
-
Spoorincidentbestrijding
426
144
-
-
-
CBRN-steunpuntregio Rotterdam-Rijnmond
220
180
128
Bedrijfskleding
963
435
-
-
-
Innovatie vervoer
397
331
132
-
-
-
FLO
-
1.074
1.342
1.718
1.920
1.881
575
-
-
-
-
7.122
6.245
6.870
6.100
4.912.,
Bestemmingsreserves 2e Loopbaanbeleid
BDUR Crisisbeheersing
Totaal per ultimo jaar
6.139
1e BW 2025
2026
2027
77
2028
25
0 -
Uit het verloop blijkt dat de reserve voor 2e loopbaanbeleid vanaf 2027 gaat dalen. Dit komt omdat de uitgaven op basis van de huidige inschattingen vanaf die periode gaan stijgen en dit wordt bekostigd uit de hiervoor gevormde reserve. De reserve voor FLO stijgt de eerste jaren en zal naar verwachting vanaf 2028 gaan dalen door de verwachte stijging van de kosten in die jaren. Ten opzichte van de 2e begrotingswijziging 2024 zijn er de volgende wijzigingen in de dotaties en onttrekkingen aan de bestemmingsreserves: Verschil mutaties bestemmingsreserves (bedragen in C x 1.000)
2e BW 2024 Dotatie
Wijzigingen
Onttrekki ng
3e BW 2024
Dotatie
Onttrekking
2e Loopbaanbeleid
326
-485
-
457
Dotatie 326
Onttrekking -28
Groot onderhoud gebouwen
335
-383
-
-
335
-383
Eenmalige bijdrage uitw.kader i.vm. transitie naar P
-
-
-
-
-
-
Spoorincidentbestrijding
-
-264
-
-18
-
-281
CBRN-steunpuntregio Rotterdam-Rijnmond
-
-49
-
9
-
-40
Bedrijfskleding
-
-663
-
135
-
-528
Innovatie vervoer
-
-199
-
132
-
-66
FLO
-
-
1.074
-
1.074
-
BDUR Crisisbeheersing
-
-
575
-
575
-
Totaal per ultimo jaar (* C 1.000,-)
661
-2.043
1.649
716
2.310
-1.327
Ten opzichte van de 2e begrotingswijziging wordt er meer gedoteerd aan de reserves. Dit komt vooral doordat een reserve voor FLO wordt gevormd, in plaats van een voorziening zoals in de 2e begrotingswijziging nog was opgenomen. De toevoeging van de reserve BDUR-crisisbeheersing is een gevolg van de resultaatsbestemming 2023 die in de 2e begrotingswijziging nog niet was verwerkt. Verder wordt er minder onttrokken aan de reserves dan in de 2e begrotingswijziging was opgenomen. Oorzaak hiervoor is dat de kosten voor 2e loopbaanbeleid, bedrijfskleding en innovatie vervoer, lager uitvallen dan eerder werd voorzien. Ten opzichte van de begroting 2025 zijn er de volgende wijzigingen in de dotaties en onttrekkingen aan de bestemmingsreserves:
Halfjaar Nota 2024
64
Verschil mutaties bestemmingsreserves (bedragen in C x 1.000)
Begroting 2025 Dotatie
Wijzigingen
1e BW 2025
Onttrekki ng
Dotatie
Onttrekking
Dotatie
2e Loopbaanbeleid
265
-576
-
576
265
Groot onderhoud gebouwen
331
-124
-
-
331
-124
Eenmalige bijdrage uitw.kader i.vm. transitie naar P
-
-212
-
-
-
-212
Spoorincidentbestrijding
-
-162
-
-
-144
-
-52
-
CBRN-steunpuntregio Rotterdam-Rijnmond
18 -
-
-52
Bedrijfskleding
-
-300
-
-135
-
-435
Innovatie vervoer
-
-199
-
-
-
-199
FLO
-
-
268
-
268
BDUR Crisisbeheersing
-
-
-
-575
Totaal per ultimo jaar (* C 1.000,-)
596
-1.624
268
-117
-575
864
-1.741
Ook in 2025 zijn de kosten van 2e loopbaanbeleid nu lager ingeschat dan eerder werd voorzien en hierdoor wordt er ook minder onttrokken aan de reserve. Verder is opgenomen dat in 2025 er kosten worden gemaakt voor crisisbeheersing die gefinancierd worden uit de daarvoor in 2024 gevormde reserve. De reserve bedrijfskleding zal in 2025 gebruikt worden voor de aanschaf van de nieuwe kleding van Risico & Crisisbeheersing. Dan zal de reserve volledig zijn gebruikt. De reserves zijn hieronder kort toegelicht. Tweede loopbaanbeleid Ter dekking van de kosten van de uitvoering van het 2e loopbaanbeleid voor een periode van 10 jaar is in 2013 een bestemmingsreserve ingericht. Jaarlijks wordt een bedrag gedoteerd. Omdat de meeste werknemers die nu in aanmerking komen voor opleidingen in het kader van 2e loopbaanbeleid hebben bijgetekend en dus geen kosten gaan maken voor opleidingen, wordt er geen onttrekking gedaan in 2025. Groot onderhoud gebouwen Op basis van het meerjaren onderhoudsplan is de jaarlijkse dotatie bepaald. Uitgangspunt daarbij is dat de reserve voldoende is tot einde 2035. Op basis daarvan wordt in 2024 een bedrag van C 335k. toegevoegd. Uitwerkingskader meldkamer i.v.m. transitie naar Politie Deze bestemmingsreserve is gevormd in het kader van de transitie van het beheer van de meldkamer naar de Politie.
Hieraan ligt een sociaal plan ten grondslag dat tot 5 jaar na de transitie beschikbaar is voor de medewerkers die hier nog gebruik van willen maken. Op het moment zijn er geen medewerkers die hebben aan gegeven dat te willen gaan doen. Voor 2025, het laatste jaar dat medewerkers hiervan gebruik kunnen maken, gaan we ervan uit dat de reserve volledig zal worden gebruikt. Spoor-incidentbestrijding Voor spoor-incidentbestrijding is een vast budget beschikbaar vanuit het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. Alle incidentele lasten die dit budget te boven gaan, worden gefinancierd vanuit de bestemmingsreserve. De prognose is vooralsnog dat deze bestemmingsreserve in 2025 zal worden opgemaakt.
Halfjaar Nota 2024
65
CBRN-steunpunt Voor het CBRN-steunpunt zijn in het verleden middelen ontvangen die niet allemaal zijn gebruikt. De komende jaren worden de kosten voor het CBRN-steunpunt die niet uit de reguliere middelen kunnen worden gedekt vanuit deze reserve gefinancierd. In de 3e begrotingswijziging 2024 wordt geprognotiseerd dat er dit jaar minder onttrokken gaat worden aan de reserve ten opzichte van de 2e begrotingswijziging (C 9k) Bedrijfskleding (operationeel uniform) Om de piek in vervanging van bedrijfskleding op te vangen was een bestemmingsreserve gevormd. Door o.a. kwaliteitsproblemen bij een deel van het kledingpakket schuift de uitlevering op naar 2024. Dit is gedaan omdat het logistiek efficiënter is om alles in 1 keer uit te leveren. De bestemmingsreserve zal naar verwachting in 2024 gedeeltelijk benut worden voor kosten van brandweerkleding. De overige kleding zal in 2025 aangeschaft worden en hiervoor zal het restant van de reserve volledig gebruikt worden. Innovatie vervoer In het kader van een duurzamere organisatie is in 2023 is een pilot gestart met 1 elektrische ambulance die in 2024 geleverd zullen worden. De pilot zal 2 jaar duren. De levering is echter vertraagd naar september zodat er in 2024 minder onttrokken wordt aan de reserve FLO Begin 2024 is een nieuwe prognose gemaakt voor de te verwachte lasten van de FLO-regeling voor de brandweer.
De eerste jaren zijn de verwachte lasten lager dan de begrote kosten en daarna lopen de lasten op. Om de lasten in deze latere jaren te egaliseren wordt een bestemmingsreserve gevormd waarbij het verschil tussen geprognosticeerde en begrote kosten ieder jaar wordt gedoteerd aan de bestemmingsreserve.
Crisisbeheersing In 2023 is vanuit de BDuR geld ontvangen voor crisisbeheersing dat niet volledig gebruikt is, omdat de gelden pas later in het jaar beschikbaar kwamen. Met het Rijk is afgesproken, dat hiervoor een reserve gevormd kan worden die in latere jaren wordt ingezet. De VRR wil dit geld in 2025 gebruiken om de crisisorganisatie te versterken.
Halfjaar Nota 2024
66
3.7 Ontwikkeling van de voorzieningen In de jaren 2024 tot en met 2028 is de verwachting dat de ontwikkeling van de voorzieningen als volgt verloopt: Stand 31 12-2023
Omschrijving (bedragen in Cx 1.000) Verlofsparen Ziektwet FLO Verlofsparen DOOR010 RVU
1 Totaal
1^
3e BW 2024
1e BW 2025
Plan 2026
Plan 2027
Plan 2028
1.598 23 -
2.059 2.005 106
2.563 2.005 53
2.914 2.005 13
3.264 2.005 -
3.615 2.005 -
1.621 1
4.170 1
4.62211
4.932 1
5.269
5.619
Ten opzichte van de 2e begrotingswijziging 2024 zijn er de volgende wijzigingen in de dotaties en onttrekkingen aan de voorzieningen: 2e BW 2024
Verschil mutaties voorzieningen
Onttrekki ng
(bedragen in C x 1.000) Dotatie Verlofsparen
Wijzigingen
377
Ziektewet
Dotatie
FLO
979 0
0
RVU
Totaal per ultimo jaar (* C 1.000,-)
1.356
Onttrekki ng
84 -23
Verlofsparen DOOR010
3e BW 2024
-23
Onttrekki ng
Dotatie 461
0
0
-23
-979
0
0
2.005
2.005
0
106
106
0
2.572
-23
1.216
0
In 2024 wordt er gedoteerd aan een voorziening voor verlofsparen in het kader van 2e loopbaanbeleid. Dit wordt separaat opgenomen omdat dit onderdeel uitmaakt van het plan DOOR010. De voorziening voor FLO die was opgenomen in de 2e begrotingswijziging 2024 wordt teruggedraaid. In plaats hiervan wordt een bestemmingsreserve gevormd. Een nieuwe voorziening betreft die voor medewerkers die gebruik maken van RVU. In het kader van regelgeving dient deze voorziening gevormd te worden. Ten opzichte van de begroting 2025 zijn er de volgende wijzigingen in de dotaties en onttrekkingen aan de voorzieningen: Begroting 2025 n Wijzigingen Onttrekki Onttrekki Dotatie ng Dotatie ng
Verschil mutaties voorzieningen (bedragen in C x 1.000) Verlofsparen FLO Verlofsparen DOOR010 RVU
Totaal per ultimo jaar (* C 1.000,-)
1
500 346 0
0
0
0
8461
01
4 -346 0
-342İI
1e BW 2025 Onttrekki Dotatie ng 504 0 0
0 0 0
-52
0
-52
-52
5041
-52
0
Omdat de voorziening FLO wordt teruggedraaid komt ook de dotatie die in 2025 was voorzien te vervallen. De voorzieningen zijn hieronder toegelicht. Verlofsparen Halfjaar Nota 2024
67
Vanaf 2022 is het mogelijk voor werknemers om het bovenwettelijk deel van de verlofuren om te zetten naar spaarverlof. Dit spaarverlof kan ingezet worden voor een sabbatical of vervroegd pensioen. De BBV schrijft hierbij voor dat hiervoor een voorziening getroffen moet worden. Voor 2024 zal naar verwachting een bedrag van C 461k worden toegevoegd. De jaren daarna zal naar verwachting jaarlijks C 350k worden toegevoegd. Ziektewet
In 2023 is een nieuwe voorziening gecreëerd in het kader van de recente ontwikkelingen rondom werknemers die ziek uit dienst zijn gegaan. De VRR is wettelijk verplicht om maximaal 2 jaar door te betalen voor de twee ex-werknemers. De BBV-regelgeving schrijft voor dat voor de verwachte lasten in een voorziening getroffen dient te worden. Er is ook een bureau ingeschakeld dat helpt bij het reintegratietraject van deze ex-werknemers. Deze voorziening zal in 2024 volledig gebruikt gaan worden FLO
In de eerste begrotingswijziging van 2024 was er nog vanuit gegaan dat er een voorziening voor de hogere lasten in latere jaren gevormd zou gaan worden. Er is echter voor gekozen om hiervoor een bestemmingsreserve te vormen. Verlofsparen DOOR010
In het kader van DOOR010 en de mogelijkheid die medewerkers hebben gekregen om bij te tekenen en als brandweerman te blijven werken zal er naar verwachting meer gebruik worden gemaakt van verlofsparen. Voor deze verplichting dient een voorziening te worden gevormd. RVU
Voor mensen die van de RVU (Regeling vervroegde uittreding) gebruik maken en niet onder de FLO vallen dient een verplichting opgenomen te worden conform de regelgeving van de BBV. Het betreft hier nu 2 personen die tot in 2026 en 2027 hiervan gebruik maken.
3.8 Financiële positie EMU-Saldo
De ontwikkeling van het EMU-saldo is voor de komende jaren in onderstaande tabel opgenomen. 2024
saldo 1. (+)
Exploitatiesaldo vóór toevoeging aan c.q. onttrekking
2025
2026
2027
914
-877
625
-770
-1.188
uit reserves (zie BBV, artikel 17c) 2. (-)
Mutatie (im)materiële vaste activa
-1.239
10.490
705
5.973
-2.298
3. (+)
Mutatie voorzieningen
2.549
452
310
337
350
4. (-)
Mutatie voorraden (incl. bouwgronden in exploitatie)
5. (-)
Verwachte boekwinst/verlies bij de verkoop van
4.702
-10.915İ 1
230İI
-6.406
1.4611
financiële vaste activa en (im)materiële vaste activa, alsmede de afwaardering van financiële vaste activa
Totaal (* C 1.000,-)
Halfjaar Nota 2024
II
68
Geprognosticeerde begin- en eindbalans
De meerjarig geprognosticeerde balans geeft inzicht in de ontwikkeling van de investeringen, het aanwenden van de reserves en voorzieningen en de financieringsbehoefte.
Activa
Realisatie 2023
3e BW 2024
1e BW 2025
Plan 2026
Plan 2027
Plan 2028
Vaste Activa
Materiële vaste activa Waarborgsommen
62.584 110
61.345 110
71.835 110
72.540 110
78.513 110
76.215 110
Voorraden Uitzettingen < 1 jaar Overlopende activa Liquide middelen
882 37.311 7.592 265
882 34.607 7.592 265
882 21.215 7.592 265
882 18.497 7.592 265
882 14.553 7.592 265
882 12.730 7.592 265
Totaal (* C 1.000,-)
108.744
104.801
101.899
99.886
101.915
97.794,
Vlottende Activa
Passiva
Realisatie 2023
3e BW 2024
1e BW 2025
Plan 2026
Plan 2027
Plan 2028
Vaste Passiva
Algemene Reserve Bestemmingsreserves Resultaat Voorzieningen Leningen > 1 jaar
1.164 6.139 2.361 1.621 55.968
2.950 7.122 507 4.170 48.562
3.457 6.245 0 4.622 46.085
3.457 6.870 0 4.932 43.137
3.457 6.100 0 5.269 45.599
3.457 4.912 0 5.619 42.315
Vlottende Passiva
Schulden < 1 jaar
41.491
41.491
41.491
41.491
41.491
41.491
Totaal (* C 1.000,-)
108.744
104.801
101.899
99.886
101.915
97.794,
Het verloop van de bestemmingsreserves wordt toegelicht in hoofdstuk 3.6. Het verloop van de voorzieningen wordt toegelicht in hoofdstuk 3.7. De toelichting op de materiële vaste activa is opgenomen in hoofdstuk 3.9.
Halfjaar Nota 2024
69
3.9 Investeringen en kapitaallasten Waarderingsgrondslagen en afschrijvingsmethodiek Alle materiële vaste activa met een economisch nut worden geactiveerd. Investeringen worden lineair afgeschreven. Op grond en terreinen wordt niet afgeschreven. Nieuwe investeringen zijn opgenomen tegen historische kostprijs of lagere marktwaarde. De post ‘Activa in ontwikkeling’ bestaat uit materiële vaste activa, die nog niet in gebruik zijn genomen.
Overzicht verloop materiële vaste activa 2023-2025 De realisatie van de investeringen over het eerste half jaar van 2024 is als volgt: Mutatie activa in ontwikkeling
Materiele vaste activa (* C1000,-)
Boekwaarde 31-12-2023
Gronden en terreinen
3.752
-
-
-
3.752
Bedrijfsgebouwen
21.633
-
-
-771
20.862
Machines, apparaten en installaties
2.059
-
-
-225
1.834
Vervoersmiddelen
21.276
-10
374
-1.816
19.824
Overige materiële vaste activa
11.132
106
65
-1.292
10.011
Investeringen
59.852
96
439
-4.105
56.283
Activa in ontwikkeling
2.732
2.056
-439
-
4.349
Totaal materiele vaste activa
62.584
2.152
0
-4.105
60.632
Investering
Boekwaarde 30-06-2024
Afschrijving
Op basis van de verwachte investeringen en afschrijvingen voor 2024 is een prognose gemaakt van de verwachte boekwaarde per het einde van het jaar. Boekwaarde 31 12-2023
Investeringen
Gronden en terreinen
3.752
-
Bedrijfsgebouwen
21.633
-
Machines, apparaten en installaties
2.059
634
Vervoersmiddelen
21.276
2.677
Overige materiele vaste activa
11.132
4.132
1.674
-3.427
13.511
Investeringen
59.852
7.443
2.466
-8.682
61.079
Materiele vaste activa
iĩ^ĩfiBkküiĩgi
Afschrijving
Boekwaarde 31 12-2024
-
3.752
-839
20.794
-
-450
2.242
792
-3.966
20.780
-
Activa in ontwikkeling
2.732
-
-2.466
-
Totaal materiele vaste activa
62.584
7.443
-
-8.682
266
61.345
Ook voor 2025 is deze inschatting gemaakt. Door de hoge investeringen in 2025 is de verwachting dat de boekwaarde per einde 2025 flink zal stijgen.
Halfjaar Nota 2024
70
Materiele vaste activa
Boekwaarde 31 12-2024
Investeringen
IMUjiļ
Afschrijving
Boekwaarde 31 12-2025
Gronden en terreinen
3.752
-
-
-
3.752
Bedrijfsgebouwen
20.794
800
58
-853
20.799
Machines, apparaten en installaties
2.242
731
82
-456
2.600
Vervoersmiddelen
20.780
9.093
-
-4.397
25.476
Overige materiele vaste activa
13.511
9.857
126
-4.286
19.209
Investeringen
61.079
20.481
266
-9.991
71.835
266
-
-266
61.345
20.481
Activa in ontwikkeling
Totaal materiele vaste activa
Halfjaar Nota 2024
-
-
-
-9.991
71.835
71
Investeringen 2024 en 2025
Meerjaren investeringsoverzicht: 2023
Investeringsverloop Gronden en terreinen Bedrijfsgebouwen Machines, apparaten en installaties Vervoersmiddelen Overige materiele vaste activa
1 Totaal investeringen
|
Activa in ontwikkeling
1 Totaal investeringen
3e BW 2024 294
|
1e BW 2025
2026
2028
2027
-
-
-
1.537
-
858
403
634
813
2.791
3.469
2.211 7.236 ir
1
-
-
3.293
886
-
473
295
55
9.093
5.490
13.653
5.116
5.806
9.983
9.909
20.747
2.843 12.098 ir
652
-2.466
-266
7.888 ir
7.443
20.481
3.117
4.097
-
17.953 -
9.268 1 -
12.098 \\
17.953
9.268 1
Door verschuivingen naar latere jaren daalt het investeringsbedrag voor 2024, maar stijgt het in 2025. Dit is terug te zien in het volgende overzicht waarin de wijzigingen ten opzichte van de 2e begrotingswijziging 2024 en de begroting 2025 worden gepresenteerd: 2e BW 2024
Investeringsverloop
Wijzigingen
3e BW 2024
Begroting 2025
Wijzigingen
1e BW 2025
Gronden en terreinen
-
-
-
-
-
-
Bedrijfsgebouwen
837
-837
-
-
858
858
Machines, apparaten en installaties Vervoersmiddelen Overige materiele vaste activa
1 Totaal investeringsprognose
I
-
634
634
163
650
813
6.086
-2.617
3.469
7.401
1.692
9.093
6.692
-886
5.806
13.615 1
-3ľ7ō6ir
9.909 1
1
9.129
854
9.983
16.693 I
4.054 1
20.747 1
Kapitaalslasten 2024 en 2025 De kapitaallasten ontwikkelen zich als volgt in 2024 en 2025 2e BW 2024 Kapitaallasten Gronden en terreinen Bedrijfsgebouwen Machines, apparaten en installaties
Afschrijving 1.548
Rente
Totaal -
30
1.578
1
3e BW 2024 Afschrijving
Rente
Totaal
-
-
-
839
-34
804
444
9
453
450
-18
432
Vervoersmiddelen
3.993
78
4.071
3.966
-163
3.803
Overige materiele vaste activa
2.867
56
2.923
3.427
-141
3.286
Totaal
8.85^
173 1
9.025 1
8.68^
-356 1
8.325
De afschrijvingslasten komen lager uit als gevolg van verschuiving van investeringen naar latere jaren. Door meer renteopbrengsten en doordat de rentelasten lager uitvallen, omdat minder financiering nodig is in 2024, is er per saldo meer renteopbrengsten dan rentelasten. Ook in 2025 komen de kapitaallasten nu lager uit dan eerder werd begroot. Ook dit komt door enerzijds lagere afschrijvingslasten en anderzijds lagere rentelasten.
Halfjaar Nota 2024
72
1
Begroting 2025 1 Kapitaallasten Gronden en terreinen Bedrijfsgebouwen
Afschrijving -
Rente
1 Afschrijving
Totaal -
1e BW 2025
-
-
Rente
Totaal -
-
1.407
55
1.462
853
15
868
370
14
384
456
8
464
Vervoersmiddelen
4.512
176
4.688
4.397
77
4.474
Overige materiele vaste activa
3.882
151
4.033
4.286
75
4.361
Totaal
10.17^1
396 11
10.567 1
9.991
175 11
10.166 1
Machines, apparaten en installaties
Halfjaar Nota 2024
73
Toelichting 2024 en 2025 De voornaamste wijzigingen op de investeringen betreffen het volgende: Nieuwbouw Strandpost Hoek van Holland De bouw van de Strandpost in Hoek van Holland (C 817k) is uitgesteld, voorlopig naar 2025. Met de gemeente Rotterdam zijn nog geen afspraken gemaakt over ontwerp, bouw en kosten. De gesprekken hierover zijn nog gaande. 4x4 Verkenningsvoertuigen Het aanschaffen van de 4x4 verkenningsvoertuigen vanuit de Ontwikkelagenda heeft vertraging opgelopen. Bluskleding Als gevolg van hogere kwaliteitseisen en hogere grondstofprijzen vallen de investeringen voor nieuwe bluskleding C 456k hoger uit dan in eerste instantie begroot. Voertuigen ARR De oplevering van het MICU-voertuig (C 553k) schuift op naar 2025 Laadpalen elektrische voertuigen De VRR wil een klimaat neutrale organisatie worden. Ze investeert daarom in het plaatsen van elektrische laadpalen. Hiervoor is in 2024 een bedrag van C 550k begroot en eenzelfde bedrag in 2025. MDT sets en KAR module De vervanging van de MDT sets en KAR module wordt gekoppeld aan de investering in de nieuwe ambulances. Voor de huidige sets en modules kan volstaan worden met een update van de PC in elk voertuig. Dit is een investering van ongeveer C150k. Een investering in nieuwe sets en modules, van C 567k komt hiermee voor 2024 te vervallen.
Halfjaar Nota 2024
74
3.10 Ontwikkeling van de Financiering In het volgende overzicht zijn de bestaande leningen gespecificeerd en is tevens een prognose opgenomen van de financiering voor de komende jaren. Omschrijving
hoofdsom
Rente Saldo 31-12 Saldo 31-12 Saldo 31-12 Saldo 31-12 Saldo 31-12 Saldo 31-12 2023 2024 2025 2026 2027 2028 %
Binnenlandse banken 1 - BNG 2 - BNG 3 - BNG 4 - BNG 5 - BNG 6 - BNG 7 - BNG (2014) 8 - BNG (2015) 9 - BNG (2016) 10 - BNG (2017) 12 - BNG (2020) 13 - BNG (2020) 15 - NWB (2019) 16 - NWB (2021) 17 - Financial Lease RABO 18 - Financial Lease ABN
1.450 2.340 1.589 2.305 10.000 10.000 7.500 7.500 10.000 5.000 5.000 7.200 8.000 5.000 906 4.130
5,890 3,620 5,400 3,720 2,900 2,930 1,390 1,410 1,195 0,195 0,315 0,585 0,080 0,230 -
16 - BNG (2022) Prognose nieuwe lening 2024 Prognose nieuwe lening 2025 Prognose nieuwe lening 2026 Prognose nieuwe lening 2027 Prognose nieuwe lening 2028
10.000 5.000 5.000 10.000 5.000
1 Totaal 1*1 1000)
338 655 715 1.268 2.667 3.333 3.000 3.500 2.250 3.000 3.000 6.048 5.367 3.500 43 1.877
290 562 675 1.210 2.000 2.667 2.500 3.000 1.250 2.500 2.500 5.760 4.833 3.000 0 1.338
242 468 636 1.153 1.333 2.000 2.000 2.500 250 2.000 2.000 5.472 4.300 2.500 784
193 374 596 1.095 667 1.333 1.500 2.000 1.500 1.500 5.184 3.767 2.000 390
145 281 556 1.037 0 667 1.000 1.500 1.000 1.000 4.896 3.233 1.500 -
-
387 749 755 1.325 3.333 4.000 3.500 4.000 3.250 3.500 3.500 6.336 5.900 4.000 131 2.403
0,755 -
9.000 -
8.000 -
7.000 5.000 -
6.000 4.500 5.000 -
5.000 4.000 4.500 10.000 -
4.000 3.500 4.000 9.000 5.000
56.069
48.562
46.085
43.137
45.599
42.315 1
-
Ten opzichte van de 2e begrotingswijziging 2024 en de begroting 2025 zijn er 2 wijzigingen: -
voor 2024 is nu de verwachting dat er geen nieuwe lening nodig is van C 5.000k. voor 2027 zal een additioneel bedrag van C 5.000k geleend worden boven op de al begrote lening van C 5.000k.
Alle bestaande leningen hebben een vaste rente tot het einde van de looptijd. Voor de periode 2025 2028 wordt rekening gehouden met 4,5% rente voor de nieuw af te sluiten leningen.
Halfjaar Nota 2024
75
3.11 Gemeentelijke bijdragen Ten opzichte van de 2e begrotingswijziging 2024 en de begroting 2025 zijn de bijdragen voor de basiszorg niet veranderd. De bijdrage 2025 is hoger dan in 2024 als gevolg van indexering en de 3e tranche van de ontwikkelagenda.
Totaal bijdrage 2024 (incl ingroei Goeree Overflak k 113.407.324 Indexatie 2025 Inhaal indexatie 2022-2024
5.044.673 2.681.403
Tranche ontwikkelagenda Bijdrage 2025 zonder ingroei Goeree Overflakkee Ingroei Goeree Overflakkee
2.254.016 123.598.864 -317.172
Totaal bijdrage 2025 (incl ingroei Goeree Overflak k 123.281.692 Voor 2024 en 2025 zijn op basis van de daarover gemaakte afspraken, de gemeentelijke bijdragen als volgt verdeeld;
Gemeente
Bijdrage 2024
Bijdrage 2025
Albrandswaard Barendrecht Capelle aan den IJssel Goeree-Overflakkee Krimpen aan den IJssel Lansingerland Maassluis Nissewaard Ridderkerk Rotterdam (excl. GB) Schiedam Vlaardingen Voorne aan zee
1.583.115 3.091.495 5.189.736 3.898.128 1.907.310 4.321.383 2.279.264 6.473.213 3.137.702 62.492.546 7.233.293 6.529.673 5.270.467
1.796.896 3.500.047 5.774.696 4.459.756 2.165.892 4.610.909 2.679.849 7.140.853 3.618.702 66.575.524 8.006.721 7.083.801 5.868.046
Totaal
113.407.324
123.281.692
In de bedragen is de korting verwerkt die de gemeente Goeree Overflakkee krijgt. In het kader van de nieuwe verdeelsystematiek en de overgang daar naar toe krijgt deze gemeente een korting die in 2024 C 211k. bedraagt en in 2025 C 317k. Deze korting loopt in 2026 nog verder op naar C422k en wordt daarna afgebouwd in 2 jaar tijd.
Halfjaar Nota 2024
76
Plustaken
Met een aantal gemeenten zijn afspraken gemaakt voor aanvullende dienstverlening die niet in de basiszorgbijdrage is opgenomen. Dit betreft de zogenaamde plustaken. De plustaken zijn nu als volgt begroot voor 2024 en 2025: 2e BW 2024
3e BW 2024
Wijzigingen
Begr 2025
1e BW 2025
Wijzigingen
Gemeente
Plustaken
Albrandswaard
Wijkbrandweer
68.750
68.750
82.579
82.579
Barendrecht
Wijkbrandweer
78.772
-50
78.722
82.632
-53
82.579
Capelle aan den Wi.jkİDrandweer
78.772
750
79.522
82.632
787
83.419
Lansingerland
Wijkbrandweer
45.950
-1.687
44.263
82.632
-82.632
Ridderkerk
Wijkbrandweer
78.772
-50
78.722
82.632
-53
82.579
Rotterdam
-
Strandwachten
561.409
63.850
625.259
586.335
66.194
652.529
WABO/TCH
674.983
1
674.984
704.953
0
704.953
Wijkbrandweer
78.772
66.393
145.165
82.632
69.646
152.278
Schiedam
Wijkbrandweer
78.772
750
79.522
82.632
787
83.419
Vlaardingen
Wijkbrandweer
78.772
-50
78.722
82.632
-53
82.579
24.609
-3.288
21.321
25.701
-3.433
22.268
0
709
Voorne aan Zee Cultureel erfgoed Kazerne Oudenhoorn
Totaal
1
679
H
1.780.26^1"”
0
679
709
195.368 1
1.975.631 1
1.896.12^
133.770 11 2.029.892 1
De bedragen zijn nu gebaseerd op de meest recente gegevens en de verwachtingen voor 2025. Het contract van de wijkbrandweerman voor Lansingerland loopt in 2024 af en wordt niet verlengd. Voor Albrandswaard is het contract voor de wijkbrandweerman niet voor het hele jaar 2024. De gemeente Rotterdam heeft voor 2024 een tweede wijkbrandweerman ingehuurd. De definitieve bedragen kunnen nog afwijken van de genoemde bedragen, afhankelijk van de afspraken die zijn gemaakt. Dit wordt met de betreffende gemeente in de loop van het jaar nader afgestemd.
Halfjaar Nota 2024
77
Bijlage 1: Meerjarenraming 2024-2028 per kostensoort
Kostensoort
2e BW 2024
Wijzigingen
3e BW 2024
Begroting 2025
Wijzigingen
1e BW 2025
Plan 2026
Plan 2027
Plan 2028
2.800
166.611
166.104
167.250
167.626
Personeel
160.370
-95
160.275
163.811
Huisvesting
12.958
2.546
15.504
13.704
-75
13.629
14.013
14.222
13.979
Middelen
17.535
1.571
19.106
16.488
276
16.764
16.363
16.301
16.312
Overigen
19.236
-90
19.146
19.583
19.508
19.521
18.041
-1.362
16.679
Vennootschapsbelasting
-
-
-
Financieringsfunctie
681
-37
644
789
-215
575
744
929
1.089
Totaal lasten
209.584
2.622
212.207
214.028
2.697
216.725
216.808
218.211
218.527
Bijdragen gemeenten (incl. DVO+)
115.188
195
115.383
125.178
134
125.312
126.555
126.555
126.555
BDUR
16.869
826
17.695
16.411
2.275
18.686
18.686
18.686
18.686
Zorgverzekeraars
65.891
4.084
69.975
65.891
-
65.891
65.891
65.891
65.891
Overheidsmiddelen en overige opbrengsten
7.957
1.607
9.564
6.757
6.760
6.360
6.360
6.360
-
-
-
Vennootschapsbelasting Financieringsfunctie
3
508
492
1.000
419
-19
400
400
400
400
206.413
7.204
213.616
214.656
2.392
217.049
217.892
217.892
217.892
Saldo van de baten en lasten
-3.172
4.581
1.409
628
-304
324
1.084
-319
-635
Toevoeging bestemmingsreserves
661
1.074
1.735
596
268
864
973
798
596
Totaal baten
Onttrekking bestemmingsreserves
2.043
-716
1.327
1.624
117
1.741
348
1.568
1.784
Resultaat (* C 1.000,-)
-1.789
2.791
1.002
1.656 ''
-456
1.200
459
451
552
Verwachte nacalculatie gemeentelijke bijdrage
1.789
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.791
1.002
1.656
-456
1.200
459
451
552
-
-
-
1.656
-456
1.200
459
451
552
Verwachte correctie accres gemeentelijke bijdrage
Resultaat na nacalculatie of correctie Bestemming resultaat ARR
Resultaat na bestemming
Halfjaar Nota 2024
-0 -
-0
-
1.002
78
Staat van vereiste handtekeningen Aldus vastgesteld in de vergadering van het Algemeen bestuur van de Veiligheidsregio RotterdamRijnmond d.d. 11 december 2024.
De secretaris
De voorzitter
Dhr. A. Littooij
Dhr. A. Aboutaleb
Algemeen Directeur
Voorzitter Algemeen Bestuur
Halfjaar Nota 2024
79