I21.09651 Presentatie Stedenbouwkundig plan en parkeren WPBW 4-west 2021

WESTPOLDER-BOLWERK Planuitwerking en optimalisatie deelplan 4-West

OPBOUW • • • • • •

Aanleiding Setting Stedenbouwkundige visie Doelgroepen Mobiliteitsvisie & parkeernorm Afsluiting

AANLEIDING • In 2016 ‘Allonge’ op Samenwerkingsovereenkomst (2003) gesloten • Solide afspraken over planning en financien • Onderlegger in programma: 192 ‘reguliere’ woningen Sindsdien: • Gehele gebied ten oosten van het spoor en deelplan 7 zijn uitgewerkt • Deelplan 6 wordt uitgewerkt op basis van huidige kaders • Huidige inzichten en vragen leiden tot optimalisatie van deelplan 4 west • - Programma • - Mobiliteit

5

Coalitieakkoord 2018-2022

Woningbouw - Kwaliteit woongebieden • Groene woongebieden met gevarieerde inrichting van de openbare ruimte en aandacht voor klimaatadaptatie

•Maximale bouwhoogte van 15 meter (=5 lagen), overschrijding van maximale bouwhoogte is mogelijk als drager van goed openbaar vervoer en bij bouw van kleinere woningen • Mix van woningen voor diverse leeftijdsgroepen, primair voor eigen behoefte • Inzetten op vergroten van aantal woningen voor lagere inkomens: goede mix middeldure huurwoningen (€ 710 - €

1.000 per maand) en 1-2 persoonshuishoudens niet grondgebonden (huur, maar ook koop tot € 180.000 VON). • Inzetten op urgente woonbehoefte, met name gericht op ouderen, jongeren en gebroken gezinnen • Inzetten op een groter aanbod van starterswoningen en jongerenhuisvesting • Gevarieerd aanbod van meergezinswoningen per complex

Openbaar vervoer • Doel is openbaar vervoer binnen en tussen de kernen te versterken én versterken van het (inter)-

regionaal openbaar vervoer. • Het stimuleren van het gebruik van openbaar vervoer door versterken van het reizigerspotentieel in directe omgeving. • Mogelijkheid tot parkeren auto’s en fietsen optimaliseren, fietsparkeren en huurfietsen uitbreiden

6

7

c o n t i n u ï t e i t

Conceptschets

a f w i j k i n g

Zilvergracht

Stationskwartier

groen-blauwe knoop doorzetten centrumstructuur

Louis d’Orlaan

buurtlint

doorzetten polderstructuur a f w i j k i n g

c o n t i n u ï t e i t

N47 1

Stationskwartier

c o n t i n u ï t e i t

groen-blauwe knoop

a f w i j k i n g

8

nabijheid van: - hoogwaardig openbaar vervoer - voorzieningen, winkels - gezondheidszorg en onderwijs - natuur en recreatie

rekening houden met: - geluid van N471 en spoor - inpassing P+R-gebouw

kans voor: - centrum-milieu (Spiegelhart) - ‘domein’ van de voetganger - auto niet volledig het gebied in

Stationskwartier

9

Vertrekpunt | Stand van Zaken VO Stedenbouwkundig Plan, december 2017

Voorstel SO Stedenbouwkundig Plan, januari 2021

192 woningen (allonge) 31 appartementen (16%)

312 woningen (+120 won.) 141 appartementen (45%)

1 0

Ontwikkeling Stationskwartier Een combinatie van focus op relevante doelgroepen, mobiliteitsconcept en openbaar vervoer

1 1

Mengpaneel Stationskwartier ‘regel Westpolder Bolwerk opnieuw in’: naar een toekomstbestendig wijk

1 2

Stationskwartier Deelplan 4 west Uitgangspunten

1 3

Stedenbouwkundig Plan

1 4

Stedenbouwkundig Plan

1 5

Concept

autovrij binnengebied

ontsluiting buitenom

h o o g w a a r d i g d o m e i n va n de voetganger

1 6

Plekken maken

‘pocketpark ’

‘pocketpark ’ ‘pocketpark ’

1 7

Schema

1 8

Doelgroepen

- Groep 55+ groeit sneller dan totaal aantal huishoudens (+1.635 vs. +1.570) - Gezinnen krimpen ná 2030 - Kwalitatieve vraag naar gelijksvloers wonen - Vraag naar betaalbaar wonen (sociaal, middeldure huur, starterswoningen koop) - Regionale vraag naar 1- en 2-persoonshuishoudens voor jongeren - Voldoende differentiatie in woningtypen en eigendomsvormen is hierbij van belang. Woningzoekenden willen een ‘dorpse’verschijningsvorm op een ‘suburbane’plek met goede voorzieningen en OV-ontsluiting.

Programma

1

2 a

32 woningen

2 84 woningen

2b

3 32 woningen

Grondgebonden woningen 141 won.

2 c

5 27 woningen

4 6

50 woningen

28 woningen

17 W e s t p o l d e r B o l w e r k D e e l p l a n 4 w e s t | B e r k e l en Rodenrij s

7 68 woningen

Beneden-bovenwoningen 30 won. Appartementen sociaal 31 won. Appartementen

119 won.

Totaal

321 won.

2 0

Bouwhoogtes

1

2 a

2 2b

3

2 c

5

4 6

7

1 laag 2lagen + kap 3 lagen 4 lagen 5 lagen

2 1

2 2

Mobiliteit, ontsluiting en parkeren

Deelscoot er

Elektrisch laden

Deelaut

Delivery Point

C o arshare Point

Fietsenstallin g

2 3

Parkeren spelregels

blok 13

• 1 parkeerplaats nabij de woning

1,0 p.p./won. binnenterrein 280 meter 0,3 p.p./won. 70m.

(uitgeefbaar) • bij woning in hoger

blok 2 1,0 p.p./won. binnenterrein 0,4 p.p./won. binnenterrein sociaal in P+R-gebouw

blok 5 0,0 p.p./won. 1,5 p.p./won. P+Rgebouw

250 meter

segment 2e parkeerplaats nabij woning (uitgeefbaar/openbaar) • bezoekersparkeerplaats/2e parkeer- plaats in openbaar gebied en/of P&R (kan ‘op afstand’)

blok 7

blok 6 1,0 p.p./won. binnenterrein 0,3 p.p./won. 70m. parkeren binnenterrein

215 meter

blok 1,0 p.p./won. 4

0,6 p.p./won. binnenterrein 0,1 p.p./won. 70m. 0,7 p.p./won. blok 2, blok 4, P+Rgebouw

sluitende parkeerbalans alle parkeren 70m.

binnenterrein 0,2 p.p./won. binnenterrein

alle parkeren in P+Rgebouw

P+Rgebouw

parkeren openbaar gebied parkeren eigen parkeren uit het zicht

terrein parkeren collectief binnenterrein parkeren P+Rmax. loopafstand tot P+Rgebouw gebouw

2 4

Voorzieningen

sociaal ondernemerschap ?

2 5

2 6

Duurzaamheid energiezuinig klimaatadaptief natuurinclusief duurzaam materiaalgebruik

warmte-koudeopslag d.m.v. aquathermie

2 7

Stedenbouwkundig Plan

2 8

Stedenbouwkundig Plan

MOBILITEIT - PARKEREN 1. Parkeernorm – huidig beleid 2. Trends 3. Onderzoek en advies parkeernorm Westpolder 4 west 4. Toets plannen ontwikkelaar 5. P+R garage

PARKEERNORM 1/4 Nota parkeernormen Lansingerland 2014 vigerend - Gebaseerd op CROW parkeerkencijfers 2013 - Differentiatie naar woningtype, ligging en stedelijkheidgraad - Geen differentiatie naar woondoelgroep - Geen differentiatie naar aanbod van alternatieve mobiliteitsvormen = Traditioneel Parkeerkencijfers CROW 2018 lager dan 2013 • O.a. door meer OV gebruik en fietsgebruik

PARKEERNORM 2/4 Ondertussen ontwikkellen Nederland, Lansingerland en Westpolder zich: - (H)OV gebruik en aanbod groeit (verhoging frequentie E-lijn) - Deelmobiliteit in opkomst - Elektrische fiets - Lange afstandfietsroutes (MFR) Conform trends en uitgangspunten NvU Mobiliteitsvisie Uitgangspunten 1. Duurzamer reizen 2. Slimmer reizen 3. Prioriteiten: 1. OV  Fiets  elektrische auto  auto

PARKEERNORM 3/4 Extern advies ingewonnen over parkeernorm specifiek voor deze locatie (SPARK) Uitgangspunten • HOV op loopafstand met snelle verbinding Rotterdam en Den Haag • Centrumvoorzieningen op loopafstand • Daadwerkelijk autobezit Lansingerland naar inkomensklasse (RDW/CBS) • Beoogde doelgroepen • Alternatieve mobiliteitsvormen (deelmobiliteit, snelle fietsroutes) • Parkeerkencijfers CROW 2018 Conclusie lagere parkeernorm dan vigerende norm passend op deze locatie  maakt meer woningbouw en hogere kwaliteit openbare ruimte mogelijk

PARKEERNORM 4/4

TOETS Oorspronkelijk woningbouwprogramma ontwikkelaar getoetst (312 woningen) Maatgevende moment: Werkdagavond (90% woon, 80% bezoek) 4 scenario’s doorgerekend - Overal vrij parkeren (391 / 507 oud) - Bewoners op binnenterrein – met uitwisseling - Bewoners op binnenterrein – zonder uitwisseling - Bewoners op binnenterrein – plekken reserveren (416 / 531 oud) Belangrijkste conclusies & voorwaarden uit rapport Spark • Op maaiveld onvoldoende plek op maatgevende moment • Afhankelijk van scenario, tussen 65 en 90 plekken meer nodig • Parkeerregulering noodzakelijk om parkeren forensen op maaiveld te voorkomen

GEVOELIGHEID Bij meer woningen (320 woningen) Scenario - Overal vrij parkeren (393 nieuw / 520 oud) - Bewoners op binnenterrein – plekken reserveren (416 nieuw / 544 oud) Belangrijkste conclusies • Ca. 90 plekken nodig in P+R (scenario met plekken reserveren) • Ca. 65 plekken nodig in P+R (scenario zonder plekken reserveren) • Zelfde als bij 312 woningen, dit komt door meer social met relatief lage norm

P+R GARAGE 1/2 Huidig gebruik - 202 plekken - Alleen voor forensen (iedereen kan inrijden) Toekomstig gebruik - Uitbreiden met 3e parkeerlaag (+ ca. 93 plekken) - Dubbelgebruik forensen, bewoners, bezoekers Forensen

doordeweeks overdag

Bezoekers

avonden en weekenden

Bewoners

avonden, nachten en weekenden

P+R GARAGE 2/2 In principe geen reservering van plekken binnen P+R garage Veel flexibiliteit door dubbelgebruik in P+R In geval van evt. tekort aan plekken voor bewoners beheersmaatregelen mogelijk: 1. Vrije binnenrijders maximeren + bewoners met pas 2. Vrije binnenrijders maximeren + plekken in P+R reserveren (al dan niet fysiek) • Daarnaast parkeerregulering (parkeerschijfzone) uitbreiden

CONCLUSIE PARKEREN Overwegende • Moderne visie mobiliteit en parkeernormen passend bij gebied en doelgroep • Aanwezigheid (H)OV, deelmobiliteit en fietsroutes • 4 doorgerekende scenario’s + verdure optimalisatie aantal woningen • Extra parkeerlaag en dubbelgebruik in de P+R garage Conclusie • Parkeernorm SPARK realistisch • Plan ontwikkelaar realistisch • Optimaal ruimtegebruik • Bestaand deel P+R als buffer

CONCLUSIE PROGRAMMA Op basis van • Aangepaste parkeernorm en randvoorwaarden

• stedenbouwkundige en financiele kaders Is het volgende programma mogelijk: - 141 rijwoningen - 31 sociale huurwoningen - 30 bebo’s (goedkoop: onder koopgrens NHG of betaalbare huur) - 131 appartementen (goedkoop: onder koopgrens NHG of betaalbare huur)

CONCLUSIE Ten opzichte van de kaders uit van 2016 leidt dit tot: - Meer woningen (van 192 naar 321) - Meer betaalbare woningen (ca. 50%) - Meer sociale woningen (Geen 30%, in aantallen van ca. 10 naar 31) - Voor gewenste doelgroepen - Moderne, groene en duurzame woonwijk

GEVRAAGDE BESLUITEN Uit te werken in Raadsbesluit Op basis van de stedenbouwkundige opzet en het bijgestelde woningbouwprogramma: Besluit over aanpassen parkeernorm 4-west