Concept agenda van de gemeenteraad van 19 december 2024

Agenda Gemeenteraad Datum

19-12-2024

Tijd

20:00 - 23:00

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

Pieter van de Stadt

1

Opening en mededelingen

2

Benoemen plaatsvervangend lid en ontslag lid Rekenkamer Lansingerland

2.a

Benoemen plaatsvervangend lid en ontslag lid Rekenkamer Lansingerland Voorgesteld besluit:

1. De heer J.A. (Jan) de Ridder te benoemen tot plaatsvervangend lid van de Rekenkamer Lansingerland met terugwerkende kracht per 2 december 2024. 2. Mevrouw M.B.A. (Marjolein) van Asselt ontslag te verlenen als lid van de Rekenkamer Lansingerland per 1 februari 2025. 2.b

Afleggen eed of gelofte plaatsvervangend lid Rekenkamer Lansingerland

3

Afscheid raadslid (Don van Doorn)

4

Toelating en beëdiging raadslid (Stukken volgen op 19/12)

4.a

Aanwijzing leden commissie onderzoek geloofsbrieven

4.b

Onderzoek geloofsbrieven raadslid en verslag van de voorzitter van de commissie

4.c

Toelating raadslid tot de gemeenteraad

4.d

Installatie van het nieuwe lid van de raad: afleggen eed of gelofte

5

Trekken van het lot ter bepaling van het raadslid bij wie een eventuele stemming zal beginnen

6

Vragenhalfuurtje voor raadsleden Raadsleden kunnen korte vragen stellen aan het college over een actueel en urgent probleem.

7

Spreekrecht voor niet-raadsleden Inwoners, bedrijven en (belangen)organisaties kunnen de raad laten weten hoe zij over een voorstel dat op de agenda staat denken. Of ze kunnen een ander onderwerp dat in Lansingerland speelt aankaarten.

8

Vaststelling van de agenda

9

Vaststelling verslag gemeenteraad Van iedere vergadering wordt een verslag gemaakt. Het verslag wordt in de eerste vergadering erna vastgesteld en gearchiveerd.

10

Lijst ingekomen stukken (toezeggingen en moties volgen op 17/12) Elke maand stelt de raad de lijst van ingekomen stukken, de toezeggingen en de moties vast. Simpel gezegd ontvangen de raadsleden een lijst met alle brieven, e-mails en uitnodigingen die naar de raad gestuurd zijn. Dit kunnen bijvoorbeeld brieven zijn van bewoners of organisaties die actief zijn in onze gemeente of daarbuiten, maar ook brieven van de wethouders of de burgemeester. Daarnaast krijgen de raadsleden een lijst met toezeggingen en moties. Toezeggingen zijn beloftes van een wethouder of de burgemeester dat hij of zij bepaalde zaken zal aanpakken waar een raadslid om heeft gevraagd. Moties zijn opdrachten van de raad aan de wethouders of de burgemeester. Deze lijsten houden bij wat hiermee gedaan is.

11

Bespreekpunten Bespreekpunten zijn punten op de agenda waar in de raad nog over gediscussieerd gaat worden. De discussie zal vooral gaan over amendementen (wijzigingsvoorstellen) en / of moties (opdrachten aan het college van burgemeester en wethouders).

11.a

Vaststellen leges- en belastingverordeningen en bijbehorende tarieven 2025 (amendement CDA) Voorgesteld besluit:

Gevraagde beslissing: 1. De legesverordening, belastingverordeningen en uitvoeringsregeling 2025 vast te stellen: 1.1. Verordening op de heffing en invordering van leges gemeente Lansingerland 2025 (T24.06992); Pagina 2

1.2. Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelastingen 2025 (T24.06985); 1.3. Verordening op de heffing en invordering van de afvalstoffenheffing 2025 (T24.06987); 1.4. Uitvoeringsregeling Reductieregeling onvermijdbaar medische afval gemeente Lansingerland (T24.07876); 1.5. Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2025 (T24.06991); 1.6. Verordening op de heffing en invordering van de hondenbelasting 2025 (T24.06981); 1.7. Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen en heffingen 2025 (T24.06999); 1.8. Verordening op de heffing en invordering van verblijfsbelasting 2025 (T24.06986). 2. De volgende tarieven in te trekken: 2.1. Tarieven 2024 behorende bij Verordening op de heffing en invordering van leges gemeente Lansingerland 2024 (T23.06396); 2.2. Tarieven 2024 behorende bij Verordening op de heffing en invordering van marktgelden 2014 (T23.06399). 2.3. Tarieven 2024 behorende bij Verordening precariobelastingen 2012 (T23.06398); 2.4. Tarieven 2024 behorende bij Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2021 Lansingerland (T23.06397). 3. De volgende tarieven vast te stellen: 3.1. Tarieven 2025 behorende bij Verordening op de heffing en invordering van leges gemeente Lansingerland 2025 (T24.07022); 3.2.

Tarieven 2025 behorende bij Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2021 Lansingerland (T24.06995); 3.3. Tarieven 2025 behorende bij Verordening precariobelastingen 2012 (T24.06996); 3.4. Tarieven 2025 behorende bij Verordening op de heffing en invordering van marktgelden 2014 (T24.06997). 11.b

Start Verkenningsfase verkeersmaatregelen Klappolder (evt amendement/motie CU) Voorgesteld besluit:

Gevraagde beslissing: 1. De resultaten van het onderzoeksrapport (T24.03557) en de verdiepingsslag (T24.07867) van het Multimodaal Mobiliteitsonderzoek Klappolder vast te stellen als vertrekpunt voor de verkenningsfase. 2. De onderstaande maatregelen a, b, c en d vast te stellen, deze prioriteit te Pagina 3

geven en in samenwerking met de relevante stakeholders verder uit te werken in de verkenningsfase:

Infrastructurele maatregelen ter verbetering van de bereikbaarheid van het bedrijventerrein: a) Herinrichten van het entreegebied van het bedrijventerrein, conform variant 3 ‘centraal kruispunt’ van het onderzoeksrapport, inclusief het voorbereiden van grondtransacties met private grondeigenaren.

Infrastructurele maatregelen ter verbetering van de verkeersveiligheid en leefbaarheid op en rondom het bedrijventerrein: b) Verlagen van de maximumsnelheid en daarvoor het bedrijventerrein binnen de bebouwde kom leggen. c) Standaardiseren van de weginrichting en kruispuntvormen. d) Aanbrengen van diverse -op en rondom het bedrijventerrein ontbrekende en aanvullende- fiets-, voetgangers- en autovoorzieningen. 3. De onderstaande maatregelen e, f, g, h vast te stellen en in samenwerking met de relevante stakeholders verder uit te werken in de verkenningsfase:

Infrastructurele maatregelen ter verbetering van de bereikbaarheid van het bedrijventerrein: e) Eén of twee fietsdoorsteken aan de noordoost en/of oostzijde van het bedrijventerrein richting de fietspaden in het recreatiegebied de Rottemeren.

Beleidsmaatregelen ter bevordering van de mobiliteitstransitie: f) Stimuleren van gebruikmaking en exploitatie van deelvervoer. g) Stimuleren van werkgeversaanpak gericht op meer OV- & fietsgebruik en spreiding van reistijd. h) Benutten van de mogelijkheden van Smart logistics. 4. De haalbaarheid van meerdere varianten voor de extra openbare aansluiting van het bedrijventerrein Klappolder op het bestaande T-kruispunt N209 / Laan van Mathenesse te onderzoeken en hiervoor de initiatieffase voort te zetten. 5. Voor de verkenningsfase & initiatieffase (extra kruising N209) een incidenteel budget van € 240.000,- beschikbaar te stellen en dit te dekken door een onttrekking uit de algemene reserve. 11.c

Start verkenning verkeersmaatregelen N209 i.r.t. woningbouw (amendementen CU/WIJ LL/ L3B) Voorgesteld besluit:

Gevraagde beslissing:

Pagina 4

1. De resultaten van het onderzoeksrapport (T24.03556) en de verdiepingsslag (T24.07867) van het Multimodaal Mobiliteitsonderzoek N209 vast te stellen als vertrekpunt voor de verkenningsfase. 2. De onderstaande maatregelen a, b, c en d vast te stellen, deze de hoogste urgentie te geven en met prioriteit verder uit te werken in de verkenningsfase:

Maatregelen t.b.v. ontsluiting woningbouwontwikkelingen Merenweg en Wolfend: a) Herinrichten kruispunt Bleiswijk-zuid, conform variant 1 van de verdiepingsslag, met als uitgangspunt de fietsoversteek gelijkvloers in te passen. b) Een nieuwe aansluiting vanuit het projectgebied Wolfend op de N209, conform variant 2 van de verdiepingsslag.

Maatregelen ter verbetering van de verkeersveiligheid en doorstroming op en rondom de N209: c) Verlagen van de maximumsnelheid op de N209 naar 60 km/uur, tussen Bleiswijk Noord en Bergschenhoek Zuid. d) Opknippen van meerdere parallelwegen van de N209. 3. De onderstaande maatregelen e, f, g, h, i, j, k, l, m, n, vast te stellen en verder uit te werken in de verkenningsfase:

Maatregelen ter verbetering van de doorstroming op en rondom de N209: e) Fiets- en voetgangersoversteek over de N209 op kruispunt Oosteindseweg verwijderen. f) Realiseren van een bypass vanuit de Boterdorpseweg naar de N209 richting de A16.

Maatregelen ter stimulering van het OV-gebruik en fietsgebruik: g) Uitbreiden van het fietsnetwerk, met name gericht op het verbeteren van de schoolroutes, waaronder een fietsstraat op de westelijke parallelweg van de N209 tussen Bergschenhoek en Bleiswijk, en eventueel verder. h) Stimuleringsmaatregelen fietsgebruik tussen de kernen en woonwerkverkeer van/naar de stations. i) Realiseren van meer fietsvoorzieningen, zoals fietsenstallingen om daarmee het fietsgebruik voor de ‘first mile’ & ‘last mile’ te stimuleren. j) Pleiten voor frequentieverhoging en versnelling OV op buslijn 173, met daarbij een eventuele routewijziging in relatie tot de woningbouwontwikkelingen.

Maatregelen ter vergroting van de leefbaarheid in Bleiswijk, nabij de N209: k) Geluidschermen langs N209 ter hoogte van de dorpskern Bleiswijk. Pagina 5

Beleidsmaatregelen ter verlaging van de verkeersproductie naar de N209: l) Passende, gebiedspecifieke parkeernormen bij gebiedsontwikkelingen. m) Faciliteren van deelmobiliteit. n) Stimuleren van werkgeversaanpak grote werkgevers op bedrijventerreinen. 4. Voor de verkenningsfase een incidenteel budget van € 380.000,beschikbaar te stellen en dit te dekken door een onttrekking uit de algemene reserve. 11.d

Slotwijziging 2024 (motie L3B) Voorgesteld besluit:

Gevraagde beslissing:

1. De Slotwijziging 2024 vast te stellen (T24.07385). 2. De begrotingswijzigingen van voorstellen uit deze Slotwijziging vast te stellen, inclusief de reservemutaties. 3. De reeds gevoteerde investeringskredieten uit het MIP te verhogen met € 2.044.675 en in totaal € 16.208.283 aan investeringskredieten door te schuiven naar 2025 en daarna. 4. De budgetoverhevelingen van 2024 naar 2025, inclusief de reeds beschikbare dekking, met een bedrag van € 6.690.437 vast te stellen en in 2025 beschikbaar te stellen. 5. Om in afwijking van het in de nota Planning en Control Lansingerland (T17.13117) opgenomen kader reeds van 2023 naar 2024 overgehevelde budgetten nog een jaar over te hevelen en in 2025 beschikbaar te stellen met een totaal bedrag van € 1.913.500.

11.e

Nota Risicomanagement en weerstandsvermogen gemeente Lansingerland 2024-2027 (amendement VVD) Voorgesteld besluit:

Gevraagde beslissing: De Nota Risicomanagement en weerstandsvermogen gemeente Lansingerland 2024-2027 (T24.07315) vast te stellen. 12

Hamerstukken Hamerstukken zijn punten op de agenda waar geen discussie meer over komt. Met een slag van de hamer worden deze stukken vastgesteld (of in hoge Pagina 6

uitzondering afgekeurd).

12.a

Aanwijzingsbesluit Functionaris Gegevensbescherming Gemeenteraad Voorgesteld besluit:

Gevraagde beslissing: 1. Per 1 januari 2025 Teun de Heer (extern) aan te wijzen als Functionaris Gegevensbescherming voor de gemeenteraad. 2. Per 1 januari 2025 Martin Buitelaar (Chief Information Security Officer (CISO)) aan te wijzen als plaatsvervangend Functionaris Gegevensbescherming voor de gemeenteraad. 3. De aanwijzing van Wanda Bouwmeester als Functionaris Gegevensbescherming (BR2300053) per 1 januari 2025 in te trekken. 12.b

Vaststellen Reglement van orde van de gemeenteraad van Lansingerland 2025 Voorgesteld besluit:

Het Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Lansingerland 2025 (T24.05486) vast te stellen met ingangsdatum 1 januari 2025. 12.c

Gedragscode gemeenteraad Lansingerland 2024 Mensen moeten erop kunnen vertrouwen dat de overheid eerlijk en betrouwbaar is. Maar wat is integriteit nou precies en hoe geef je er vorm aan? Integer handelen is in de basis een houding waarbij de gemeenteraad en ieder lid van de gemeenteraad zich er constant van bewust is dat een volksvertegenwoordiger het algemeen belang dient. De raad is er dus voor alle Lansingerlanders. De gemeenteraad en ieder raadslid heeft een voorbeeldfunctie. Het raadswerk wordt als het ware verricht vanuit een Lansingerlandse kas. Iedereen kan bij de gemeenteraad naar binnen kijken en dat is wat de gemeenteraad ook wil. Open en transparant zijn en gewetensvol handelen. Deze houding is vastgelegd in een aantal gedragsafspraken. Deze afspraken vormen samen de ‘Gedragscode gemeenteraad Lansingerland 2024’. Voorgesteld besluit:

1. De Gedragscode gemeenteraad Lansingerland 2024 (T24.07426) vast te stellen. 2. De Gedragscode gemeenteraad Lansingerland 2010 (T10.08194) gelijktijdig met de vaststelling in te trekken.

Pagina 7

12.d

Benoeming nieuw lid werkgeverscommissie

12.e

Ontslag leden vertrouwenscommissie Voorgesteld besluit:

De fractievoorzitters te ontslaan als lid van de vertrouwenscommissie. 12.f

Actualiseren Nota Activabeleid 2024 Eens in de 4 jaar dient de Nota Activa geactualiseerd te worden. Middels dit punt bieden we de geactualiseerde Nota Activa aan. Voorgesteld besluit:

Gevraagde beslissing: De nota Activabeleid 2024 (T24.04729) vast te stellen. 12.g

Normenkader rechtmatigheid 2024 Voorgesteld besluit:

Gevraagde beslissing: Het normen- en toetsingskader rechtmatigheid 2024 (T24.03990) voor de controle op en verantwoording over de gemeentelijke jaarrekening 2024 vast te stellen. 12.h

Nota Reserves en Voorzieningen 2024 Voorgesteld besluit:

Gevraagde beslissing: 1. De nota Reserves en Voorzieningen 2024 (T24.06894) vast te stellen en de nota Reserves en Voorzieningen 2020 (T20.10881) in te trekken. 2. De onderstaande bestemmingsreserves op te heffen: - Reserve Actieplan Omgevingswet - Reserve Warmtevisie 3. De looptijd van de onderstaande bestemmingsreserves te verlengen met het per reserve aangegeven aantal jaren: - Reserve Enecogelden met 5 jaar tot en met 31 december 2029 - Reserve Aanloopfase Cultuurhuis met 4 jaar tot en met 31 december 2028 - Reserve Tijdelijke Huisvesting Primair Onderwijs met 5 jaar tot en met 31 december 2029 - Reserve Overdracht Schoolgebouwen met 2 jaar tot en met 31 december 2026 - Reserve Sociaal domein met 2 jaar tot en met 31 december 2026 4. Voor de onderstaande reserves de looptijd te verlengen met 2 jaar tot en Pagina 8

met 31 december 2026: - Reserve Onderzoekskosten - Reserve Herstelwerkzaamheden Meerpolder - Reserve Ombuiging - Reserve 1e inrichting en Onderwijs Leermiddelen pakket 5. De naam van de reserve Opvang vluchtelingen Oekraïne te wijzigen naar de reserve Opgave opvang nieuwkomers, daarmee ook het doel van de reserve te wijzigen en de looptijd van de reserve te verlengen met 2 jaar tot en met 31 december 2026. 6. De uit beslispunt 2 voortvloeiende financiële consequenties te verwerken in de begroting 2024. 13

Sluiting

Pagina 9