Collegevoorstel grootschalige opvang concept ter bespreking.pdf

B&W advies Gemeente Lansingerland

Onderwerp

Realisatie grootschalige opvang ontheemde Oekraïners

Voorstel van Domein

Directie

Team Mede accordering Geheim

Portefeuillehouder

Pieter van de Stadt

Registratienummer

BW2200132

B&W Datum

07/06/2022

N.a.v. ingekomen stuk Ja Alleen geheime bijlage(n)

Vervolgactiviteiten Naar Commissie

Algemeen Bestuur 08/06/2022

Naar Gemeenteraad

Nee

Voorstel: Besloten is: 1. Grootschalige opvang voor ontheemde Oekraïners in Lansingerland te realiseren in de vorm van 1.000 tot 1.500 op te vangen Oekraïners onder de voorwaarde dat het Rijk alle directe en indirecte financiële effecten hiervan compenseert; 2. DE OPVANG DECENTRAAL TE ORGANISEREN / DE OPVANG CENTRAAL TE REALISEREN OP BLEIZO-WEST 3. Het college van de gemeente Zoetermeer via brief U22.xxxxxx (BRIEF VOLGT IN WEEK 6 JUNI TBV B&W 14 JUNI) formeel te verzoeken, via de vertegenwoordigingen in de gemeenschappelijke regelingen Bleizo en Hoefweg, medewerking te verlenen aan de bestuursrechtelijke besluiten en privaatrechtelijke handelingen die nodig zijn om opvang op Bleizo-West te realiseren; 4. De gemeenschappelijke regelingen Bleizo en Hoefweg via brief U22.xxxxxx (BRIEF VOLGT IN WEEK 6 JUNI TBV B&W 14 JUNI) te verzoeken de benodigde gronden ter beschikking te stellen voor de realisatie van de grootschalige opvang en hiervoor nadere afspraken te maken onder welke condities dit gebeurt. 0. Samenvatting Als gevolg van de oorlog in Oekraïne is een omvangrijke vluchtelingenstroom op gang gekomen. Een deel van deze vluchtelingen vangen we in Nederland op. Gezien de aantallen en mogelijke duur van de opvang is landelijk sprake van een ‘crisissituatie’, een zogenoemde GRIP 5.

Er zijn drie soorten opvang mogelijk: - Crisisopvang tot 72 uur (sporthallen etc.) - Kortdurende opvang tot 3 maanden (bijvoorbeeld De Kulck) - Langdurige grootschalige opvang Dit voorstel gaat om de laatste categorie. De langdurige grootschalige opvang van Oekraïners (hierna: LOO). De gemeente Lansingerland wil, samen met de VRR en de gemeente Vlaardingen, haar verantwoordelijkheid nemen in dit vraagstuk. De gemeente heeft een centrale plek in de regio, beschikt over gronden waarop een grootschalige locatie mogelijk is en heeft een goede sociale structuur. Dat laatste is belangrijk. Sterke schouders zijn immers nodig om een dergelijke grote opvang te dragen. Het Rijk is voorstander van realisatie van grootschaligere en langdurige opvang van Oekraïners, o.a. om de druk op de huidige woningmarkt niet verder te verhogen. Om deze maatschappelijke opgave verder uit te werken is er door de gemeente Vlaardingen, Lansingerland en de VRR een projectorganisatie opgericht.

1/8

In eerste instantie maakte de projectorganisatie een zogenoemde ‘Houtkoolschets’. Deze houtkoolschets en de beoogde locatiekeuze voor de opvang zijn in april 2022 opiniërend in het college besproken. In de ‘Houtkoolschets’ werd uit gegaan van een bepaalde ‘mix’ tussen op te vangen Oekraïners en andere woningzoekenden. Op basis van een locatie onderzoek met de volgende uitgangspunten: A. Grootschalige opvang op 1 locatie, B. ‘50-50 opvang’ ontheemde Oekraïners gemengd met andere woningzoekenden (starters e.d), C. 1.000-1.500 op te vangen Oekraïners, totaal dus 2.000 – 3.000 personen, D. Grond is (indirect) eigendom van de gemeente E. Beschikbaar voor een periode van 3-5 jaar is Bleizo-West de enig mogelijke locatie (zie bijlage ‘Afwegingsschema Grootschalige Noodopvang). Op basis van deze opiniërende bespreking werkte de projectorganisatie de ‘houtkoolschets’ verder uit in een business case. Gelijktijdig startte een bestuurlijk en ambtelijke afstemmingstraject met diverse belanghebbenden (zoals de gemeente Zoetermeer, de gemeenschappelijke regelingen Bleizo/Hoefweg en de Provincie Zuid-Holland). Tevens vond op 18 mei een gezamenlijke bijeenkomst van de commissies AB en Samenleving plaats waarin de locatiekeuze en de randvoorwaarden voor de opvang werden besproken. De belangrijkste randvoorwaarden die vanuit de commissies aan het college werden meegegeven zijn: 

 



Financieel moeten de effecten van de opvang neutraal zijn voor de gemeente Lansingerland; compensatie van het Rijk voor zowel voor de directe uitgaven (investeringen in de locatie en eventuele inkomstenderving ontwikkeling Bleizo/Hoefweg) als indirecte uitgaven (onderwijs, zorg en veiligheid); De opvang mag geen negatief effect hebben op voorzieningen voor onze eigen inwoners (wachtlijsten voor jeugdzorg, huisartsen, woningen etc.); Opvang onder leefbare omstandigheden en bij voorkeur zo dicht mogelijk bij reeds bestaande voorzieningen; een deel van de Raad heeft een voorkeur voor decentrale opvang op meerdere locaties in Lansingerland in plaats van één centrale locatie Bleizo-West; Voldoende draagvlak onder inwoners/participatie.

Het college van de gemeente Zoetermeer heeft diverse aandachtspunten meegegeven die zij doorslaggevend vindt voor het mede mogelijk maken van de opvang op de locatie Bleizo-West, waarvan de belangrijkste zijn:  





Besluitvorming over de realisatie van de LOO op Bleizo-West is alleen haalbaar bij concreet uitzicht op permanente woningbouw op Bleizo-West. In de business case voor de langdurige opvang op Bleizo-West wordt opgenomen dat de realisatie van permanente woningbouw op Bleizo-West ook daadwerkelijk kan plaatsvinden zodra de benodigde stappen hiertoe gezet zet. Financieel moeten de effecten van de opvang neutraal zijn voor de gemeente Zoetermeer; compensatie van het Rijk voor alle investeringen en toekomstige desinvesteringen op Bleizo-West en compensatie van eventuele vermogensschade door (tijdelijk) ander gebruik van de locatie dan de beoogde ontwikkeling; De opvang mag geen negatief effect hebben op voorzieningen voor onze eigen inwoners (wachtlijsten voor jeugdzorg, huisartsen, woningen etc.).

Naar aanleiding van bespreking in de commissies is er daarom een nieuw locatieonderzoek uitgevoerd. Daarbij zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: A. Opvang verdeeld over meerdere locaties, minimaal 2.000 personen (zodat ook flexwonen voor andere woningzoekenden mogelijk is; 2/8

B. C. D.

Per locatie maximaal 500 personen; Beschikbaar voor een periode van 3-5 jaar; Grond mag eigendom gemeente zijn, maar mag ook privaat eigendom.

Op basis van dit locatieonderzoek (zie T22.xxxxxxx) komen 10 locaties naar voren die potentieel in aanmerking komen voor opvang van ontheemde Oekraïners. Ook de locatie Bleizo-West ten noorden van de A12 voldoet dan nog steeds aan de eisen. Gegeven de korte termijn tussen de gezamenlijke commissie vergadering, de uitvoering van het aanvullende locatie onderzoek en de commissie AB van 8 juni 2022 is dit scenario (decentrale opvang) nog niet uitgewerkt in een business case. De conclusie is dus dat grootschalige opvang van ontheemde Oekraïners in Lansingerland mogelijk is. Ofwel via een centrale variant op Bleizo-West (1.000-1.500 personen voor een periode van 3-5 jaar) ofwel via een decentrale variant (1.000-1.500 personen voor een periode van 3-5 jaar verdeeld over meerdere locaties). De eerste variant heeft schaalvoordelen en is efficiënter. Zo kunnen onderwijs en zorg centraal bij de flexwoningen worden gerealiseerd en treden schaalvoordelen op bij het gereed maken van de locatie (bouwen woonrijp maken en aansluiten op nutsvoorzieningen). Bij meerdere locaties treden deze voordelen niet of minder op.

Voordeel van decentrale locaties zijn de flexibiliteit (mee kunnen ademen met de omvang van de stroom op te vangen Oekraïners en eventuele vertrekkers), de nabijheid/afstand tot de bestaande bouw en voorzieningen en daarmee de mogelijkheden voor participatie (en mogelijk) integratie van de ontheemde Oekraïners. In beide scenario’s is opvang voorzien op Bleizo-West ten noorden van de A12. Deze locatie is ook al (deels) bouwrijp. Zoals hiervoor vermeld is de variant ‘centrale opvang op Bleizo-West’ uitgewerkt in een concept business case (T22.xxxxxxx). Dit concept is nog niet volledig afgerond, maar bevat wel de belangrijkste onderwerpen die relevant zijn voor de besluitvorming. Belangrijk om te vermelden is dat gezien de acute situatie rondom langdurige opvang voor Oekraïners de doorlooptijd beperkt is en er dus vaart gemaakt moet worden (in ieder geval met de eerste fase). Er zullen dus enige concessies nodig zijn t.o.v. een situatie waarin een langere periode beschikbaar is om een business case te maken. Bij de te maken keuzen is dus sprake van wat meer onzekerheid dan gebruikelijk, maar met alle middelen die ons ter beschikking staan proberen we dit wel op basis van reële verwachtingen te doen waarbij de onzekerheden ook worden geduid zodat het college bewust en geïnformeerd besluit.

Het uitgangspunt is dat de opvang van ontheemde Oekraïners uiterlijk in het 3e kwartaal van 2022 van start kan. OP 8 JUNI 2022 BESPREEKT DE COMMISSIE AB DE REALISATIE VAN GROOTSCHALIGE OPVANG IN LANSINGERLAND. OP BASIS VAN DE WENSEN EN BEDENKINGEN DIE DE COMMISSIELEDEN MEEGEVEN T.A.V. BEIDE SCENARIO’S NEEMT HET COLLEGE OP 14 JUNI 2022 EEN DEFINTIEF BESLUIT OVER DE LOCATIE(S). DIT VOORSTEL WORDT DAN AANGEVULD MET DEZE SCENARIO KEUZE. 0. Aanleiding/ context met tijdlijn Zie de samenvatting. 1. Maatschappelijk effect

3/8

Huisvesting van ontheemde Oekraïners, die zo veel mogelijk kunnen deelnemen aan het lokale maatschappelijke leven en kunnen bijdragen aan de lokale economie. 2. Argumenten 1.1 Door het realiseren van een grootschalige opvang voor Oekraïners neemt de gemeente Lansingerland haar landelijke/regionale maatschappelijke verantwoordelijkheid en biedt ook mogelijkheden voor lokale vraagstukken. De langdurige opvang voor Oekraïense ontheemden is een landelijk vraagstuk waarbij Lansingerland kan helpen. De gemeente Lansingerland heeft een centrale plek in de regio, beschikt over gronden waarop een grootschalige locatie mogelijk is en heeft een goede sociale structuur. Dat laatste is belangrijk. Sterke schouders zijn immers nodig om een dergelijke grote opvang te dragen. Op het gebied van wonen kent Lansingerland zelf ook opgaven, de wachttijden voor woningen zijn lang. Starters en spoedzoekers komen pas na lang wachten in aanmerking voor een (sociale) woning. Grootschalige opvang, bijvoorbeeld in de vorm van flexwoningen, biedt (op termijn) ook kansen voor deze doelgroepen zodra de flexwoningen weer vrijkomen. 1.2 De gemeente Lansingerland wil haar maatschappelijke verantwoordelijkheid nemen, maar wel binnen haar financiële kaders. Opvang van ontheemde Oekraïners kost geld.

Investeringen in grond (bouw- en woonrijpmaken), flexwoningen, maar ook maatschappelijke voorzieningen (onderwijs, zorg, vervoer, etc.). De gemeentebegroting kent al een opgave om tot een structureel sluitende begroting te komen en de lokale maatschappelijke opgaven zijn ook groot. Lansingerland wil maatschappelijk bijdragen door locaties beschikbaar te stellen en 1.000-1.500 Oekraïners op haar grondgebied huisvesten. Financieel, en dit is ook de gemeenteraad aangegeven o.a. in de commissie op 18 mei 2022, mag dit huisvesten geen nadelig effect hebben op de gemeentelijke financiën. Het Rijk of andere partijen wordt geacht de kosten te dragen. Zowel voor de investeringen in de fysieke omgeving als de maatschappelijke kosten. Alleen met harde garanties van het Rijk op dit vlak realiseren we de opvang. 2.1 ARGUMENTATIE BIJ BESLISPUNT 2 AAN TE VULLEN N.A.V. BESPREKING IN COMMISSIE AB 8 JUNI 2022 (KEUZE DECENTRAAL OF CENTRAAL). ZOWEL IN DE DECENTRALE ALS CENTRALE VARIANT IS BLEIZO-WEST EEN LOCATIE VOOR HUISVESTING; BESLISPUNTEN 4 EN 5 BLIJVEN DAAROM ALTIJD VAN TOEPASSING. 3.1 De gemeente Zoetermeer is via de GR Bleizo en de GR Hoefweg mede eigenaar van de gronden BleizoWest en we werken samen aan het ontwikkelperspectief Bleizo-West. De gemeente Zoetermeer is via de GR Bleizo en de GR Hoefweg mede eigenaar van de gronden BleizoWest.

Lansingerland en de gemeente Zoetermeer werken samen aan het ontwikkelperspectief BleizoWest. De medewerking van de gemeente Zoetermeer is voor de locatie Bleizo-West dus nodig ten aanzien van de benodigde bestuursrechtelijke en privaatrechtelijke besluiten en handelingen om de opvang (plaatsen van de flexwoningen op gronden van de GR Hoefweg en/of GR Bleizo) mogelijk te maken. Door hen formeel te verzoeken medewerking te verlenen bieden we hen de positie om hier formeel op te reageren en aan te geven welke randvoorwaarden zij (nog) stellen. 4.1 De GR Bleizo en GR Hoefweg zijn de juridische eigenaren van de grond waarop opvang plaats gaat vinden. De GR Bleizo en de GR Hoefweg zijn eigenaar van de gronden Bleizo-West. De medewerking van de gemeenschappelijke regelingen is voor de locatie Bleizo-West dus nodig ten aanzien van de benodigde bestuursrechtelijke en privaatrechtelijke besluiten en handelingen om de opvang (plaatsen van de 4/8

flexwoningen op gronden van de GR Hoefweg en/of GR Bleizo) mogelijk te maken. Door hen formeel te verzoeken medewerking te verlenen bieden we hen de positie om hier formeel op te reageren en aan te geven welke randvoorwaarden zij (nog) stellen. 3. Kanttekeningen 1.1 Grootschalige opvang is bestemd voor ontheemde Oekraïners We realiseren grootschalige opvang voor ontheemde Oekraïners. Met het Rijk maken we afspraken over de beperking van de doelgroep. De opvang is dus niet bestemd voor opvang van asielzoekers of statushouders. Na opvang van de Oekraïners komen de flexwoningen voor de regio beschikbaar voor reguliere woningzoekenden en daarmee voor de reguliere wachtlijsten van woningzoekenden. 1.2 Er is nog heel veel onzeker omtrent de opvang en dit is zichtbaar in de business case Sinds eind maart 2022 werken we aan de pilot voor de grootschalige opvang. Een aantal zaken zijn duidelijk geworden (bijvoorbeeld benodigde besluitvorming, beoogde locaties en benodigde juridische procedures). Veel is nog onduidelijk. Met name wat de maatschappelijke impact zal zijn en hoe bijvoorbeeld zaken als onderwijs en zorg gaan lopen. Dat is ook het kenmerk van een pilot, in het diepe stappen en proefsgewijs ondervinden. De variant ‘centrale opvang op Bleizo-West’ is uitgewerkt in een concept business case (T22.xxxxxxx).

Dit concept is nog niet volledig afgerond, maar bevat wel de belangrijkste onderwerpen die relevant zijn voor de besluitvorming. Belangrijk om te vermelden is dat gezien de acute situatie rondom langdurige opvang voor Oekraïners de doorlooptijd beperkt is en er dus vaart gemaakt moet worden (in ieder geval met de eerste fase). Er zullen dus enige concessies nodig zijn t.o.v. een situatie waarin een langere periode beschikbaar is om een business case te maken. Bij de te maken keuzen is dus sprake van wat meer onzekerheid dan gebruikelijk, maar met alle middelen die ons ter beschikking staan proberen we dit wel op basis van reële verwachtingen te doen waarbij de onzekerheden ook worden geduid zodat het college bewust en geïnformeerd besluit. 1.3 Er is op dit moment nog geen sprake van een business case die budgetneutraal is Een randvoorwaarde om grootschalige opvang mogelijk te maken is dat dit budgetneutraal voor de gemeente Lansingerland plaats kan vinden en dat bijvoorbeeld het Rijk hiervoor garant staat. Op dit moment (begin juni 2022) werken we hier nog aan. Tot op heden wijst het Rijk voor financiering op het landelijke instrumentarium. Dit instrumentarium biedt wel vergoedingen, maar geen garantie dat alle kosten voor investeringen en maatschappelijke uitgaven worden goedgemaakt door bijdragen van het Rijk. Zie ook onder 4. Financiële consequenties met dekkingsvoorstel.

Er zijn inmiddels rechtstreekse contacten met het Ministerie en de Nationaal coördinator opvang ontheemde Oekraïners op dit vraagstuk, waarbij we samen de mogelijkheden onderzoeken om oplossingen te vinden die passen binnen de genoemde randvoorwaarde (budgetneutraal). 1.4 Voor realisatie van opvang op Bleizo-West is medewerking van Zoetermeer en de GR Bleizo en GR Hoefweg nodig Voor realisatie van opvang op Bleizo-West is medewerking van Zoetermeer en de GR Bleizo en GR Hoefweg nodig. Op dit moment is er nog geen akkoord van deze partijen op realisatie van opvang. Voor medewerking stelt de gemeente Zoetermeer een aantal voorwaarden, waarvan de belangrijkste zijn: 

Besluitvorming over de realisatie van de LOO op Bleizo-West is alleen haalbaar bij concreet uitzicht op permanente woningbouw op Bleizo-West. 5/8







In de business case voor de langdurige opvang op Bleizo-West wordt opgenomen dat de realisatie van permanente woningbouw op Bleizo-West ook daadwerkelijk kan plaatsvinden zodra de benodigde stappen hiertoe gezet zet. Financieel moeten de effecten van de opvang neutraal zijn voor de gemeente Zoetermeer; compensatie van het Rijk voor alle investeringen en toekomstige desinvesteringen op Bleizo-West en compensatie van eventuele vermogensschade door (tijdelijk) ander gebruik van de locatie dan de beoogde ontwikkeling; De opvang mag geen negatief effect hebben op voorzieningen voor onze eigen inwoners (wachtlijsten voor jeugdzorg, huisartsen, woningen etc.).

Zolang niet aan deze voorwaarden is voldaan en Zoetermeer handhaaft deze voorwaarden dan is realisatie op Bleizo-West niet mogelijk. 4. Financiële consequenties met dekkingsvoorstel In de business case 3.0 zijn de eerste indicaties opgenomen van de benodigde fysieke investeringen indien realisatie van de opvang volledig plaatsvindt op Bleizo-West. In dit stadium is nog niet in beeld welke maatschappelijke kosten (bijv. extra Jeugdzorg, WMO, onderwijs, leerlingenvervoer etc.) de opvang met zich meebrengt. Hier zijn ook nog geen grove aannames voor te doen, we verwachten wel dat dit om enkele miljoenen per jaar zal gaan. Door de GR Bleizo en Hoefweg zijn eerste verkennende berekeningen opgesteld die aangeven dat, indien realisatie van de opvang op Bleizo-West leidt tot vertraging van de gronduitgifte (dat is nog niet zeker), sprake is van een verslechtering van het verwachte resultaat op de grondexploitaties (minder winst). Uitgangspunt en ‘harde’ randvoorwaarde voor realisatie van grootschalige opvang in Lansingerland is dat de gemeente hier financieel geen nadeel van onder vindt. Met het Rijk lopen (verkennende) gesprekken hierover. De huidige lijn van het Rijk (juni 2022) is dat zij werken binnen de geldende regeling: Ministeriele regeling opvang ontheemden.

Deze regeling is nog niet gepubliceerd (maar wel genoemd in een brief aan de Tweede Kamer), en gaat uit van normvergoedingen per opgevangen ontheemde (voor het betalen van o.a. leefgeld) en een vergoedingsregeling op basis van werkelijke kosten voor transitie van gebouwen, business cases etc. Voor de maatschappelijke kosten zoals Jeugdzorg, Onderwijs zijn geen specifieke regelingen. Voor 2022 stelde het kabinet (zoals te lezen in de meicirculaire 2022) hiervoor extra budget beschikbaar, maar op welke wijze dit geld verdeeld gaat worden is nog niet bekend. Ook voor 2023 en verder is hier dus nog geen nadere informatie over. Zonder ‘harde’ garanties (convenant) vanuit het Rijk is het college niet bereid tot realisatie van grootschalige opvang. Hiermee geven we gehoor aan de wensen en bedenkingen hieromtrent die in de gezamenlijke commissie vergadering op 18 mei 2022 door de commissieleden zijn geuit. 5. Juridische aspecten Juridische aspecten gerelateerd aan de locatie (bijvoorbeeld RO) en aanbestedingen, zie de business case. De burgemeester is belast met taken in zijn gemeente die het gevolg zijn van o.a. volksverplaatsingen op grote schaal. De grondslag voor bovengenoemde taak van de burgemeester is gelegen in artikel 4, eerste lid, van de Wet verplaatsing bevolking (hierna: Wvb), gelezen in samenhang met artikel 2c van die wet.

Op grond van artikel 4, eerste lid, eerste volzin, van de Wvb is de burgemeester, voor zover uit deze wet niet het tegendeel blijkt, in zijn gemeente belast met de uitvoering van een krachtens artikel 2a of 2b gelaste verplaatsing van bevolking. Op grond van artikel 2c van die wet is die wet tevens van toepassing op volksverplaatsingen op grote schaal, welke niet het gevolg zijn van een last tot verplaatsing. Op grond van artikel 4, tweede lid, van de Wvb kan de Minister van Binnenlandse Zaken (thans: de Minister van Justitie en Veiligheid) over de huisvesting en verzorging richtlijnen of aanwijzingen geven of doen geven 6/8

aan de burgemeester met betrekking tot diens in het eerste lid van dat artikel omschreven taak. De sinds 1 april 2022 van toepassing zijnde Regeling opvang ontheemden Oekraïne geeft uitvoering aan artikel 4, tweede lid, van de Wvb en moet worden opgevat als de in dat artikellid genoemde richtlijn. Op grond van artikel 4, eerste lid, van de Wvb heeft de burgemeester de wettelijke taak om zorg te dragen voor de opvang, waaronder begrepen de huisvesting, van ontheemden uit Oekraïne, alsmede de voorbereidingen daartoe. Op grond van de Wet veiligheidsregio’s hebben de voorzitters van de veiligheidsregio’s bij deze crisis – het betreft immers een crisis van meer dan plaatselijke betekenis – een coördinerende rol binnen hun veiligheidsregio. Vanuit deze rol van de veiligheidsregio is aan Lansingerland en de gemeente Vlaardingen gevraagd de mogelijkheden te onderzoeken voor langdurige en grootschalige opvang, in de vorm van een pilot. Op basis van de noodwet krijgt de burgemeester dus de wettelijke taak om te zorgen voor de opvang van ontheemde Oekraïners. Het is bedoeld als dwangmiddel voor gemeenten. Op basis van de noodwet krijgt de burgemeester echter geen extra bevoegdheden hiertoe. De bevoegdheden (tot besluiten) blijven gewoon liggen waar ze lagen, namelijk bij het college.

Gezien de aard en impact van het nog te nemen besluit tot definitieve go/no-go volgen we Gemeentewet artikel 169 lid 4: ‘indien de raad daarom verzoekt of indien de uitoefening ingrijpende gevolgen heeft voor de gemeente dan geeft het college de raad vooraf inlichtingen. Het college neemt pas een definitief besluit tot realisatie van de LOO, nadat de raad in de gelegenheid is gesteld haar wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen’. Op 18 mei 2022 spraken de gezamenlijke commissies Samenleving en AB en op 8 juni 2022 sprak de commissie AB (aan de hand van een concept van dit voorstel) over de mogelijkheden voor LOO in Lansingerland en kon de raad haar wensen en bedenkingen hieromtrent meegeven aan het college. BIJ DEFINITIEF BESLUIT BIJLAGE OPNEMEN MET DE GEUITE WENSEN EN BEDENKINGEN IN DE COMMISSIE EN HOE DEZE EEN PLEK IN HET DEFINITIEVE BESLUIT HEBBEN GEKREGEN. 6. Duurzaamheid Is integraal onderdeel van realisatie opvang. Waar mogelijk worden duurzame oplossingen gebruikt (bijvoorbeeld in de flexwoningen). 7. Extern draagvlak / burgerparticipatie Zie de business case. Aangezien Bleizo mede-eigendom is van de gemeente Zoetermeer (via de GR Bleizo) en de potentiele locatie tegen Zoetermeer aan ligt vond en vindt ambtelijk en bestuurlijke afstemming plaats met de gemeente Zoetermeer. In de business case staat beschreven hoe de participatie wordt vorm gegeven.

INDIEN GEKOZEN WORDT VOOR DE DECENTRALE VARIANT VERGT DEZE PARAGRAAF EEN UITGEBREIDERE TEKST EN AANPAK. PER LOCATIE IS DAN EEN (BURGER)PARTICIPATIE AANPAK NODIG. 8. Communicatie Zie business case. 9. Aanpak/ uitvoering Zie business case voor de benodigde acties om de locatie Bleizo-West te realiseren. Acties in het kader van vergunningen, aanbestedingen, participatie, communicatie, etc. 7/8

10. Evaluatie en verantwoording De grootschalige opvang is een pilot. Bij een pilot hoort een evaluatie. Na besluitvorming evalueren we de eerste fase van de pilot (totstandkoming business case en locatiekeuze). Gedurende de ‘looptijd’ van de opvang evalueren we om de 6 maanden. In geval van decentrale locaties evalueren we per locatie. Bijlagen (voor besluitvorming B&W) 1. Business case grootschalige opvang ontheemde Oekraïners in Lansingerland 2. Memo locatie onderzoek – decentrale variant 3. Bijlage bij memo locatie onderzoek – decentrale variant

8/8