Coalitieakkoord 2022-2026 (boekje - def).pdf

SAMEN VERANTWOORD VERDER Coalitieakkoord 2022-2026

lansingerland

www.lansingerland.nl

Voor u ligt het coalitieakkoord 20222026. Het akkoord is richtinggevend en op hoofdlijnen en daarmee geen volledige opsomming. Dit is een bewuste keuze om het politieke debat meer in de raad te kunnen voeren.

INLEIDING We hebben het goed in Lansingerland, waar we oog voor elkaar hebben. Lansingerland is een relatief veilige gemeente met een jonge bevolking, waar mensen met plezier wonen, recreëren en ondernemen vanwege een aantal sterke kernkwaliteiten. Het is hier gemoedelijk wonen in de metropool, in een afwisselend polderlandschap aan de Rotte en andere recreatiegebieden, in de nabijheid van de grote steden Rotterdam en Den Haag. Sport, cultuur en verenigingsleven zijn essentieel voor het persoonlijk welzijn en borgen onze kenmerkende dorpse waarden. We vormen met elkaar een gezonde en sterke samenleving, hebben betrokken ondernemers en vernieuwende wereldspelers binnen de Horti Science.

organisatie te werven, waardoor er niet voor alle plannen capaciteit is om het uit te voeren. De oorlog in Oekraïne heeft onze wereld recentelijk ingrijpend veranderd en ons voor nieuwe vraagstukken gesteld. Het conflict heeft effect op onze welvaart, op onze economie en het brengt onze gemeente ook een nieuw opvangvraagstuk. De cijfers van het Centraal Planbureau bevestigen dat de inflatie door de stijgende energieprijzen een flink gat slaat in de koopkracht van huishoudens. De mate waarin verschilt, maar het raakt zeker inwoners met lagere inkomens. De overige effecten zijn nog zeer onzeker. Duidelijk is dat het negatieve effecten heeft voor de gemeentefinanciën, en maatschappelijke opgaven verandert of versnelt.

En tegelijkertijd is er nogal wat aan de hand. Het vertrouwen in de politiek en de overheid staat onder druk. De samenleving verhardt en ontwikkelingen in de maatschappij worden steeds complexer en meer onvoorspelbaar. Onduidelijkheid over bijdragen van het Rijk maken de financiële positie van de gemeente onzeker. De huidige arbeidsmarkt maakt dat het moeilijk is om personeel voor de gemeentelijke

De huidige omstandigheden vragen een realistisch ambitieniveau. Mogelijk moeten we dat ambitieniveau in de nabije toekomst verder aanpassen en nieuwe keuzes maken. Het vertrekpunt voor onze ambities is voortbouwen op en aan wat we al hebben. Niet stilzitten en behouden, maar uitvoeren wat we eerder besloten hebben. Dat wat al sterk is verder versterken en hulp bieden waar hulp nodig is.

1

2

SAMEN BESTUREN Samen met onze inwoners

Samen met de gemeenteraad

De verbinding met onze inwoners is een dwarsverband door dit coalitieakkoord. Want Lansingerland wordt gemaakt door en met onze inwoners. Goede en passende betrokkenheid is belangrijk voor goede besluitvorming in de gemeenteraad. Als bestuur hebben wij een open houding richting de samenleving, betrekken onze inwoners in een zo vroeg mogelijk stadium, geven ruimte aan initiatieven en geven duidelijk en begrijpelijk aan waar wel en niet over meegepraat en -beslist kan worden. En we leggen helder uit waarom. We realiseren een duidelijke visie op burgerparticipatie, met een scherpe duiding wat we daar onder verstaan en waar en hoe we dat doen. En hoe de rollen zijn van politiek bestuur, ambtelijke organisatie, initiatiefnemers en belanghebbenden. Want we doen het samen.

De gemeenteraad van Lansingerland telt 33 raadsleden, ondersteund door duo-raadsleden. Die zich allen met hart en ziel inzetten voor een mooier en beter Lansingerland. Deze verschillende stemmen vertegenwoordigen het geluid van onze inwoners. Met al hun verschillende opvattingen, wensen en voorkeuren. De discussie en de besluitvorming over wat goed en nodig is voor Lansingerland vindt plaats in de gemeenteraad. Dit coalitieakkoord bevat daarom op hoofdlijnen de onderwerpen waar de partijen afspraken over gemaakt hebben en wat we daarvoor gaan doen.

EEN PLEK VOOR IEDEREEN De woningnood is hoog. Veel mensen zijn op zoek naar een passende woning. In Lansingerland zijn er nog verschillende plekken waar gebouwd zal worden. Dat is nodig om iedereen een plek te bieden. Vooral voor starters, jongeren, inwoners met een laagof middeninkomen en ouderen. Bij het zo spoedig mogelijk realiseren van voor hen passende woningen houden we oog voor kwaliteit en het gemoedelijke en unieke karakter van onze gemeente. We gaan aan de slag met het uitvoeren van projecten uit de Woonvisie, met grote aandacht voor betaalbaar en seniorenwoningen. Naast de reguliere woningbouw

zetten we in op het versneld realiseren van de noodzakelijke flexwoningen om het woningtekort te bestrijden. Deze woningen kunnen op verschillende locaties een uitkomst bieden voor jongeren, studenten, statushouders, arbeidsmigranten en spoedzoekers. We wijzen locaties aan waar flexwoningen gerealiseerd kunnen worden en gaan daarna aan de slag met de realisatie. De komende vier jaar geven we, conform de Woonvisie, prioriteit aan de volgende woningbouwprojecten: zie het schema op de volgende pagina.

3

Merenweg en Lange Vaart

Herinrichting Bosland

Circa 900 woningen

Uitbreiding 2-3 plekken

Deze bestuursperiode beginnen met bouw, waaronder project Lijsterlaan.

Deze bestuursperiode beginnen met bouw.

Wolfend 600 woningen

Kans voor onder andere spoedzoekers, arbeidsmigranten en statushouders.

Deze bestuursperiode beginnen met bouw.

Deze bestuursperiode beginnen met bouw.

Hergerborch

Driehoek Noordpolder

80 woningen

125 woningen

Deze bestuursperiode beginnen met bouw.

Besluit al dan niet bouwen.

Uitbreiding woonwagencentrum Meerweg

Woonzorglocaties: Bleiswijk, Wilderszijde, Wolfend

10-15 plekken

-18-24 plekken voor kwetsbare jongvolwassenen -25 plekken voor inwoners met GGZ-problematiek -Verpleeghuis voor kwetsbare ouderen met 80-200 woningen

Deze bestuursperiode beginnen met bouw.

Bleizo-West 4.000 – 6.000 woningen Voorbereidende besluitvorming.

4

Flexwonen

Deze bestuursperiode beginnen met bouw.

EEN BEREIKBAAR LANSINGERLAND Een sterke samenleving is een verbonden samenleving. Een goede mobiliteit draagt bij aan fysieke verbinding en het bereikbaar zijn van onze inwoners en ondernemers. Hetzelfde geldt voor voorzieningen in de regio, zoals arbeidsplaatsen, onderwijs en sociale en culturele voorzieningen. We hebben oog voor verkeersveiligheid, zeker voor de meer kwetsbare verkeersdeelnemers. Wij maken ons hard voor het versterken en optimaliseren van verbindingen en bereikbaarheid van onze kernen. Dat doen we voor de gebruikers van de (brom)fiets, het OV en de auto.

Fietsers We gaan de mobiliteitsvisie uitvoeren en zetten in op de realisatie van Metropolitane fietsroutes tussen Zoetermeer en Rotterdam centrum en tussen Delft en Rotterdam Alexander. We realiseren tenminste één bewaakte fietsenstalling bij de Randstadrail, zodat je fiets daar veilig staat en je er ook ’s avonds met een veilig gevoel je fiets kunt ophalen. De fietsroutes naar onze scholen dienen veilig te zijn.

Openbaar vervoer We zetten in op het in stand houden van de OV-verbinding tussen de drie kernen en de OV-knooppunten en continueren onze lobby voor vertramming van de ZoRo-lijn en de realisatie van het nachtnet van de Randstadrail in het weekend.

Auto Lansingerland kent verkeersknelpunten, waarbij we ook rekening moeten houden met verdere groei van onze gemeente. De druk op de N209 is hoog en deze weg kent verschillende knelpunten. Met de geplande woningbouw bij onder andere de Merenweg, de Lange Vaart, Wolfend en Wilderzijde en de opening van de A16 Rotterdam in 2025 neemt de drukte en dus de complexiteit verder toe. Samen met de Provincie Zuid-Holland zetten we in op een integrale aanpak om de ontsluiting, de veiligheid en de doorstroming te verbeteren. Ook onderzoeken we op basis van de huidige inzichten de noodzaak van heropenstelling van de Noordeindseweg.

EEN ONDERNEMEND LANSINGERLAND Home of Horti Science We omarmen onze innovatieve glastuinbouw als een van de dragers van de identiteit van Lansingerland. De komende jaren verstevigen we de banden met het bedrijfsleven, onderwijs en kennisinstellingen om het Horti Science District verder te laten floreren. Ook richting de inwoners en de mede-overheden in onze omgeving laten we met trots zien wat Lansingerland als Home of Horti Science te bieden heeft. Daartoe geven we uitvoering aan de Horti Science visie en de bijbehorende uitvoeringsagenda.

Aantrekkelijk ondernemersklimaat Het is goed ondernemen in Lansingerland. We blijven werken aan levendige centra in onze kernen en aan

een aantrekkelijk vestigingsklimaat voor bestaande en nieuwe ondernemers. Voor grote spelers van wereldformaat en voor middelgrote en kleinere ondernemers. Dat willen we behouden en waar dat kan verbeteren. We actualiseren de Economische Agenda, zodat we het vestigingsklimaat van onze gemeente op niveau houden en werkgelegenheid voor nu en in de toekomst behouden. In deze agenda geven we antwoord op vragen die zijn verbonden met nieuwe ontwikkelingen, zoals meer duurzame, digitale en circulaire economie, maar ook de toename van het aantal inwoners en woningen. Ook gaat de Economische Agenda over de ontwikkeling van het centrumgebied. Daarmee bouwen we voort op de sterkte van onze centra, bedrijventerreinen en ons MKB.

5

6

LANSINGERLAND DUURZAAM Wij willen een realistisch duurzame gemeente zijn. Dat betekent onder andere, dat we de komende jaren verder aan de slag gaan met de energietransitie, inzetten op het hergebruik van materiaal (circulaire economie) en ons verder moeten aanpassen aan het veranderende klimaat (klimaat adaptatie). Dit stelt ons voor nieuwe uitdagingen en we zoeken samen met de inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties naar oplossingen en tastbare resultaten. We zetten gericht in op onze topprioriteiten bij de drie pijlers: - Energietransitie: glastuinbouw en gebouwde omgeving; - Circulaire economie: uitvoeren afvalbeleid, maatschappelijk verantwoord inkopen; - Klimaatadaptatie: uitvoeringsagenda klimaatadaptatie.

Rijden zonne-energie Zowel het zelf energie opwekken met zonnepanelen als het elektrisch rijden zien we in de praktijk steeds vaker. Steeds meer mensen willen duurzamer leven en niet afhankelijk zijn van de almaar stijgende stroomen benzineprijzen. Ze kiezen voor een betaalbaar en schoon alternatief. Wij willen deze ontwikkeling verder faciliteren. Niet alleen voor mensen die kunnen parkeren op eigen terrein, maar ook voor mensen die voor hun huis op de openbare weg moeten parkeren. We onderzoeken op welke wijze we het mogelijk kunnen maken voor deze laatste groep inwoners om de elektrische auto te koppelen aan hun woning voor

het opladen en mogelijk terug leveren van stroom en gaan met de uitkomsten aan de slag.

Energieneutrale en gezonde scholen We gaan op basis van het Integraal Huisvestingsplan verder aan de slag met het energieneutraal maken van onze primair onderwijs-scholen. Voor een prettige leeromgeving is ventilatie en een goed binnenklimaat belangrijk. Ook gaan we verder met de groenblauwe inrichting van de schoolpleinen. Zo gaat spel en buitenles samen en laten we kinderen kennis maken met duurzaamheid en milieu.

Ondersteuning inwoners bij versnelling energietransitie We willen dat iedereen kan meedoen met de energietransitie. We zetten in op voorlichting en duidelijke communicatie en op financiële ondersteuning. Op dit moment kent Lansingerland een Duurzaamheidslening voor inwoners om hen beter in staat te stellen hun woningen te verduurzamen. Ook inwoners die niet over voldoende eigen middelen beschikken, worden zo in staat gesteld om onder voorwaarden toch hun woning te verduurzamen. We onderzoeken onder onze inwoners of dit instrument in de huidige vorm voldoet om de energietransitie te versnellen en we ontwikkelen op basis van de uitkomst een passend financieel fonds. We onderzoeken hoe en waar de windopgave gerealiseerd kan worden, dan wel op een andere wijze kan worden gecompenseerd.

7

8

BALANS TUSSEN BEBOUWING, GROEN EN WATER Groen wonen in de Randstad – het is een van de kwaliteiten van Lansingerland die wij stevig vast willen houden. De buitenruimte is essentieel voor een gezonde samenleving. Het gaat daarbij niet alleen om groen, schoon water en biodiversiteit, maar ook om de lucht- en geluidskwaliteit en een waardevol landschap. Om die kwaliteit te behouden ontwikkelen we beleid voor de groenblauwe leefomgeving. In dit beleid borgen we het bestaan van onze groengebieden (zoals de Groenzoom, Vlinderstrik en het Annie M.G. Schmidtpark), bepalen we een norm voor groene woonwijken en geven we invulling aan de Kader Richtlijn Water. Zodat we ook in de toekomst aantrekkelijke wijken realiseren met een goede balans tussen steen, groen en water. Ook wijzen we concrete groengebieden en ecologische verbindingen

aan, waaronder de verbinding bij en richting Kruisweg tot aan de grens met Zevenhuizen en het Bentwoud, en realiseren we het Triangelpark, zodat de groene omgeving van Lansingerland behouden blijft. Midden in de Randstad is omgevingsgeluid niet te voorkomen. We maken ons hard om verdere toename te voorkomen. Wij zetten in op het voorkomen van groei van Rotterdam The Hague Airport. Met de komst van stillere vliegtuigen, moeten er duidelijke afspraken gemaakt worden over wat er met de vrijvallende geluidsruimte gebeurt. Bij de openstelling van de A16 in 2025 starten we samen met Rijkswaterstaat en de Provincie Zuid Holland metingen om elkaar te houden aan de gemaakte afspraken over ‘niets horen, zien en ruiken’.

LEEFBARE GEMEENTE EN WIJKEN Het is goed wonen in Lansingerland. Met de groei van het aantal inwoners willen wij de leefbaarheid en veiligheid behouden. Meer inwoners betekent een vraag naar een meegroeiend maatschappelijk voorzieningenniveau op het gebied van onderwijs en kinderopvang, sport en spelen, cultuur en ontmoeting en zorg en welzijn. We ontwikkelen een afwegingskader voor voorzieningen om voorliggende keuzes te kunnen maken. Daarmee zorgen we voor een samenhangend en passend voorzieningenniveau in onze kernen, dat gelijke tred houdt met de groei van het aantal inwoners. De sociale samenhang in wijken en buurten is belangrijk voor een leefbare gemeente. Voor een groot deel zijn onze inwoners hiervoor zelf aan zet. Maar wij willen dat ook stimuleren. Daarom steunen wij inwonersinitiatieven met een breed maatschappelijk belang door middel van de subsidieregeling Levendig Lansingerland.

Een leefbare wijk is ook een veilige wijk. Het veiligheidsgevoel draagt in hoge mate bij aan de leefbaarheid in wijken en kernen. Wij kiezen daarbij voor een preventieve aanpak en handhaven waar dat nodig is. Om dat te stimuleren ontwikkelen we de wijkboa verder door. De wijkboa fungeert als smeerolie in de wijken van Lansingerland. De wijkboa kent de wijken en de bewoners goed, is een zichtbaar aanspreekpunt, weet wat er speelt, heeft contact met ouders, jongeren, jeugd- en jongerenwerk, buurttoezicht, de wijkagent en de wijkmanagers en signaleert wat er aan de hand is in de wijk. Cameratoezicht zetten we, na een zorgvuldige afweging, enkel in als tijdelijk instrument voor overlast en criminaliteit. We streven naar een hartveilige gemeente door te zorgen dat in iedere wijk binnen 6 minuten een AED beschikbaar is.

9

OOG EN OOR VOOR JEUGD EN JONGEREN Onze gemeente heeft veel jonge inwoners. Ruim 30% van onze bevolking is tussen de 0 en 25 jaar. Ook voor hen is Lansingerland een mooie gemeente om op te groeien, te wonen en te werken. Wij vinden het belangrijk dat jeugd en jongeren gehoord worden en actief betrokken worden bij zaken die invloed hebben op hun leven. Zodat zij hun mening en vragen bij de gemeente kwijt kunnen en wij aansluiting vinden bij hun behoeften. Daarom gaan we samen met hen in gesprek en aan de slag om te bezien hoe we jongeren meer kunnen betrekken bij het gemeentebestuur. Met veel van onze jonge inwoners gaat het gelukkig heel goed. Sommigen hebben hulp nodig. Als uitgangspunt kiezen wij voor kansrijk opgroeien. Een van de leidende principes is ‘de ongelijke aanpak’. We kijken wat in de situatie van de jongere (bijvoorbeeld een kind met een gedragsstoornis) of van een

doelgroep (bijvoorbeeld kinderen in armoede) het best passend en meest impactvol is, zodat we hen helpen naar een zelfredzaam bestaan. We helpen jongeren met problematische schulden. Om dat te realiseren, neemt de gemeente hun schuld over in ruil voor een tegenprestatie zoals een stage waarmee aan de eigen toekomst wordt gewerkt. Voor de overname van deze problematische schulden komt er een fonds. Kwetsbare jongeren zijn gevoelig voor criminaliteit. Het lijkt een aantrekkelijke manier om snel veel geld te verdienen, maar zorgt ervoor dat zij hun kansen in de maatschappij verspelen. Om dat tegen te gaan werken we aan bewustwording en werken we samen met onder andere opvoeders, onderwijs en politie om jongeren weerbaarder te maken en betere kansen te bieden.

MEEDOEN IN LANSINGERLAND Veel van onze inwoners hebben het goed. Maar een deel van onze inwoners is niet zelfstandig in staat om volwaardig mee te doen in onze samenleving. Een beperking kan inwoners tijdelijk of permanent belemmeren om actief deel te nemen aan de maatschappij. Ook zijn er inwoners en gezinnen met multi-problematiek. Wij staan voor een Lansingerland waarin iedereen mee telt en iedereen mee kan doen. Een inclusief Lansingerland. Daarbij kiezen we voor

10

inzet op de doelgroep die niet zelfstandig in staat is om volwaardig mee te doen, maar dat wel wil. Dat betekent inzetten op maatwerk en een integrale aanpak. We investeren in een lokaal netwerk van sociaal bewuste ondernemers om arbeidskansen voor inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt te vergroten. En uiteraard bieden we ook in het gemeentehuis werk voor kwetsbare werkzoekenden.

WAARDIG OUDER WORDEN Ook in Lansingerland neemt het aantal ouderen de komende jaren sterk toe. Wij willen onze ouderen zo goed mogelijk in staat stellen om zo lang mogelijk zelfstandig te wonen en waardig ouder te worden. Dat vraagt om passende ouderenwoningen, maar ook om een passend kwantitatief en kwalitatief voorzieningenniveau. Daarom zetten we in op het (versneld) realiseren van ouderenwoningen in de drie kernen en realiseren we in iedere kern een ontmoetingsplek voor onze ouderen, vergelijkbaar met de Leeuwerik in Bleiswijk. Een plek waar men terecht kan voor een kop koffie, een praatje en een ontmoeting of een leuke activiteit.

Een stevige inzet is nodig om ouderen zo lang mogelijk zelfstandig te laten wonen, waarbij verschillende organisaties een rol spelen. Om ervoor te zorgen dat samenwerking en de gezamenlijke impact tussen bijvoorbeeld zorgverzekeraars, zorgkantoren en gemeente optimaal is, nemen wij als gemeente de regie. We hebben oog en waardering voor de vele mantelzorgers en vrijwilligers in onze gemeente. Vanaf 2024 starten we een pilot waarbij ouderen met een inkomen tot 120% van het bijstandsniveau gratis gebruik kunnen maken van het OV in het RET-gebied. Want een laag inkomen mag geen belemmering vormen voor ouderen om op pad te gaan.

BEGRIJPELIJKE EN TOEGANKELIJKE DIENSTVERLENING De gemeente is er voor de inwoners. Daar hoort bij dat we in klare taal communiceren en dat de dienstverlening beschikbaar en dichtbij is. Dienstverlening dichtbij betekent voor ieder wat anders. Voor velen betekent het dat je even naar het gemeentehuis gaat of dat je via de website of de app alle dagen van de week tijden plaats onafhankelijk een antwoord op je vraag kan krijgen. We richten onze digitale dienstverlening zo in,

dat we 24/7 digitaal bereikbaar zijn. Niet alle inwoners zijn in staat om het gemeentehuis te bezoeken of gebruik te maken van digitale dienstverlening. Voor hen is en blijft dienstverlening op maat nodig. Daarom investeren we in een mobiel loket, waarmee we diverse plekken in de gemeente aandoen en naar inwoners toe gaan die dat nodig hebben.

FINANCIËN Onduidelijkheid over bijdragen van het Rijk, waaronder de ontwikkeling van het Gemeentefonds, maakt de financiële positie van de gemeente onzeker. Een structureel sluitende begroting is een grote opgave en

we zien onder ogen dat er moeilijke keuzes nodig zijn. Dit vereist keuzes, waarbij we inwoners met de laagste inkomens waar mogelijk willen ontzien.

11

Portefeuilleverdeling 2022-2026 WIJ Leefbaar 3B Lansingerland

D66

ChristenUnie

Burgemeester

Leefbare gemeente, Mobiliteit leefbare wijken

Duurzaamheid

Samenlevingsvisie

(energietransitie, circulariteit, klimaatadaptatie, afval)

Omgevingswet

Openbare orde/ veiligheid

Kwaliteit van de leefomgeving

Cultuur en monumenten

(beheer openbare ruimte, water, lucht, groen/biodiversiteit, milieu, vergunningverlening en handhaving, dierenwelzijn)

Waardig ouder worden

(sport, subsidiebeleid, verenigingen, volksfeesten en evenementen)

Kansrijk opgroeien (onderwijs, jeugdhulp)

Volwassenen in de knel (participatie-werk en inkomen, armoedebeleid, integratie statushouders)

Economie (Horti Science, glastuinbouw, MKB, bedrijventerreinen, Centra)

Bedrijfsvoering (informatisering, informatieveiligheid en automatisering, facilitaire zaken, communicatie, juridische zaken, inkoop)

Organisatieontwikkeling (personeelszaken)

Asielzaken Kernwethouder Berkel en Rodenrijs

12

(verkeer en vervoer, MRDH)

Maatschappelijk vastgoed Financiën (belastingen)

Grondzaken Integraal verantwoordelijk voor: • • • • • •

Bleizo-West N209 Bosland Klappolder RTHA A16

Kernwethouder Bleiswijk/Kruisweg

Burgerparticipatie Wonen (woningbouw, flexwonen, huisvesting arbeidsmigranten, huisvesting statushouders)

Ruimtelijke ordening

(WMO)

Gezondheid (publieke gezondheid)

Dienstverlening Kernwethouder Bergschenhoek/Rotte

Ondermijning Kabinetszaken Representatie Regionale samenwerking Integriteit/ Discriminatie

Colofon Uitgave: Gemeente Lansingerland (2022) Fotografie: Ariane Kok, John Verbruggen, Jan Willem Groen Vormgeving: Team Communicatie Drukwerk: De Potter

www.lansingerland.nl