[BR2500086] Normen- en toetsingskader rechtmatigheid 2025
Tekst van het document
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland
Onderwerp
Normen- en toetsingskader rechtmatigheid 2025
Portefeuillehouder
Simon Fortuyn
Registratienummer
BR2500086
Datum raad
17/12/2025
Gevraagde beslissing: Het normen- en toetsingskader rechtmatigheid 2025 (T25.07066) voor de controle op en verantwoording over de gemeentelijke jaarrekening 2025 vast te stellen. 0. Samenvatting Het college stelt jaarlijks het normen- en toetsingskader op, de raad stelt vast. De raad is tevens opdrachtgever voor de jaarlijkse accountantscontrole. In de Controleverordening gemeente Lansingerland 2025 (T25.06170), de Verordening financieel beleid, beheer en organisatie Lansingerland 2025 (financiële verordening Lansingerland 2025, T25.07063) en het normen- en toetsingskader rechtmatigheid 2025 (T25.07066) zijn de kaders voor de opdracht 2025 uitgewerkt. Het normen- en toetsingskader rechtmatigheid 2025 is geactualiseerd aan de hand van de meest actuele regelgeving (externe wet- en regelgeving en interne/eigen regelgeving zoals gemeentelijke verordeningen). 1. Aanleiding/ context met tijdlijn De jaarrekening controle wordt (onder meer) uitgevoerd aan de hand van een door de raad vast te stellen normen- en toetsingskader. Het normen- en toetsingskader rechtmatigheid 2025 (T25.07066) betreft de inventarisatie van de relevante wet- en regelgeving van hogere overheden en van de raad zelf, voor zover deze betrekking hebben op financiële beheershandelingen.
Na vaststelling door de raad is het normen- en toetsingskader voor het college uitgangspunt voor de rechtmatigheidsverantwoording en voor de accountant uitgangspunt voor de controle van de jaarrekening. 2. Maatschappelijk effect Een gedragen grondslag voor de rechtmatigheidsverantwoording en accountantscontrole jaarrekening 2025. 3. Argumenten 1.1 Het normen- en toetsingskader is het uitgangspunt voor de accountant bij de jaarrekening controle In het normenkader is alle externe en interne regelgeving voor de accountantscontrole en de rechtmatigheidsverantwoording opgenomen die betrekking hebben op financiële beheershandelingen. Dit is tegelijk het toetsingskader omdat naleving van die regelgeving wordt getoetst. Het normen- en toetsingskader is de basis voor de accountant in de controle op de overige rechtmatigheidscriteria, waarbij de nadruk ligt op de getrouwheid van de jaarrekening zoals het calculatiecriterium en volledigheidscriterium. Deze criteria maken onderdeel uit van de reguliere jaarrekeningcontrole en de controleverklaring van de accountant.
1
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland
1.2 De raad is opdrachtgever voor de accountantscontrole en stelt de kaders jaarlijks vast. Het normen- en toetsingskader rechtmatigheid 2025 bevat de kaders voor de accountantscontrole 2025. Het normen- en toetsingskader is afgestemd met de BAC van 26 november 2025. Het normen- en toetsingskader rechtmatigheid dient jaarlijks te worden vastgesteld door uw raad. 1.3 Het normen- en toetsingskader is de basis voor de rechtmatigheidsverantwoording in de jaarrekening In de jaarrekening 2025 wordt een rechtmatigheidsverantwoording opgenomen waaruit blijkt dat de baten, lasten en balansmutaties (on)rechtmatig tot stand zijn gekomen. Het normen- en toetsingskader rechtmatigheid 2025 is geactualiseerd en wordt als normenkader gebruikt voor de Verbijzonderde Interne Controle (VIC). De uitkomsten van de VIC is input voor de rechtmatigheidsverantwoording. 4. Kanttekeningen 1.1 Het niet vaststellen van een geactualiseerd normen- en toetsingskader zorgt dat geactualiseerd beleid niet wordt meegenomen in de interne controles die de gemeente uitvoert op het gebied van rechtmatigheid. Beleid vormt een onderdeel waar op gecontroleerd wordt tijdens de VIC. 5. Financiële consequenties met dekkingsvoorstel N.V.T. het vaststellen van het norm- en toetsingskader kost geen budget. 6. Juridische aspecten * De financiële verordening (art. 212 GW); * De controleverordening (art.
213 GW); * De kaders zoals weergegeven in het normenkader rechtmatigheid 2025 (T25.07066) onder 'interne regelgeving'. Het normen- en toetsingskader rechtmatigheid 2025 wordt gepubliceerd op overheid.nl. Het normen- en toetsingskader is van toepassing op de accountantscontrole van de jaarrekening en deelverantwoordingen van het verslagjaar 2025 en later. 7. Duurzaamheid Niet van toepassing 8. Extern draagvlak / burgerparticipatie Niet van toepassing 9. Verdere procedure Het normen- en toetsingskader rechtmatigheid 2025 wordt na vaststelling gepubliceerd op overheid.nl. Bijlagen Normenkader rechtmatigheid 2025 (T25.07066)
2
Raadsbesluit Gemeente Lansingerland
Onderwerp
Normen- en toetsingskader rechtmatigheid 2025
Portefeuillehouder
Simon Fortuyn
Registratienummer
BR2500086
Datum raad
17/12/2025
De raad van de gemeente Lansingerland; Na het voorstel gelezen te hebben Op basis van de argumenten - het normen- en toetsingskader is het uitgangspunt voor de accountant bij de jaarrekening controle; - de raad is opdrachtgever voor de accountantscontrole en stelt de kaders jaarlijks vast; - het normen- en toetsingskader is de basis voor de rechtmatigheidsverantwoording in de jaarrekening. Rekening te houden met - artikel 213 van de Gemeentewet en de controle verordening ex artikel 213 van de Gemeentewet. Besluit(en) Het normen- en toetsingskader rechtmatigheid 2025 (T25.07066) voor de controle op en verantwoording in de gemeentelijke jaarrekening 2025 vast te stellen.
Dit Raadsbesluit is vastgesteld door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering van 17 december 2025,
de griffier,
de voorzitter,
Eveline Hamelink-van Rens
Jules Bijl