[BR2500034] Zienswijze begroting Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) 2025 en 2026

Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland

Onderwerp

Zienswijze begroting Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) 2025 en 2026

Portefeuillehouder

Leon Hoek

Registratienummer

BR2500034

Datum raad

19/06/2025

Gevraagde beslissing: De zienswijze op de ontwerpbegrotingswijziging 2025 en de ontwerpbegroting 2026 van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) (U25.02028) vast te stellen en te versturen aan het Dagelijks Bestuur van de GRJR voor 4 juli 2025. 0. Samenvatting Via de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) koopt Lansingerland specialistische jeugdhulp in en subsidiëren we crisisopvang, Veilig Thuis en jeugdbescherming. Op 11 april 2025 heeft het Algemeen Bestuur van de GRJR de ontwerpbegrotingswijziging 2025 en de ontwerpbegroting 2026 vastgesteld. De raad geeft hierop een zienswijze. De begroting voor Lansingerland daalt in 2025 van € 15.089.320,- naar € 2.181.741,-. Dit verschil komt door een uitspraak van de Commissie Besluit Begroten en Verantwoorden Provincies en Gemeenten (BBV), waardoor de zorgkosten enkel in de gemeentebegroting worden opgenomen en niet meer in de begroting van de GRJR. In 2026 bedraagt de Lansingerlandse bijdrage aan de GRJR € 2.309.845. De totale begroting 2026 van de GRJR voor alle gemeenten stijgt ten opzichten van de begroting 2025 met € 5.601.263 van € 94.777.654,- naar € 100.378.917,-. Hiervan is € 886.346,- trendmatige groei en zo’n € 4.714.917,- indexatie. 1. Aanleiding/ context met tijdlijn Lansingerland is deelnemer van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR).

Hierin werken 13 gemeenten samen om ervoor te zorgen dat specialistische jeugdhulp, crisisopvang en jeugdbescherming beschikbaar is voor kinderen in de regio Rijnmond. Op 11 april 2025 heeft het Algemeen Bestuur van de GRJR ingestemd met de eerste ontwerpbegrotingswijziging 2025 en de ontwerpbegroting 2026. Vervolgens zijn deze stukken aangeboden aan de gemeenteraden van alle aangesloten gemeenten (I25.09000) met de uitnodiging om uiterlijk 4 juli 2025 zienswijzen in te dienen. 2. Maatschappelijk effect Via de GRJR koopt Lansingerland specialistische jeugdhulp in en subsidiëren we crisisopvang, Veilig Thuis en jeugdbescherming. De middelen uit de begroting worden ingezet voor het realiseren van zo passend en nabij mogelijke regionale specialistische ondersteuning, hulp en zorg voor jeugdigen en hun ouders en een efficiënte uitvoering van taken voortvloeiend uit de Jeugdwet. Via de zienswijze maakt de gemeenteraad van Lansingerland kenbaar hoe de raad de ontwerpbegrotingswijzing 2025 en ontwerpbegroting 2026 van de GRJR beoordeelt en wat voor hen belangrijk is. 3. Argumenten 1.1 De raad van elke deelnemende gemeente heeft het recht om een zienswijze kenbaar te maken Conform artikel 35 van de Wet op de Gemeenschappelijke Regelingen worden de eerste begrotingswijziging en ontwerpbegroting door het Algemeen Bestuur naar de gemeenteraden van alle deelnemende

1

Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland

gemeenten gestuurd. De raden kunnen vervolgens hun zienswijze op deze begrotingen kenbaar maken binnen een termijn van twaalf weken. 1.2 Het Algemeen Bestuur van de GRJR is op 11 april 2025 akkoord gegaan met de ontwerpbegrotingswijziging 2025 en de ontwerpbegroting 2026 De wethouders van de dertien gemeenten zijn via het Algemeen Bestuur van de GRJR akkoord met de ontwerpbegrotingswijziging 2025 en ontwerpbegroting 2026. Deze begrotingen volgen de indexatiemethode die de VNG ook adviseert en die via de contracten is afgesproken. 1.3 De begrotingen zijn in lijn met de uitspraak van de Commissie BBV Volgens een uitspraak van de Commissie BBV in januari 2024 moeten de zorgkosten worden begroot door het bestuur dat de besluiten waaruit de lasten voortvloeien neemt. Daarom moeten de zorgkosten voor de specialistische jeugdhulp door de gemeenten zelf moeten worden begroot en niet door de GRJR. Deze kosten vloeien namelijk voort uit de zorg die de gemeente zelf indiceert. Het maakt hierbij niet uit dat de zorg geleverd wordt op contracten die door de GRJR zijn afgesloten namens de gemeenten. Het betekent dat per 2025 alle zorgkosten voor de specialistische regionale jeugdhulp in de Lansingerlandse begroting zijn opgenomen en niet meer, zoals voorheen, ook in de begroting van de GRJR. Deze wijziging is doorgevoerd voor de ontwerpbegrotingswijziging 2025 en de ontwerpbegroting 2026.

De ontwerpbegrotingswijziging 2025 daalt daardoor voor Lansingerland met € -12.907.579,- van € 15.089.320,- naar € 2.181.741,-. In 2026 bedraagt de Lansingerlandse bijdrage aan de GRJR € 2.309.845,-. 4. Kanttekeningen 1.1 De zienswijze kan niet ingaan op de zorgkosten De kosten voor de specialistische regionale zorg staan als gevolg van de uitspraak van de Commissie BBV enkel nog in de begroting van de gemeente en niet meer in de begroting van de GRJR. De zienswijze is dan ook niet gericht op deze zorgkosten. Ondanks deze verschuiving in de begroting, blijft de GRJR sturen op beheersing van de regionale specialistische zorgkosten middels contractmanagement en de Regionale Bestuursopdracht Kostenbeheersing (RBOK). De zienswijze gaat in op deze sturing. 5. Financiële consequenties met dekkingsvoorstel De bedragen in de ontwerpbegrotingswijziging 2025 en ontwerpbegroting 2026 van de GRJR bestaan uit de subsidies die door de GRJR worden verstrekt en de kosten van de uitvoeringsorganisatie van de GRJR. De zorgkosten worden als gevolg van de uitspraak van de Commissie BBV niet meer opgenomen in de begroting van de GRJR. Ontwerpbegrotingswijziging 2025 De ontwerpbegrotingswijziging 2025 daalt met € -12.907.579,- van € 15.089.320,- naar € 2.181.741,-.

Hiervan is € -12.475.217,- het resultaat van de uitspraak van de Commissie BBV waardoor van zorgkosten niet meer in de begroting van de GRJR worden opgenomen en enkel in de gemeentelijke begroting. De overige € -432.362,- komt door verschillende mutaties waaronder een lager uitgevallen indexatie. De verlaging van de zorgkosten in de GRJR begroting (€ -12.475.217,-) betekent niet dat de gemeente meer of minder kosten maakt. Ook voor de uitspraak van de Commissie BBV betaalde en begrootte Lansingerland de zorgkosten van Lansingerlandse jeugdigen al.

2

Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland

Ontwerpbegroting 2026 In 2026 bedraagt de Lansingerlandse bijdrage aan de GRJR € 2.309.845,-. De totale begroting 2026 van de GRJR stijgt ten opzichten van de begroting 2025 met € 5.601.263,- van € 94.777.654,- naar € 100.378.917,-. Hiervan is € 886.346,- trendmatige groei en € 4.714.917,- indexatie. De GRJR begroot de zorgkosten niet meer, maar maakt wel een schatting van de zorgkosten per gemeente en voegt dit als adviesbegroting toe in de bijlage van haar eigen begroting. Voor Lansingerland is deze schatting voor 2026 € 13.524.163,-. In deze adviesbegroting van de GRJR zijn de geschatte zorgkosten voor Lansingerland € 1.292.140,- hoger dan de door de GRJR geschatte zorgkosten voor Lansingerland voor het boekjaar 2025. 6. Juridische aspecten Op grond van artikel 35 van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen stuurt de GRJR de ontwerpbegroting voor commentaar toe aan de raden van de deelnemende gemeenten. De raden hebben dan twaalf weken de tijd om een reactie te geven aan het Dagelijks Bestuur van de GRJR. 7. Duurzaamheid Niet van toepassing. 8. Extern draagvlak / burgerparticipatie De brief met zienswijze wordt vanuit de gemeenteraad aan de GRJR gestuurd. Een overzicht van alle punten van de zienswijzen van de dertien gemeenten wordt openbaar geplaatst op de website van de GRJR. 9.

Verdere procedure  Uiterlijk 4 juli 2025 stuurt de gemeenteraad van Lansingerland een brief met een zienswijze aan het Dagelijks Bestuur van de GRJR.  De ontwerpbegrotingswijziging 2025 en de ontwerpbegroting 2026 worden naar aanleiding van de zienswijzen van de gemeenten bijgewerkt in de periode juli en augustus 2025.  Deze begrotingsstukken worden eind augustus 2025 verzonden naar het Algemeen Bestuur van de GRJR, zijnde de wethouders Jeugd van de deelnemende gemeenten.  Op 14 september 2025 is de vergadering van het Algemeen Bestuur van de GRJR waarin de ontwerpbegrotingswijziging 2025 en de ontwerpbegroting 2026 worden vastgesteld.  Na vaststelling stuurt het Algemeen Bestuur van de GRJR de begrotingsstukken aan de raden, die bij gedupeerde staten hun zienswijze naar voren kunnen brengen.  Het Dagelijks Bestuur van de GRJR stuurt de begrotingsstukken uiterlijk voor 15 september 2025 naar gedeputeerde staten. Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief van de GRJR met de uitnodiging tot het geven van een zienswijze op de ontwerpbegrotingswijziging 2025 en ontwerpbegroting 2026 (I25.09000) 2. Brief van de gemeenteraad aan het Dagelijks Bestuur van de GRJR met de zienswijze van de gemeenteraad (U25.02028) 3. Ontwerpbegrotingswijziging GRJR 2025 (I25.07012) 4. Ontwerpbegroting GRJR 2026 (I25.07014)

3

Raadsbesluit Gemeente Lansingerland

Onderwerp

Zienswijze begroting Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) 2025 en 2026

Portefeuillehouder

Leon Hoek

Registratienummer

BR2500034

Datum raad

19/06/2025

De raad van de gemeente Lansingerland; Na het voorstel gelezen te hebben Op basis van de argumenten - dat de raad van elke deelnemende gemeente het recht heeft om een zienswijze kenbaar te maken; - dat het Algemeen Bestuur van de GRJR op 11 april 2025 akkoord is gegaan met de ontwerpbegrotingswijziging 2025 en ontwerpbegroting 2026; - De begrotingen zijn in lijn met de uitspraak van de Commissie BBV. Rekening te houden met - artikel 35 van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen dat bepaalt dat de gemeenteraad van een deelnemende gemeente twaalf weken de tijd heeft om een reactie te geven op de ontwerpbegroting. Besluit(en) De zienswijze op de ontwerpbegrotingswijziging 2025 en de ontwerpbegroting 2026 van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) (U25.02028) vast te stellen en te versturen aan het Dagelijks Bestuur van de GRJR voor 4 juli 2025. Dit Raadsbesluit is vastgesteld door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering van 19 juni 2025,

de griffier,

de voorzitter,

Eveline Hamelink-van Rens

Jules Bijl