[BR2400076] Nota verbonden partijen 2025 - 2028
Tekst van het document
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland
Onderwerp
Nota verbonden partijen 2025 - 2028
Portefeuillehouder
Pieter van de Stadt
Registratienummer
BR2400076
Datum raad
30/01/2025
Gevraagde beslissing: De nota verbonden partijen 2025 – 2028 (T24.03345) vast te stellen. 0. Samenvatting Verbonden partijen zijn gemeenschappelijke regelingen, vennootschappen, stichtingen, verenigingen en coöperaties waarin de gemeente Lansingerland een bestuurlijk én een financieel belang heeft om (beleids)doelen te realiseren. De nota verbonden partijen beschrijft de (wettelijke) kaders voor het aangaan en het sturen van deze publieke en private samenwerkingen. De nota 2025 – 2028 is een actualisatie van de nota verbonden partijen 2021 – 2024. In de bijbehorende was/wordt lijst is aangegeven wat de inhoudelijke wijzigingen zijn ten opzichte van de vorige nota. Een aantal belangrijke wijzigingen zijn: Wijzigingen in de planning & control cyclus van gemeenschappelijke regelingen door de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (paragraaf 4.2.1 in de nota) Verplichting van de rechtmatigheidsverantwoording voor verbonden partijen in de jaarrekening door wijzigingen in de Wet versterking decentrale rekenkamers (paragraaf 4.2.2 in de nota) De factsheets verbonden partijen ten behoeve van de raadsvergadering voor verbonden partijen in juni wordt ter informatie aangeboden aan de gemeenteraad. Voorheen was dit ter vaststelling. Daarnaast is het format van de factsheet op een aantal punten geactualiseerd. 1.
Aanleiding/ context met tijdlijn Sinds 2011 werkt de gemeente Lansingerland met een nota met daarin de kaders voor het aangaan van publieke en private samenwerkingen. De bestaande nota verbonden partijen (T21.04396) loopt af eind kalenderjaar 2024 en dient geactualiseerd te worden. Daarnaast is in 2022 de Wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd. Deze wijzigingen zijn verwerkt in de nota verbonden partijen die nu voorligt (T24.03345). 2. Maatschappelijk effect De nota verbonden partijen geeft aan hoe de raad invulling kan geven aan haar kaderstellende en controlerende rol bij verbonden partijen. De nota kan hiermee als uitgangspunt dienen voor het gesprek over de samenwerking van en sturing op verbonden partijen. Het beoogde maatschappelijke effect is succesvolle regionale samenwerking voor de gemeente Lansingerland. 3. Argumenten 1.1 De nota biedt een houvast om grip te krijgen op verbonden partijen De nota biedt voor de gemeenteraad een houvast met kaders en instrumenten om invulling te geven aan haar kaderstellende en controlerende taak met betrekking tot verbonden partijen, om hiermee zo veel mogelijk grip te krijgen op de verbonden partijen. Met het inzicht en bewustzijn welke instrumenten er voor de raad zijn, kan de nota helpen in het bereiken van het maatschappelijk effect (succesvolle regionale samenwerking).
1
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland
1.2 Er zijn wijzigingen in het wettelijk kader ten opzichte van de vorige nota In 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd. De wetswijzigingen met betrekking tot gemeenten hebben als voornaamste doelstelling de kaderstellende en controlerende rol van gemeenteraden te versterken. De wetswijzigingen hebben daarom invloed op het wettelijk kader van de nota en de instrumenten die de raad in haar kaderstellende en controlerende rol ter beschikking heeft. Met de verwerking van de wetswijzigingen in de nota, beschikt de raad over een nota verbonden partijen met een geactualiseerd wettelijk kader. 1.3 De nota is geactualiseerd op basis van de voorkeuren van de raad In juli 2024 is er met een brede afvaardiging van de raad een werkgroepsessie geweest (zie het onderdeel extern draagvlak). Met de implementatie van de inbreng van de raad middels de werkgroep ligt er een nota voor die aansluit bij de voorkeuren van de raad. 4. Kanttekeningen Na vaststelling van de nota 2025 – 2028 (T24.03345) door uw raad, geldt de nota na publicatie in het gemeenteblad per direct als vigerend beleid. Na publicatie in het gemeenteblad vervalt per direct de nota verbonden partijen 2021 – 2024 (T21.04396). 5. Financiële consequenties met dekkingsvoorstel Het vaststellen van de nota heeft geen financiële consequenties. 6. Juridische aspecten - Wet Gemeenschappelijke regelingen - Gemeentewet 7.
Duurzaamheid Er zijn geen duurzaamheidsaspecten van toepassing op het vaststellen van de nota. 8. Extern draagvlak / burgerparticipatie Met een brede afvaardiging vanuit de raad is er in juli 2024 een werkgroepsessie geweest. Zes raadsleden/duoraadsleden hebben aan de werkgroep deelgenomen, die de volgende zeven partijen hebben vertegenwoordigd 1: Leefbaar 3B, WIJ Lansingerland, VVD, D66, ChristenUnie, PvdA en GroenLinks. De werkgroepsessie bestond uit een aantal vaste bespreekpunten, en een rondvraag waarbij werkgroepleden eigen vragen en verzoeken konden inbrengen. Na verwerking van de inbreng van de werkgroepleden heeft eind augustus 2024 een schriftelijke ronde per mail plaatsgevonden. De schriftelijke ronde bestond uit een toelichting van de geïmplementeerde wijzigingen, die voortkwamen uit vragen en verzoeken in de werkgroepsessie. De werkgroepleden hebben per mail een reactie kunnen gegeven op de schriftelijke ronde. De laatste feedback die voortkwam uit de schriftelijke ronde is vervolgens verwerkt. 9. Verdere procedure De nota is de basis voor de samenwerking met verbonden partijen. De nieuwe nota heeft een looptijd van vier jaar, tot en met 2028. Jaarlijks in juni bespreekt de raad de factsheets van alle verbonden partijen.
1 Een duo raadslid van de fractie van de PvdA heeft de inbreng ook namens de fractie van GroenLinks gedaan.
2
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland
Bijlagen Nota verbonden partijen 2025 – 2028 [T24.03345] Was wordt lijst nota verbonden partijen 2025 – 2028 [T24.07187] - Nota verbonden partijen 2021 – 2024 [T21.04396]
3
Raadsbesluit Gemeente Lansingerland
Onderwerp
Nota verbonden partijen 2025 - 2028
Portefeuillehouder
Pieter van de Stadt
Registratienummer
BR2400076
Datum raad
30/01/2025
De raad van de gemeente Lansingerland; Na het voorstel gelezen te hebben Op basis van de argumenten 1.1 De nota biedt een houvast om grip te krijgen op verbonden partijen 1.2 Er zijn wijzigingen in het wettelijk kader ten opzichte van de vorige nota 1.3 De nota is geactualiseerd op basis van de voorkeuren van de raad Rekening te houden met - Wet Gemeenschappelijke Regelingen - Gemeentewet Besluit(en) De nota verbonden partijen 2025 – 2028 (T24.03345) vast te stellen.
Dit Raadsbesluit is vastgesteld door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering van 30 januari 2025,
de griffier,
de voorzitter,
drs. Eveline Hamelink-van Rens
drs. Pieter van de Stadt