[BR2400054] Vaststellen Eerste wijziging Verordening Bedrijveninvesteringszone Weg en Land eigenaren 2024
Tekst van het document
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland
Onderwerp
Vaststellen Eerste wijziging Verordening Bedrijveninvesteringszone Weg en Land eigenaren 2024
Portefeuillehouder
Simon Fortuyn
Registratienummer
BR2400054
Datum raad
11/07/2024
Gevraagde beslissing: De verordening Eerste wijziging Verordening Bedrijveninvesteringszone Weg en Land eigenaren 2024 vast te stellen (T24.03029). 0. Samenvatting Een bedrijveninvesteringszone (biz) is een afgebakend gebied zoals een winkelstraat of een bedrijventerrein. In een biz investeren ondernemers of in dit geval eigenaren samen in de kwaliteit van hun bedrijfsomgeving. Op, de door de raad op 26-10-2023, vastgestelde Verordening op de heffing en de invordering van een biz-bijdrage en op de subsidie voor de BI-zone Weg en Land eigenaren 2024 (T23.04894) is een aanvulling nodig. Dit is nodig om de bedoelde vrijstelling van garageboxen (de garageboxen van de Dorsvloerweg 3 t/m 369) te regelen. Op dit moment zijn de garageboxen onbedoeld bijdrage plichtig vanwege een missend artikel, terwijl een vrijstelling bedoeld was. Deze wijziging vult dit aan, zodat de verordening goed werkt. 1. Aanleiding/ context met tijdlijn Op 26-10-2023 is de verordening (T23.04894) voor de biz Weg en Land vastgesteld door de raad. In de draagvlakmeting (T23.07895) die hier op volgde is er een opkomst van 59% geweest. Hiervan heeft 74% vóór de biz gestemd. De gecombineerde woz waarde van de voorstemmers was ruim 47 miljoen euro en van de tegenstemmers ruim 22 miljoen euro. Hiermee is er op 01-01-2024 de biz in werking getreden.
In de verordening is bewust een vrijstelling voor garageboxen ingesteld. Dit is een gebruikelijke vrijstelling voor biz-en. De reden is dat de woz-waarde van een garagebox laag is en maar er wel één stem per eigenaar geldt. Hiermee zouden de garageboxen dus de draagvlakmeting buitenproportioneel beïnvloeden. De meerwaarde van een biz voor de garageboxen (die al eigen beveiliging en beheer hebben) is gering. Om voor de rest van het terrein toch een succesvolle biz op te richten is door de stichting oprichting biz besloten om de garageboxen dus niet stemgerechtigd en niet bijdrage plichtig te maken. Echter met de tekst in de verordening in huidige vorm zijn de garageboxen niet goed uitgesloten omdat ze bij het kadaster als verzamelgebouw zijn geregistreerd. En dus een andere woz code hebben dan in de verordening staat vrijgesteld. Om deze reden hebben de eigenaren nu onterecht een aanslag voor biz bijdrage ontvangen. Om dit op te lossen is er besloten om een aanvulling te doen op de verordening in de vorm van een vrijstelling voor bedrijfsverzamelgebouwen met een woz waarde onder 60.000,-. 2. Maatschappelijk effect De aanvulling is noodzakelijk om de verwachtingen, die zijn gewekt bij de biz leden, uit te voeren zoals deze bedoeld zijn.
Hiermee behouden we in maatschappelijke zin de biz als goed functionerend bestuur van het bedrijventerrein zoals aan de gemeente is gevraagd te faciliteren. 3. Argumenten De garageboxen zijn vrijgesteld vanwege hun afwijkende belang in een biz. Dit is een gebruikelijke keuze voor biz-en. De garageboxen hebben eigen beveiliging en beheer en hebben minder behoefte aan een aantal biz taken. Omdat ze toch elk een stem zouden hebben zouden ze de draagvlakmeting en de biz
1
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland projectplannen kunnen beïnvloeden met een tegengesteld belang aan de meerderheid van ondernemers op het terrein. Er is daarom besloten door de initiatiefnemers van de biz om ze wel in het biz gebied op te nemen maar vrij te stellen van bijdrage. Hiermee profiteren de garagebox eigenaren nog wel van de biz inspanningen maar zijn zij niet bijdrage plichtig. 4. Kanttekeningen Voor het Juridisch vrijstellen van de bedoelde objecten voor de biz is het noodzakelijk deze wijziging vast te stellen. Wanneer dit niet gebeurt is er een strijdigheid in de verordening en de bedoelde heffing in het biz gebied. 5. Financiële consequenties met dekkingsvoorstel Met deze aanvulling is de begroting en het biz-plan, zoals bedoeld veilig gesteld, en kan de biz gaan werken zoals deze is beoogd. 6. Juridische aspecten Volgens de wet op de bedrijveninvesterinszones (01-01-2015) kan de gemeenteraad onder de naam BIZbijdrage een belasting instellen ter zake van binnen een bepaald gebied in de gemeente (bedrijveninvesteringszone) gelegen onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen. Het is dus 5/7 aan de gemeenteraad om deze belasting vast te stellen in een verordening. Dit is gebeurd met (T23.04894) op 26-10-2023 en heeft nu dus deze aanvulling (T24.03029) nodig om de vrijstelling voor garagebozen juist te krijgen.
Wanneer dit niet gebeurd is er een strijdigheid in de verordening en de bedoelde heffing in het biz gebied. 7. Duurzaamheid Duurzaamheid in Lansingerland kent drie hoofdthema’s: Energietransitie, Klimaatadaptatie en Circulaire Economie (materiaalgebruik). Dit voorstel draagt bij aan al deze hoofdthema’s en onderstaande doelstellingen die daarbij horen: 1. Energietransitie: Lansingerland klimaatneutraal: in 2050 willen we geen CO2 meer uitstoten. We zijn dan ook van aardgas af en alle gebruikte energie komt uit duurzame bronnen. 2. Klimaatadaptatie: Lansingerland is in 2050 optimaal aangepast aan klimaatverandering. Dit is dan vooral zichtbaar in onze buitenruimte en water- en groensystemen, doordat we die hebben ingericht om hittestress, wateroverlast en bodemdalingen tegen te gaan. 3. Circulaire economie: Lansingerland werkt toe naar een economie die in 2050 gesloten materiaalkringlopen kent. We gaan daarbij zo om met materialen dat ze telkens hergebruikt worden en niet na gebruik vernietigd worden. Alle drie deze doelstellingen zijn eenvoudiger te behalen in de schaalvoordelen en samenwerkingsniveau van een biz. 8. Extern draagvlak / burgerparticipatie De gedane draagvlakmeting is positief op basis van de vrijstelling zoals die is bedoeld en die nu wordt rechtgezet met de wijziging. 9.
Verdere procedure SVHW communiceert met de getroffen eigenaren over de onjuiste aanslag en oplossing en regelt eventuele onjuist gedane betalingen.
2
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland Bijlagen 1. Eerste wijziging Verordening Bedrijveninvesteringszone Weg en Land eigenaren 2024 (T24.03029) 2. Verordening op de heffing en de invordering van een biz-bijdrage en op de subsidie voor de BI-zone Weg en Land eigenaren 2024 (T23.04894) 3. Proces verbaal draagvlakmeting (T23.07895)
3
Raadsbesluit Gemeente Lansingerland
Onderwerp
Vaststellen Eerste wijziging Verordening Bedrijveninvesteringszone Weg en Land eigenaren 2024
Portefeuillehouder
Simon Fortuyn
Registratienummer
BR2400054
Datum raad
11/07/2024
De raad van de gemeente Lansingerland; Na het voorstel gelezen te hebben Op basis van het argument - de vastgestelde verordening in lijn te brengen met de bedoelde vrijstelling voor garageboxen. Rekening te houden met - Wet op de bedrijveninvesteringszones. Besluit(en) De verordening Eerste wijziging Verordening Bedrijveninvesteringszone Weg en Land eigenaren 2024 vast te stellen (T24.03029). Dit Raadsbesluit is vastgesteld door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering van 11 juli 2024,
de griffier,
de voorzitter,
drs. Eveline Hamelink-van Rens
drs. Pieter van de Stadt