[BR2400029] Zienswijze begroting GR GGD Rotterdam Rijnmond 2025
Tekst van het document
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland
Onderwerp
Zienswijze begroting GR GGD Rotterdam Rijnmond 2025
Portefeuillehouder
Titia Cnossen
Registratienummer
BR2400029
Datum raad
20/06/2024
Gevraagde beslissing: De zienswijze over de begroting 2025 van de gemeenschappelijke regeling GGD-RR vast te stellen en deze te verzenden met brief U24.01657. 0. Samenvatting Lansingerland is deelnemer in de gemeenschappelijke regeling GGD Rotterdam-Rijnmond (GGD-RR). Hierin is geregeld dat de GGD Rotterdam-Rijnmond de wettelijk verplichte basistaken, zoals omschreven in de Wet publieke gezondheid (Wpg), uitvoert voor het hele werkgebied. De GGD Rotterdam-Rijnmond heeft de begroting voor het basistakenpakket op 28 maart 2024 aan het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling gepresenteerd. De begroting 2025 sluit aan bij de meerjarenbegroting 2024-2027 die in 2023 is vastgesteld door het AB GGD. Het Algemeen Bestuur heeft de begroting 2025 goedgekeurd, waarna deze nu voor zienswijze aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten worden voorgelegd. In onze zienswijze (U24.01657) staat dat we een akkoord geven op de begroting 2025. Daarnaast benadrukt de raad in de zienswijze de oproep aan de gemeenschappelijke regelingen om te onderzoeken of er kostenreductie mogelijk is die leidt tot verlaging van de financiële bijdragen voor de verschillende gemeenten. De GGD Rotterdam Rijnmond voert het minimale uit wat nodig is om aan de wettelijke verplichtingen te voldoen. Indexatie is nodig om hieraan te blijven voldoen.
We verzoeken de GGD wel om de kritisch te blijven op kosten van de uitvoering van de basistaken. Wanneer het mogelijk is om taken anders te organiseren waardoor er besparingsmogelijkheden zijn vernemen we dit graag. De zienswijze bevat daarnaast een alinea waarin we de GR oproepen om te anticiperen op de diverse financiële ontwikkelingen. Deze is gelijk aan de alinea bij zowel de zienswijze aan de GR GGD als aan de GRJR. Meerdere gemeenten in regio Rijnmond nemen een dergelijk voorstel op in hun zienswijzen. Hiermee sturen we op de kostenbeheersing van diverse Verbonden Partijen in de regio. Als er geen afwijkende zienswijzen worden ingediend, stelt het Algemeen Bestuur op 4 juli 2024 de begroting 2025 definitief vast. 1. Aanleiding/ context met tijdlijn Het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling GGD-RR heeft de begroting voor 2025 op 28 maart 2024 goedgekeurd. De gemeenteraden van de deelnemende gemeenten hebben de mogelijkheid hun zienswijze kenbaar te maken. 2. Maatschappelijk effect Inwoners zijn verzekerd van continuïteit en samenhang binnen de publieke gezondheidszorg, van de afstemming ervan met de curatieve gezondheidszorg en van de geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen.
1
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland 3. Argumenten 1.1 De raad van elke deelnemende gemeente heeft het recht om een zienswijze kenbaar te maken Conform de Wet op de Gemeenschappelijke Regelingen wordt deze begroting door het Algemeen Bestuur naar de gemeenteraden van alle deelnemende gemeenten gestuurd. De raden kunnen vervolgens hun zienswijze over deze begroting kenbaar maken. 1.2 Het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling GGD-RR is op 28 maart 2024 akkoord gegaan met de begroting 2025 De begroting 2025 en het financiële kader voldoen aan de financiële eisen en afspraken. De indexatie, zoals bepaald door de gemeentesecretarissen van het werkgebied, is correct verwerkt in de begroting 2025. 4. Kanttekeningen 1.1 De GGD Rotterdam Rijnmond voert geen bezuinigen door in de begroting 2025 De gemeenteraad heeft in de motie vreemd ‘mee bezuinigen met de gemeente’ een dringende oproep aan de gemeenschappelijke regelingen gedaan om te onderzoeken of er kostenreductie mogelijk is die leidt tot verlaging van de financiële bijdragen voor de verschillende gemeenten. De GGD voert haar taken uit in het kader van de Wet publieke gezondheid. De GGD Rotterdam Rijnmond voert het minimale uit wat nodig is om aan de wettelijke verplichtingen te voldoen. Indexeren is noodzakelijk op deze taken uit te voeren.
Wel verzoeken we de GGD wel om de kritisch te blijven op kosten van de uitvoering van de basistaken. Wanneer het mogelijk is om taken anders te organiseren waardoor er besparingsmogelijkheden zijn vernemen we dit als gemeente graag. 5. Financiële consequenties met dekkingsvoorstel In 2023 is het basistakenpakket 2024-2027 en daarmee de meerjarenbegroting voor de periode 2024-2027 vastgesteld. Gedurende deze periode wordt de bijdrage per inwoner jaarlijks geïndexeerd met het indexatiepercentage dat wordt afgegeven door de Kring van Gemeentesecretarissen van de gehele regio Rotterdam-Rijnmond. Basistakenpakket Voor begrotingsjaar 2025 hanteert de GGD een indexpercentage van 6,8%, zoals afgegeven door de Kring van Gemeentesecretarissen van de gehele regio Rotterdam-Rijnmond. Ook wordt jaarlijks in de begroting de inwonersaantallen meegenomen voor het doorrekenen van de begroting. Aangezien Lansingerland een groeigemeente is stijgt dit jaarlijks. De kosten voor het vaste deel van het basistakenpakket komen voor Lansingerland in 2025 uit op € 591.332,-. De vaste inwonerbijdrage voor 2024 is vastgesteld op € 8,45. In de begroting 2025 wordt rekening gehouden met een bedrag van € 9,01. Deze stijging is in lijn met de indexatie vanuit de secretarissenbrief.
Kinderopvanginspecties De bedragen voor inspecties kinderopvang per gemeente zijn afhankelijk van het aantal locaties kinderopvang en het aantal en soort inspecties in een gemeente. Daarom is er bij deze taak geen vaste inwonerbijdrage per gemeente te bepalen, want deze is voor elke gemeente anders. De kosten bedragen voor 2025 totaal € 169.455,-.
2
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland
Totale kosten Basistakenpakket: Kinderopvanginspecties: Totale kosten:
€ 591.332,€ 169.455,€ 760.787,-
De kosten worden meegenomen in de Kaderbrief 2025 en verwerkt in de Begroting 2025. 6. Juridische aspecten Lansingerland is deelnemer in de gemeenschappelijke regeling GGD Rotterdam-Rijnmond (GGD-RR). De gemeenschappelijke regeling van de GGD-RR kent geen balans en andere financiële staten om in de begroting en jaarverslag op te nemen aangezien alleen de gemeente Rotterdam eigenaar is van de organisatie. Personeel en eventuele risico’s zijn daarmee voor rekening van de gemeente Rotterdam. De gemeenschappelijke regeling GGD-RR regelt in materiële zin slechts de inkoop van producten. Daarmee is de gemeenschappelijke regeling financieel “leeg”. Een financieel risico voor deelname aan de regeling is voor regiogemeenten dus ook niet aanwezig. Op grond van artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen kunnen de raden van de deelnemende gemeenten hun zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren brengen 7. Duurzaamheid Niet van toepassing 8. Extern draagvlak / burgerparticipatie De ontwerpbegroting 2025 is geaccordeerd door het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling GGD-RR op 28 maart 2024. De zienswijze is afgestemd met de raadsrapporteur. 9. Verdere procedure - De begroting 2025 voor het basistakenpakket van de gemeenschappelijke regeling GGD-RR is op 29 maart 2024 door het Algemeen Bestuur voor zienswijze aan de raden van de deelnemende gemeenten gestuurd.
- De zienswijze wordt op 20 juni 2024 voorgelegd aan de gemeenteraad. Bij vaststelling van de zienswijze wordt deze verzonden naar GGD RR. Definitieve vaststelling van de begroting 2025 gebeurt in het AB GDD-RR op 4 juli 2024. - De begroting zal door de GGD-RR conform voorschriften toegezonden worden aan Gedeputeerden Staten voor 1 augustus 2024. Bijlagen 1. De begroting 2025 voor het basistakenpakket van de gemeenschappelijke regeling GGD RotterdamRijnmond (I24.06407) 2. Zienswijze over begroting 2025 gemeenschappelijke regeling GGD-RR (U24.01657) 3. Jaarverslag 2023 (I24.06408)
3
Raadsbesluit Gemeente Lansingerland
Onderwerp
Zienswijze begroting GR GGD Rotterdam Rijnmond 2025
Portefeuillehouder
Titia Cnossen
Registratienummer
BR2400029
Datum raad
20/06/2024
De raad van de gemeente Lansingerland; Na het voorstel gelezen te hebben Op basis van de argumenten - de raad van elke deelnemende gemeente heeft het recht om een zienswijze kenbaar te maken; - het basistakenpakket voldoet aan de in de Wet publieke gezondheid gestelde eisen; - de begroting 2025 en het financiële kader voldoen aan de financiële eisen en afspraken. Rekening te houden met - de Wet publieke gezondheid; - de gemeenschappelijke regeling GGD-RR. Besluit(en) De zienswijze over de begroting 2025 van de gemeenschappelijke regeling GGD-RR vast te stellen en deze te verzenden met brief U24.01657.
Dit Raadsbesluit is vastgesteld door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering van 20 juni 2024,
de griffier,
de voorzitter,
drs. Eveline Hamelink-van Rens
drs. Pieter van de Stadt