[BR2400003] Regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling Rotterdam-Rijnmond
Tekst van het document
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland
Onderwerp
Regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling Rotterdam-Rijnmond
Portefeuillehouder
Leon Hoek
Registratienummer
BR2400003
Datum raad
25/04/2024
Gevraagde beslissing: De ‘Regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling 2024-2027: Samen de cirkel doorbreken’ (I23.16770) vast te stellen. 0. Samenvatting Onze ambitie uit de Samenlevingsvisie is dat we bijdragen aan de bestaanszekerheid, de gezondheid, de kansengelijkheid van onze inwoners. Met de Regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling 2024-2027: Samen de cirkel doorbreken (hierna: Regiovisie) werken we aan een veilig thuis voor al onze inwoners waarin we bijdragen aan deze thema’s door de inzet van passende hulpverlening zoals opvang en hulp voor slachtoffers van huiselijk geweld, hulp en ondersteuning op financieel gebied en GGZ-hulp voor jeugd en volwassenen. We komen tot passende hulpverlening door een brede, gezinsgerichte aanpak, waarbij altijd oog is voor de veiligheid in huishoudens. Alhoewel we de afgelopen jaren aspecten van de aanpak hebben verbeterd zoals een betere samenwerking tussen ketenpartners en de inzet van ervaringsdeskundigen, blijft huiselijk geweld en kindermishandeling een omvangrijk probleem waarvan we maar een klein deel goed in beeld hebben. Over heel 2023 zijn in Lansingerland 280 meldingen bij Veilig Thuis gedaan door professionals of inwoners. Dit zijn per kwartaal 97 meldingen per 100.000 inwoners in Lansingerland.
Met de Regiovisie werken we de komende jaren aan de volgende ontwikkelopgaven: Inzet op stevige lokale teams: dat betekent een doorontwikkeling van lokale teams om het grootste deel van de hulpvragen zelf op te kunnen pakken. Denk hierbij aan verdere scholing van professionals (consulenten) op het gebied van (on)veiligheid in gezinnen en huishoudens. Ontwikkelen van de Huiselijk Geweld (HG) leerwerkplaats: verder in de regio uitrollen van een digitale leerwerkplek waar professionals van alle ketenpartners onderling van elkaar kunnen leren en beter kunnen samenwerken. Meer samenwerking met ervaringsdeskundigen. Ervaringsdeskundigen hebben zelf ervaring met huiselijk geweld en kindermishandeling. Dit kunnen zowel slachtoffers als daders zijn. Zij sluiten beter aan bij de leefwereld en vervullen een belangrijke brugfunctie in casuïstiek en op beleidsniveau. Meer aandacht voor de plegeraanpak: dat betekent meer aandacht voor hulpverlening voor de pleger. Implementatie van de visie op gefaseerd samenwerken aan veiligheid: dit betekent dat we eerst werken aan de veiligheid in huishoudens, voordat we hulpverlening inzetten. Als we hulpverlening inzetten terwijl de omstandigheden in een huishouden onveilig zijn is hulpverlening niet effectief.
De Regiovisie heeft een sterke verbinding met andere programma’s zoals het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming en de Hervormingsagenda Jeugd. De regiovisie ‘Geweld hoort nergens thuis’ is verlopen. Daarom ligt nu de Regiovisie voor waarin we opnieuw samenwerken in de regio RotterdamRijnmond. Deze bestaat uit drie centrumgemeenten: Rotterdam, Nissewaard en Vlaardingen. Lansingerland valt onder de centrumgemeente Rotterdam.
1
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland
Omdat de gemeenteraad een kaderstellende rol heeft bij beleid laten we in Lansingerland de Regiovisie vaststellen door de raad. 1. Aanleiding/ context met tijdlijn Gemeenten hebben op grond van de Wmo en de Jeugdwet een wettelijke opdracht om beleid te voeren gericht op het voorkomen en stoppen van huiselijk geweld en kindermishandeling. Dit doen we door een Regiovisie Huiselijk geweld en Kindermishandeling op te stellen voor de komende vier jaar. De Regiovisie ‘Geweld hoort nergens thuis’ liep in 2023 af. In de nieuwe Regiovisie spreken we op hoofdlijnen af hoe we gezamenlijk de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling inrichten. Dat vraagt nadere uitwerking op centrumgemeentelijk en gemeentelijk niveau. We werken samen in de regio Rotterdam-Rijnmond. Deze bestaat uit drie centrumgemeenten: Rotterdam, Nissewaard en Vlaardingen. Lansingerland valt onder de centrumgemeente Rotterdam. Samenwerken in de regio is belangrijk omdat gemeenten allemaal te maken hebben met dezelfde problematiek en we hulpverlening op deze manier zo effectief en efficiënt mogelijk kunnen inzetten. De Regiovisie staat niet op zichzelf, maar is verbonden met andere ontwikkelingsprogramma’s zoals het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming, de Hervormingsagenda Jeugd en het programma Preventie met Gezag. Daar waar nodig maken we de verbinding en trekken we gezamenlijk op.
Zo maken we gebruik van elkaars expertise. Voor de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling is met name het Toekomstscenario van grote betekenis. 2. Maatschappelijk effect Onze ambitie is dat alle inwoners in de regio een veilig thuis hebben. We geloven dat we met elkaar in staat zijn om de cirkel van huiselijk geweld en kindermishandeling binnen onze regio te doorbreken. De gemeenten en alle betrokken organisaties in de regio Rotterdam Rijnmond zetten zich in om duurzame veiligheid te bereiken in gezinnen en huishoudens. 3. Argumenten 1.1 De huidige Regiovisie ‘Geweld hoort nergens thuis’ 2020-2023 is per 1-1-2024 verlopen Gemeenten zijn verplicht om beleid op huiselijk geweld en kindermishandeling te hebben en hierbij een regiovisie op te stellen. Deze moet op 1-1-2024 in werking treden. Tot het moment van vaststelling door de gemeenteraad op 21-3-2024 gebruiken we de Regiovisie ‘Geweld hoort nergens thuis’ 2020-2023. 1.2 Er is voortzetting en verbetering nodig in de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling Met de regiovisie ‘Geweld hoort nergens thuis’ 2020-2023 is er ingezet op een verbeterde aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling. Er zijn veel dingen verbeterd: meer vertrouwen tussen ketenpartners, betere samenwerking en kennis over elkaar werk.
Ook is er veel gebeurd op het gebied van ervaringsdeskundigheid wat heel waardevol is in een effectieve aanpak. Maar huiselijk geweld en kindermishandeling is nog altijd een omvangrijk probleem waarvan we maar een klein deel goed in beeld hebben. De komende jaren gaan we verder inzetten op: Inzet op stevige lokale teams: dat betekent een doorontwikkeling van lokale teams om het grootste deel van de hulpvragen zelf op te kunnen pakken. Denk hierbij aan verdere scholing van professionals (consulenten) op het gebied van (on)veiligheid in gezinnen en huishoudens.
2
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland
Ontwikkelen van de Huiselijk Geweld (HG) leerwerkplaats: verder in de regio uitrollen van een digitale leerwerkplek waar professionals van alle ketenpartners onderling van elkaar kunnen leren en beter kunnen samenwerken. Meer samenwerking met ervaringsdeskundigen. Ervaringsdeskundigen hebben zelf ervaring met huiselijk geweld en kindermishandeling. Dit kunnen zowel slachtoffers als daders zijn. Zij sluiten beter aan bij de leefwereld en vervullen een belangrijke brugfunctie in casuïstiek en op beleidsniveau. Meer aandacht voor de plegeraanpak: dat betekent meer aandacht voor hulpverlening voor de pleger. Implementatie van de visie op gefaseerd samenwerken aan veiligheid: dit betekent dat we eerst werken aan de veiligheid in huishoudens, voordat we hulpverlening inzetten. Als we hulpverlening inzetten terwijl de omstandigheden in een huishouden onveilig zijn is hulpverlening niet effectief.
4. Kanttekeningen Niet van toepassing. 5. Financiële consequenties met dekkingsvoorstel De uitvoering van deze visie past binnen de financiële kaders van de gemeentelijke begroting en de begroting van de uitvoeringsagenda van de centrumgemeente Rotterdam. Aan de Regiovisie zelf zijn niet direct financiële middelen verbonden, maar de ambities uit de Regiovisie worden deels gefinancierd via de begroting en uitvoeringsagenda van de centrumgemeente Rotterdam. Elk jaar besluit het bestuurlijk overleg van de centrumgemeente Rotterdam hierover. De dekking van deze begroting komt grotendeels voort uit de door het Rijk beschikbaar gestelde middelen voor dit onderwerp, de zogenaamde decentralisatie-uitkering Vrouwenopvang (DUVO) middelen. 6. Juridische aspecten Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) en de jeugdwet. 7. Duurzaamheid Niet van toepassing. 8. Extern draagvlak / burgerparticipatie De regiovisie is tot stand gekomen door gesprekken met medewerkers van ketenpartners, beleidsadviseurs van de gemeenten en ervaringsdeskundigen. De regiovisie is ook gepresenteerd aan de adviesraad sociaal domein, waarbij zij een aantal aandachtspunten mondeling hebben meegegeven. De aandachtpunten kan het College goed meenemen in de lokale invulling van de regiovisie.
Denk aan het op een goede manier signaleren van de problematiek, het gebruik van de Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling en een goede informatievoorziening voor inwoners. 9. Verdere procedure De uitvoering van de Regiovisie ligt bij de gemeentes zelf, vaak in samenwerking met andere regiogemeenten. We werken samen met de centrumgemeente Rotterdam en met Veilig Thuis. Iedere centrumgemeente maakt met de regiogemeenten een plan met een verdere uitwerking van de Regiovisie. In het tweede kwartaal van 2024 pakken we dit op. Ook is er een grote verbinding met aanpalende programma’s als het Toekomstscenario kind– en gezinsbescherming en de Hervormingsagenda jeugd.
3
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland
Het komende jaar gaan we onder andere het sterke lokale team in kaart brengen, iets waarin de Regiovisie, Toekomstscenario en Hervormingsagenda samenkomen. Bijlagen 1. Regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling Rotterdam Rijnmond 2024-2027: Samen de cirkel doorbreken (I23.16770) 2. Verslag presentatie Regiovisie aan Adviesraad Sociaal Domein (T24.00485)
4
Raadsbesluit Gemeente Lansingerland
Onderwerp
Regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling Rotterdam-Rijnmond
Portefeuillehouder
Leon Hoek
Registratienummer
BR2400003
Datum raad
25/04/2024
De raad van de gemeente Lansingerland; Na het voorstel gelezen te hebben Op basis van de argumenten - de huidige Regiovisie ‘Geweld hoort nergens thuis’ 2020-2023 is per 1-1-2024 verlopen; - er is voortzetting en verbetering nodig in de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling. Rekening te houden met - de wet Maatschappelijke ondersteuning 2015; - de Jeugdwet’.
Besluit(en) De ‘Regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling 2024-2027: Samen de cirkel doorbreken’ (I23.16770) vast te stellen. Dit Raadsbesluit is vastgesteld door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering van 25 april 2024,
de griffier,
de voorzitter,
drs. Eveline Hamelink-van Rens
drs. Pieter van de Stadt