[BR2300127] Onttrekking aan de openbaarheid van het parkeerterrein De Bokkenplaats

Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland

Onderwerp

Onttrekking aan de openbaarheid van het parkeerterrein De Bokkenplaats

Portefeuillehouder

Simon Fortuyn

Registratienummer

BR2300127

Datum raad

01/02/2024

Gevraagde beslissing: Het parkeerterrein ‘De Bokkenplaats’, gelegen aan de Hogelanddreef te Bergschenhoek, te onttrekken aan de openbaarheid op grond van artikel 7, 9 en 11 van de Wegenwet. 0. Samenvatting Het Lage Bergse Bos wordt aan de hand van de visie “Kwaliteitsimpuls Lage Bergse Bos” (Kenmerk: I20.23371) heringericht. Conform de visie van de Kwaliteitsimpuls wordt het parkeren in het Lage Bergse Bos geconcentreerd bij de drie hoofdentrees voor bezoekers, de overige parkeerplaatsen binnen het plangebiedworden herbestemd. Om verder invulling aan het plan te geven wordt door Staatsbosbeheer gestart met herinrichting van het gebied rondom de Bokkenplaats. De ruimte die nu gebruikt wordt voor parkeerterrein de Bokkenplaats wordt herbestemd tot groen en/of voet-/ fietspad. Derhalve dient parkeerterrein de Bokkenplaats, gelegen aan de Hogelanddreef in Bergschenhoek, aan de openbaarheid te worden onttrokken en te worden opgeheven. Het onttrekken van een openbare weg is op grond van artikel 7, 9 en 11 van de Wegenwet een bevoegdheid van de gemeenteraad. 1. Aanleiding/ context met tijdlijn Conform de visie van de Kwaliteitsimpuls wordt het parkeren in het Lage Bergse Bos geconcentreerd bij drie hoofdentrees voor bezoekers van buiten de aangrenzende woonbuurt Rottebandreef, Grindweg en Kromme Tochtweg. Door het parkeren te concentreren ontstaat meer ruimte voor het bos.

Het aantal parkeerplekken op de ‘Mollenplaats’ is wordt uitgebreid en is met 260 parkeerplaatsen het grootste parkeerterrein van het Lage Bergse Bos. Deze is bedoeld voor bezoekers die vanuit het zuidoosten aankomen, alsmede voor bezoekers van familierestaurant Bergsche Plas. Dit parkeerterrein vervangt de bestaande Mollenplaats, de Eekhoornplaats (bij de Expo) en ook de Bokkenplaats. Op dit moment wordt alleen de Bokkenplaats onttrokken aan de openbaarheid aangezien hier een door het bestuur van het recreatieschap vastgesteld ontwerp aan ten grondslag ligt conform het definitief ontwerp (kenmerk: I20.23371). Ook de participatie hieromtrent is reeds afgerond. 2. Maatschappelijk effect Met het onttrekken van de Bokkenplaats wordt het verwijderen van de Bokkenplaats juridisch verankerd. Daarmee kan verder invulling worden gegeven aan kwaliteitsimpuls voor het Lage Bergse Bos. Doel van de kwaliteitsimpuls is tweeledig. Ten eerste dient het Lage Bergse Bos door de kwaliteitsimpuls een hoogwaardige uitstraling te krijgen en ten tweede moet een passend recreatief programma ontwikkeld worden dat aansluit op de beoogde doelgroepen en op de potentiële vraag zoals beschreven in het rapport ‘’Recreatief programma voor het Lage Bergse Bos”.

Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland

3. Argumenten 3.1 Door het parkeren te concentreren ontstaat op de plekken waar het parkeren wordt weggehaald meer ruimte voor het bos. Concentreren betekent dat er op de ene plek wordt weggehaald en dit op een ander bestaand parkeerterrein wordt gecompenseerd. 3.2 Door minder spreiding van parkeren en concentratie bij de drie entrees wordt het voor bezoekers van het bos overzichtelijker waar zij kunnen parkeren. 3.3 Er wordt meer sturing gegeven aan bezoekers van het Lage Bergse Bos. Minder parkeerplaatsen betekent dat het verkeer beter naar de verschillende attractiepunten geleid kan worden en er minder zoekgedrag ontstaat. 3.4 De drie parkeerlocaties worden beter benut en zijn daardoor sociaal veiliger dan nu. Een aantal parkeerterreinen staan leeg hetgeen leidt tot sociale onveiligheid. Door deze te concentreren worden ze ook beter benut en zijn bij deze locatie ook meer mensen aanwezig. 4. Kanttekeningen 4.1 Gebruikers van parkeerterrein De Bokkenplaats moeten elders hun voertuig parkeren. Uit het verkeersonderzoek Rottemeren, uitgevoerd door RHDHV gehouden in 2019, blijkt dat parkeerterrein De Bokkenplaats weinig gebruikt wordt. De gebruikers worden met nieuwe bewegwijzering naar de nieuwe parkeerterreinen geleid. 4.2 Evenementen kunnen niet meer op parkeerterrein De Bokkenplaats plaatsvinden.

Eventuele evenementen zoals tijdens Koningsdag kunnen plaatsvinden op aangrenzende grasvelden. 5. Financiële consequenties met dekkingsvoorstel Op 30 november 2021 is het college van B&W de SOK Lage Bergse Bos aangegaan, gepaard gaande met een gemeentelijke bijdrage van € 1.450.000 middelen. Voor het verwijderen van parkeerterrein de Bokkenplaats is geen extra krediet benodigd. Dit is al opgenomen in de begroting van de Kwaliteitsimpuls Lage Bergse Bos. Daarmee heeft dit besluit geen financiële consequenties. 6. Juridische aspecten Op grond van artikel 7, 9 en 11 van de Wegenwet kan een openbare weg onttrokken worden aan de openbaarheid. Voor gemeentelijke wegen is de gemeenteraad bevoegd gezag om een weg aan de openbaarheid te onttrekken. 7. Duurzaamheid De ruimte die nu gebruikt wordt voor parkeerterrein de Bokkenplaats wordt herbestemd tot groen, voeten fietspad.

Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland

8. Extern draagvlak / burgerparticipatie Op diverse momenten is het ontwerp Kwaliteitsimpuls Lage Bergse Bos o.a. aan de omwonenden voorgelegd. In het definitief ontwerp staat dit beschreven in pp 138-139. Verder heeft communicatie met de gemeente Rotterdam plaatsgevonden over de gevolgen van de verwijdering van de Bokkenplaats. Naar aanleiding hiervan wordt een parkeertelling ingesteld. Dit onttrekkingsbesluit is een direct gevolg van eerdere besluitvorming in het dagelijks bestuur van het Recreatieschap Rottemeren in het kader van het project Kwaliteitsimpuls Lage Bergse Bos, waarvoor reeds participatie heeft plaatsgevonden. Om deze reden wordt afgezien van een openbare voorbereidingsprocedure, waardoor er geen zienswijzeprocedure wordt gevolgd. Wel heeft men de gelegenheid in beroep te gaan tegen dit besluit. 9. Verdere procedure In het kader van uitvoering van het kwaliteitsplan wil Staatsbosbeheer de Bokkenplaats gaan verwijderen en dit deel van het plan gaan inrichten. De exacte planning hiervan is afhankelijk van het onttrekkingsbesluit die nu in de raad behandeld gaat worden. Bijlagen 1. Definitief Ontwerp Kwaliteitsimpuls Lage Bergse Bos, I20.23371

Raadsbesluit Gemeente Lansingerland

Onderwerp

Onttrekking aan de openbaarheid van het parkeerterrein De Bokkenplaats

Portefeuillehouder

Simon Fortuyn

Registratienummer

BR2300127

Datum raad

01/02/2024

De raad van de gemeente Lansingerland; Na het voorstel gelezen te hebben Op basis van de argumenten - door het parkeren te concentreren ontstaat meer ruimte voor het bos; - de mogelijkheden voor parkeren zijn hiermee duidelijker; - er wordt meer sturing gegeven aan bezoekers van het Lage Bergse Bos; - de drie parkeerlocaties worden beter benut en zijn daardoor minder sociaal onveilig. Rekening te houden met - op grond van artikel 7, 9 en 11 van de Wegenwet kan een openbare weg onttrokken worden aan de openbaarheid; - voor gemeentelijke wegen is de gemeenteraad bevoegd gezag om een weg aan de openbaarheid te onttrekken; - voor het nemen van een onttrekkingsbesluit wordt de procedure zoals omschreven in de algemene wet Bestuursrecht, afdeling 3.4, gevolgd.

Besluit(en) Het parkeerterrein ‘De Bokkenplaats’, gelegen aan de Hogelanddreef te Bergschenhoek, te onttrekken aan de openbaarheid op grond van artikel 7, 9 en 11 van de Wegenwet.

Dit Raadsbesluit is vastgesteld door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering van 1 februari 2024,

de griffier,

de voorzitter,

drs. Eveline Hamelink-van Rens

drs. Pieter van de Stadt