[BR2300114] Vaststellen leges- en belastingverordeningen en bijbehorende tarieven 2024
Tekst van het document
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland
Onderwerp
Vaststellen leges- en belastingverordeningen en bijbehorende tarieven 2024
Portefeuillehouder
Simon Fortuyn
Registratienummer
BR2300114
Datum raad
21/12/2023
Gevraagde beslissing: 1. De legesverordening en belastingverordeningen 2024 vast te stellen: 1.1. Verordening op de heffing en invordering van leges gemeente Lansingerland 2024 (T23.06395); 1.2. Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelastingen 2024 (T23.06400); 1.3. Verordening op de heffing van afvalstoffen en invordering van afvalstoffenheffing 2024 (T23.06401); 1.4. Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2024 (T23.06402); 1.5. Verordening op de heffing en invordering van de hondenbelasting 2024 (T23.06405); 1.6. Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen en heffingen 2024 (T23.06406). 2. De volgende tarieven in te trekken: 2.1. Tarieven 2023 behorende bij Verordening op de heffing en invordering van leges gemeente Lansingerland 2023 (T22.06169); 2.2. Tarieven 2023 behorende bij Verordening op de heffing en invordering van marktgelden 2014 (T22.06003); 2.3. Tarieven 2023 behorende bij Verordening precariobelastingen 2012 (T22.06005); 2.4. Tarieven 2023 behorende bij Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2021 Lansingerland(T22.006006). 3. De volgende tarieven vast te stellen: 3.1. Tarieven 2024 behorende bij Verordening op de heffing en invordering van leges gemeente Lansingerland 2024 (T23.06396); 3.2.
Tarieven 2024 behorende bij Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2021 Lansingerland(T23.06397); 3.3. Tarieven 2024 behorende bij Verordening precariobelastingen 2012 (T23.06398); 3.4. Tarieven 2024 behorende bij Verordening op de heffing en invordering van marktgelden 2014 (T23.06399). 0. Samenvatting Jaarlijks actualiseren we de verordeningen aangaande leges, belastingen en heffingen en de daarbij behorende tarieventabellen. Door de verordeningen en tarieventabellen voor 2024 vast te stellen, vervangen deze vanaf 1 januari 2024 de verordeningen en tarieventabellen van 2023. Vaststelling van de verordeningen en tarieventabellen 2024 is nodig om komend jaar belastingen en leges te mogen heffen tegen de geactualiseerde tarieven conform de vastgestelde begroting 2024. De inhoud van de belastingverordeningen is gebaseerd op de modelverordeningen die SVHW hanteert voor alle gemeenten binnen haar samenwerkingsverband, welke zijn getoetst aan de modelverordeningen van de VNG. De inhoud van de legesverordening is gebaseerd op de door de VNG gepubliceerde modelverordening waarin de inwerkingtreding van de Omgevingswet is verwerkt. Verder geldt dat verschillende in de legesverordening genoemde tarieven door het rijk worden voorgeschreven. De gemeente Lansingerland volgt de landelijke wet- en regelgeving.
Dit gaat onder andere over de reisdocumenten, rijbewijzen en verklaringen omtrent gedrag (VOG). Voor de reisdocumenten Paspoorten en ID-bewijzen)
1
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland
zijn de maximale tarieven voor 2024 uit het Ontwerpbesluit wijziging Besluit Paspoortgelden voor 2024 gebruikt. Verder zijn alle wijzigingen voortvloeiend uit de vastgestelde begroting 2024 meegenomen in de verordeningen en tarieventabellen. 1. Aanleiding/ context met tijdlijn Jaarlijks actualiseren we de verordeningen aangaande leges, belastingen en heffingen en de daarbij behorende tarieventabellen. Door de verordeningen en tarieventabellen voor 2024 vast te stellen, vervangen deze vanaf 1 januari 2024 de verordeningen en tarieventabellen van 2023. Vaststelling van de verordeningen en tarieventabellen 2024 is nodig om volgend jaar belastingen en leges te mogen heffen tegen de geactualiseerde tarieven conform de vastgestelde begroting 2024. 2. Maatschappelijk effect Het vaststellen van de belastingen en tarieven voor onze inwoners en ondernemers. Hiermee garanderen wij onze inwoners dat zij tot een maximaal kostendekkend-tarief (voor enkele onderdelen zijn de rijks tarieven van toepassing) de benodigde dienstverlening aanschaffen bij de gemeente. 3. Argumenten 1. Actualisatie leges en belastingtarieven Jaarlijks actualiseren we de verordeningen aangaande leges, belastingen en heffingen en de daarbij behorende tarieventabellen. Door de verordeningen en tarieventabellen voor 2024 vast te stellen, vervangen deze vanaf 1 januari 2024 de verordeningen en tarieventabellen van 2023.
Vaststelling en publicatie van de verordeningen en tarieventabellen 2024 dient voor 1 januari 2024 plaats te vinden om komend jaar rechtmatig belastingen en leges te mogen heffen tegen de geactualiseerde tarieven conform de vastgestelde begroting 2024. De inhoud van de belastingverordeningen is gebaseerd op de modelverordeningen die SVHW hanteert voor alle gemeenten binnen haar samenwerkingsverband, welke zijn getoetst aan de modelverordeningen van de VNG. De inhoud van de legesverordening is gebaseerd op de door de VNG gepubliceerde modelverordening waarin de inwerkingtreding van de Omgevingswet is verwerkt. De indeling van de legesverordening 2024 en bijbehorende tarieventabel wijkt daardoor af van de voorgaande versies. 1.1 Legesverordening 2024 De legesverordening is voor het jaar 2024 geactualiseerd aan de hand van de modelverordening opgesteld door het VNG. Daarnaast is ook de indeling en structuur zoveel als mogelijk integraal overgenomen. Hiermee voldoet de legesverordening aan de huidige standaarden. De tarieven zijn waar van toepassing herijkt aan alle wijzigingen voortvloeiend uit de vastgestelde begroting 2024.
2
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland
1.2 Onroerendezaakbelastingen 2024 1.2.1 OZB woningen Lansingerland kent een tariefdifferentiatie voor woningen en niet-woningen. In de begroting 2024 is voor de waardeontwikkeling van woningen gerekend met 4,2% in lijn met de voorlopige raming van het SVHW. In de meest recente raming van het SVHW, te weten de septemberraming, is de waardeontwikkeling geraamd op 3,75%. Conform de bestendige gedragslijn wordt het concepttarief hiervoor gecompenseerd. Het tarief voor woningen van 0,0780% als genoemd in de vastgestelde begroting 2024 is dan ook aangepast naar 0,0783%. 1.2.2 OZB niet-woningen In de begroting 2024 is voor de waardeontwikkeling van niet-woningen gerekend met 1,86% in lijn met de voorlopige raming van het SVHW. In de meest recente raming van het SVHW, te weten de septemberraming, heeft zich op dit vlak geen wijziging voorgedaan. Het OZB-tarief voor nietwoningen van 0,5523% als genoemd in de vastgestelde begroting wordt dan ook niet aangepast. 1.3 Afvalstoffenheffing 2024 De afvalstoffenheffing bekostigt de inzameling en verwerking van huishoudelijk afval. De geraamde baten mogen niet boven de geraamde kosten uitstijgen. De opbrengst mag dus maximaal 100% kostendekkend zijn in de begroting. Nu en in de toekomst blijft de afvalstoffenheffing een aparte geldstroom, los van de algemene middelen.
Ten opzichte van de concepttarieven zoals genoemd in de begroting 2024 heeft zich een herijking voorgedaan, conform onderstaande tabel. Deze mutatie staat los van besluit afvalbrengstation dat u onlangs nam, de verhoging van het tarief gerelateerd aan de kapitaallasten van het afvalbrengstation treedt naar verwachting pas op vanaf 2026/2027.
Tarieven afvalstoffenheffing Vast tarief 140 liter container per aanbieding 240 liter container per aanbieding Afvalpas per aanbieding
Bedragen x € 1,2024 2024 concept definitief 224,64 222,00 2,74 2,87 4,70 4,93 1,17 1,23
1.4 Rioolheffing 2024 Om de kosten als gevolg van de activiteiten te kunnen dekken, stijgt de rioolheffing vanaf 2023 geleidelijk met 1,25% per jaar tot een kostendekkend niveau in 2041. Dit is conform Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP). Het tarief is een vast bedrag voor maximaal 500 m³ afgevoerd afvalwater voor huishoudens. Voor de zogenaamde grootverbruikers geldt dat boven de 500 m³ voor iedere volgende 500 m³ afgevoerd afvalwater of een gedeelte daarvan een opslag wordt geheven. De tarieven zijn gelijk aan de concepttarieven uit de begroting 2024.
3
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland
1.5 Hondenbelasting 2024 De gemeente Lansingerland heft hondenbelasting. De tarieven daarvoor zijn iets gestegen ten opzichte van 2023 doordat deze met de bij kadernota verwachte inflatie van 4,54% zijn verhoogd. De tarieven zijn gelijk aan de concepttarieven uit de begroting 2024. 1.6 Kwijtschelding gemeentelijke belastingen en heffingen 2024 In Lansingerland kan men in aanmerking komen voor kwijtschelding voor afvalstoffenheffing- en rioolheffing. Of een belastingschuldige in aanmerking komt voor gehele of gedeeltelijke kwijtschelding, wordt beoordeeld aan de hand van een inkomens- en vermogenstoets. Deze toets is gebaseerd op door het Rijk vastgestelde normen. De daarbij te hanteren kosten van bestaan (de zgn. betalingscapaciteit) worden vastgesteld op 100% van de bijstandsnorm. 2 Actualisatie gemeentelijke tarieven 2.1 Tarieven 2024 behorende bij verordening op de heffing en invordering van leges gemeente Lansingerland 2024 2.1.1 Daar waar toepasbaar worden de maximale tarieven gehanteerd (paspoorten, rijbewijzen) 2.1.2 Diverse tarieven zijn aangepast in lijn met de bij begroting 2024 ingezette begrotingsknoppen 1.4 “Verhogen leges huwelijken”, 2.4 “Verhoging inkomsten leges APV en Drank & Horeca”, 3.7 “Verhogen leges Kinderopvang” & 6.2 “Bouwleges duurzaamheid 100% korting opheffen”.
2.1.3 De gevolgen van de invoer van de Omgevingswet zijn verwerkt in lijn met de nieuwe modelverordening van de VNG. 2.2 Tarieven Marktgelden 2024 De berekening van het marktgeld hangt af van het aantal gebuikte meters frontbreedte en het gebruik van elektriciteit. Met het vaststellen van de tarieventabel marktgelden 2024 worden de tarieven per 1 januari 2024 verhoogd met het in de begroting 2024 gehanteerde inflatiepercentage van 4,54%. 2.3 Tarieven Precario uitstallingen 2024 Met het vaststellen van de tarieventabel precariobelastingen 2024 worden de tarieven per 1 januari 2024 verhoogd met het in de begroting 2024 gehanteerde inflatiepercentage van 4,54%. 2.4 Tarieven Lijkbezorgingsrechten 2024 De gemeente Lansingerland heeft het gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen vastgelegd in een beheerverordening. De verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2021. De bijbehorende tarieven voor lijkbezorging en begrafenissen worden vastgesteld in de Tarieventabel Lijkbezorgingsrechten 2024. Met het vaststellen van deze tarieventabel worden de tarieven per 1 januari 2024 verhoogd met het in de begroting 2024 gehanteerde inflatiepercentage van 4,54%. 4. Kanttekeningen Niet van toepassing.
4
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland
5. Financiële consequenties met dekkingsvoorstel De financiële gevolgen die voortvloeien uit de vaststelling van de voorgestelde tarieven 2024 zijn reeds verwerkt in de begroting 2024. 6. -
Juridische aspecten de artikelen 149 en 220 tot en met 220h van de Gemeentewet (onroerendezaakbelasting); artikel 149 van de Gemeentewet en artikel 15.33 van de Wet Milieubeheer (afvalstoffenheffing); de artikelen 149 en 226 van de Gemeentewet (hondenbelasting); de artikelen 149 en 228a van de Gemeentewet (rioolheffing); artikel 228 van de Gemeentewet (precario); artikel 156, eerste lid en tweede lid, aanhef en onder h, van de Gemeentewet; artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdeel b, van de Gemeentewet; artikelen 2, tweede lid en 7 van de Paspoortwet. Artikelen uit de Omgevingswet toepassen
7. Duurzaamheid Niet van toepassing. 8. Extern draagvlak / burgerparticipatie Niet van toepassing. 9. Verdere procedure De verordeningen en vastgestelde tarieven 2024 worden uiterlijk 31 december 2023 bekend gemaakt op de gemeentelijke website en op de website www.overheid.nl. Bekendmaking is een wettelijke verplichting, zodat de verordeningen ook in werking treden. Bijlagen 1. Verordening op de heffing en invordering van leges gemeente Lansingerland 2024 (T23.06395); 2. Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelastingen 2024 (T23.06400); 3. Verordening op de heffing van afvalstoffen en invordering van afvalstoffenheffing 2024 (T23.06401); 4. Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2024 (T23.06402); 5. Verordening op de heffing en invordering van de hondenbelasting 2024 (T23.06405); 6. Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen en heffingen 2024 (T23.06406); 7. Tarieven 2024 behorende bij Verordening op de heffing en invordering van leges gemeente Lansingerland 2024 (T23.06396); 8. Tarieven 2024 behorende bij Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2021 Lansingerland(T23.06397); 9. Tarieven 2024 behorende bij Verordening precariobelastingen 2012 (T23.06398); 10. Tarieven 2024 behorende bij Verordening op de heffing en invordering van marktgelden 2014 (T23.06399).
5
Raadsbesluit Gemeente Lansingerland
Onderwerp
Vaststellen leges- en belastingverordeningen en bijbehorende tarieven 2024
Portefeuillehouder
Simon Fortuyn
Registratienummer
BR2300114
Datum raad
21/12/2023
De raad van de gemeente Lansingerland; Na het voorstel gelezen te hebben Op basis van de argumenten - het alleen met de vastgestelde verordeningen en tarieventabellen voor 2024 mogelijk is belastingen te heffen en leges in rekening te brengen conform de uitgangspunten in de begroting 2024. Rekening te houden met - de artikelen 149 en 220 tot en met 220h van de Gemeentewet (onroerendezaakbelasting); - artikel 149 van de Gemeentewet en artikel 15.33 van de Wet Milieubeheer (afvalstoffenheffing); - de artikelen 149 en 226 van de Gemeentewet (hondenbelasting); - de artikelen 149 en 228a van de Gemeentewet (rioolheffing); - Artikel 228 van de Gemeentewet (precario); - Artikel 156, eerste lid en tweede lid, aanhef en onder h, van de Gemeentewet; - Artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdeel b, van de Gemeentewet; - Artikelen 2, tweede lid en 7 van de Paspoortwet. - Artikelen uit de Omgevingswet toepassen Besluit(en) 1. De legesverordening en belastingverordeningen 2024 vast te stellen: 1.1. Verordening op de heffing en invordering van leges gemeente Lansingerland 2024 (T23.06395); 1.2. Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelastingen 2024 (T23.06400); 1.3. Verordening op de heffing van afvalstoffen en invordering van afvalstoffenheffing 2024 (T23.06401); 1.4. Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2024 (T23.06402); 1.5.
Verordening op de heffing en invordering van de hondenbelasting 2024 (T23.06405); 1.6. Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen en heffingen 2024 (T23.06406). 2. De volgende tarieven in te trekken: 2.1. Tarieven 2023 behorende bij Verordening op de heffing en invordering van leges gemeente Lansingerland 2023 (T22.06169); 2.2. Tarieven 2023 behorende bij Verordening op de heffing en invordering van marktgelden 2014 (T22.06003); 2.3. Tarieven 2023 behorende bij Verordening precariobelastingen 2012 (T22.06005); 2.4. Tarieven 2023 behorende bij Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2021 Lansingerland(T22.006006).
Raadsbesluit Gemeente Lansingerland
3. De volgende tarieven vast te stellen: 3.1. Tarieven 2024 behorende bij Verordening op de heffing en invordering van leges gemeente Lansingerland 2024 (T23.06396); 3.2. Tarieven 2024 behorende bij Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2021 Lansingerland(T23.06397); 3.3. Tarieven 2024 behorende bij Verordening precariobelastingen 2012 (T23.06398); 3.4. Tarieven 2024 behorende bij Verordening op de heffing en invordering van marktgelden 2014 (T23.06399).
Dit Raadsbesluit is vastgesteld door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering van 21 december 2023,
de griffier,
de voorzitter,
drs. Eveline Hamelink-van Rens
drs. Pieter van de Stadt