[BR2300102] Zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling MRDH

Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland

Onderwerp

Zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling MRDH

Portefeuillehouder

Pieter van de Stadt

Registratienummer

BR2300102

Datum raad

26/10/2023

Gevraagde beslissing: De zienswijze op de ontwerpwijziging van de gemeenschappelijke regeling MRDH vast te stellen en deze te verzenden met brief U23.04415. 0. Samenvatting In de brief van 11 september 2023 nodigt het Algemeen Bestuur van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) alle deelnemende gemeenten uit om een zienswijze op de ontwerpwijziging van de MRDH in te dienen. Voor uw raad is de bijgevoegde conceptzienswijze opgesteld. 1. Aanleiding/ context met tijdlijn Op 1 juli 2022 werd de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) van kracht. Deze wijziging ziet toe op het versterken van de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen, bijvoorbeeld door de rechten van gemeenteraden te verruimen, reactietermijnen voor zienswijzen te verlengen en adviescommissies in te stellen. Het is aan iedere verbonden partij om zijn gemeenschappelijke regeling hierop aan te passen, en deze middels een ontwerpwijziging aan te bieden bij de deelnemende gemeenten voor hun zienswijze. De gewijzigde Wgr ziet toe op wijzigingen die de MRDH in eerdere stadia al geïmplementeerd heeft, zoals het werken met adviescommissies. Bij het opstellen van de gewijzigde Wgr is de MRDH feitelijk als model gebruikt. Het gevolg is dat aan de gemeenschappelijke regeling slechts beperkt gesleuteld wordt.

In de conceptzienswijze is daarom opgenomen dat ingestemd kan worden met de ontwerpwijziging. 2. Maatschappelijk effect De wijziging van de gemeenschappelijke regeling MRDH verankert en versterkt de rechten die gemeenteraden hebben ten aanzien van (het bestuur van) de MRDH. Het directe maatschappelijke effect van de wijziging is daarom beperkt. 3. Argumenten 1.1 De ontwerpwijziging van de gemeenschappelijke regeling MRDH verankert en versterkt de rechten van de gemeenteraad ten opzichte van de MRDH. De voorgestelde wijzigingen bevorderen de democratische legitimiteit van de MRDH als gemeenschappelijke regeling. Omdat de MRDH in dit opzicht vooruitstrevend is geweest, zijn de veranderingen die nu worden voorgesteld relatief beperkt.

1

Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland

4. Kanttekeningen 1.1 De zienswijzetermijn die gehandhaafd wordt in de ontwerpwijziging, blijkt in de praktijk ongunstig uit te kunnen vallen. Afhankelijk van de timing van de verzending van stukken kan de zienswijzetermijn van 8 weken die de MRDH voor gemeenten hanteert in de praktijk te kort blijken. Daarom is in de zienswijze een voorstel gedaan om deze termijn te verlengen tot 12 weken. 5. Financiële consequenties met dekkingsvoorstel Niet van toepassing. 6. Juridische aspecten Ten grondslag aan dit advies ligt de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen, die verbonden partijen noopt om hun gemeenschappelijke regeling te evalueren en eventueel te herzien. De zienswijze zelf heeft geen juridische status. 7. Duurzaamheid Niet van toepassing. 8. Extern draagvlak / burgerparticipatie Met betrekking tot extern draagvlak is de klankbordgroep MRDH in een eerder stadium reeds gekend in de conceptzienswijze. De wijzigingen uit de klankbordgroep zijn verwerkt in de versie die voorligt. Er heeft geen burgerparticipatie plaatsgevonden. 9. Verdere procedure Als de raad instemt met de zienswijze, wordt deze naar de MRDH verstuurd. De communicatie over het oppakken van de zienswijze en het zienswijzeproces is aan de MRDH. Lansingerland zelf communiceert niet over verzending van de zienswijze door de raad, omdat dit een procesmatige aangelegenheid is.

De deadline voor inzending van de zienswijze is 13 november 2023. Bijlage:  Zienswijze op ontwerpwijziging gemeenschappelijke regeling MRDH (U23.04415)  Concept-ontwerp Gemeenschappelijke Regeling MRDH (T23.06202)  Was-wordt lijst wijzigingswet consequenties MRDH (T23.06203)  Was-wordt lijst – huidige GR t.o.v. concept ontwerp GR (T23.06204)  Artikelsgewijze toelichting (T23.06205)  Advies Ac’s concept-wijziging GR MRDH (T23.06206)  Reactie AB inzake advies concept-wijziging GR (T23.06207)

2

Raadsbesluit Gemeente Lansingerland

Onderwerp

Zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling MRDH

Portefeuillehouder

Pieter van de Stadt

Registratienummer

BR2300102

Datum raad

26/10/2023

De raad van de gemeente Lansingerland; Na het voorstel gelezen te hebben Op basis van de argumenten - de ontwerpwijziging van de gemeenschappelijke regeling MRDH verankert en versterkt de rechten van de gemeenteraad ten opzichte van de MRDH. Rekening te houden met gGelet op de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen, van kracht vanaf 1 juli 2022. Besluit(en) De zienswijze op de ontwerpwijziging van de gemeenschappelijke regeling MRDH vast te stellen en deze te verzenden met brief U23.04415.

Dit Raadsbesluit is vastgesteld door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering van 26 oktober 2023,

de griffier,

de voorzitter,

drs. Eveline Hamelink-van Rens

drs. Pieter van de Stadt