[BR2300064] Zienswijze ontwerpbegroting MRDH 2024

Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland

Onderwerp

Zienswijze ontwerpbegroting MRDH 2024

Portefeuillehouder

Pieter van de Stadt

Registratienummer

BR2300064

Datum raad

22/06/2023

Gevraagde beslissing: De zienswijze (U23.02549) op de Ontwerpbegroting MRDH 2024 en de Kadernota 2024 vast te stellen en deze in te dienen bij het Dagelijks Bestuur van de MRDH. 0. Samenvatting De regio Rotterdam-Den Haag is een sterk verstedelijkt en economisch welvarend gebied. In de 21 regiogemeenten wonen bijna 2,4 miljoen mensen, staan meer dan 1 miljoen woningen en zijn meer dan 120.000 bedrijven en instellingen gevestigd. De regio heeft hiermee een enorm ontwikkelingspotentie op lokaal, regionaal, nationaal en internationaal niveau. De Metropoolregio Rotterdam-Den Haag (MRDH) is opgericht in 2015 met als doel om door middel van samenwerking de internationale concurrentiepositie van de regio te versterken. Dit doet de MRDH door te investeren in projecten die zijn gestoeld op twee pijlers: het bevorderen van het economisch vestigingsklimaat en het verbeteren van de bereikbaarheid. De twee pijlers gaan hand in hand: enerzijds zijn bereikbaarheid en mobiliteit randvoorwaarden voor een economisch vitale, leefbare en duurzame ontwikkelingen, en anderzijds creëert regionale economische vooruitgang nieuwe kansen voor de verbetering van de bereikbaarheid. Versterk je de interne bereikbaarheid, dan benut je de kwaliteiten van de verschillende deelgebieden binnen de metropoolregio optimaal.

En door het verbeteren van de externe bereikbaarheid, nationaal en internationaal, bevorder je de handelsrelatie met andere economische zwaartepunten in Nederland en daarbuiten. Om deze ambities te realiseren is geld nodig. De MRDH ontvangt hiervoor middelen van het Rijk en de 21 gemeenten. De voorliggende begroting benoemt hoe deze middelen worden ingezet. Naast de Ontwerpbegroting 2024 is een overzicht toegevoegd dat in één oogopslag inzicht geeft in de opbouw van de begroting. 1. Aanleiding/ context met tijdlijn Op grond van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) dient het Algemeen Bestuur van de MRDH jaarlijks een Werkplan vast te stellen. Met ingang van 2017 worden de concrete activiteiten geïntegreerd in de jaarlijkse begroting. De begroting MRDH 2024 vervult zo ook de functie van Werkplan. Op donderdag 20 april 2023 heeft de MRDH de zienswijzeprocedure voor de begrotingstukken 2024 geopend. De MRDH heeft de gemeenten verzocht om uiterlijk 12 juli hun definitieve zienswijze in te dienen. Behandeling van de zienswijze in de GR-raad van 22 juni verschaft hiervoor ruim de gelegenheid.

1

Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland

2. Maatschappelijk effect De begroting van de MRDH legt de financiële basis voor de realisatie van projecten en activiteiten. Hiermee worden de economische prestaties en concurrentiepositie verbeterd, die op hun beurt ten goede komen aan de bedrijven en inwoners van de regiogemeenten. 3. Argumenten 1.1 De begroting is in evenwicht De begroting 2023 kent een omvang van € 642,9 miljoen met een neutraal resultaat van € 0. Ook structureel is de begroting sluitend. De begroting is onderverdeeld in de programma’s Exploitatie verkeer en openbaar vervoer, Infrastructuur verkeer en openbaar vervoer en Economisch vestigingsklimaat. 1.2 Lansingerland is bij een groot aantal projecten betrokken De MRDH financiert gedeeltelijk projecten die ten goede komen van de gemeente Lansingerland en haar inwoners, zoals de verbetering van de verbinding tussen Zoetermeer en Rotterdam, projecten als vervoersknooppunt Rodenrijs, Metropolitane Fietsroutes Zoetermeer – Rotterdam centrum en Delft – Rotterdam Alexander en verkeersveiligheid in het algemeen. 1.3 De programma’s voor Verkeer en Vervoer worden gefinancierd uit BDU-middelen De projecten en de organisatie van de Vervoersautoriteit (Va) worden grotendeels bekostigd uit de reguliere Brede Doeluitkering verkeer en vervoer (BDU) van het Rijk. 4. Kanttekeningen 1.1 Risico’s van overplanning en overbesteding zijn onverminderd aanwezig.

De risico’s die samenhangen met de activiteiten voor verkeer en vervoer worden allereerst opgevangen met een risicobuffer die binnen alle projecten wordt aangehouden. Wanneer deze risicobuffer niet afdoende is, worden de BDU-middelen aangesproken. Dit heeft tot gevolg dat andere bestedingen ten laste van de BDU-middelen lager worden en/of vertragen. Hoewel in het verleden is geconcludeerd dat binnen de Vervoersautoriteit eventuele tekorten in een toekomstig jaar kunnen worden opgevangen, bestaat er desondanks het risico van overplanning en overbesteding. 1.2. Kans op vertraging van projecten De uitvoeringskracht bij gemeenten is tegenwoordig vaak beperkt door de krappe arbeidsmarkt, ook bij adviesbureaus en aannemers. Er dient daarom rekening te worden gehouden met de kans op vertraging van projecten. 5. Financiële consequenties met dekkingsvoorstel Het indienen van de zienswijze in huidige vorm heeft geen financiële consequenties, maar brengt inhoudelijke aandachtspunten aan.

2

Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland 6. Juridische aspecten Op grond van artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen is het Dagelijks Bestuur van de MRDH gehouden aan het versturen van de Ontwerpbegroting voor een zienswijze aan de deelnemende gemeenten. 7. Duurzaamheid De MRDH zet sterk in op transitie naar toonaangevende duurzaamheid. Deze inzet wordt verwerkt in diverse projecten van de twee pijlers Economisch Vestigingsklimaat (EV) en Vervoersautoriteit (Va). 8. Extern draagvlak / burgerparticipatie De 21 gemeenten van de MRDH dienen een zienswijze in op de ontwerpbegroting. De adviescommissies EV en VA, waarin ook raadsleden uit de gemeente Lansingerland vertegenwoordigd zijn, zijn door de MRDH in een vroeg stadium geïnformeerd over de Ontwerpbegroting 2024. Bij het opstellen van de zienswijze is er echter geen recht gedaan aan de werkwijze om de raadsrapporteurs eveneens in een vroeg stadium te betrekken. Het college ziet hier in het vervolg wederom scherp op toe. 9. Verdere procedure In tegenstelling tot vorig jaar sluiten de planning van behandeling van de zienswijze in respectievelijk Lansingerland en de MRDH dit jaar goed op elkaar aan. De MRDH heeft haar Ontwerpbegroting 2024 weliswaar een maand later gepubliceerd dan vorig jaar, maar heeft gemeenten ook meer tijd gegeven om hun zienswijzen bekend te maken.

Niettemin is het opstellen van de zienswijze dit jaar een grotere uitdaging voor Lansingerland gebleken. Het gevolg hiervan is dat de zienswijze direct wordt geagendeerd voor bespreking en accordering in de GR-raad van 22 juni. Voor het raadplegen van de raadsrapporteurs annex adviescommissieleden is onvoldoende tijd gebleken. Het college nodigt alle betrokken raadsleden daarom uit om hun oordeel op de zienswijze tijdens de GR-raad kenbaar te maken. De definitieve, door de raad vastgestelde zienswijze zal voor de deadline van 12 juli aan het Dagelijks Bestuur van de MRDH worden verzonden. Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief inzake Ontwerpbegroting MRDH 2024 (I23.09529) 2. Ontwerpbegroting MRDH 2024 (I23.09533) 3. Begroting in één oogopslag 2024 (I23.09532) 4. Kadernota Ontwerpbegroting MRDH 2024 (I23.09535) 5. Zienswijze Ontwerpbegroting MRDH 2024 Lansingerland (U23.02549)

3

Raadsbesluit Gemeente Lansingerland

Onderwerp

Zienswijze ontwerpbegroting MRDH 2024

Portefeuillehouder

Pieter van de Stadt

Registratienummer

BR2300064

Datum raad

22/06/2023

De raad van de gemeente Lansingerland; Na het voorstel gelezen te hebben Op basis van de argumenten - de ontwerpbegroting is gebaseerd op de kadernota met begrotingsuitgangspunten; - de MRDH voor de taken van de Vervoersautoriteit de Brede Doeluitkering verkeer en vervoer (BDU) ontvangt; - de MRDH een inwonersbijdrage vraagt voor het Economisch Vestigingsklimaat; - de betrokkenheid van de gemeenteraden in de gemeenschappelijke regeling is vastgelegd. Rekening te houden met - de Gemeenschappelijke Regeling MRDH. Besluit(en) De zienswijze (U23.02549) op de Ontwerpbegroting MRDH 2024 en de Kadernota 2024 vast te stellen en deze in te dienen bij het Dagelijks Bestuur van de MRDH.

Dit Raadsbesluit is vastgesteld door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering van 22 juni 2023,

de griffier,

de voorzitter,

drs. Eveline Hamelink-van Rens

drs. Pieter van de Stadt