[BR2300023] Zienswijze Begroting Gemeenschappelijke Regeling GGD RR
Tekst van het document
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland
Onderwerp
Zienswijze Begroting Gemeenschappelijke Regeling GGD RR
Portefeuillehouder
Titia Cnossen
Registratienummer
BR2300023
Datum raad
22/06/2023
Gevraagde beslissing: De zienswijze over de begroting 2024 van de gemeenschappelijke regeling GGD-RR vast te stellen en deze te verzenden met brief U23.00995. 0. Samenvatting Lansingerland is deelnemer in de gemeenschappelijke regeling GGD Rotterdam-Rijnmond (GGDRR). Hierin is geregeld dat de GGD Rotterdam-Rijnmond de wettelijk verplichte basistaken, zoals omschreven in de Wet publieke gezondheid (Wpg), uitvoert voor het hele werkgebied. De GGD Rotterdam-Rijnmond heeft de meerjarenbegroting 2024-2027 voor het basistakenpakket op 30 maart 2023 aan het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling gepresenteerd. Het Algemeen Bestuur heeft de ontwerpbegroting goedgekeurd, waarna deze nu voor zienswijze aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten worden voorgelegd. In onze zienswijze (U23.00995) staat dat we een akkoord geven op de meerjarenbegroting 2024-2027. Daarnaast spreekt de raad in de zienswijze zijn waardering uit voor de inzet van de GGD de afgelopen jaren, zeker gedurende de COVID-19 pandemie. Als er geen afwijkende zienswijzen worden ingediend, stelt het Algemeen Bestuur op 29 juni 2023 de meerjarenbegroting 2024-2027 definitief vast. 1. Aanleiding/ context met tijdlijn Het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling GGD-RR heeft de meerjarenbegroting 2024-2027 op 30 maart 2023 goedgekeurd.
De gemeenteraden van de deelnemende gemeenten hebben de mogelijkheid hun zienswijze kenbaar te maken. 2. Maatschappelijk effect Inwoners zijn verzekerd van continuïteit en samenhang binnen de publieke gezondheidszorg, van de afstemming ervan met de curatieve gezondheidszorg en van de geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen. 3. Argumenten 1.1 De raad van elke deelnemende gemeente heeft het recht om een zienswijze kenbaar te maken. Conform de Wet op de Gemeenschappelijke Regelingen wordt deze begroting door het Algemeen Bestuur naar de gemeenteraden van alle deelnemende gemeenten gestuurd. De raden kunnen vervolgens hun zienswijze over deze begroting kenbaar maken.
1
1.2 De uitwerking en omvang van het basistakenpakket sluit aan bij gemaakte afspraken. De GGD Rotterdam-Rijnmond (GGD-RR) voert een uniform pakket van basistaken uit voor het gehele werkgebied. Het Algemeen Bestuur is op 30 maart 2023 akkoord gegaan met de omvang van de basistaken, de tarieven en de meerjarenbegroting voor 2024-2027. Aanpassingen in het basispakket kunnen slechts plaatsvinden indien alle gemeenten hiermee akkoord gaan. 1.3 Het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling GGD-RR is op 30 maart 2023 akkoord gegaan met de ontwerpbegroting 2024-2027. De meerjarenbegroting 2024-2027 en het financiële kader voldoen aan de financiële eisen en afspraken. De indexatie, zoals bepaald door de gemeentesecretarissen van het werkgebied, is correct verwerkt in de begroting 2024-2027. 4. Kanttekeningen 1.1 De vernieuwde VISI normen kunnen nog niet meegenomen worden in de meerjarenbegroting De VISI-norm is een landelijk instrument bij het vaststellen van de noodzakelijke formatie van het team Algemene Infectieziektebestrijding. Door het formuleren van een norm wordt inzichtelijk of GGD’en kunnen beschikken over de capaciteit die nodig is om op een kwalitatief verantwoorde wijze de infectieziektebestrijding in al zijn facetten uit te voeren. De VISI- norm wordt op dit moment herzien.
De uitkomsten hiervan zijn nog niet bekend en daarom niet meegenomen in de meerjarenbegroting 2024-2027. Wanneer de hernieuwde norm bekend is, kan dit gevolgen hebben voor de meerjarenbegroting. 5. Financiële consequenties met dekkingsvoorstel Basistakenpakket Voor begrotingsjaar 2024 hanteren we een indexpercentage (+3,6%). Normaal gesproken hanteren we het indexpercentage, zoals afgegeven door de Kring van Gemeentesecretarissen van de gehele regio Rotterdam-Rijnmond, gehanteerd. Dit is een indexatie van de uurtarieven met 8,4 %. Doordat de tarieven door de GGD opnieuw zijn berekend voor de eenjarige begroting 2023 is hierin al een deel van het indexatiepercentage meegenomen. De ‘rest’ indexatie voor 2024 is daarom 3,6%. Ook wordt jaarlijks in de begroting de inwonersaantallen meegenomen voor het doorrekenen van de begroting. Aangezien Lansingerland een groeigemeente is stijgt dit jaarlijks. De kosten voor het vaste deel van het basistakenpakket komen voor Lansingerland in 2024 uit op € 547.331 De vaste inwonerbijdrage voor 2022 is vastgesteld op € 6,23. In de begroting 2024 wordt rekening gehouden met een bedrag van € 8,45. Deze stijging is in lijn met de indexatie vanuit de secretarissenbrief. Kinderopvanginspecties De bedragen voor inspecties kinderopvang per gemeente zijn afhankelijk van het aantal locaties kinderopvang en het aantal en soort inspecties in een gemeente.
Daarom is er bij deze
2
taak geen vaste inwonerbijdrage per gemeente te bepalen, want deze is voor elke gemeente anders. In het AB van 9 februari 2023 is akkoord gegeven op de nieuwe inkoopstrategie voor de basistaak kinderopvanginspecties. Met de nieuwe inkoopstrategie betalen gemeenten bovenop een jaarlijkse inkoop een verzekeringsbijdrage van 5% voor onvoorziene situaties. Gemeenten ontvangen geen jaarlijkse teruggave meer voor te ruim ingekochte inspecties. Na een jaar wordt geëvalueerd of deze nieuwe inkoopstrategie werkt. De basisbegroting voor Lansingerland bedraagt in 2024 € 151.101,- . De verzekeringsbijdrage bedraagt € 7.555. De kosten bedragen voor 2024 totaal € 159.915,Totale kosten: Basistakenpakket: Kinderopvanginspecties: Totale kosten:
€ 547.331,€ 159.915,€ 707.246,-
De kosten worden meegenomen in de Kaderbrief 2024 en verwerkt in de Begroting 2024. 6. Juridische aspecten Lansingerland is deelnemer in de gemeenschappelijke regeling GGD Rotterdam-Rijnmond (GGDRR). De gemeenschappelijke regeling van de GGD-RR kent geen balans en andere financiële staten om in de begroting en jaarverslag op te nemen aangezien alleen de gemeente Rotterdam eigenaar is van de organisatie. Personeel en eventuele risico’s zijn daarmee voor rekening van de gemeente Rotterdam. De gemeenschappelijke regeling GGD-RR regelt in materiële zin slechts de inkoop van producten. Daarmee is de gemeenschappelijke regeling financieel “leeg”. Een financieel risico voor deelname aan de regeling is voor regiogemeenten dus ook niet aanwezig. Op grond van artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen kunnen de raden van de deelnemende gemeenten hun zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren brengen. 7. Duurzaamheid Niet van toepassing 8. Extern draagvlak / burgerparticipatie De ontwerpbegroting 2024-2027 is geaccordeerd door het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling GGD-RR op 30 maart 2023. 9. Verdere procedure - De begroting 2024-2027 voor het basistakenpakket van de gemeenschappelijke regeling GGD-RR is op 30 maart 2023 door het Algemeen Bestuur voor zienswijze aan de raden van de deelnemende gemeenten gestuurd.
- Definitieve vaststelling van de begroting 2024-2027 gebeurt in het AB GDD-RR op 29 juni 2023.
3
-
De begroting zal door de GGD-RR conform voorschriften toegezonden worden aan Gedeputeerden Staten voor 1 augustus 2023.
Bijlagen 1. Jaarverslag 2022 (I23.06227) 2. De begroting 2024-2027 voor het basistakenpakket van de gemeenschappelijke regeling GGD Rotterdam-Rijnmond (I23.05471) 3. Kaderbrief meerjarenbegroting 2024-2027 (I23.05659) 4. Zienswijze over begroting 2023 gemeenschappelijke regeling GGD-RR (U23.00995)
4
Raadsbesluit Gemeente Lansingerland
Onderwerp
Zienswijze Begroting Gemeenschappelijke Regeling GGD RR
Portefeuillehouder
Titia Cnossen
Registratienummer
BR2300023
Datum raad
22/06/2023
De raad van de gemeente Lansingerland; Na het voorstel gelezen te hebben Op basis van de argumenten - De raad van elke deelnemende gemeente heeft het recht om een zienswijze kenbaar te maken. - Het basistakenpakket voldoet aan de in de Wet publieke gezondheid gestelde eisen. - De uitwerking en omvang van het basistakenpakket sluit aan bij gemaakte afspraken. - De begroting 2024-2027 en het financiële kader voldoen aan de financiële eisen en afspraken. Rekening te houden met - De Wet publieke gezondheid. - De gemeenschappelijke regeling GGD-RR. Besluit(en) De zienswijze over de begroting 2024 van de gemeenschappelijke regeling GGD-RR vast te stellen en deze te verzenden met brief U23.00995.
Dit Raadsbesluit is vastgesteld door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering van 22/06/2023,
de griffier,
de voorzitter,
drs. Eveline Hamelink-van Rens
drs. Pieter van de Stadt