[BR2300008] Aanvraag voor een Rijksbijdrage opsporing conventionele explosieven

Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland

Onderwerp

Aanvraag voor een Rijksbijdrage opsporing conventionele explosieven

Portefeuillehouder

Pieter van de Stadt

Registratienummer

BR2300008

Datum raad

30/03/2023

Gevraagde beslissing: 1. De kosten gemaakt voor de opsporing van niet gesprongen explosieven voor het jaar 2019 in de gemeente Lansingerland vast te stellen op € 26.045,- exclusief BTW. 2. Vóór 1 april 2023 een verzoek in te dienen voor een suppletie-uitkering bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties op grond van de zogeheten Bommenregeling. 0. Samenvatting Op basis van de Gemeentewet (artikelen 172, 175 en 176) is de burgemeester verantwoordelijk voor het handhaven van de openbare orde en veiligheid. Deze verantwoordelijkheid strekt zich er ook toe uit de risico’s van ongecontroleerde detonatie (ontploffing) van conventionele (niet gesprongen) explosieven uit de Tweede Wereldoorlog zo veel mogelijk te beperken. De rijksoverheid heeft per 1 januari 2015 een regeling in het leven geroepen op grond waarvan gemeenten kunnen verzoeken om een bijdrage vanuit het rijk in de kosten voor het opsporen van explosieven. Deze regeling, de Bommenregeling Gemeentefonds, voorziet in een bijdrage van 70% van de gemaakte kosten vanuit het gemeentefonds. Om in aanmerking te komen voor deze zogeheten suppletie-uitkering moet de gemeenteraad besluiten om een aanvraag daartoe in te dienen. Om in aanmerking te komen voor deze uitkering in een bepaald jaar moet de aanvraag voor 1 april worden ingediend.

In 2019 is bij de aanleg van de Randstad 350 KV Noordring binnen de gemeente Lansingerland onderzoek uitgevoerd naar de aanwezigheid van conventionele explosieven. Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van het ‘Beleid niet gesprongen explosieven Gemeente Lansingerland’ (T11.05114). De totale onderzoekskosten bedroegen € 26.045,- exclusief BTW. Er zijn in 2019 geen andere kosten voor dergelijk onderzoek binnen onze gemeente gemaakt. In 2020 was het voornemen om een aanvraag voor een suppletie-uitkering in te dienen, onder meer onder invloed van wat er speelde tijdens de covid-19 pandemie is daar toen geen mogelijkheid toe geweest. Dat de kosten in 2019 zijn gemaakt, maakt voor het doen van een aanvraag voor een suppletie-uitkering niet uit. Er is dus nog een mogelijkheid om 70% van de kosten, zijnde een bedrag van € 18.231,50 exclusief BTW, vergoed te krijgen. De overige 30% komen voor rekening van de initiatiefnemer (i.c. Randstad 350 KV Noordring). Aan de raad wordt voorgesteld om tot een dergelijke aanvraag te beslissen, daartoe de totale gemaakte kosten in 2019 vast te stellen op € 26.045,- ex BTW (100% van de gemaakte kosten)

1

Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland om in aanmerking te komen voor een suppletie-uitkering ten bedrage van € 18.231,50 (70% van de gemaakte kosten). 1. Aanleiding/ context met tijdlijn Vanwege oorlogshandelingen in de Tweede Wereldoorlog is het mogelijk dat zich in de grond conventionele explosieven bevinden die nog niet zijn gesprongen en die bij grondroerende werkzaamheden worden aangetroffen. Op locaties waar een verhoogd risico bestaat dat zich er dergelijke explosieven bevinden, wordt daarom ten behoeve van de arbeidsveiligheid en openbare veiligheid onderzoek gedaan naar de aanwezigheid van conventionele explosieven. In 2019 is bij de aanleg van de Randstad 350 KV Noordring binnen de gemeente Lansingerland onderzoek uitgevoerd naar de aanwezigheid van conventionele explosieven. De totale onderzoekskosten bedroegen € 26.045,- exclusief BTW. Er zijn in 2019 geen andere kosten voor dergelijk onderzoek binnen onze gemeente gemaakt. In 2020 was het voornemen om een aanvraag voor een suppletie-uitkering in te dienen, door de covid-19 pandemie is daar toen geen mogelijkheid toe geweest. Dat de kosten in 2019 zijn gemaakt, maakt voor het doen van een aanvraag voor een suppletie-uitkering niet uit. Er is dus nog een mogelijkheid om 70% van de kosten, zijnde een bedrag van € 18.231,50 exclusief BTW, vergoed te krijgen.

De overige 30% komen voor rekening van de initiatiefnemer (i.c. Randstad 350 KV Noordring). Om in aanmerking te komen voor deze suppletie-uitkering in een bepaald jaar moet de aanvraag voor 1 april 2023 worden ingediend. Aanvragen die vóór 1 april door het ministerie van BZK zijn ontvangen worden, na beoordeling, in het jaar van ontvangst toegekend. Verzoeken die het ministerie vanaf 1 april ontvangt worden meegenomen in het volgende jaar. 2. Maatschappelijk effect Verhogen van de arbeidsveiligheid en openbare veiligheid op locaties waar verhoogd risico is op het aantreffen van onontplofte oorlogsresten. Compensatie van de gemaakte onderzoekskosten. 3. Argumenten 1.1 Volgens de regeling is vaststelling van de gemaakte kosten door de gemeenteraad benodigd. Om in aanmerking te komen voor een bijdrage dient de gemeente een raadsbesluit in waarin de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten zijn opgenomen. Er hoeft geen verdere onderbouwing overlegd te worden. De bijdrage heeft betrekking op de gemaakte kosten exclusief btw. In het raadsbesluit dient daarom duidelijk te worden gemaakt wat de bedragen exclusief btw zijn. 2.1 Het rijk biedt de mogelijkheid om tegemoet te komen in gemaakte kosten. Door een aanvraag in te dienen doen we een beroep op deze regeling.

2

Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland 4. Kanttekeningen N.v.t. 5. Financiële consequenties met dekkingsvoorstel De factuur van de onderzoekskosten van initiatiefnemer bedroeg € 26.045,- excl. BTW. Hieraan dragen wij conform de regeling 70% aan bij, zijnde € 18.231,50. De totale gemaakte kosten in 2019 voor de gemeente Lansingerland zijnde € 18.231,50 excl. BTW worden volledig gecompenseerd vanuit de Rijksbijdrage uit het Gemeentefonds. In de gemeentebegroting is er al rekening mee gehouden dat wij dit bedrag gecompenseerd krijgen via de rijksbijdrage. Voor de 70% Rijksbijdrage dienen wij de volledige 100% aan te vragen. De overige 30% draagt initiatiefnemer zelf. Het is hiermee per saldo budgetneutraal voor de gemeente(begroting). 6. Juridische aspecten De gemeente heeft geen wettelijke verplichting om de kosten van opsporing en ruiming van conventionele explosieven te dragen. In het Beleid niet gesprongen explosieven Gemeente Lansingerland, vastgesteld in 2011, zijn de kaders gegeven voor de tegemoetkoming in kosten. De tegemoetkoming is onder het regime van dat beleid gedaan. De aanvraag voor een suppletie-uitkering wordt dan ook onder verwijzing naar die beleidslijn gedaan. Het college van B&W stelde op 8 februari 2023 ook een nieuwe beleidslijn (Beleidsregel Ontplofbare Oorlogsresten) vast. Uw raad is hierover separaat per brief geïnformeerd. 7. Duurzaamheid N.v.t. 8.

Extern draagvlak / burgerparticipatie N.v.t 9. Verdere procedure Na vaststelling door uw raad dienen wij de aanvraag in voor 1 april. Bijlagen  Beleid niet gesprongen explosieven Gemeente Lansingerland (T11.05114)

3

Raadsbesluit Gemeente Lansingerland

Onderwerp

Aanvraag voor een Rijksbijdrage opsporing conventionele explosieven

Portefeuillehouder

Pieter van de Stadt

Registratienummer

BR2300008

Datum raad

30/03/2023

De raad van de gemeente Lansingerland; Na het voorstel gelezen te hebben Op basis van de argumenten - volgens de regeling is vaststelling van de gemaakte kosten door de gemeenteraad benodigd; - het rijk biedt de mogelijkheid om tegemoet te komen in gemaakte kosten. Door een aanvraag in te dienen doen we een beroep op deze regeling. Rekening te houden met - beleid niet gesprongen explosieven Gemeente Lansingerland 2011 (T11.05114); - hoofdstuk 2.4.4 Bommenregeling Gemeentefonds septembercirculaire 2014. Besluit(en) 1. De kosten gemaakt voor de opsporing van niet gesprongen explosieven voor het jaar 2019 in de gemeente Lansingerland vast te stellen op € 26.045,- exclusief BTW. 2. Vóór 1 april 2023 een verzoek in te dienen voor een suppletie-uitkering bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties op grond van de zogeheten Bommenregeling.

Dit Raadsbesluit is vastgesteld door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering van 30 maart 2023,

de griffier,

de voorzitter,

drs. Eveline Hamelink-van Rens

drs. Pieter van de Stadt