[BR2200122] Vaststelling Samenlevingsvisie
Tekst van het document
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland
Onderwerp
Vaststelling Samenlevingsvisie
Portefeuillehouder
Titia Cnossen
Registratienummer
BR2200122
Datum raad
23/02/2023
Gevraagde beslissing: 1. De Samenlevingsvisie (T22.06406) vast te stellen als onze visie op de bijdrage aan de bestaanszekerheid, gezondheid en kansengelijkheid van onze inwoners en op de veiligheid en leefbaarheid van onze wijken. 2. Het gebruik van de Samenlevingsvisie als kompas en afwegingskader voor nieuwe beleidsinitiatieven voor de samenleving vast te stellen. 0. Samenvatting De gemeente blijft de komende jaren fors groeien en dat geeft uitdagingen. De opgaven waar we voor staan, zijn integraal, complex en veelomvattend. Als gemeente willen we bijdragen aan de brede welvaart voor de krachtige en vitale samenleving van de toekomst. Daarom leggen we de komende jaren de focus op de bestaanszekerheid, gezondheid en kansengelijkheid van onze inwoners en op veiligheid en leefbaarheid in onze wijken. Dat doen we op het brede terrein van samenleving, maar ook in samenhang met de ruimtelijke opgaven en samen met onze netwerkpartners. De Samenlevingsvisie is onze visie op onze bijdrage aan een krachtige, vitale samenleving voor Lansingerland. De Samenlevingsvisie biedt een kompas en een afwegingskader waarmee we de koers kunnen bepalen voor onze bijdragen aan vraagstukken in de samenleving. Met de leidende thema’s van het kompas onderbouwen we waaraan onze beleidsinitiatieven bijdragen.
Met de leidende principes uit het afwegingskader onderbouwen we waarom we als gemeente op een bepaalde manier handelen. Met de Samenlevingsvisie bouwen we voort op een stevige basis. In de afgelopen jaren heeft onze gemeente meerdere beleidsstukken vastgesteld, waaronder het beleidsplan Versterken van Veerkracht. Daarmee is in het sociaal domein een fundament gelegd met de Lansingerlandse Standaard, waarmee we uitvoering geven aan meerdere wetten, waaronder de Jeugdwet, de Participatiewet en de Wet maatschappelijke ondersteuning. Naast de Samenlevingsvisie heeft onze gemeente een Omgevingsvisie vastgesteld, waarin we onze ambities vastleggen voor de fysieke leefomgeving. De Omgevingsvisie en Samenlevingsvisie geven de koers aan voor de komende jaren: twee visies die op elkaar aansluiten, twee kanten van dezelfde medaille. Daarmee bouwen we mee aan de brede welvaart voor de krachtige en vitale samenleving van de toekomst. In de uitwerking en uitvoering van onze ‘parapluvisies’ stemmen we de maatschappelijke en fysieke dimensies op elkaar af (de ‘overlap’) zodat onze twee parapluvisies samen ons gemeentelijk kader vormen voor alle beleidsinitiatieven.
1
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland
De Samenlevingsvisie is tot stand gekomen op basis van een groot aantal dialogen en inspiratiesessies met onze omgeving en is het vertrekpunt voor alle nieuwe maatschappelijke en ruimtelijke beleidsinitiatieven met een samenlevingscomponent. 1. Aanleiding/ context met tijdlijn De Samenlevingsvisie is het logische vervolg op de stappen die we maakten binnen het sociaal domein en op de gemeentebrede ontwikkeling van toekomstgerichte en samenhangende opgaven. In 2017 hebben we met het beleidsplan sociaal domein Versterken van Veerkracht de basis vastgelegd waarop we voortbouwen: de Lansingerlandse Standaard. Hiermee hebben we op integrale wijze uitwerking gegeven aan de indertijd nieuwe en bestaande gemeentelijke taken vanuit de drie decentralisaties: Jeugdwet, Participatiewet en Wet maatschappelijke ondersteuning. Met het plan hebben we ook de verbinding gelegd naar o.a. het onderwijs, de zorg en het welzijn. De Lansingerlandse Standaard blijft ons fundament, maar we willen de komende periode gerichter inzetten op preventie en op allianties met onze samenwerkingspartners, vanuit de opgaven waar onze gemeente voor staat. In 2020 zijn we gestart met het Toekomstperspectief vanuit het besef dat de samenleving aan veranderingen onderhevig is en dat dat ook iets betekent voor Lansingerland.
Daarom hebben we de focus gelegd op de samenhangende opgaven die essentieel zijn voor het behoud en het versterken van de kwaliteit van leven in Lansingerland. Dat was de eerste stap naar het samenwerken aan een toekomstbestendige gemeente, waar mensen ook in 2050 nog prettig wonen, werken, en recreëren. In aanloop naar de Samenlevingsvisie heeft het college een uitgangspuntennotitie voor een oordeelvormende bespreking aan de commissie Samenleving voorgelegd op 10 november 2022. Op 6 december 2022 heeft het college de vijf uitgangspunten voor de Samenlevingsvisie vastgesteld waarin de overwegingen van de commissie verwerkt zijn. Wij hebben de commissie per brief laten weten hoe het college dat gedaan heeft. Op basis van de vijf uitgangspunten is de Samenlevingsvisie, zoals die nu voorligt, uitgewerkt. De visie is een kaderstellend beleidsstuk dat de gemeenteraad daarom vaststelt. 2. Maatschappelijk effect Als gemeente dragen we bij aan de bestaanszekerheid, gezondheid en kansengelijkheid van onze inwoners en op veiligheid en leefbaarheid in onze wijken. Daarmee dragen we bij aan de brede welvaart voor de krachtige en vitale samenleving van de toekomst. De Samenlevingsvisie is ons kompas voor onze inhoudelijke koers en ons afwegingskader voor hoe we ons beleid en onze uitvoering inrichten. Dat moet bijdragen aan onze betrouwbaarheid als partner voor de samenleving.
2
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland 3. Argumenten 1.1 Met de Samenlevingsvisie zijn we in staat om onze koers voor de komende jaren te bepalen en vast te houden. Met een Samenlevingsvisie laten we zien aan welke opgaven we bijdragen met als doel een krachtige, vitale samenleving voor Lansingerland. We doen in samenwerking met onze partners. 1.2 We maken een basis voor integraal beleid met twee parapluvisies: de Samenlevingsvisie en de Omgevingsvisie. We werken aan één Lansingerland: De fysieke leefomgeving zien we niet los van de mensen die in de omgeving leven en de samenleving die daarin geworteld is. 2.1 Met het kompas en afwegingskader van de Samenlevingsvisie zijn we in staat herkenbare en uitlegbare keuzes te maken. Met de leidende thema’s van het kompas onderbouwen we waaraan onze beleidsinitiatieven bijdragen; met de leidende principes uit het afwegingskader onderbouwen we waarom we als gemeente op een bepaalde manier handelen. Hiermee maken we uitlegbare keuzes. 4. Kanttekeningen 1.1 Ambities met bijbehorende indicatoren volgen in beleidsplannen De Samenlevingsvisie laat in de factsheets een aantal indicatoren en kengetallen zien. Dit zijn cijfers die inzicht geven over de thema’s: waar gaat het over en hoe staat Lansingerland ervoor? Er zijn geen doelstellingen gekoppeld aan deze indicatoren.
In de beleidsplannen die volgen op de Samenlevingsvisie leggen we ambities met daaraan verbonden prestatieindicatoren vast. 5. Financiële consequenties met dekkingsvoorstel De Samenlevingsvisie leidt niet tot financiële wijzigingen. Mogelijk leiden de beleidsplannen die op de visie volgen wel tot financiële consequenties. We leggen dat per beleidsplan aan u voor. 6. Juridische aspecten De Samenlevingsvisie en de beleidsstukken die op deze visie zijn gebaseerd leiden tot heroverweging, toetsing en actualisatie van verordeningen, beleidsregels en uitvoeringsprotocollen. 7. Duurzaamheid De leidende thema’s van de Samenlevingsvisie: bestaanszekerheid, gezondheid en kansengelijkheid sluiten nauw aan bij de mondiale duurzame ontwikkelingsdoelstellingen (1 tot en met 5) van de Verenigde Naties. Daarnaast is de inzet op duurzaam effect één van de leidende principes uit het afwegingskader. Meer concreet gaat het bijvoorbeeld om een gezonde leefstijl door te bewegen in de buitenruimte en de tevredenheid van inwoners over de fysieke leefomgeving.
3
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland
8. Extern draagvlak / burgerparticipatie Niet alleen dit eindproduct telt, ook het proces dat we hebben doorlopen en nog gaan doorlopen waarbij we nieuw beleid maken met de visie als kompas en afwegingskader. De Samenlevingsvisie is tot stand gekomen aan de hand van dialogen en inspiratiesessies. Dat is een proces waar we goed de tijd voor hebben genomen en waar we al in de vorige raadsperiode mee zijn gestart. Dit is een proces waarin we als college, raad, gemeentelijke organisatie en netwerkpartners allemaal een constructieve bijdrage leverden. Een uitgebreid overzicht van dit proces leest u terug in bijlage 3 bij de Samenlevingsvisie. De Samenlevingsvisie is het resultaat van dit proces en de basis voor de verdere ontwikkelingen, waarin we het gedachtegoed van de Samenlevingsvisie uitdragen en daarover continue in dialoog blijven met onze omgeving. 9. Verdere procedure Het komende jaar gaan we aan de slag met vier beleidsplannen op basis van de samenlevingsvisie. En ook bij (nieuwe) vragen uit de samenleving en de beleidskeuzes die we vervolgens moeten maken, nemen we de Samenlevingsvisie als kompas in de hand. Bijlagen 1. De Samenlevingsvisie, inclusief Bijlagenboekje (T22.06406) 2. Praatplaat bij de Samenlevingsvisie (T23.00684) 3. Raadsinformatiebrief bij de Samenlevingsvisie (U22.06158)
4
Raadsbesluit Gemeente Lansingerland
Onderwerp
Vaststelling Samenlevingsvisie
Portefeuillehouder
Titia Cnossen
Registratienummer
BR2200122
Datum raad
23/02/2023
De raad van de gemeente Lansingerland; Na het voorstel gelezen te hebben Op basis van de argumenten - dat de Samenlevingsvisie ons een kompas en een afwegingskader biedt waarmee we de koers voor de komende jaren kunnen bepalen en behouden; - dat we een basis maken voor integraal beleid met de Samenlevingsvisie en de Omgevingsvisie die complementair aan elkaar zijn. Rekening te houden met - de borging van onze wettelijke taken op het gebied van de jeugdwet, de Participatiewet en de Wmo met het vastleggen van de Lansingerlandse Standaard uit het Beleidsplan sociaal domein 2018-2022 Versterken van veerkracht. Besluit(en) 1. De Samenlevingsvisie (T22.06406) vast te stellen als onze visie op de bijdrage aan de bestaanszekerheid, gezondheid en kansengelijkheid van onze inwoners en op de veiligheid en leefbaarheid van onze wijken. 2. Het gebruik van de Samenlevingsvisie als kompas en afwegingskader voor nieuwe beleidsinitiatieven voor de samenleving vast te stellen.
Dit Raadsbesluit is vastgesteld door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering van 23 februari 2023,
de griffier,
de voorzitter,
drs. Eveline Hamelink-van Rens
drs. Pieter van de Stadt