[BR2200078] Verordening Sociaal Domein 2022 (hoofdstuk 6)
Tekst van het document
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland
Onderwerp
Verordening Sociaal Domein 2022 (hoofdstuk 6)
Portefeuillehouder
Leon Hoek, Titia Cnossen
Registratienummer
BR2200078
Datum raad
24 november 2022
Gevraagde beslissing: 1. De Verordening Sociaal Domein 2022 (T22.04042) vast te stellen per 1 januari 2022. 2. De Verordening Sociaal Domein 2022 (T21.07449) in te trekken per 1 januari 2022. 0. Samenvatting Als gemeente zijn wij verantwoordelijk voor de uitvoering van diverse wetten in het sociaal domein. Met de Verordening Sociaal Domein vertalen wij deze wetten naar lokale regelgeving. In de Verordening Sociaal Domein legt de gemeenteraad de lokale regelgeving vast. Sinds 1 januari 2015 heeft de gemeente Lansingerland één integrale verordening voor het sociaal domein. Met een integrale verordening geeft Lansingerland binnen het sociaal domein uiting aan onze integrale aanpak. Vorig jaar is de verordening op een aantal inhoudelijke punten gewijzigd voor de Wmo (hoofdstuk 4) en de Jeugdwet (hoofdstuk 5). Voor Participatie (hoofdstuk 6) waren geen wijzigingen doorgevoerd vanwege een aanbestedingsprocedure voor de inkoop van werk- en reintegratievoorzieningen. Op 25 november 2021 heeft de gemeenteraad de Verordening Sociaal Domein 2022 (T21.07449) vastgesteld die per 1 januari 2022 geldt. Inmiddels is de aanbestedingsprocedure afgerond en hebben we een aantal nieuwe werk- en reintegratievoorzieningen ingekocht. Deze bieden wij sinds 1 april 2022 ook aan onze inwoners aan. Deze voorzieningen zijn opgenomen in hoofdstuk 6 van de verordening.
In het voorstel dat nu voorligt is hoofdstuk 6 van de verordening dan ook inhoudelijk gewijzigd. Wij stellen de Verordening Sociaal Domein 2022 (T22.04042) daarom opnieuw en met terugwerkende kracht per 1 januari 2022 vast. Daarnaast zijn enkele technische nuances aangebracht voor de Wmo. 1. Aanleiding/ context met tijdlijn Als gemeente zijn wij verantwoordelijk voor de uitvoering van diverse wetten in het sociaal domein, onder andere de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), de Jeugdwet, de Participatiewet en de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs). Met de Verordening Sociaal Domein vertalen wij deze wetten naar lokale regelgeving. Sinds 1 januari 2015 heeft de gemeente Lansingerland één integrale verordening voor maatschappelijke ondersteuning, jeugdhulp en participatie. Hiermee geven wij binnen deze drie beleidsvelden uiting aan onze integrale aanpak. Jaarlijks passen wij deze verordening aan naar aanleiding van bijvoorbeeld wijzigingen in het beleid, onduidelijkheden of wetswijzigingen.
1
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland De Verordening Sociaal Domein 2022 is nu aangepast omdat wij eind vorig jaar nieuwe werk- en re-integratievoorzieningen hebben ingekocht. Deze voorzieningen bieden wij sinds 1 april 2022 ook aan onze inwoners aan. Daarnaast zijn er enkele nuances aangebracht met betrekking tot de Wmo. De voorgestelde wijzigingen gelden daarom met terugwerkende kracht per 1 januari 2022. 2. Maatschappelijk effect Het bieden van integrale rechtmatige hulp en ondersteuning binnen de wetten van het sociaal domein. 3. Argumenten 1.1 De verordening vraagt om actualisatie Sommige onderdelen van de verordening moeten worden aangepast wegens een wijziging van ons beleid of onze uitvoering. Andere onderdelen blijken tekstueel onduidelijk of niet meer actueel. 1.2 De verordening is een belangrijk sturingsinstrument De voorliggende Verordening Sociaal Domein 2022 van de gemeente Lansingerland is op een aantal punten gewijzigd. In deze verordening stellen wij deze wijzigingen voor: a. Hoofdstuk 6 van de verordening is gewijzigd omdat wij een aantal nieuwe werk- en reintegratievoorzieningen hebben ingekocht die wij per 1 april 2022 ook aanbieden aan onze inwoners. Deze voorzieningen zijn eind 2021 na het doorlopen van een aanbestedingsprocedure ingekocht.
Vanwege de aanbestedingsprocedure was hoofdstuk 6 niet meegenomen bij de aanpassingen in de verordening van vorig jaar. b. Enkele nuances voor de Wmo. Het gaat hier om een verruiming van de periode waarin inwoners bij ons kunnen melden dat zij zelf een voorziening hebben aangeschaft en het opnemen van een tweetal situaties waarin wij geen eigen bijdrage van de inwoners vragen voor een voorziening. Het gaat om situaties waarin inwoners langer dan één kalendermaand geen gebruik (kunnen) maken van de voorziening. Zie voor een onderbouwing per wijziging het complete Wijzigingsdocument (was/wordt-tabel), T22.04043. 2.1 Wij waarborgen hiermee de rechtszekerheid Vanuit het oogpunt van rechtszekerheid is het belangrijk de vorige verordening (T21.07449) in te trekken op dezelfde dag als de nieuwe verordening (T22.04042) in werking treedt. 4. Kanttekeningen Geen.
2
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland 5. Financiële consequenties met dekkingsvoorstel Het komt bijna niet voor dat wij tijdelijk geen eigen bijdrage vragen als een inwoner gedurende langer dan één kalendermaand geen gebruik kan maken van de voorziening. De financiële consequenties zijn daarom verwaarloosbaar. Er zijn ook geen financiële consequenties als we de periode voor de meldingsplicht verruimen. 6. Juridische aspecten De gemeenteraad heeft op grond van artikel 147 van de Gemeentewet de bevoegdheid om de gemeentelijke verordeningen vast te stellen. Relevante wetgeving: Jeugdwet, Wet maatschappelijke ondersteuning, Participatiewet, Ioaw, Ioaz en Wet gemeentelijke schuldhulpverlening 7. Duurzaamheid Niet van toepassing 8. Extern draagvlak / burgerparticipatie De ASD heeft een toelichting ontvangen op de wijzigingen in de Verordening Sociaal Domein 2022. De ASD heeft per brief (I22.15011) aangegeven dat zij vanwege ondercapaciteit geen advies heeft kunnen uitbrengen. Het college informeert met de brief (U22.04446) dat zij het advies van de ASD niet kan afwachten vanwege de uitvoering en het oogpunt van rechtszekerheid. Als de ASD op een later moment alsnog de kans ziet om een advies uit te brengen, dan kan het college dit meenemen bij de volgende aanpassing van de verordening. 9. Verdere procedure Na vaststelling publiceren wij de Verordening Sociaal Domein 2022. Bijlagen 1.
Verordening Sociaal Domein 2022, T22.04042 2. Wijzigingsdocument (was/wordt-tabel) bij de Verordening Sociaal Domein 2022, T22.04043 3. Brief van de Adviesraad Sociaal Domein, I22.15011 4. Reactie op de brief van de Adviesraad Sociaal Domein, U22.04446 5. Verordening Sociaal Domein 2022, T21.07449
3
Raadsbesluit Gemeente Lansingerland
Onderwerp
Verordening Sociaal Domein 2022 (hoofdstuk 6)
Portefeuillehouder
Leon Hoek, Titia Cnossen
Registratienummer
BR2200078
Datum raad
24 november 2022
De raad van de gemeente Lansingerland; Na het voorstel gelezen te hebben Op basis van de argumenten - de Verordening Sociaal Domein op onderdelen dient te worden aangepast, conform het wijzigingsdocument (was/wordt-tabel) T22.04043. Rekening te houden met - artikel 147 van de Gemeentewet, waarin de gemeenteraad de bevoegdheid krijgt gemeentelijke verordeningen vast te stellen. Besluit(en) 1. De Verordening Sociaal Domein 2022 (T22.04042) vast te stellen per 1 januari 2022. 2. De Verordening Sociaal Domein 2022 (T21.07449) in te trekken per 1 januari 2022.
Dit raadsbesluit is vastgesteld door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering van 24 november 2022.
de griffier,
Eveline Hamelink-van Rens