[BR2200040] Geheimhouding vertrouwelijke stukken en informatie vanuit GR Bleizo en Bedrijvenschap Hoefweg
Tekst van het document
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland
Onderwerp
Geheimhouding vertrouwelijke stukken en informatie vanuit GR Bleizo en Bedrijvenschap Hoefweg
Portefeuillehouder
Kathy Arends
Registratienummer
BR2200040
Datum raad
02/06/2022
Gevraagde beslissing: 1. Dat de volgende regeling geldt in het geval en zolang de gemeenschappelijke regelingen Bleizo en Bedrijvenschap Hoefweg, waaraan de gemeente Lansingerland deelneemt, op grond van artikel 23 Wet gemeenschappelijke regeling geheimhouding hebben bepaald: a. de gemeenteraad zichzelf en een ieder die daarvan kennis neemt, geheimhouding oplegt ten aanzien van de stukken en informatie die onder de geheimhoudingsbeslissing van de gemeenschappelijke regelingen Bleizo en Bedrijvenschap Hoefweg vallen, zodra deze ter beschikking van de gemeenteraad worden gesteld; b. de behandeling van deze stukken, die onder de geheimhoudingsbeslissing van de Gemeenschappelijke Regeling Bleizo en Bedrijvenschap Hoefweg vallen, altijd plaats zal vinden tijdens een besloten vergadering van de raad; c. de gemeenteraad zichzelf en een ieder die daarbij aanwezig was geheimhouding oplegt aangaande het verhandelde in de raadsvergadering waarin stukken en informatie die onder de geheimhoudingsbeslissing van de Gemeenschappelijke Regeling Bleizo en Bedrijvenschap Hoefweg vallen, zijn besproken, waaronder de inlichtingen die de leden van de raad dan wel de collegeleden daarover geven. 2. Deze regeling te laten gelden voor de duur van de zittingsperiode van de huidige raad. 3.
Bij het aantreden van een nieuwe gemeenteraad een hernieuwd voorstel tot besluit over onderhavige regeling voor te leggen. 0. Samenvatting Op 26 april 2018 heeft de (vorige) gemeenteraad een besluit genomen waarin ze zichzelf op voorhand geheimhouding oplegt op documenten en informatie van de Gemeenschappelijke Regelingen Bleizo en Bedrijvenschap Hoefweg. Dit geldt voor documenten en informatie waar door deze GR-en geheimhouding is opgelegd. Hierbij gaat het vooral om financiële informatie (bijvoorbeeld de grondexploitatie) of informatie die van belang zijn voor de concurrentiepositie (bijvoorbeeld in het kader van onderhandelingen). Hiermee wordt het ook mogelijk voor de vertegenwoordigers van de gemeenten in het AB van Bleizo en/of Hoefweg of leden van de rekeningcommissie om informatie tijdens besloten vergaderingen te delen met de gemeenteraad. Om dit besluit geen oneindige looptijd te geven, is besloten om dit te koppelen aan een raadsperiode. Dit houdt in dat bij het aantreden van een nieuwe gemeenteraad het besluit opnieuw genomen moet worden. Met dit besluit wordt daarin voorzien.
1
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland
1. Maatschappelijke effecten Met het opleggen van geheimhouding vooraf door de raad ten aanzien van het in een besloten vergadering behandelde en omtrent de inhoud van stukken die door (een lid van) de gemeenschappelijke regelingen Bleizo en Bedrijvenschap Hoefweg worden overgelegd, voor zover het betreft informatie ten aanzien waarvan door het algemeen bestuur van het openbaar lichaam van deze gemeenschappelijke regelingen geheimhouding is opgelegd, (kan c.q.) kunnen (een lid van) deze gemeenschappelijke regelingen stukken en verslagen ter beschikking stellen van de raad en vrijelijk verslag doen. Daarnaast kan de raad op deze wijze steeds tijdig worden geïnformeerd.
2. Argumenten 1.1 Geheim verklaarde documenten en informatie van GR Bleizo en Bedrijvenschap Hoefweg kunnen alleen ingezien worden met opleggen van geheimhouding door de gemeenteraad Als het dagelijks of algemeen bestuur van GR Bleizo of Bedrijvenschap Hoefweg besloten heeft tot geheimhouding, kan de raad pas kennisnemen van de geheime stukken en informatie of een mondelinge uiteenzetting daaromtrent van een van de leden van het algemeen bestuur als hij zichzelf geheimhouding heeft opgelegd. Zonder deze geheimhouding kan geen kennis genomen worden van deze geheime stukken en informatie en kunnen daaromtrent geen inlichtingen worden verkregen van leden van het algemeen bestuur. De gemeenteraad legt zich met een besluit tot geheimhouding vooraf geen extra beperkingen op, maar zorgt er juist voor dat de raad tijdig geïnformeerd kan worden. 1.2 Hiermee geen afzonderlijke besluiten voor geheimhouding meer nodig Het is wenselijk dat de gemeenteraad tijdig kan worden geïnformeerd en niet telkens geconfronteerd wordt met procedures om de geheimhouding op orde te krijgen. Met dit besluit hoeft de gemeenteraad niet meer over elk document afzonderlijk te besluiten om geheimhouding op te leggen en legt de gemeenteraad zichzelf vooraf in algemene zin geheimhouding op.
1.3 Het is niet wenselijk om het besluit tot in de oneindigheid te laten doorlopen Door nu een besluit te nemen met een oneindige looptijd maakt dat op termijn dit besluit in de vergetelheid raakt. Om dit te voorkomen is het beter om een bepaalde tijdigheid aan het besluit te koppelen. Een logische periode hiervoor is een raadsperiode. Op deze manier nemen alle raadsleden kennis van dit besluit bij het aantreden van hun raadsperiode. 1.4 Kanttekeningen Besluit niet van toepassing op stukken en informatie CV Prisma Bedrijvenschap Hoefweg neemt deel in de CV Prisma. Informatie en stukken die betrekking hebben op CV Prisma en die binnen Bedrijvenschap Hoefweg onder geheimhouding zijn gebracht, vallen eveneens onder dit besluit. CV Prisma (of haar beherend vennoot), en de
2
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland overige partijen in CV Prisma, niet zijnde Bedrijvenschap Hoefweg, kunnen door de gemeenteraad niet gedwongen worden vertrouwelijke informatie beschikbaar te stellen. Daarvoor gelden de artikelen 10.4 en 10.5 uit de samenwerkingsovereenkomst. Voor zover de informatie niet vertrouwelijk is, is het aan de partijen in de CV of zij vrijwillig die informatie willen delen. Dat is geen verplichting.
3. Financiële consequenties Aan het besluit zijn geen financiële gevolgen verbonden. 4. Juridische aspecten - Artikel 16, lid 5, Wet gemeenschappelijke regelingen - Artikel 23, Wet gemeenschappelijke regelingen - Artikel 10 Wet openbaarheid bestuur - - Artikel 23 Gemeentewet - Artikel 25 Gemeentewet Extern 5. Duurzaamheid n.v.t. 6. Extern draagvlak / burgerparticipatie n.v.t. 7. Verdere procedure De gemeenschappelijke regelingen Bleizo en Bedrijvenschap Hoefweg, waaraan de gemeente Lansingerland deelneemt, worden per brief geïnformeerd over het besluit van de gemeenteraad.
3
Raadsbesluit Gemeente Lansingerland
Onderwerp
Geheimhouding vertrouwelijke stukken en informatie vanuit GR Bleizo en Bedrijvenschap Hoefweg
Portefeuillehouder
Kathy Arends
Registratienummer
BR2200040
Datum raad
02/06/2022
De raad van de gemeente Lansingerland; Na het voorstel gelezen te hebben Op basis van de argumenten - het nodig is om kennis te kunnen nemen van door de GR-en geheim verklaarde stukken en informatie; - tijdige informatievoorziening noodzakelijk is; - de door de GR opgelegde geheimhouding gewaarborgd dient te blijven; - een nieuwe gemeenteraad is aangetreden. Rekening te houden met - artikel 16, lid 5, Wet gemeenschappelijke regelingen; - artikel 23, Wet gemeenschappelijke regelingen; - artikel 10 Wet openbaarheid bestuur; - artikel 23 Gemeentewet; - artikel 25 Gemeentewet. Besluiten 1. Dat de volgende regeling geldt in het geval en zolang de gemeenschappelijke regelingen Bleizo en Bedrijvenschap Hoefweg, waaraan de gemeente Lansingerland deelneemt, op grond van artikel 23 Wet gemeenschappelijke regeling geheimhouding hebben bepaald: a. de gemeenteraad zichzelf en een ieder die daarvan kennis neemt, geheimhouding oplegt ten aanzien van stukken en informatie die onder de geheimhoudingsbeslissing van de gemeenschappelijke regelingen Bleizo en Bedrijvenschap Hoefweg vallen, zodra deze ter beschikking van de gemeenteraad worden gesteld; b. de behandeling van deze stukken, die onder de geheimhoudingsbeslissing van de Gemeenschappelijke Regeling Bleizo en Bedrijvenschap Hoefweg vallen, altijd plaats zal vinden tijdens een besloten vergadering van de raad; c.
de gemeenteraad zichzelf en een ieder die daarbij aanwezig was, geheimhouding oplegt aangaande het verhandelde in de raadsvergadering waarin stukken en informatie die onder de geheimhoudingsbeslissing van de Gemeenschappelijke Regeling Bleizo en Bedrijvenschap Hoefweg vallen, zijn besproken, waaronder de inlichtingen die de leden van de raad dan wel collegeleden daarover geven. 2. Deze regeling te laten gelden voor de duur van de zittingsperiode van de huidige raad. 3. Bij het aantreden van een nieuwe gemeenteraad een hernieuwd voorstel tot besluit over onderhavige regeling voor te leggen.
Raadsbesluit Gemeente Lansingerland
Dit Raadsbesluit is vastgesteld door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering van 2 juni 2022,
de griffier,
Bert Schouten