[BR2200030] Beslissing op bezwaar, wet voorkeursrecht gemeenten, Merenweg Bleiswijk
Tekst van het document
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland
Onderwerp
Beslissing op bezwaar, wet voorkeursrecht gemeenten, Merenweg Bleiswijk
Portefeuillehouder
Kathy Arends
Registratienummer
BR2200030
Datum raad
30/06/2022
Gevraagde beslissing: 1. Het advies van de bezwaarschriftencommissie (T22.02548 en T22.02549) over te nemen. 2. De bezwaren ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit te handhaven. 3. De beslissing op bezwaar (U22.02207) te verzenden naar bezwaarmakers. 0. Samenvatting Op 27 januari 2022 heeft de gemeenteraad besloten tot het definitief vestigen van een voorkeursrecht op een perceel in de woningbouwlocatie Lange Vaart en een perceel in de woningbouwlocatie Merenweg in Bleiswijk. Door de eigenaren van het perceel aan de Lange Vaart is geen bezwaar gemaakt. Door de eigenaren van het perceel aan de Merenweg is wel bezwaar gemaakt. Er heeft een hoorzitting plaatsgevonden. De bezwaarschriftencommissie adviseert de bezwaren ongegrond te verklaren. 1. Aanleiding/ context met tijdlijn In april 2020 heeft de gemeenteraad besloten tot het in ontwikkeling nemen van de woningbouwlocaties Lange Vaart en Merenweg in Bleiswijk. De gemeenteraad heeft vervolgens een Nota van Uitgangspunten (december 2020) en Masterplan (februari 2022) vastgesteld. Op basis van uitgevoerd verkeersonderzoek is in het masterplan de ontsluitingsstructuur van beide locaties vormgegeven. Op beide locaties loopt een deel van de beoogde auto-ontsluitingsweg over particuliere gronden.
Om grip en voortgang te houden op de verwezenlijking van de ontsluitingswegen, en daarmee beide woningbouwlocaties, is het wenselijk dat de gemeente door middel van een voorkeursrecht een ‘eerste recht van koop’ verkrijgt. Op 9 november 2021 heeft het college besloten een perceel aan de locatie Lange Vaart en een perceel aan de locatie Merenweg voorlopig aan te wijzen voor het vestigen van een voorkeursrecht. De gemeenteraad heeft op 27 januari 2022 de voorlopige aanwijzing omgezet in een definitieve aanwijzing. 2. Maatschappelijk effect De bezwarenprocedure biedt belanghebbenden de mogelijkheid hun bezwaren tegen een besluit kenbaar te maken en biedt het bestuursorgaan de gelegenheid om in heroverweging het genomen besluit nogmaals te beoordelen. Dit biedt tevens de gelegenheid de kwaliteit en acceptatie van de besluitvorming te vergroten.
1
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland 3. Argumenten Het bezwaarschrift bevat geen redenen waarom het bestreden besluit niet genomen had kunnen worden De commissie oordeelt dat de aangevoerde bezwaren ongegrond zijn en het bestreden besluit gehandhaafd kan blijven. Voor een inhoudelijke motivering per bezwaarpunt wordt verwezen naar bijgevoegd advies van de bezwaarschriftencommissie. 4. Kanttekeningen N.v.t. op dit voorstel. 5. Financiële consequenties met dekkingsvoorstel N.v.t. op dit voorstel. 6. Juridische aspecten De procedure voor het vestigen van een voorkeursrecht is opgenomen in de Wet voorkeursrecht gemeenten. De bezwarenprocedure is geregeld in de Algemene wet bestuursrecht. Het bezwaarschrift is gericht tegen het besluit van het college van 9 november 2021, waarin is besloten tot voorlopige aanwijzing van het perceel aan de Merenweg. Dit besluit is echter op grond van artikel 6, eerste lid, van de Wvg van rechtswege vervallen op 27 januari 2022, omdat de gemeenteraad toen heeft besloten tot een definitieve aanwijzing. Gelet op artikel 6 lid 3 van de Wvg wordt het bezwaar tegen het besluit tot voorlopige aanwijzing aangemerkt als tevens te zijn gericht tegen het besluit van 27 januari 2022 van de gemeenteraad tot definitieve aanwijzing van de gronden. De gemeenteraad is daarmee ook het bevoegde bestuursorgaan om te besluiten op het ingediende bezwaarschrift. 7.
Duurzaamheid N.v.t. op dit voorstel. 8. Extern draagvlak / burgerparticipatie Over het masterplan voor de woningbouwlocaties Lange Vaart en Merenweg heeft participatie plaatsgevonden. Met bezwaarmakers is gesproken over de invulling van hun perceel binnen het masterplan. De vestiging van het voorkeursrecht is een eenzijdig besluit van de gemeente geweest met het doel zoveel mogelijk grip te houden op de verwezenlijking van de ontsluitingswegen, en daarmee beide woningbouwlocaties. Naast het formele traject dat wordt doorlopen (bezwarenprocedure), hecht het college aan een goede verstandhouding met de eigenaren. Op 11 april 2022 heeft de wethouder een goed gesprek gehad met de eigenaren over de ontstane situatie. Afgesproken is om eerst de besluitvorming op het bezwaarschrift af te wachten, voordat eventuele verdere gesprekken plaatsvinden. 9. Verdere procedure Nadat de gemeenteraad een besluit heeft genomen, wordt dit bekendgemaakt aan bezwaarmakers. Tegen de beslissing van de gemeenteraad kunnen belanghebbenden beroep in stellen bij de rechtbank.
2
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland Bijlagen 1. Advies bezwaarschriftencommissie (T22.02548) – in map persoonsgegevens 2. Bijlage advies bezwaarschriftencommissie (T22.02549) 3. Beslissing op bezwaar (U22.02207) – in map persoonsgegevens
3
Raadsbesluit Gemeente Lansingerland
Onderwerp
Beslissing op bezwaar Wvg Rutten
Portefeuillehouder
Kathy Arends
Registratienummer
BR2200030
Datum raad
30/06/2022
De raad van de gemeente Lansingerland; Na het voorstel gelezen te hebben Op basis van de argumenten - zoals opgenomen in het advies van de bezwaarschriftencommissie Rekening te houden met - de Wet voorkeursrecht gemeenten - de Algemene wet bestuursrecht Besluit: 1. Het advies van de bezwaarschriftencommissie (T22.02548 en T22.02549) over te nemen. 2. De bezwaren ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit te handhaven. 3. De beslissing op bezwaar (U22.02207) te verzenden naar bezwaarmakers.
Dit Raadsbesluit is vastgesteld door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering van 30 juni 2022,
de griffier,
Bert Schouten