[BR2100137] Zienswijze oprichten van en deelname aan de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio's door de Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond
Tekst van het document
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland
Onderwerp
Zienswijze oprichting en deelname aan de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s door de Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond
Portefeuillehouder
Pieter van de Stadt
Registratienummer
BR2100137
Datum raad
24/02/2022
Gevraagde beslissing: Geen wensen of bedenkingen in te dienen tegen de oprichting van en deelname aan de Stichting risicobeheer Veiligheidsregio’s door de Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond (VRR), en dit middels briefnr. U22.00031 aan de VRR kenbaar te maken. 0. Samenvatting Het Veiligheidsberaad nam, mede op advies van de Bestuurlijke Adviescommissie Brandweer, het principebesluit tot het oprichten van een Stichting Risicobeheer, die veiligheidsregio’s adviseert op het thema risicobeheer rondom ongevallen en schades, en voor de veiligheidsregio’s verzekeringen inkoopt. De afgelopen jaren bleek dat de dekking van de ongevallenverzekering niet in alle gevallen (meer) aansloot bij de verwachting van medewerkers en de VRR. Gebleken is dat ten tijde van de regionalisering van de brandweer, de aanspraken bij ongevallen, zoals die golden bij de gemeentelijke en regionale brandweer via nieuwe verzekeringspolissen zijn samengevoegd. Hierbij zijn veelal geen bewuste afspraken gemaakt rondom aanspraken bij ongevallen. De Raad van Commandanten en Directeuren Veiligheidsregio’s (RCDV) is hierop aan de slag gegaan met het thema ‘goed werkgeverschap na dienstongevallen’. Het RCDV startte het Project Risicomanagement & Verzekeringen met een landelijke samenwerking.
Dit had als doel: - Landelijk te komen tot 1 sept van afspraken bij dienstongevallen; - Het collectief inkopen van 1 ongevallenverzekering; - Het oprichten van een waarborgfonds om een oplossing te bieden voor (in ieder geval) de niet verzekerbare aanspraken; - Het oprichten van een (landelijk) expertisebureau dat adviseert en bemiddeld; - Het aangaan van strategische samenwerkingsverbanden, zoals met de VNG. Met de Stichting Risicobeheer hebben de Veiligheidsregio’s straks een gezamenlijk expertisebureau risicobeheer waarmee zij collectief een ongevallenverzekering inkopen en schades afwikkelen. Naar verwachting levert deze samenwerking behalve een efficiency- en kwaliteitsslag op termijn ook een besparing op door 1 gezamenlijke inkoop van de ongevallenverzekering en het collectief afhandelen en registreren van schades.
1
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland Conform de Wet gemeenschappelijke regeling VRR is het Algemeen Bestuur van de VRR bevoegd om het bewuste besluit te nemen, maar gebeurt dit niet voordat de gemeenteraden de mogelijkheid kregen om overwegingen mee te geven bij het besluit. Het Algemeen Bestuur van de VRR kan alsnog (gemotiveerd) besluiten om de wensen en bedenkingen terzijde te leggen. Door het college wordt voorgesteld om geen wensen of bedenkingen in te dienen. Wanneer de commissie of raad toch wensen of bedenkingen uiten, dan worden deze in de zienswijze op het voorgenomen besluit verwerkt. 1. Aanleiding/ context met tijdlijn Oprichting van de Stichting Risicobeheer is alleen mogelijk nadat de gemeenteraden de mogelijkheid geboden is om hun wensen en bedenkingen kenbaar te maken. Het indienen van een zienswijze is mogelijk tot 15 maart 2022. 2. Maatschappelijk effect Door het oprichten van de Stichting Risicobeheer ontstaat een professionele organisatie die efficiënt invulling geeft aan het risicobeheer op het gebied van schades en (ongevallen)verzekeringen van alle veiligheidsregio’s gezamenlijk. 3. Argumenten 1.1 Door samenwerking van de Veiligheidsregio’s één lijn wordt gehanteerd bij het afhandelen van schades na ongevallen De verzekeringsfunctie bij de Veiligheidsregio’s is veelal kwetsbaar georganiseerd.
Door het samenwerken is het voor de Veiligheidsregio’s mogelijk om een beter antwoord te bieden op interne- en externe ontwikkelingen en wordt één lijn gehanteerd in de afwikkeling van schades na ongevallen. 1.2 Samenwerking van de Veiligheidsregio’s levert een kwaliteits- en efficiencyslag op De samenwerkingsvorm moet vorm krijgen in een expertisebureau risicobeheer. Dit expertise-bureau adviseert rondom risicobeheer en bemiddelt en ondersteunt bij inkoop van in ieder geval (ongevallen)verzekeringen. Naar verwachting levert de samenwerking behalve een efficiency- en kwaliteitsslag op termijn ook een besparing op door één gezamenlijke inkoop van de ongevallenverzekering en het collectief afhandelen en registreren van de schades. 4. Kanttekeningen Geen.
2
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland 5. Financiële consequenties met dekkingsvoorstel Er zijn geen (directe) financiële consequenties voor onze gemeente, de oprichting en uitvoeringskosten komen voor rekening van de Veiligheidsregio’s. Mogelijk voorkomt dit besluit latere kostenstijgingen voor verzekeringen en levert deelname mogelijk zelfs op termijn een besparing op door gezamenlijke inkoop, en het collectief afhandelen en registreren van de schades (efficiency- en kwaliteitsslag). Dit is nog niet doorgerekend. 6. Juridische aspecten Gelet op artikel 31a, lid 2 van de Wet Gemeenschappelijke regeling wordt het besluit niet genomen dan nadat de raden van de deelnemende gemeenten een ontwerpbesluit is toegezonden en zij in de gelegenheid zijn gesteld om eventuele wensen en bedenkingen aan het Algemeen Bestuur van de VRR kenbaar te maken. 7. Duurzaamheid N.v.t. op dit voorstel. 8. Extern draagvlak / burgerparticipatie In de vergadering van 4 oktober 2021 nam het Veiligheidsberaad, waaraan de 25 voorzitters van de Veiligheidsregio’s deelnemen, het principebesluit om te komen tot de oprichting van een expertisebureau risicobeheer wetende dat: - De aangewezen rechtsvorm een stichting is; - Deze stichting een vergunning behoeft van de Autoriteit Financiële Markten (AFM); - Deelname aan de stichting vrijwillig is. 9.
Verdere procedure Eventuele wensen en bedenkingen van de raad nemen we op in een zienswijzebrief en versturen we voor 15 maart 2022 aan de VRR. De zienswijzen legt de VRR voor aan de leden van het Algemeen Bestuur van de VRR voor een schriftelijke besluitvormingsronde. Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief (I22.00068) 2. Ontwerpbesluit (I22.00069) 3. Brief zienswijze (U22.00031)
3
Raadsbesluit Gemeente Lansingerland
Onderwerp
Zienswijze oprichten van en deelname aan de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio's door de Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond
Portefeuillehouder
Pieter van de Stadt
Registratienummer
BR2100137
Datum raad
24/02/2022
De raad van de gemeente Lansingerland; Na het voorstel gelezen te hebben Op basis van de argumenten - dat afhandeling van schades en ongevallen van (brandweer)personeel goed geregeld dient te zijn; - dat door de samenwerking met alle veiligheidsregio’s beter ingespeeld kan worden op interneen externe ontwikkelingen en één lijn wordt gehanteerd bij het afhandelen van schades na ongevallen; - dat hiertoe gezamenlijk een Bureau Risicobeheer wordt opgericht; - dat dit expertisebureau adviseert rondom risicobeheer en bemiddelt en ondersteunt bij inkoop van in ieder geval (ongevallen)verzekeringen; - dat de samenwerking behalve een efficiency- en kwaliteitsslag op termijn naar verwachting ook een besparing oplevert door één gezamenlijke inkoop van de ongevallenverzekering en het collectief afhandelen en registreren van schades; - dat het oprichten van bureau Risicobeheer geen (directe) financiële consequenties voor onze gemeente heeft; - dat de raad kennisgenomen heeft van het ontwerpbesluit. Rekening te houden met - artikel 31a, lid 2 van de Wet Gemeenschappelijke regeling. Besluit(en) Geen wensen of bedenkingen in te dienen tegen de oprichting van en deelname aan de Stichting risicobeheer Veiligheidsregio’s door de Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond (VRR), en dit middels briefnr. U22.00031 aan de VRR kenbaar te maken.
Dit Raadsbesluit is vastgesteld door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering van 24 februari 2022, de griffier,
drs. Bert Schouten