[BR2100129] Vaststellen bestemmingsplan “Rottezoom, 2e partiële herziening Kruisweg tussen 30 en 44”
Tekst van het document
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland
Onderwerp
Vaststellen bestemmingsplan “Rottezoom, 2e partiële herziening Kruisweg tussen 30 en 44”
Portefeuillehouder
Kathy Arends
Registratienummer
BR2100129
Datum raad
24/02/2022
Gevraagde beslissing: 1. Het bestemmingsplan “Rottezoom, 2e partiële herziening Kruisweg tussen 30 en 44”, met identificatiecode NL.IMRO.1621.BP0094H02-VAST, waarbij gebruik is gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan de BGT met datum 25 augustus 2020 ten opzichte van het ontwerp-bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen. 0. Samenvatting Op 13 juli 2021 informeerden wij u per brief over de ter inzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan “Rottezoom, 2e partiële herziening Kruisweg tussen 30 en 44” in het kader van de zienswijzetermijn. Het ontwerpplan lag van 19 augustus t/m 29 september 2021 ter inzage. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Er zijn ook geen ambtelijke wijzigingen. Nu is het plan gereed voor de vaststelling en wordt u voorgesteld het plan vast te stellen. 1. Aanleiding/ context met tijdlijn In 2012 stelde de gemeenteraad het bestemmingsplan ‘Rottezoom’ vast. In dat plan zijn een aantal wijzigingsbevoegdheden opgenomen naar woningbouw. Wijzigingsbevoegdheid 7 voorzag in de bouw van 4 woningen op de locatie tussen Kruisweg 30 en 44. De provincie diende een reactieve aanwijzing in verband met de geplande parallelstructuur van de A12 die zou kunnen aantakken op het kruispunt N209 ter hoogte van het horecacluster. Wijzigingsbevoegdheid 7 is vervolgens geschrapt.
De gemeente (en de Belangenvereniging Kruisweg) zijn in beroep gegaan tegen het besluit van de provincie. De Raad van State verklaarde de beroepen ongegrond. Daarmee is het bestemmingsplan onherroepelijk geworden en kan op de locatie waarop de reactieve aanwijzing was gegeven geen toepassing worden gegeven aan de wijzigingsbevoegdheid. Daarna heeft de provincie besloten de ‘Rottelaan’ niet aan te leggen. De reactieve aanwijzing zou derhalve kunnen vervallen. De Raad van State had echter al uitspraak gedaan. De provincie gaf in een brief aan dat het alsnog mogelijk is om de ontwikkeling mogelijk te maken (door middel van een bestemmingsplan). De gemeenteraad is bij brief van 7 november 2013 tenslotte op de hoogte gesteld van de gang van zaken. In de brief is aangegeven dat de ontwikkeling, bij ongewijzigd in- en extern beleid, kan plaatsvinden in de (nabije) toekomst. De brief wordt op dit punt als volgt besloten: “Te zijner tijd zal bij een concreet plan, en op verzoek van de eigenaar/ ontwikkelaar, een
1
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland
nieuw bestemmingsplan voor de bewuste locatie opgesteld kunnen worden. De wijzigingsbevoegdheid is nu immers geschrapt en onherroepelijk”. Na het besluit van het college om in principe mee te werken aan het plan is het plan uitgewerkt en is een akoestisch onderzoek opgesteld. Het voorontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen en is aan de overlegpartners voorgelegd. Vervolgens heeft ontwerp-
bestemmingsplan en het ontwerpbesluit hogere waardenbesluit van 19 augustus t/m 29 september 2021 ter inzage gelegen. In deze periode zijn geen zienswijzen ingediend. Nu is het plan gereed voor de vaststelling en wordt u voorgesteld het plan vast te stellen. Hieronder is het proces schematisch weergegeven. 2. Maatschappelijk effect Uitvoering geven aan de gebiedsvisie Kruisweg. Ruimtelijke kwaliteitsverbetering. 3. Argumenten 1. Met dit bestemmingsplan wordt een gewenste ontwikkeling mogelijk gemaakt. Het oude dorpslint de Kruisweg is cultuurhistorisch waardevol. Het behoud en het versterken van de herkenbaarheid van het lint vergroot de aantrekkelijkheid van Lansingerland. Nieuwe ontwikke-lingen mogen hieraan geen afbreuk doen. De bouw van maximaal 4 woningen is verantwoord. Het plan is in overeenstemming met de in 2010 vastgestelde Gebiedsvisie Kruisweg. Daarnaast past het plan in de structuurvisie. Het lint Kruisweg heeft de aanduiding “landelijk lint”. Daarbij is bepaald dat bescheiden woningbouw ontwikkelingen kunnen worden toegestaan. Er zijn geen planologische relevante bezwaren tegen vaststelling van dit plan. 2. Het vaststellen van een exploitatieplan is niet vereist of noodzakelijk. Er hoeft geen exploitatieplan vastgesteld te worden omdat voor de kosten voor de ambtelijke begeleiding van de procedure een anterieure overeenkomst is gesloten met de initiatiefnemer.
Daarin is ook afgesproken dat de kosten van eventuele planschade voor rekening van de initiatiefnemer komt.
2
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland 4. Kanttekeningen Niet van toepassing. 5. Financiële consequenties met dekkingsvoorstel Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten voor de kosten van de ambtelijke begeleiding, de aanleg van openbare voorzieningen en het verhaal van eventuele planschade. 6. Juridische aspecten De procedure van een bestemmingsplan is geregeld in de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening. Na vaststelling kan door belanghebbenden beroep worden ingediend bij de Raad van State. 7. Duurzaamheid De woningen worden als ‘nul op de meter’ en gasloos ontworpen. De te treffen duurzaamheidsmaatregelen legden we in de anterieure overeenkomst vast. 8. Extern draagvlak / burgerparticipatie • In het voortraject heeft de ontwikkelaar met omwonenden, naastgelegen bedrijven en de Belangenvereniging Kruisweg (BVK) gesproken over het plan. • De BVK heeft in haar inspraakreactie aangegeven dat de BVK en omwonenden goed betrokken worden door de ontwikkelaar en dat wordt op prijs gesteld. Een omwonende en de BVK dienden een inspraakreactie in. Beide reacties zagen op het aantal parkeerplaatsen. De bestemming verkeer aan de achterzijde van de toekomstige woningen is verbreed zodat er meer plaatsen mogelijk zijn voor bezoekers. Per kavel is er de mogelijkheid om 4 parkeerplaatsen te realiseren, 2 aan de voorzijde en 2 aan de achterzijde.
De toelichting in het bestemmingsplan is op dit punt aangepast. • Het ontwerp bestemmingsplan en ontwerpbesluit hogere grenswaarden hebben zes weken ter inzage gelegen in het kader van de zienswijzetermijn; eenieder kon tijdens deze termijn een zienswijze indienen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. • Na de vaststelling kunnen belanghebbenden tijdens de terinzagelegging van zes weken eventueel een beroep indienen tegen het vastgestelde bestemmingsplan. 9. Verdere procedure Nadat u het bestemmingsplan heeft vastgesteld, wordt de beroepstermijn van zes weken gepubliceerd en het vastgestelde bestemmingsplan aangeboden op www.ruimtelijkeplannen.nl. Als er geen beroep wordt ingesteld, is het bestemmingsplan na de beroepstermijn onherroepelijk. Bijlagen 1. Vast te stellen bestemmingsplan (T21.10016)
3
Raadsbesluit Gemeente Lansingerland
Onderwerp
Vaststellen bestemmingsplan “Rottezoom, 2e partiële herziening Kruisweg tussen 30 en 44”
Portefeuillehouder
Kathy Arends
Registratienummer
BR2100129
Datum raad
24/02/2022
De raad van de gemeente Lansingerland; Na het voorstel gelezen te hebben Op basis van de argumenten de voorbereiding van het plan is aangekondigd overeenkomstig artikel 1.3.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro); het ontwerpbestemmingsplan “Rottezoom, 2 e partiële herziening Kruisweg tussen 30 en 44” van 19 augustus 2021 t/m 29 september 2021 voor een ieder ter inzage heeft gelegen en langs elektronische weg beschikbaar is gesteld; dat de terinzagelegging op 18 augustus 2021 in het Gemeenteblad is bekendgemaakt; er geen zienswijzen zijn ingediend; er geen ambtshalve wijzigingen zijn; uit de toetsingskaders, verantwoord in de toelichting, geen planologisch relevante beletselen naar voren zijn gekomen; op grond van de afdeling 6.4 van de Wro onderzocht moet worden of gelijktijdig met het bestemmingsplan een exploitatieplan moet worden vastgesteld; geen exploitatieplan vastgesteld hoeft te worden; fasering en inrichtingseisen niet via publiekrechtelijke weg geregeld hoeven worden; het bestemmingsplan “Rottezoom, 2 e partiële herziening Kruisweg tussen 30 en 44” conform de artikelen 1.2.1 tot en met 1.2.5 Bro in digitale vorm is vastgelegd en wordt vastgesteld. Rekening te houden met artikelen 3.1 en verder en artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening en afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht.
Raadsbesluit Gemeente Lansingerland
Besluit(en) 1. Het bestemmingsplan “Rottezoom, 2 e partiële herziening Kruisweg tussen 30 en 44”, met identificatiecode NL.IMRO.1621.BP0094H02-VAST, waarbij gebruik is gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan de BGT met datum 25 augustus 2020, ten opzichte van het ontwerp-bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen.
Dit Raadsbesluit is vastgesteld door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering van 24 februari 2022,
de griffier,
drs. Bert Schouten