[BR2100104] BIZ Verordening
Tekst van het document
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland
Onderwerp
Verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Bedrijvenpark Rodenrijs
Portefeuillehouder
Kathy Arends
Registratienummer
BR2100104
Datum raad
23/12/2021
Gevraagde beslissing: 1. De verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Bedrijvenpark Rodenrijs vast te stellen onder voorwaarde dat de uit te voeren draagvlakmeting positief is. 2. Het reglement draagvlakmeting vast te stellen.
3. Samenvatting De stichting BIZ Bedrijventerrein Rodenrijs (BBR) is in 2012 in werking getreden voor een periode van 5 jaar en in 2016 verlengd tot 31 december 2021. De ondernemers op het bedrijvenpark hebben het verzoek aan de gemeente gedaan de aflopende overeenkomst voor een periode van 5 jaar te verlengen. 1. Aanleiding/ context met tijdlijn Een BIZ is een wettelijk instrument waarmee alle ondernemers gezamenlijk investeren in de kwaliteit van hun omgeving. Een BIZ is dus een instrument voor en door ondernemers. De kosten van de investering in de kwaliteit worden verdeeld onder alle ondernemers in het aangewezen gebied. De kosten worden als belasting geïnd in opdracht van de gemeente en vervolgens als subsidie uitgekeerd aan de stichting BBR. De stichting BBR heeft reeds een informele draagvlakmeting uitgevoerd waaruit blijkt dat een grote meerderheid van de ondernemers op het bedrijvenpark voorstander is van verlenging van de BIZ. Het toepassen van de BIZ wordt door de gemeente als positief ervaren en daarom werken we graag mee aan voortzetting van de BIZ. 2. Maatschappelijk effect Het verbeteren van de veiligheid, leefbaarheid en kwaliteit van de openbare ruimte op bedrijvenpark Rodenrijs 3.
Argumenten 1.1 De veiligheid en ruimtelijke kwaliteit van het bedrijvenpark verbetert Met de invoering van een BIZ wordt ingezet op veiligheid en versterking van de kwaliteit op het bedrijventerrein. Er is voorzien in inzet van professionele camera’s en er is een overeenkomst gesloten met Stichting Veilig Oostland. 1.2 Een BIZ voorkomt freeriders Een gezamenlijk door alle ondernemers gedragen investering in het eigen gebied brengt de ondernemers samen. Nadat is voldaan aan de wettelijke voorwaarden voor het draagvlak zal de BIZ-heffing worden opgelegd aan alle gebruikers in het gebied. Hiermee wordt freeridersgedrag voorkomen.
1
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland
1.3 BIZ is de uitwerking van acties uit het coalitieakkoord 2018-2022 en de Economische Visie Meewerken aan de BIZ past binnen het coalitieakkoord 2018-2022 en de Economische Visie Lansingerland 2018-2025. 1.4 De gemeenteraad stelt de verordening vast Het vaststellen van verordening is een bevoegdheid van de gemeenteraad. 2.1 Het reglement regelt de uitvoering van de formele draagvlakmeting Door een officiële draagvlakmeting heeft iedere ondernemer die gevestigd is op Bedrijvenpark Rodenrijs die mogelijkheid zich uit te spreken voor of tegen de verlening van de BIZ. De voorwaarden voor de meting zijn wettelijk bepaald en vastgelegd in het reglement. 2.2 De gemeenteraad stelt het reglement van de formele draagvlakmeting vast Het vaststellen van het reglement van de formele draagvlakmeting is een bevoegdheid van de gemeenteraad. 4. Kanttekeningen 1.1 De verordening wordt vastgesteld onder opschortende voorwaarde De wet bepaalt dat tussen vaststelling en voor het van kracht worden van de verordening er een draagvlakmeting moet worden uitgevoerd. Bij een negatieve uitslag komen alle uitspraken en opgestelde documenten te vervallen. 1.2 De BIZ treedt met terugwerkende kracht in per 1 januari 2022 Wegens personele wisselingen binnen de gemeente is de planning om de verordening voor 1 januari 2022 te laten ingaan niet gehaald.
De BIZ zal na het behalen van de positieve draagvlakmeting met terugwerkende kracht inwerken. 5. Financiële consequenties met dekkingsvoorstel Op grond van de verordening op de heffing en invoering van een BIZ-bijdrage en op de subsidie voor de BBR kan de gemeente overgaan tot het innen van de heffingen. De aldus verkregen financiële middelen worden in de vorm van een BIZ-bijdrage uitgekeerd aan de stichting. De aan de heffing verbonden kosten zijn minimaal en komen ten laste van de gemeentelijke begroting. 6. Juridische aspecten Er bestaat te allen tijde voor iedere individuele ondernemer de mogelijkheid om bezwaar tegen de hoogte van de heffing aan te tekenen. 7. Duurzaamheid Een BIZ draagt bij aan een beter beheer van de ruimte en kwaliteit van het gebied, biedt mogelijkheden voor (lokale) ondernemers die op hun beurt weer werk creëren voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt (bijvoorbeeld Rataplan).
2
Raadsvoorstel Gemeente Lansingerland
8. Extern draagvlak / burgerparticipatie - De Wet op de bedrijveninvesteringszones maakt het mogelijk voor de overheid om een speciaal daartoe opgerichte vereniging of stichting te helpen om alle ondernemers in een gebied te laten meebetalen aan activiteiten die de kwaliteit van get gebied ten goede komen. Een BIZ wordt niet opgelegd vanuit de overheid. - De vraag om mee te werken aan de invoering van een heffing ten behoeve van de BIZ is vanuit de Stichting BIZ Bedrijventerrein Rodenrijs ingediend bij de gemeente. - Er is een werkgroep geformeerd waar ondernemers en gemeente deel van uitmaken. - De ondernemers hebben een kwartiermaker aangesteld. Uit de door de stichting BBR uitgevoerde informele draagvlakmeting blijkt ruim voldoende draagvlak te bestaan bij de ondernemers. 9. Verdere procedure Na het raadsbesluit tot vaststelling van de verordening en het reglement draagvlakmeting worden de volgende stappen genomen: 1. De gemeente voert de formele draagvlakmeting uit 2. Na positief resultaat treedt de verordening in werking 3. Publicatie van de verordening via gemeenteblad Bijlagen 1. Uitvoeringsovereenkomst BIZ Rodenrijs (T21.08547) 2. Verordening op de heffing en invordering van een BIZ 2022-2026 (T21.08549) 3. Reglement Draagvlakmeting BIZ Bedrijvenpark Rodenrijs (T21.08552)
3
Raadsbesluit Gemeente Lansingerland
Onderwerp
Verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Bedrijvenpark Rodenrijs
Portefeuillehouder
Kathy Arends
Registratienummer
BR2100104
Datum raad
23/12/2021
De raad van de gemeente Lansingerland; Na het voorstel gelezen te hebben Op basis van de argumenten - de ondernemers op bedrijvenpark Rodenrijs de gemeente hebben verzocht tot het verlengen van de Bedrijfsinvesteringszone op bedrijvenpark Rodenrijs. Rekening te houden met - Wet op bedrijveninvesteringszones d.d. 1 januari 2015.
Besluit(en) 1. De verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Bedrijvenpark Rodenrijs vast te stellen onder voorwaarde dat de uit te voeren draagvlakmeting positief is. 2. Het reglement draagvlakmeting vast te stellen.
Dit Raadsbesluit is vastgesteld door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering van 23 december 2021,
de griffier,
B. Schouten