[BR2100090] Verordening sociaal domein 2022

Onderwerp

Verordening sociaal domein 2022

Portefeuillehouder Registratienummer Datum Raad

Ankie van Tatenhove BR2100090 25 november 2021

Gevraagde beslissing: 1. De verordening sociaal domein 2022 (T21.07449) vast te stellen per 1 januari 2022. 2. De verordening sociaal domein 2021 (T20.14076) in te trekken per 1 januari 2022. 0. Samenvatting Als gemeente zijn wij verantwoordelijk voor de uitvoering van diverse wetten in het sociaal domein. Met de Verordening Sociaal Domein worden deze wetten vertaald naar lokale regelgeving. In de Verordening Sociaal Domein legt de gemeenteraad de lokale regelgeving vast. Sinds 1 januari 2015 heeft de gemeente Lansingerland één integrale verordening voor het sociaal domein. Met een integrale verordening geeft Lansingerland binnen het sociaal domein uiting aan onze integrale aanpak. In het voorstel dat nu voorligt is de verordening sociaal domein van de gemeente Lansingerland op vier punten inhoudelijk gewijzigd: a) De borging van gegevensdeling volgens de door de gemeente vastgestelde visie op gegevensdeling. b) Voor de jeugdhulp en de Wmo zijn de voorwaarden om in aanmerking te kunnen komen voor een PGB ten behoeve van een doelmatige en controleerbare besteding aangescherpt. c) De verstrekking van blijversleningen stopt per 1 januari 2022. d) De individuele studietoeslag is verhoogd conform de oproep van de minister van SZW. 1.

Aanleiding/ context met tijdlijn Als gemeente zijn wij verantwoordelijk voor de uitvoering van diverse wetten in het sociaal domein, onder andere de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), de Jeugdwet, de Participatiewet en de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs). Sinds 1 januari 2015 heeft de gemeente Lansingerland één integrale verordening voor maatschappelijke ondersteuning, jeugdhulp en participatie. Hiermee geven wij binnen deze drie beleidsvelden uiting aan onze integrale aanpak. Jaarlijks passen wij deze verordening aan naar aanleiding van bijvoorbeeld wijzigingen in het beleid, onduidelijkheden of wetswijzigingen. 2. Maatschappelijk effect Het bieden van integrale rechtmatige hulp en ondersteuning binnen de wetten van het Sociaal Domein.

1

3. Argumenten 1.1 De verordening vraagt om actualisatie Sommige onderdelen van de verordening stellen wij voor om aan te passen wegens een wijziging van ons beleid of onze uitvoering. Andere onderdelen blijken tekstueel onduidelijk of niet meer actueel. 1.2 De verordening is een belangrijk sturingsinstrument

De voorliggende verordening sociaal domein van de gemeente Lansingerland is op een aantal technische punten aangepast. Daarnaast is een aantal inhoudelijke wijzigingen aangebracht om beter te kunnen sturen op het sociaal domein. In deze verordening stellen wij vier belangrijke wijzigingen voor: a) De borging van gegevensdeling volgens de door de gemeente vastgestelde visie op gegevensdeling. De gemeente gaat zorgvuldig om met de gegevens van de inwoner die zij in het kader van het onderzoek ontvangt. Hierbij worden de regels die betrekking hebben op de bescherming van de persoonlijke levenssfeer van de inwoner (Algemene Verordening Gegevensbescherming) gerespecteerd. De verzameling en de eventueel noodzakelijke uitwisseling van gegevens vindt plaats op basis van de uitgangspunten van de Visie gegevensdeling domein samenleving (T19.10353) b) De extra bepalingen voor de Jeugdwet en de Wmo maken het mogelijk om beter te kunnen controleren of de PGB doelmatig is besteed. Er zijn extra eisen gesteld aan de budgethouder om te kunnen controleren of deze geschikt is om een PGB te beheren door o.a. aan te kunnen geven welke ondersteuning nodig is en deze persoon de Nederlandse taal voldoende beheerst. c) Wij stellen u voor te stoppen met de verstrekking van nieuwe blijversleningen per 1 januari 2022.

De doelgroep van ouderen die nog geen hulp ontvangen op basis van de Wmo wil er geen gebruik van maken. Het is voor deze doelgroep financieel gezien niet meer aantrekkelijk om gebruik hiervan te maken. Ten eerste omdat de particuliere geldverstrekkers zoals banken nu een lagere rente bieden dan de verstrekker van de blijversleningen. Ten tweede door de invoering van het abonnementstarief is het voor de inwoner logischer is om te wachten om hiervoor in aanmerking te komen. Als men wel onder de Wmo valt is het niet toegestaan om door te verwijzen naar de blijverslening als voorliggende oplossing. d) De individuele studietoeslag is verhoogd conform de oproep van de minister van SZW (Gemeentenieuws van SZW 2021-5) om dit te regelen vooruitlopend op de besluitvorming in de Tweede Kamer hierover. Een individuele studietoeslag is afhankelijk van de leeftijd van de inwoner. Is sprake van gehuwden die allebei afzonderlijk voldoen aan de voorwaarden voor een individuele studietoeslag, dan komen zij ieder afzonderlijk in aanmerking voor een individuele studietoeslag. Zie voor een onderbouwing per wijziging het wijzigingsdocument met de complete was/wordt lijst, T21.07502.

2

2.1 Rechtszekerheid Vanuit het oogpunt van rechtszekerheid is het belangrijk de oude verordening in te trekken op dezelfde dag als de nieuwe verordening in werking treedt. 4. Kanttekeningen Geen.

5. Financiële consequenties met dekkingsvoorstel Het budget van € 75.375,- dat beschikbaar is voor de uitkering van de blijversleningen zal worden toegevoegd aan de algemene reserve en wordt daarmee niet ingezet voor de ondersteuning van het langer zelfstandig wonen. 6. Juridische aspecten De gemeenteraad heeft op grond van artikel 147 van de Gemeentewet de bevoegdheid om gemeentelijke verordeningen vast te stellen. Relevante wetgeving: Jeugdwet, Wet maatschappelijke ondersteuning, Participatiewet, Ioaw, Ioaz en Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. 7. Duurzaamheid Niet van toepassing. 8. Extern draagvlak / burgerparticipatie De Verordening Sociaal Domein en de wijzigingen zijn schriftelijk gedeeld en mondeling toegelicht aan de Adviesraad Sociaal Domein (ASD). 9. Verdere procedure Na akkoord publiceren wij de nieuwe Verordening. Bijlagen  Verordening Sociaal Domein 2022, T21.07449  Raadsbrief als oplegger bij Verordening Sociaal Domein 2021, U21.05721  Wijzigingsdocument bij de Verordening Sociaal Domein 2021, T21.07502  Reactiebrief op adviesbrief van de ASD, U21.05320  Adviesbrief van Adviesraad Sociaal Domein, I21.16952  Verordening Sociaal Domein 2021, T20.14076

3

Datum Raad Registratienummer

25 november 2021 BR2100090

Onderwerp

Verordening sociaal domein 2022

De raad van de gemeente Lansingerland; Na het voorstel gelezen te hebben Op basis van de argumenten - de verordening Sociaal Domein op onderdelen dient te worden aangepast, conform het wijzigingsdocument T21.07502. Rekening te houden met - artikel 147 van de Gemeentewet, waarin de gemeenteraad de bevoegdheid krijgt gemeentelijke verordeningen vast te stellen. Besluit(en) 1. De Verordening Sociaal Domein 2022 (T21.07449) vast te stellen per 1 januari 2022. 2. De Verordening Sociaal Domein 2021 (T20.14076) in te trekken per 1 januari 2022.

Dit Raadsbesluit is vastgesteld door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering van 25 november 2021,

de interim griffier,

drs. Bert Schouten

4