[BR1900002] Kader Recreatieschap Rottemeren

Raadsvoorstel *BR1900002* *BR1900002*

Datum Raad

Portefeuillehouder

28 maart 2019

Simon Fortuyn

Registratienummer

BR1900002

Onderwerp

Kader Recreatieschap Rottemeren

Gevraagde beslissing Het recreatiekader “Ruimte voor een groenblauwe toekomst, Kader en koers voor recreatief landschapspark Rottemeren” voor de gemeenschappelijke Regeling Recreatieschap Rottemeren vast te stellen. Samenvatting Op 26 oktober 2017 heeft de gemeenteraad van Lansingerland ingestemd met de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Recreatieschap Rottemeren van een gemengde regeling naar een collegeregeling (BR1700094 - Wijziging Gemeenschappelijke regeling voor het recreatieschap Rottemeren en gebiedsverordening recreatieschap Rottemeren 2018 – grondgebied Lansingerland). Met de wijziging van de Gemeenschappelijke regeling voor het Recreatiegebied Rottemeren zijn de bestuurlijke en ambtelijke besturing en besluitvorming van het recreatieschap veranderd. Dit houdt in dat de gemeenteraden over de recreatiekaders voor het Recreatieschap gaan en deze ook vaststellen. Het gaat hierbij om het op hoofdlijnen richting geven en het formuleren van belangrijke thema’s en principes voor de toekomst van de Rottemeren. Het Recreatieschap geeft hier vervolgens uitvoering aan. Bij het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling van het Recreatieschap Rottemeren in 2018 was er nog geen actueel recreatiekader beschikbaar. Om de samenwerking tussen de drie raden te faciliteren is het Recreatieschap verzocht een concept recreatiekader op te stellen.

Het Recreatiegebied Rottemeren bevindt zich in een dynamische omgeving. Het gebied bevindt zich in een sterk verstedelijkte omgeving en een trend van toenemende recreatievraag, waardoor het aantal bezoekers zal stijgen. Daarnaast wordt de functie van groen en recreatiegebieden in de toekomst steeds belangrijker voor een goed en gezond woon- en leefklimaat. Deze en andere ontwikkelingen zoals klimaatopgaven, gezondheid en bijvoorbeeld essentaksterfte vraagt om een nieuwe kijk en samenhangende visie op het gebied. Het voorliggende recreatiekader vormt de basis voor een uitwerking in ontwikkelingsplan en uitvoeringsagenda. Het kader ligt nu voor ter vaststelling door de raden van Lansingerland, Rotterdam en Zuidplas. De koers op hoofdlijnen voor het recreatiegebied Rottemeren wordt in “Ruimte voor een groenblauwe toekomst” als volgt verwoord: De drie gemeenten willen de tijdloze waarde van de grote groene ruime die de Rottemeren is borgen voor toekomstige generaties. Daarvoor worden de Rottemeren ontwikkeld als recreatief landschapspark met de Rotte en de polderkamers als dragers. Een klimaatrobuuste en duurzame landschapsontwikkeling gericht op actieve vormen van vrijetijdsbesteding waarbij de ontwikkelkracht van betrokken partijen wordt benut.

Op basis van de koers op hoofdlijnen zijn vijf ambities geformuleerd, elk vanuit een bepaalde invalshoek. Deze ambities zijn: 1) Centrale schakel in de regionale groenblauwe structuur; 2) Landschapspark met Rotte en polderkamers als dragers; 3) Duurzaam buiten zijn: sport en actieve vormen van vrijetijdsbesteding; 4) Rondom bereikbaar en optimaal toegankelijk; 5) Samenwerken vanuit een gemeenschappelijke verantwoordelijkheid. Financiële consequenties Het voorstel heeft geen gevolgen voor de gemeentelijke begroting. Uitvoering van de taken en bevoegdheden door het Recreatieschap vallen binnen de begroting van het Recreatieschap Rottemeren. Wij leveren hiervoor jaarlijks een bijdrage aan het Recreatieschap Rottemeren. De kosten voor het opstellen van het Kader ‘Ruimte voor een groenblauwe toekomst – Kader en koers voor recreatief landschapspark Rottemeren’ wordt gedragen door het Recreatieschap Rottemeren. Verdere procedure Met het vaststellen van het recreatiekader worden de taken en bevoegdheden gericht op de praktische realisering van recreatie voor het Recreatieschap Rottemeren vastgesteld. Op basis hiervan gaat het Recreatieschap Rottemeren een ontwikkelingsplan en het uitvoeringsprogramma opstellen passend binnen de gestelde kaders. Juridische aspecten Gemeenschappelijke regeling voor het recreatiegebied Rottemeren.

Extern draagvlak/burgerparticipatie Om de samenwerking tussen de drie raden te faciliteren is door het Recreatieschap Rottemeren samen met vertegenwoordigers van de drie deelnemende gemeenten gewerkt aan het voorliggende recreatiekader. Op 20 juni 2018 is een stakeholderbijeenkomst geweest waarbij alle belanghebbende en geïnteresseerde partijen hun inbreng hebben kunnen leveren voor het recreatiekader. Bij deze stakeholderbijeenkomst waren Rotta, Stichting Plezierrivier de Rotte, Ondernemersvereniging Rottemeren, Hoogheemraadschap Schieland en Krimpenerwaard, Stichting Rotteverband, Stichting Natuurpolders, bewonersorganisatie Rotte, Topsport Rotterdam, Landschapstafel Hof van Delfland, Vereniging Regio Water en Wandelnet aanwezig. Op 22 november is het concept kader gepresenteerd en besproken tijdens een gezamenlijke sessie aan de gemeenteraden van de schapsgemeenten. Duurzaamheid Duurzaamheid is onderdeel van het kader en in de koers op hoofdlijn als volgt verwoord “Een klimaatrobuuste en duurzame landschapsontwikkeling gericht op actieve vormen van vrijetijdsbesteding waarbij de ontwikkelkracht van betrokken partijen wordt benut”. In het recreatiekader is bij alle ambities aandacht voor duurzaamheid en het duurzame gebruik van het Recreatiegebied zowel voor recreatief gebruik als natuurbeleving. Bijlagen I18.34923 – Verzoek vaststelling Kader Recreatieschap Rottemeren

Toelichting Inleiding Zie samenvatting Beoogd maatschappelijk effect Het stellen van recreatiekaders voor het Recreatieschap Rottemeren. Argumenten 1.1 Vastellen recreatiekader is bevoegdheid van de gemeenteraad De Gemeenschappelijke Regeling schrijft voor dat het recreatiekader, waarbinnen het Recreatieschap Rottemeren haar taken uitvoert, vastgesteld moet worden door de gemeenteraden. Kanttekeningen Geen.

Raadsbesluit *BR1900002* *BR1900002*

Datum Raad

28 maart 2019 Registratienummer

BR1900002

Onderwerp

Kader Recreatieschap Rottemeren

De raad van de gemeente Lansingerland; gelezen het bijgaande voorstel Overwegende dat het stellen van recreatiekaders een bevoegdheid van de gemeenteraden is; participatie met stakeholders heeft plaatsgevonden; een informele raadsbijeenkomst over het recreatiekader gehouden is; het geen aanvullende financiële consequenties heeft; de koers en hoofdlijn breed gedragen wordt. Gelet op – de gemeenschappelijke Regeling Recreatieschap Rottemeren. Besluit(en) Het recreatiekader “Ruimte voor een groenblauwe toekomst, Kader en koers voor recreatief landschapspark Rottemeren” voor de gemeenschappelijke Regeling Recreatieschap Rottemeren vast te stellen.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering van 28 maart 2019, de griffier,

drs. Marijke Walhout