Bijlage 2 - Notulen 3 april (bijlage technische vragen CU)
Tekst van het document
Notulen Gemeente Lansingerland
Datum vergadering
3 april 2024
Tijdstip vergadering
09:30-11:30
Locatie vergadering
Gemeentehuis Lansingerland, vergaderzaal 10/11
Onderwerp
Bestuurlijk overleg
Registratienummer
T24.02446
Genodigden
Schoolbesturen: Laurentius: Spectrum-SPCO: Scholengroep Holland: Tree of Infinity: RVKO: Lev-WN: Stichting Onderwijs:
Gemeente: (wethouder) (voorzitter) (opgavemanager) (beleidsadviseur onderwijshuisvesting)
Afwezig: Gemeente: PPO Delflanden: LEV-WN: Laurentius:
1. Opening opent de vergadering. 2. Vaststelling agenda 3.
Notulen vorige keer (Bijlage 3.1) Ter vaststelling
Spectrum: basisschool Prinses Maxima hanteert een leerlingenstop (in plaats van De Wereld, zoals opgenomen in de notulen van het bestuurlijk overleg op 28 februari 2024).
1/5
4.
Mededelingen - schriftelijk 4.1. Aankondiging van de ‘afsprakenbrief - schriftelijk Wij zijn bezig met het opstellen van een ‘modelafsprakenbrief per project’. In een afsprakenbrief willen wij vastleggen hoe schoolbesturen en de gemeente als samenwerkingspartners met elkaar op trekken bij de realisatie van onderwijshuisvestingsprojecten. En wat ieders verantwoordelijkheden hierin zijn. Daarin spreken wij bijvoorbeeld af dat we elkaar proactief meenemen in de verschillende processtappen. Ook leggen wij hierin met elkaar de uitgangspunten voor ieder afzonderlijk project vast met onder andere het markeren van iedere fase (go/no go). Verder gaat de afsprakenbrief in op de vormgeving van de projectorganisatie. Met het helder vastleggen van dit soort uitgangspunten en afspraken scheppen we duidelijkheid over de verwachtingen, verantwoordelijkheden en verplichtingen over en weer. En creëren we duidelijke(re) randvoorwaarden voor een prettige samenwerking om ons gezamenlijke doel kwalitatief goede schoolgebouwen - te bereiken. Binnenkort plannen wij een accountgesprek met uw schoolbestuur in om de afsprakenbrief in concept met elkaar te bespreken. Vervolgens willen we over dit onderwerp op overeenstemming gericht overleg voeren tijdens het volgende bestuurlijke overleg (in mei). 4.2.
Herinnering Evaluatie van de Jeugd Coach op School (JOS) De evaluatie van de Jeugdcoach gaat van start. Wij vinden het belangrijk om uw input mee te nemen in deze evaluatie. Om deze reden hebben wij u uitgenodigd om deel te nemen aan dit evaluatieproces.
4.3. Basisschool Cadans stap dichterbij We treffen voorbereidingen voor de semipermanente onderwijshuisvesting van basisschool Cadans (van schoolbestuur Stichting Onderwijs) op het Hoge Land in Berkel en Rodenrijs. Het college heeft begin maart 2024 besloten over de gunning in het aanbestedingstraject. Daarmee is de opening van het schoolgebouw met ingang van het nieuwe schooljaar weer een stap dichterbij gekomen. We verwachten het project binnen de financiële kaders te kunnen realiseren. Spectrum, met naastgelegen school Prins Johan Friso, wil op de hoogte gehouden worden van de ontwikkelingen rondom de bouwwerkzaamheden. In de stakeholdercommunicatie worden zij meegenomen. 4.4. Drie scholen in gebouw Zuiderparklaan Met ingang van het nieuwe schooljaar starten twee nieuwe basisscholen (Het Palet van schoolbestuur Spectrum-SPCO en Het Avontuur van schoolbestuur Laurentius Stichting) in het gebouw aan de Zuiderparklaan in Bergschenhoek. Dit gebouw is sinds 2022 ook voor een deel in gebruik door basisschool Treehouse (Stichting Tree of Infinity). De drie betrokken schoolbesturen zijn met elkaar in gesprek over verdeling van de ruimte. Het is een goed gebruik dat de schoolbesturen in onderling overleg tot afspraken met elkaar komen en dat de gemeente alleen knopen doorhakt als zij er niet uit komen. We verwachten dat de besturen in de loop van de maand
2/5
maart 2024 met elkaar afspraken gemaakt hebben. Dan kunnen deze nieuwe basisscholen daar komende augustus starten. Tree of Infinity vraagt om de definitieve besluitvorming omtrent de inwoning van Het Avontuur en Het Palet aan de Zuiderparklaan. De gemeente neemt hierover contact op met het schoolbestuur. 4.5. Bezwaar over collegebesluit onderwijshuisvesting in Wilderszijde Scholengroep Holland heeft bezwaar ingediend tegen het collegebesluit om tijdelijke huisvesting voor Het Avontuur en Het Palet in Wilderszijde te realiseren. Scholengroep Holland wil bereiken dat het openbaar onderwijs een gelijkwaardige plek krijgt in Wilderszijde. Er loopt een formele bezwaarprocedure. De hoorzitting hierover staat gepland op 21 mei 2024. Parallel aan dit formele traject voeren we ambtelijk gesprekken met Laurentius, Spectrum, Tree of Infinity en Scholengroep Holland om informeel tot een gezamenlijke oplossing te komen die voor alle partijen acceptabel is. We hebben nog geen zicht op de uitkomst daarvan. 4.6. Spoedprocedure aangespannen door Bertens Bouw over de vervangende nieuwbouw van basisscholen Prins Willem Alexander en de Kwakel Aannemer Bertens Bouw heeft tegen de gemeente een zaak aangespannen bij de Raad voor Arbitrage. Dit gaat over het meerwerk dat de aannemer op de gemeente vordert voor de vervangende nieuwbouw van basisscholen Prins Willem Alexander en De Kwakel.
Deze zaak loopt nog altijd. Onlangs diende in deze zaak een spoedprocedure omdat de aannemer van de gemeente een tevredenheidsverklaring wil ontvangen. In deze spoedprocedure is de gemeente op 27 februari 2024 door de Raad in het gelijk gesteld. De aannemer heeft geen recht op een tevredenheidsverklaring en moet de proceskosten betalen. Tegen dit besluit kan de aannemer nog in hoger beroep. Ook komt de volledige zaak later alsnog bij de Raad aan bod. 4.7. School(bestuur)bezoeken De wethouder gaat door met het bezoeken van basisscholen in Lansingerland. Daarnaast heeft de wethouder afgelopen periode twee schoolbesturen bezocht: Spectrum-SPCO en Stichting Scholengroep Holland. Dit is onderdeel van een reeks bezoeken die hij dit kwartaal brengt aan alle schoolbesturen.
5.
IKC-beleid (Bijlage 5.1) door
I Beeldvormend
Tijdens het bestuurlijk overleg van 28 februari bespraken we het procesvoorstel herziening IKC-beleid. Het is nodig om op onderdelen een herziening van het bestaande IKC-beleid op te stellen. Voorafgaand aan de herziening wil de gemeente beeldvormen met de betrokken stakeholders. Het doel hiervan is dat alle betrokkenen partijen een zelfde beeld hebben over de knelpunten en keuzes die daarbij horen. Tijdens de beeldvorming met de onderwijsbesturen op 3 april gingen we in op de processtappen die nodig zijn om te komen tot een passend IKC beleid . Er volgt een sessie met de kinderopvangorganisaties op 12 april en een beeldvormende avond met de gemeenteraad op 17 april. Na deze brede beeldvorming volgt een voorstel met keuzes en prioriteiten. Naar verwachting leggen we die nog voor het zomerreces voor aan de stakeholders, zodat de gemeenteraad na het zomerreces tot een besluit kan komen. Het tweede bespreekpunt was een inhoudelijke presentatie over de verschillende opties en het Didam arrest. 3/5
De huisadvocaat van de gemeente (Hekkelman Advocaten) gaf een toelichting op de verschillende opties voor de realisatie van ruimte voor kinderopvang. Daarbij werd vooral ingezoomd op optie 3B, omdat die optie het best aansluit bij het huidige IKC-beleid. Hekkelman Advocaten gaf aan dat ook optie 1 goed werkbaar zou kunnen zijn. Daarnaast ging Hekkelman Advocaten in op de (on)mogelijkheden om ruimte voor kinderopvang te realiseren in verband met het Didam arrest. De gemeente is altijd gehouden aan de beginselen van behoorlijk bestuur. Dat betekent in dit geval dat de gemeente zich voor verhuur of verkoop van gemeentelijk vastgoed altijd moet houden aan het Didam arrest. Naar aanleiding van de presentatie werden de volgende punten naar voren gebracht: De schoolbesturen vroegen de gemeente waarom optie 1 niet onderzocht was in de meegestuurde concept notitie. De gemeente lichtte toe dat de onvolkomenheden van het beleid aan het licht kwamen tijdens de beoordeling van de eerste aanvraag tot voorfinanciering van ruimte voor kinderopvang. De gemeente heeft toen aan Hekkelman Advocaten gevraagd wat er nodig was om de voorfinanciering toch mogelijk te maken binnen het bestaande beleid. Hekkelman Advocaten heeft in hun advies aangegeven dat er verschillende opties mogelijk zijn, maar dat optie 3B het dichtst in de buurt van het huidige beleid ligt.
De schoolbesturen verzoekenn de gemeente in de analyse ook andere opties te onderzoeken, omdat die mogelijk beter aansluiten bij de gewenste situatie. -
De schoolbesturen vragen zich af hoe het Didam-arrest rijmt met de tendens om te komen tot integrale kindcentra. De gemeente geeft aan dat het erop lijkt dat de knelpunten niet worden opgelost in de nieuwe Wpo.
-
De schoolbesturen vragen de gemeente ook bestaande situaties te betrekken bij de analyse. Heeft het Didam arrest ook consequenties voor bestaande situaties waar gemeentelijk vastgoed al eerder aan kinderopvang is verhuurd?
-
De schoolbesturen vragen de gemeente ook gewenste situaties van schoolbesturen waarin het beleid niet voorziet te betrekken bij de analyse. Het gaat om bestaande IKC organisaties zoals Treehouse en Cadans.
De gemeente zendt de presentatie van Hekkelman Advocaten na. De schoolbesturen krijgen daarmee de gelegenheid om schriftelijk nadere vragen te stellen of te reageren.
De overige agendapunten schuiven we door naar het volgende bestuurlijk overleg op 22 mei 2024: Status tweede actualisatie Integraal Huisvestingsplan Inventarisatie agendapunten bestuurlijk overleg
6. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 11:45u
4/5
Actielijst Actie
Actiehouder
Status
1
Directeuren basisscholen informeren over de in gebruik name en werkwijze Taalklas
Schoolbesturen
Afgehandeld
2
Gereed maken convenant Taalklas voor ondertekening gemeente
Laurentius
Openstaand
Raadsbrieven toezenden aan schoolbesturen
Gemeente -
3 Onderwijsachterstanden - segregatie agenderen op de agenda
4 5
6
Zie agenda 8.
Versturen beschikkingen Programma 2024
Gemeente Lansingerland Eind maart, deels afgehandeld
Verordening (klokuren bewegingsonderwijs) delen met de schoolbesturen + powerpoint bewegingsonderwijs versturen.
Gemeente Lansingerland Verstuurd, daarmee afgehandeld
Inplannen gebiedsgerichte gesprekken
Gemeente Lansingerland Ingepland, daarmee -secretariaat afgehandeld
7
Toezenden besluitvorming inwoning Het Avontuur/ Het Palet aan de Zuiderparklaan (nazending BW besluit)
8
Gemeente Lansingerland
Schoolbesturen hebben raadsbrieven 1 t/m 5 ontvangen
Gemeente Lansingerland
Gemeente Lansingerland
Afgehandeld
9
Nasturen presentatie Hekkelman Advocaten over het IKC beleid
10
Spectrum meenemen in stakeholdercommunicatie betreffende ontwikkelingen werkzaamheden Gemeente Lansingerland Afgehandeld semipermanente huisvesting Cadans op Het Hoge Land.
Afgehandeld
Nadere informatie Team
Opgaveteam onderwijshuisvesting
Domein
Samenleving
Email Telefoon Postbus 1 2650 AA Lansingerland www.lansingerland.nl
5/5